FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

U. N.L.P.
DERECHO DE MINERIA Y ENERGIA

ENERGÍAS RENOVABLES - LEGISLACION

Nuevo Marco Regulatorio

Dra. María Cristina Betti

MARCO REGULATORIO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN ARGENTINA
 LEY N° 27.191

 Régimen de Fomento Nacional para el

Uso de Fuentes Renovables de
Energía Destinada a la Producción de
Energía Eléctrica
La Ley declara de interés nacional la generación de
energía eléctrica a partir del uso de fuentes de
energía renovables con destino a la prestación de
servicio público como así también la investigación
para el desarrollo tecnológico y fabricación de
equipos con esa finalidad. En la actualidad, la
República Argentina cuenta con una capacidad
instalada cercana a los 800 megavatios para la
generación de energía renovable. La Ley 27.191
tiene por objetivo la contribución de fuentes de
energía renovables hasta alcanzar el ocho por ciento
(8%) del consumo de energía eléctrica nacional, para
el 2018 y el 20 por ciento para el 2025. De esta
manera, el país se propone alcanzar los 10 mil
megavatios renovables en 10 años.
 LEY 27.191
 La Ley N° 27.191 fue aprobada en septiembre de 2015. A pesar del
hecho de que la votación se dio tan sólo 3 semanas antes de las
elecciones presidenciales, obtuvo un apoyo multipartidista
extraordinario lo que establece bases sólidas para la estabilidad del
sector a largo plazo
 El nuevo marco legal permite planificar el desarrollo de mercado a
largo plazo proporcionando visibilidad para las inversiones
 La normativa que regula las contrataciones se encuentra bajo
elaboración. La primera licitación está prevista para el 2° trimestre de
2016
 Los requisitos técnicos para los proyectos y la bases preliminares
para la licitación se publicarán en mayo de 2016.
 Creciente interés de inversores en EERR dadas las expectativas de
mejoras macroeconómicas y del sector renovable en particular
 LEY N° 27.191 – PUNTOS PRINCIPALES

 Adapta y mejora el marco regulatorio para aumentar la

participación de las EERR y diversificar de la matriz energética
nacional.
 Establece metas nacionales obligatorias para el 100% de la
demanda.
 Instruye a la Autoridad de Aplicación a establecer los
mecanismos de contratación para cumplir las metas y a promover
la diversificación tecnológica y geográfica en el desarrollo del
sector.
 Habilita a los Grandes Usuarios (>300 kW) a contratar en forma
directa con los generadores (y penaliza su incumplimiento).
 •Introduce incentivos fiscales para reducir el precio de la energía.
 Introduce incentivos para el desarrollo de la cadena de valor
local.
 Crea un fondo fiduciario (FODER) para financiar y garantizar las
inversiones.
 LEY N° 27.191 – INCENTIVOS FISCALES
 Exención de aranceles a la importación de equipos, partes,
repuestos, componentes y materias primas (previo control de
falta de oferta local) hasta el 31/12/2017
 Amortización acelerada de bienes aplicables
 Devolución anticipada de IVA
 Exención del Impuesto a las Ganancias Mínimas Presuntas
 Exención del Impuesto a los Dividendos (sujeto a reinversión
en infraestructura)
 Extensión a 10 años en la duración de los quebrantos
impositivos
 Deducción de la carga financiera en el Impuesto a las
Ganacias
 Certificado Fiscal sujeto a acreditación de componente
nacional
 ALCANCE
Fuentes
Fuentes Renovables
Renovables de
de Energía:
Energía: Son
Son las
las fuentes
fuentes renovables
renovables de
de energía
energía no
no
fósiles
fósiles idóneas
idóneas para
para ser
ser aprovechadas
aprovechadas de
de forma
forma sustentable
sustentable en
en el
el corto,
corto,
mediano
mediano y
y largo
largo plazo:
plazo:
•• Energía
Energía eólica,
eólica,
•• Solar
Solar térmica,
térmica, solar
solar fotovoltaica,
fotovoltaica,
•• Geotérmica,
Geotérmica, mareomotriz,
mareomotriz, undimotriz,
undimotriz,
•• De
De las
las corrientes
corrientes marinas,
marinas,
El límite de potencia para
•• Hidráulica,
Hidráulica, centrales hidroeléctricas,
•• Biomasa,
Biomasa, será de (50 MW).
•• Gases
Gases de
de vertedero,
vertedero,
•• Gases
Gases de
de plantas
plantas de
de depuración,
depuración,
•• Biogás
Biogás y
y
•• Biocombustibles,
Biocombustibles, con
con excepción
excepción de
de los
los usos
usos previstos
previstos en
en la
la ley
ley 26.093.
26.093.
 CREACIÓN DEL “FODER”
Objeto.
Objeto.

El
El Fondo
Fondo tendrá
tendrá por
por objeto
objeto la
la aplicación
aplicación de
de los
los bienes
bienes fideicomitidos
fideicomitidos al:
al:

••Otorgamiento
Otorgamiento dede préstamos,
préstamos,
••La
La realización
realización de
de aportes
aportes de
de capital
capital y
y
••Adquisición
Adquisición de
de todo
todo otro
otro instrumento
instrumento financiero
financiero

Destinado
Destinado a a la
la ejecución
ejecución y y financiación
financiación dede proyectos
proyectos elegibles
elegibles aa fin
fin de
de
viabilizar
viabilizar la
la adquisición
adquisición e e instalación
instalación de
de bienes
bienes de
de capital
capital o
o la
la fabricación
fabricación de
de
bienes
bienes u u obras
obras dede infraestructura,
infraestructura, en
en el
el marco
marco de
de emprendimientos
emprendimientos de de
producción
producción de de energía
energía eléctrica
eléctrica aa partir
partir de
de fuentes
fuentes renovables
renovables enen los
los
términos
términos dede la
la ley
ley 26.190,
26.190, modificada
modificada por
por la
la presente.
presente.

Constitúyese
Constitúyese el
el Comité
Comité Ejecutivo
Ejecutivo del
del “Fondo”,
“Fondo”, el
el cual
cual estará
estará integrado
integrado por
por el
el
Ministro
Ministro de
de Energía
Energía yy Minería;
Minería; el
el Secretario
Secretario dede Política
Política Económica
Económica y y
Planificación
Planificación del
del Desarrollo,
Desarrollo, dependiente
dependiente del
del Ministerio
Ministerio de
de Economía
Economía y y
Finanzas
Finanzas Públicas;
Públicas; y
y el
el Presidente
Presidente del
del Banco
Banco de de Inversión
Inversión y y Comercio
Comercio
Exterior.
Exterior.
 CREACIÓN DEL “FODER” Cont.
Recursos
Recursos del
del Fondo.
Fondo.

El
El FODER
FODER contará
contará con
con un
un patrimonio
patrimonio que
que estará
estará constituido
constituido por
por los
los
siguientes
siguientes bienes
bienes fideicomitidos:
fideicomitidos:

a)
a) Los
Los recursos
recursos provenientes
provenientes del
del Tesoro
Tesoro Nacional
Nacional que
que le
le asigne
asigne el
el Estado
Estado Nacional
Nacional aa
través
través de
de la
la Autoridad
Autoridad de
de Aplicación,
Aplicación, los
los que
que no
no podrán
podrán ser
ser anualmente
anualmente inferiores
inferiores
al
al cincuenta
cincuenta por
por ciento
ciento (50%)
(50%) del
del ahorro
ahorro efectivo
efectivo en
en combustibles
combustibles fósiles
fósiles debido
debido aa
la incorporación de generación a partir de fuentes renovables obtenido en
la incorporación de generación a partir de fuentes renovables obtenido en el año el año
previo,
previo, de
de acuerdo
acuerdo a
a como
como lo
lo establezca
establezca lala reglamentación.
reglamentación.

b)
b) Cargos
Cargos específicos
específicos a
a la
la demanda
demanda de
de energía
energía que
que se
se establezcan.
establezcan.

c)
c) El
El recupero
recupero del
del capital
capital e
e intereses
intereses de
de las
las financiaciones
financiaciones otorgadas.
otorgadas.

d)
d) Los
Los dividendos
dividendos o o utilidades
utilidades percibidas
percibidas porpor la
la titularidad
titularidad de
de acciones
acciones o o
participaciones
participaciones en
en los
los proyectos
proyectos elegibles
elegibles y
y los
los ingresos
ingresos provenientes
provenientes de
de su
su venta.
venta.

e)
e) El
El producido
producido dede sus
sus operaciones,
operaciones, la
la renta,
renta, frutos
frutos e
e inversión
inversión de
de los
los bienes
bienes
fideicomitidos.
fideicomitidos.

f)
f) Los
Los ingresos
ingresos obtenidos
obtenidos por
por emisión
emisión de
de valores
valores fiduciarios
fiduciarios que
que emita
emita el
el fiduciario
fiduciario
por cuenta del Fondo. A tales efectos, el Fondo podrá solicitar
por cuenta del Fondo. A tales efectos, el Fondo podrá solicitar el
el aval del Tesoro
aval del Tesoro
Nacional
Nacional en
en los
los términos
términos que
que establezca
establezca la
la reglamentación.
reglamentación.
 RÉGIMEN DE IMPORTACIONES

Los
Los sujetos
sujetos titulares
titulares de
de todos
todos los
los proyectos
proyectos de de inversión
inversión estarán
estarán
exentos
exentos deldel pago
pago dede los
los derechos
derechos a a la
la importación
importación y y de
de todo
todo otro
otro
derecho,
derecho, impuesto
impuesto especial,
especial, gravamen
gravamen correlativo
correlativo oo tasa
tasa de
de estadística,
estadística,
con
con exclusión
exclusión dede las
las demás
demás tasas
tasas retributivas
retributivas dede servicios,
servicios, por
por la
la
introducción
introducción de de bienes
bienes dede capital,
capital, equipos
equipos especiales
especiales o o partes
partes oo
elementos
elementos componentes
componentes de de dichos
dichos bienes,
bienes, nuevos
nuevos enen todos
todos los
los casos,
casos,
y
y de
de los
los insumos,
insumos, que
que fueren
fueren necesarios
necesarios para
para la
la ejecución
ejecución del
del proyecto
proyecto
de
de inversión.
inversión.

Se
Se extenderán
extenderán a a los
los repuestos
repuestos y
y accesorios
accesorios nuevos
nuevos necesarios
necesarios para
para
garantizar
garantizar la
la puesta
puesta en
en marcha
marcha y
y desenvolvimiento
desenvolvimiento de
de la
la actividad.
actividad.

Se
Se extenderán
extenderán también
también a a la
la importación
importación dede bienes
bienes de
de capital,
capital, partes,
partes,
componentes
componentes e e insumos
insumos destinados
destinados a a la
la producción
producción de
de equipamiento
equipamiento
de
de generación
generación eléctrica
eléctrica de
de fuente
fuente renovable
renovable yyaa bienes
bienes intermedios
intermedios en
en la
la
cadena
cadena de
de valor
valor de
de fabricación
fabricación dede equipamiento
equipamiento dede generación
generación eléctrica
eléctrica
de
de fuente
fuente renovable
renovable tanto
tanto cuando
cuando susu destino
destino sea
sea la
la venta
venta dentro
dentro del
del
país
país como
como lala exportación,
exportación, siempre
siempre que
que se
se acredite
acredite que
que no
no existe
existe
producción
producción nacional
nacional de
de los
los bienes
bienes a
a importar.
importar.
MUCHAS GRACIAS POR
SU ATENCION !!