Preparacion de Propuestas Formales

Módulo II: Preparación de Propuestas Formales
Elementos claves para estructurar propuestas
¿Cómo estructurar una propuesta?
Observemos a continuación cómo desarrollar una propuesta paso a paso

Acompáñenos…
Paso 1: Información Básica

Esta sección incluye información general sobre la propuesta. En esencia
es una especie de ficha resumen que se completa una vez que la
propuesta esté lista.
Algunos campos de esta sección la completa la

Secretaría Técnica Administrativa (STA) de
FONTAGRO y no debe preocupar a los equipos de
trabajo de este curso
Veamos los componentes de esta
sección:
Paso 1: Información

Información Básica
Básica
País/Región:
(Regional)
Nombre de la Propuesta:
Innovación Tecnológica: XXXXXXX
Numero de Propuesta:
XXXXXXX
Jefe de Equipo:
[Nombre de la persona que firmará el convenio de cooperación técnica con el BID]
Tipo de Cooperación Técnica:

Investigación y Difusión.
Fecha de Autorización de CT:

Básica 1 de octubre de 20XX. Acta de la XX Reunión Anual del Consejo Directivo (CD) de Este campo lo
completa
FONTAGRO, Argentina. (IDB Docs#40722XXX). FONTAGRO
Beneficiarios (países o entidades que participarán en la cooperación técnica):
Institución 1:XXXXX
Institución 2:XXXX
Institución 3: XXXX
Agencia Ejecutora y nombre de contacto:

Institución 4: XXXXX
Donantes que proveerán financiamiento:

FONTAGRO.
Financiamiento Solicitado (en US$):
400,000
Contrapartida Local (en US$):

Básica 601,400 (en especie). Para este campo es importante el
control cruzado de los montos de

contrapartida que están en las
Financiamiento Total (en US$): carta que van a adjuntar a la
propuesta, y que recuerden que
1,001,400 tales cartas de compromiso deben
indicar obligatoriamente el monto

por categoría de gasto también,
Las cifras presentadas son sólo un Período de Ejecución (meses): para poder luego confeccionar
ejemplo a efectos de esta apropiadamente el presupuesto
prsentación. 42 meses. consolidado.
Período de Desembolso (meses):

48 meses.
Fecha de Inicio requerido:

Este campo lo
Enero 20XX.
completa
FONTAGRO
Tipos de consultores (firmas o consultores individuales):
Este campo lo
Firmas o Consultores Individuales. completa la STA de
FONTAGRO
Unidad de Preparación:
Básica FONTAGRO.
Unidad Responsable de Desembolso:

ORP/GCM
CT incluida en la Estrategia de País (s/n):

N/A
Estos campos lo
CT incluída en CPD (s/n): completa la STA de
FONTAGRO
N/A
Sector Prioritario GCI-9:

Instituciones para el crecimiento, integración regional competitiva, protección del medio ambiente, respuesta al
cambio climático, seguridad alimentaria.
Otros comentarios:
FONTAGRO solicita elaborar un convenio, teniendo como organismo ejecutor a la Institución 1:XXXXX
Paso 2: Descripción de la Propuesta

Estadiseñar
Para secciónesta
brinda y sintetiza
sección, los antecedentes
es importante reflexionar ysobre
el contexto
el de la
iniciativa.haciéndose
proyecto, Incluye un resumen
algunas ejecutivo,
preguntas el siguientes:
como las cual se recomienda
escribirlo al final, una vez que se tengan claros otros elementos del
proyecto, tales como Fin, Propósito, Componentes, Actividades, etc.
Esta sección deberá tener un máximo

de diez (10) paginas. ¿Por qué es relevante?
¿Qué oportunidad puede generar si tuviera éxito?
¿Qué problemas o limitaciones se pueden resolver?
¿Por qué debería financiarse?

Paso 3: Objetivos y Justificación de la propuesta

En esta sección se deben considerar el Fin, Propósito y la Justificación
de la propuesta, utilizando como base los antecedentes y la
metodología del ML.
Esta sección deberá tener un máximo

de tres (3) páginas.
También se debe explicar cómo la Propuesta está alineada con las Veamos como se diseñan la
prioridades del Plan de Mediano Plazo (PMP) 2015-2020 de justificación y los objetivos:
FONTAGRO
Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

En esta sección se deben describir los componentes, actividades,
metodología, resultados esperados y productos.
Para ello se es importante construir el Marco Lógico de la Propuesta, el

cual debe contener: Fin, Propósito, Componentes, Actividades,
Indicadores Objetivamente Verificables, Medios de verificación y
Supuestos Relevantes.
Diríjase al documento “Elementos claves para estructurar Ahora veamos al detalle los
Esta sección deberá
propuestas” tener unlamáximo
y seleccione de
pestaña “Marco Lógico”.
diez (10) paginas. elementos del ML:
Paso 4: Descripción
Descripción de
de las
las actividades,
actividades, componentes
componentes yy presupuesto.
presupuesto.
Matriz de Marco Lógico

Resumen Narrativo Indicadores Objetivamente Medios de verificación (MDV) Supuestos relevantes
Verificables (IOV)

FIN
En la primera sección se debe

señalar el Fin y Propósito de la
propuesta, previamente descritos en
PROPOSITO
“Objetivos y Justificación de la
propuesta”.
Descripción de
de las
las actividades,
presupuesto.

Verificables (IOV)
COMPONENTES: Al último año del proyecto
Luego se procede a redactar los COMPONENTE 1:
Componentes, los cuales pueden

incluir investigaciones, estudios, servicios,
infraestructura, capacitación, etc.
requeridos para el cumplimiento de los
objetivos específicos de la propuesta.
Descripción de
de las
las actividades,
presupuesto.

Verificables (IOV)
Continuamos redactando las Actividades que se COMPONENTES: Al último año del proyecto
llevan a cabo para concretar y cumplir con cada COMPONENTE 1:
componente y, por supuesto, implican la utilización

de recursos.
ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1:

Es importante elaborar una lista detallada de
actividades, con un orden cronológico e
identificando a qué componente pertenecen.
A su ves, cada actividad debe generar un producto claro y

tangible, o una acción que represente lo que genera la actividad.

Descripción de
de las
las actividades,
actividades, Resumen Narrativo Indicadores Objetivamente Medios de verificación (MDV) Supuestos relevantes
componentes
presupuesto. Verificables (IOV)
Los Indicadores presentan información necesaria

para determinar el progreso hacia el logro de los
FIN
objetivos establecidos por el proyecto.

PROPOSITO
Los objetivos se miden a través de indicadores que
utilizan principios básicos para su definición utilizando
las siglas SMART. Deben ser redactados en forma COMPONENTES: Al último año del proyecto
explícita y contener información que los defina con
relación a tiempo, cantidad y calidad.

COMPONENTE 1:
Indicadores de Actividades: Son descripciones

Indicadores de fin y de propósito: señalan los resultados
Indicadores delos
componentes: Son descripciones breves de
breves
Se debededefinirestudios,
diferentescapacitación, infraestructura,
tipos de indicadores en
losesperados
estudios, en tres
capacitación,
etc. que considera
dimensiones: cantidad,
infraestructura,
el proyecto etc. que calidad
considera
para cada componente.
y
el tiempo.
proyecto La matriz
y deben la Matriz del ML:
de MLcantidad,
debe especificar la cantidad
Se requiere deespecificar
nuevo indicar calidad y tiempo.
cantidad, calidad y
mínima necesaria para que el Propósito sea logrado.
tiempo.

Descripción de
de las
las actividades,
componentes
Los Medios de Verificación en la Matriz de

ML señalan dónde el ejecutor o el evaluador FIN
pueden obtener información acerca de los

indicadores.

PROPOSITO
Por esta razón los medios de verificación permiten

identificar las fuentes existentes de información o
hacer previsiones para obtenerla.

COMPONENTE 1:


Descripción de
de las
las actividades,
componentes
Finalmente los Supuestos relevantes en la

FIN
Matriz de ML identifican los riesgos en las
actividades, componentes propósito y fin

PROPOSITO
Para redactar de manera correcta un supuesto es

importante tomar en cuenta lo siguiente:

COMPONENTE 1:
 Deben representar un riesgo real al éxito o a la ejecución del

proyecto ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1:
 Deben permitir ser monitoreados y medidos


COMPONENTE / 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 12 Sitios Instituciones
ACTIVIDAD
1
En la sección Cronograma de Actividades se
especifica los cronogramas de los componentes y las
Componente 1:
actividades, además de los sitios en donde se

x x x Institución 1
ejecutarán y las instituciones responsables. Actividad 1:

Diríjase al documento “Elementos claves para estructurar

propuestas” y seleccione la pestaña “Cronograma”.

FONTAGRO CONTRAPARTIDA
El Cuadro de Montos Máximos por categoría y Institución 1

Institución
2
Institución
3
Sub Total
Institución
1
Institución
2
Institución
3
Institución
4
TOTAL
Monto Total (US$)

Presupuesto Indicativo contiene los aportes de 01. Consultores
FONTAGRO y los aportes de contrapartida de 02. Bienes y servicios

Categoría de Gastos Hasta:
institución participante. 03. Materiales e 01.
insumosConsultores y Especialistas 60%
02. Bienes y Servicios
04. Viajes y viáticos 30%
05. Capacitación
03. Materiales e Insumos 40%
06. Gestión del
04. Viajes y Viáticos 30%
Comunicaciones05. Capacitación 20%
conocimiento y
06. Diseminación y Manejo del Conocimiento 20%

07. Gastos Administrativos
07. Gastos Administrativos 10%
08. Imprevistos
Diríjase al documento “Elementos claves para 08. Imprevistos 5%
estructurar propuestas” y seleccione las pestañas 09. Auditoria
09. Auditoria Externa 5%
“Montos Máximos” y “Presupuesto Indicativo”. Total

También es importante tomar en cuenta y definir
los siguientes elementos:

Gestión del Conocimiento:

Se debe indicar, cómo se generará, almacenará,
compartirá y diseminará el conocimiento generado
en esta iniciativa. Pueden incluir diferentes medios
de difusión, talleres, publicaciones populares o
especializadas, páginas Web, etc., adecuadas a
diferentes audiencias.


Bienes públicos regionales

Todos los proyectos y resultados derivados de ellos
que sean financiados con fondos de FONTAGRO
son considerados bienes públicos regionales. En
este sentido, cualquier producto logrado será
gestionado bajo las políticas de derecho de autor
del BID, en su calidad de Administrador de
FONTAGRO.


Impacto Ambiental y Social

Se debe indicar si se anticipan impactos de esta
naturaleza y en particular señale las medidas de
mitigación que serán consideradas para minimizar
los riesgos para el personal o participantes en el
proyecto.


Sostenibilidad

Conviene señalar las acciones que se tomarán tanto
desde el inicio del proyecto como después para que
el mismo pueda continuar una vez finalizado el
apoyo de FONTAGRO, asegurando así que sus
resultados e impactos se concreten.
Paso 5: Agencia Ejecutora y Estructura de Ejecución

Veamos como se completa esta sección:
Esta sección deberá tener un máximo de tres Organismo Ejecutor.
páginas. Bajo este subtítulo se brindará
información pertinente a la constitución de
la plataforma y su estructura de ejecución.
En esta sección se debe describir la organización

que actuará como Organismo Ejecutor (OE),
indicando su experiencia, logros y los proyectos
que ha gestionado en el pasado.

Adquisiciones.

El OE deberá realizar la adquisición de bienes y

servicios, observando la Política de Adquisiciones de
Bienes y Obras financiadas por el BID (GN-2349-9). Para
la contratación de consultores se aplicará la Política para
la Selección y Contratación de consultores financiados
por el BID (GN-2350-9). Esto es sólo como información
de referencia para los equipos de proyecto.

Sistema de gestión financiera y control interno.

El OE deberá mantener controles internos tendientes a asegurar que:
i) los recursos del Proyecto sean utilizados para los propósitos

acordados; ii) las transacciones, decisiones y actividades del
Proyecto son debidamente autorizadas y ejecutadas de acuerdo a la
normativa y reglamentos aplicables; y iii) las transacciones son
apropiadamente documentadas y registradas de forma que puedan
producirse informes y reportes oportunos y confiables. Esto es sólo
como información de referencia para los equipos de proyecto.

Informe de auditoria financiera externa y otros informes

El OE deberá contratar la auditoria externa del proyecto
con base a términos de referencia remitidos por la STA. La
auditoría abarcará al monto total de la operación
(incluyendo el financiamiento y la contrapartida local).
Esto es sólo como información de referencia para los
equipos de proyecto.

Resumen de organización de monitoreo y reporte

El OE realizará la supervisión y monitoreo de la
propuesta durante la vigencia de la misma. El monitoreo y
supervisión del proyecto permitirá dar seguimiento a la
evolución del alcance de los productos establecidos en la
matriz de resultados de la sección anterior. El monitoreo,
supervisión y reporte será conducido de acuerdo con las
políticas del BID y las guías aprobadas por FONTAGRO.

Desembolsos

El período normla de ejecución es de 36 meses y el de
desembolso de 48 meses. Los desembolsos serán
semestrales, contra la presentación de como mínimo el
80% de gastos ejecutados sobre el saldo de fondos
disponibles de los anticipos realizados.
Paso 6: Riesgos Importantes

En esta sección se deberán identificar los riesgos
clave para la ejecución de la propuesta y el logro de
Riesgos Importantes
sus objetivos, así como la forma de mitigar tales
riesgos.
Esta sección deberá tener un

máximo de media pagina.
Paso 7: Excepciones a las políticas del BID

En esta sección se deberán identificar los riesgos
claves para la ejecución de la Propuesta y el logro
Excepciones a las políticas del Banco
de sus objetivos, así como la forma de mitigar tales
riesgos.
Esta sección deberá tener un

máximo de media pagina.
Paso 8: Salvaguardas Ambientales

Todas las propuestas deberán tener una clasificación donde se
describirán los impactos sociales y/o ambientales identificados
Salvaguardas Ambientales
o potencialmente negativos de la cooperación técnica y la
estrategia de cómo estos serán tratados adecuadamente y
definidos por la PR-1006.
Esta sección la completa la

Secretaria Técnica
Administrativa (STA) de
FONTAGRO].
Anexos:
Anexo I. Marco Lógico
Recuerde completar su propuesta Anexo II. Organizaciones participantes
con todos los anexos Anexo III. Evidencias de representación legal y trayectoria de las
correspondientes: Instituciones participantes
Anexo IV. Curriculum Vitae resumido
Anexo IV. Plan de Adquisiciones.
Anexo VI. Cartas de Compromiso del aporte de contrapartida local
Todos estos anexos los puede conseguir en el

archivo de Excel “Elementos claves para
estructurar propuestas”
¡Muchas gracias por su atención!
Ahora está listo para diseñar la propuesta con su equipo de proyecto

Le deseamos mucho éxito…

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Elementos claves para estructurar propuestas

¿Cómo estructurar una propuesta?

Observemos a continuación cómo desarrollar una propuesta paso a paso

Paso 1: Información Básica

Algunos campos de esta sección la completa la

Tipo de Cooperación Técnica:

Fecha de Autorización de CT:

Agencia Ejecutora y nombre de contacto:

Donantes que proveerán financiamiento:

Contrapartida Local (en US$):

Período de Desembolso (meses):

Fecha de Inicio requerido:

Unidad Responsable de Desembolso:

CT incluida en la Estrategia de País (s/n):

Sector Prioritario GCI-9:

Paso 2: Descripción de la Propuesta

Esta sección deberá tener un máximo

Paso 3: Objetivos y Justificación de la propuesta

Esta sección deberá tener un máximo

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

Para ello se es importante construir el Marco Lógico de la Propuesta, el

Matriz de Marco Lógico

En la primera sección se debe

Matriz de Marco Lógico

Luego se procede a redactar los COMPONENTE 1:

Componentes, los cuales pueden

Matriz de Marco Lógico

componente y, por supuesto, implican la utilización

A su ves, cada actividad debe generar un producto claro y

Matriz de Marco Lógico

Los Indicadores presentan información necesaria

Indicadores de Actividades: Son descripciones

Matriz de Marco Lógico

Los Medios de Verificación en la Matriz de

pueden obtener información acerca de los

Por esta razón los medios de verificación permiten

ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1:

Matriz de Marco Lógico

Finalmente los Supuestos relevantes en la

Para redactar de manera correcta un supuesto es

 Deben representar un riesgo real al éxito o a la ejecución del

 Deben permitir ser monitoreados y medidos

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

COMPONENTE / 2017 2018 2019

actividades, además de los sitios en donde se

Diríjase al documento “Elementos claves para estructurar

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

El Cuadro de Montos Máximos por categoría y Institución 1

Monto Total (US$)

FONTAGRO y los aportes de contrapartida de 02. Bienes y servicios

06. Diseminación y Manejo del Conocimiento 20%

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

Paso 4: Descripción de las actividades, componentes y presupuesto

Paso 5: Agencia Ejecutora y Estructura de Ejecución

En esta sección se debe describir la organización

Paso 5: Agencia Ejecutora y Estructura de Ejecución

El OE deberá realizar la adquisición de bienes y

Paso 5: Agencia Ejecutora y Estructura de Ejecución

i) los recursos del Proyecto sean utilizados para los propósitos

Paso 5: Agencia Ejecutora y Estructura de Ejecución