Constitucionalismo

El nacimiento del derecho constitucional, como

disciplina jurídica autónoma, a decir de Rodrigo
Borja, estuvo acompañado de una corriente jurídico
filosófica que se llamó Constitucionalismo, y que, al
extenderse al mundo civilizado a partir de la
Revolución Francesa (1789), dio origen a los
llamados Estados de Derecho, cuya característica
sobresaliente es su entera sumisión a normas
jurídicas.

(Derecho político y Constitucional. Pag 308)

 Para Bobbio Norberto, Por Estado de
derecho debemos de entender a aquel
Estado en el que los poderes públicos y
su actividad son regulados por normas
generales.

 (Liberalismo y Democracia pag. 18)

CONSTITUCIONALISMO:
Definición:

Consiste en el ordenamiento
jurídico de una sociedad política,
mediante una Constitución escrita,
cuya supremacía significa la
subordinación a sus disposiciones
de todos los actos emanados de los
poderes constituidos que forman el
gobierno ordinario.
CONSTITUCIONALISMO:
 Es una disciplina que estudia,
sistematiza, describe y analiza los
fenómenos del poder determinantes del
funcionamiento de un sistema jurídico,
sujetos a un ordenamiento normativo
supremo.
El derecho constitucional no se concreta
al contenido y sistematización de un
documento básico denominado
Constitución.
 El constitucionalismo busca la
consolidación de un Estado cuyo
gobierno y organización se
encuentran supeditados a las
normas jurídicas, por ser éstas el
reflejo de la voluntad general de
sus gobernados.
 Para Norberto Bobbio El constitucionalismo
encuentra su completa expresión en las
constituciones que establecen limites
formales y materiales al poder político, bien
representados por la barrera que los
derechos fundamentales una vez
reconocidos y protegidos jurídicamente
elevan contra el intento y presunción del
detentador del poder soberano de someter
a reglamentación cualquier acción que los
individuos o grupos intenten emprender.
 Considero que se puede definir el
constitucionalismo:
 Como una tendencia sociopolítica cuyos
objetivos principales son:
- Dotar a los Estados de una constitución
escrita,
- Hacer valer la supremacía de la
Constitución.
- Reconocer los derechos inherentes a la
persona, y
- Estructurar al Estado y someterlo, junto
con sus autoridades, al Derecho.
ANTECEDENTES DEL
CONSTITUCIONALISMO.
 Históricamente la exigencia política de
una Constitución representa un anhelo
de limitar el poder político. En la Edad
Media se fijaron por escrito convenios
entre el Príncipe y sus vasallos o
Estamentos, que se denominaban
“cartas”, y de los que constituye el
ejemplo más famoso la “Magna Carta” de
1225.
 El primer ejemplo de una moderna
constitución escrita es el instrument of
Government de Cromwell, del año
1653. Este instrumento buscaba una
regla permanente, inviolable, frente a
las cambiantes resoluciones
mayoritarias del Parlamento; se
necesitaba de algo fundamental, como
una gran Carta que fuera permanente e
invariable.
 El Reino Unido de la Gran Bretaña
muestra continuidad en ese proceso
jurídico-político que conforma finalmente
a una monarquía constitucional, ya con
un parlamento que controla los poderes
del monarca. Con la CARTA MAGNA se
inicio un proceso de cambio, que incluye
a los Lores y a los Comunes quienes se
reunían por separado para discutir las
respuestas que le darían al rey a través
de un vocero o un speaker.
 Posteriormente los comunes hacían sus
planteamientos a través de BILLS O
MEMORIALES pidiendo mejoras en sus
vidas, lo cual se lo enviaban a los Lores para
su aprobación y cuando ambas cámaras
estaban de acuerdo, el rey la conocía.
 Aunque los antecedentes filosóficos del
constitucionalismo se remontan a la época
de Aristóteles, quien lo concibió como la idea
de un conjunto de leyes fundamentales con
arreglo a las cuales deben ordenarse las
autoridades públicas y especialmente la
autoridad soberana.
 El desarrollo del constitucionalismo sólo
puede ubicarse cuando se convierte en una
práctica estatal que limita derechos al
soberano y atiende las necesidades de los
súbditos. Las legislaciones constitucionales
consagran libertades y una mejor
organización administrativa, atendiendo a los
principios de administración y seguridad
jurídica, que se trasforman en la supremacía
constitucional y la protección de las garantías
individuales, que resultan ser los elementos
fundamentales del moderno
constitucionalismo.
 Asimismo en Inglaterra el
constitucionalismo tiene su nacimiento en
el AGREEMENT OF THE PEOPLE,
elaborado por el Consejo de Guerra de
Oliverio Cromwell, era un modo de pacto
social, donde se recogían los derechos
inherentes a los británicos y la
organización del gobierno y que en 1642
impidieron que el rey Carlos I arrebatara
sus derechos al parlamento inglés el que
dio origen a una guerra civil.
 -----Agreement of the people: serie de argumentos constitucionales
que se modificaron entre 1647 y 1649 por el ambiente vivido en esos
años a manera de guasa ROBIN HOOD
 El AGREEMENT OF THE PEOPLE,
tuvo como primer objetivo limitar los
poderes del Parlamento para
garantizar los derechos del pueblo.
Este documento al no ser aceptado fue
sustituido por Instrument of Governmet
del 6 de diciembre de 1653, que ha
sido la única Constitución inglesa que
se conoce y que sirvió de instrumento
jurídico para que Cromwell gobernara.
 La práctica moderna de las
Constituciones se origina en las
Colonias Inglesas que solían
dotarse de Cartas Fundacionales
y que, después de la
independencia, al constituir a los
E.E.U.U., se dotan de una
Constitución.
 Es relevante indicar que a comienzo de la
Revolución francesa la afirmación doctrinal
de los Derechos y Libertades individuales,
hasta entonces jamás formulada con un
alcance universal en la cual se inspirarían
fundamentalmente las demás
declaraciones de los derechos
proclamados en el mundo moderno. Los
tenemos en la DECLARACIÓN DE LOS
DERECHOS DEL HOMBRE Y
CUIDADANO. DE 1789.
 El movimiento independentista latinoamericano
se expresó en la promulgación de
Constituciones, para la organización de las
repúblicas que cubrieron el continente.
 Este movimiento jurídico político parte de
concebir a la organización republicana basa en
la separación de poderes.
 Esta organización incluye la distinción de
competencias y limitaciones de atribuciones de
esos poderes, pero especialmente al
tratamiento especial del respeto de los
derechos humanos, influencia que persiste aún
en el derecho contemporáneo, nacida al calor
de las acciones revolucionarias francesa y la
estadounidense.
 “El constitucionalismo significa un
ordenamiento de instituciones del poder
mediante normas jurídicas, para superar
lo que en él había de personal y
transitorio históricamente, y, en general,
un intento de racionalización de la
sociedad política bajo una constitución
cuya supremacía se reconoce y a la que
se someten todas las demás leyes que
forman el ordenamiento jurídico estatal.
(Borja Rodrigo. Enciclopedia de la Política Fondo de Cultura.
México 1997 pág. 155)
 El constitucionalismo obedece al
interés de limitar el poder público
y el reivindicar para la persona
una razonable esfera de libertad
que se negaba bajo un régimen
absolutista, esta es la conquista
de los pueblos en contra de la
lucha absolutista.
 El constitucionalismo consiste en
la introducción a una democracia
representativa dirigida a la
generalidad de la población,
quitando privilegios a las
autoridades estatales,
especialmente en lo que se
refiere a las garantías
individuales, las ideas claves del
constitucionalismo son:
 A) El sometimiento del Estado al
Derecho, en el que desaparece la
antinomia entre soberano y súbdito,
 B) La consagración del principio de
soberanía popular, es decir la soberanía
no se encuentra en el soberano, sino
como atributo del cuerpo social.
 C) El pueblo se somete no a un poder de
dominación, sino a un poder que
proviene de él, producto de la ética y de
la convivencia social.
 D) la imposición de un sistema de
limitaciones al poder público para
salvaguardar una esfera de acción de las
personas y reconocerles derechos frente
a los cuales el Estado es incompetente, y
 E) la promulgación de un régimen de
seguridad jurídica, en el que los
individuos tienen certidumbre de la recta
y efectivamente aplicación de la ley en
todos los casos.
 CRISIS DEL CONSTITUCIONALISMO

 El constitucionalismo sufrió un retroceso con el

advenimiento de los regímenes nazi-fascistas y
comunistas europeos, lo que provocó una des
constitucionalización de los Estados, con estos
regímenes el significado del constitucionalismo
vio sometido un sufrido revés, pues supeditó el
derecho al Estado y eximió al Estado de toda
atadura jurídica, desapareció para la autoridad
pública la obligación de circunscribir sus actos
a Normas legales preestablecidas, que es
contrario al constitucionalismo
Influencias
internacionales
 Estos antecedentes que se enmarcan en el
derecho comparado explican la importancia y
la existencia del constitucionalismo en
Guatemala.
 El constitucionalismo moderno se nutrió
principalmente con los aportes de tres países,
a saber: Inglaterra,
 Estados Unidos y
 Francia,
 Estos países, con sus aportes, configuraron
las instituciones políticas del mundo moderno y
contemporáneo
 -Inglaterra:

 A los ingleses se le deben tres instituciones:

 La teoría de la representación, a través de la
puesta en marcha de una institución
esencial para el funcionamiento del régimen
democrático como lo es el parlamento
(congreso). Estas formas de representación
se habían instituido en antiguas
civilizaciones como en Grecia y Roma
 La formación de las garantías para la
seguridad individual, a través de
institucionalización del HABEAS
CORPUS, adoptada mediante la ley
constitucional en el siglo XVII. Con la cual
se buscó impedir la arbitrariedad a que
estaban sometidas las personas al ser
privadas de su libertad indefinidamente,
sin formación de juicio y sin recursos de
defensa.
La implantación del sistema
de gobierno
PARLAMENTARIO
 O gabinete, proceso que se
cumplió a lo largo del siglo XVIII.
Buscando establecer un
equilibro de poderes entre el
ejecutivo (Corona) y el legislativo
(el parlamento).
 ESTADOS UNIDOS.
 DIO LA PRIMERA CONSTITUCION ESCRITA DE
CARÁCTER NACIONAL LA CUAL FUE LA
CONSTITUCION DE FILADELFIA EN 1787.
 ADOPTO LA FORMA DE ESTADO FEDERAL.
 EL REGIMEN DE DIVISIÓN DE PODERES, EL
SISTEMA PRESIDENCIAL.
 ENUNCIACION EN LA LEY FUNDAMENTAL DE LOS
DERECHOS INDIVIDUALES ESENCIALES.
 CREACION DEL PODER JUDICIAL
INDEPENDIENTE.
 DUALIDAD DE CAMARAS LEGISLATIVAS. UNIDAD
DEL EJECUTIVO. EL EJERCICIO DEL GOBIERNO
LIMITADO. ADOPCION DEL SISTEMA
REPRESENTATIVO.
FRANCIA.
 EL ESFUERZO POR RACIONALIZAR Y
SISTEMATIZAR EL ORDENAMIENTO
POLITICO DEL ESTADO.
 LQA PROPAGACION DE IDEALES
LIBERALES.
 REVALUACION Y FORMULACION DE LA
TEORIA DE LA SOBERANIA
 LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL
HOMBRE Y DEL CIUDADANO.
ANTECEDENTE
HISTORICO DEL
CONSTITUCIONALISMO
EN GUATEMALA
CONSTITUCIONALISMO
GUATEMALTECO.

 PERIODO PRE INDEPENDIENTE

 PERIODO INDEPENDIENTE.
PERIODO PRE-
INDEPENDIENTE
 Constitución de BAYONA
 Constitución Política de la
Monarquía Española
 PERIODO PRE
INDEPENDIENTE
 CONSTITUCION DE BAYONA.
Esta constitución rigió lo que entonces era la
Capitanía General de Guatemala, constitución
que fue promulgada con el objeto de darle el
carácter de normas supremas a aquellos
aspectos que el rey consideraba de absoluta
importancia. Enumera algunos derechos
individuales como al inviolabilidad de la
vivienda y la detención legal.
 José I Bonaparte, hermano de Napoleón
Bonaparte, rey de España en 1808 decreto la
Constitución de Bayona, tenia como ámbito
espacial… regia en España y todas las
posesiones españolas.
 Fue emitida con principios de rigidez.
 Rigió en la Capitanía General de Guatemala.
Fue promulgada con el objeto de darle carácter
de normas supremas a aquellos aspectos que
el rey consideraba de absoluta importancia.
 Enumera algunos Derechos Individuales, como
la inviolabilidad de la vivienda y la detención
legal.
Constitución Política de la
Monarquía Española
 Carta fundamental promulgada en Cádiz
el 19 de marzo de 1812, por las Cortes
Generales y extraordinarias de la nación
española. En el capitulo VIII establecía el
proceso de formación de leyes y
sanciones. Su objeto fue organizar el
poder público. Detalla atribuciones y
funciones a los tres poderes.
 Constitución política de la
monarquía Española
 Fue promulgada en Cádiz el 19-3-1812.
Decretada por las Cortes Generales y
extraordinarias de la nación española.
Establecía en su capítulo VIII el proceso de
Formación de las leyes y Sanción Real.
Destaca en el desarrollo orgánico-
constitucional la organización del gobierno del
interior de las provincias y de los pueblos.
Incorporo las instituciones reales de la
función administrativa. La rigidez quedó
determinada.
 Lo novedoso de esta constitución es que
hace un detalle de las atribuciones y
funcionamiento de los tres poderes.
 Su objeto fue organizar el poder publico.
 Posteriormente sobrevinieron movimientos
bélicos que culminan con la declaración de
independencia de 1821 y Centroamérica se
independiza de España y pasa a formar parte
de México, formando así la FEDERACION
DE PROVINCIAS CENTROAMERICA. Lo
que motiva la necesidad de promulgar otra
constitución.
 El antecedente más antiguo del
constitucionalismo guatemalteco se
encuentra en el denominado
PROYECTO DE CONSTITUCION MÁS
LA DECLARACIÓN DE DERECHOS,
QUE ANTONIO LARRAZABAL llevó a
las Cortes de Cádiz en 1810. Quedó
como un proyecto en la constituyente
española. Contenía 110 artículos, se
perdió en el papeleo del parlamentario
español
Período Independiente.
 En época del movimiento independentista
del 15 de septiembre de 1821, una junta de
notables tomó el control de la Capitanía,
específicamente en Guatemala, rompiendo
con ello los vínculos con España, lo que
hacia necesaria la promulgación de una ley
que genera todo un sistema jurídico para
una nueva república. Como ha hecho notar
el estudioso, Jorge Mario García Laguardia,
en su libro Política y Constitución en
Guatemala, en el acta de independencia la
palabra REPUBLICA no aparece ni una sola
vez.
 Los conservadores con el fin de mantener el
control tanto político y económico sujetaron
la declaración de independencia a la
ratificación de un congreso. En el acta de
declaración se fijaron ya dos tendencias:
 La conservadora y la Liberal.
 Los conservadores hicieron la interpretación
en forma restrictiva, considerando que se
limitaba a la capital y dejando abierta la
posibilidad de la unión a un sistema
imperial que se avizoraba en México.
 Los liberales se inclinaron por el camino de la
Constitución de la Nueva República, la anexión a
México abrió el camino a la estructuración
constitucional, y los liberales ganaron las elecciones
dando lugar a la promulgación de la PRIMERA
CONSTITUCION de 1824, inspirada en el
constitucionalismo español y en la ley norteamericana
en su parte orgánica, lo que se explica así: Al trazar
nuestro plan, nosotros hemos adoptado en la mayor
parte el de los Estados Unidos, ejemplo digno de los
pueblos independientes. (García Laguardia, Jorge Mario, Política y
Constitución en Guatemala, publicaciones por el procurador de los Derechos Humanos pag.
16. 1996
 Esta no anexión a México abrió el
camino a la estructuración constitucional,
y los liberales ganaron las elecciones
dando lugar a la promulgación de la
Constitución de 1824, inspirada en el
constitucionalismo español y en la ley
Norteamericana en su parte orgánica, lo
que se explica así: “Al trazar nuestro
plan, nosotros hemos adoptado en la
mayor parte el de los Estados Unidos,
Ejemplo digno de los pueblos
independientes” ( García Laguardia, Jorge Mario. Política y Constitución.
Publicada por el Procurador de los Dere3chos Humanos. Pag. 16. 1996.)
 En la primera Constitución de la República de 1824,
adopto un sistema REPUBLICANO,
REPRESENTATIVO Y FEDERAL, proclama la
SOBERANIA nacional, reconocía una amplia gama
de derechos; fija como religión la católica, como
oficial, adopta el sistema del sufragio y el sistema
electoral indirecto en tres grados de Cádiz y en su
parte orgánica recogía la división de poderes
incorporando un SENADO como una institución
hibrida que complico su funcionamiento. Fortalece
el poder Legislativo y limita el poder Ejecutivo.
 Se trato de reformar en los años 1835 y 1838, en
busca de romper con el federalismo y la conversión
al confederalismo. Ambas modificaciones no se
lograron.
 La revolución de 1871 realizada por
Justo Rufino Barrios y Miguel García
Granados, da lugar a una constituyente,
que formula dos proyectos que nunca
fueron aprobados. Tiene como
característica histórica que el 2do. De
los proyectos pretendía la instalación de
un régimen parlamentario.
 Posteriormente Justo Rufino Barrios
gobernó sin constitución hasta el año
1876. Año en que entro en vigencia la
nueva Constitución que recogió el viejo
ideario liberal de la independencia en el
nuevo contexto.
 Un texto laico, centrista, suprimía el gobierno
local, y la separación del Estado y la Iglesia, la
enseñanza laica, libertad testamentaria,
reconocimiento del matrimonio civil y el
divorcio, desarrollo ampliamente los derechos
de inspiración iusnaturalista. Fue reformada 8
veces, (1885, 1887, 1903, 1921, 1927, 1935 y
1941) estuvo vigente hasta 1944, año de la
revolución del 20 de octubre, cuando
gobernaba el General Ponce Vaides.
 Con la revolución se marco un nuevo
procedo de organización constitucional,
tuvo fundamento la democracia nacional
caracterizada por el movimiento
revolucionario. La Constitución de 1945,
reconoció un nuevo régimen constitucional
introdujo las garantías SOCIALES,
TRABAJO, CULTURA, FAMILIA,
EMPLEADOS PUBLICOS; CUMPLE CON
LAS CONDICIONES QUE EL EJÉRCITO
EXIGE DE SU RECONOCIMIENTO EN LA
LEY FUNDAMENTAL; AMPLIA LAS
FACULTADES DEL LEGISLATIVO.
CARACTERISTICAS
Tres son las características del nuevo documento:

 Recogió el esquema del liberalismo del siglo XIX.

 Percibe una ASPIRACION MORALIZADORA que se
traduce en declaraciones doctrinarias y un idealismo
político explicable por el amanecer democrático en que
se gesta después de una larga dictadura: moralidad
pública, educación, cárceles, participación política,
campaña alfabetizadora.
 Se produce una constitucionalización de muchas
nuevas materias buscando petrificar en la ley
fundamental el nuevo programa de gobierno. (Ob cit pag. 28)
 Esta nueva forma de
constitucionalismo busca el bien
social, es decir, es una
constitucional SOCIAL, porque se
garantiza a los habitantes el goce
de sus derechos, como lo son la
libertad, la igualdad y la seguridad
de las personas, la honra y de los
bienes.
 La guerra fría y la contra revolución de 1956 dio
pauta a un nuevo constitucionalismo
guatemalteco, con la caída de Jacobo Arbenz
Guzmán. El régimen del coronel Carlos Castillo
Arma y su fundamentación constitucional no duró
mucho. En la reorganización del Estado que
ejecuta el Ejército, surge la Constitución de 1965,
que protege irrestrictamente la PROPIEDAD
PRIVADA, no le atribuye a la misma una función
social. A criterio del Doctor Jorge Mario García
Laguardia esta constitución respira un
anticomunismo simplista.
 La actual constitución de 1985,
resulta ser una constitución
completa, con principios acordes a
los postulados constitucionales de su
época.
 Se le considera desarrollada ya que
algunas materias tienen una
regulación muy detallada.
 REFORMAS DE 1993
LA CONSTITUCION:

“Constitución del latín Cum que significa con y statuere que

significa establecer.

Constitución es la norma escrita o no, de un Estado

soberano, establecida o aceptada para regirlo. La
Constitución fija los limites y define las relaciones entre
los poderes del Estado. (poderes que, en los países
occidentales modernos, se definen como Poder
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y de estos con sus
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno
y organización de las instituciones en que tales poderes
se asientan. También garantiza al pueblo derechos y
libertades.
Fueron dos sociedades en trance
de ruptura, la norteamericana
respecto a la metrópoli, Londres, y
la francesa frente al Acient
Régime, las que alumbraron una
concepción de la Constitución
como ley nueva, sencilla, superior a
cualquier otra, expresión de la
voluntad constituyente de la nación
(francesa) o del pueblo (de los
Estados Unidos), el instrumento
que declara y garantiza.
La Constitución es la norma fundamental de un
Estado, es la norma de normas. “Dicho en términos
simples, una constitución es un conjunto sistemático
de normas jurídicas dotadas de mayor estabilidad
que las restantes, en virtud del método más
dificultoso de su reforma, que inspirándose en
ciertos valores y principios, establece:
Derechos y libertades de los ciudadanos que no
pueden ser lesionados por los poderes públicos y
que, por siguiente ponen un limite jurídico a la acción
de estos, y
Una división del Poder del Estado entre distintos
órganos a los que las normas constitucionales
asignas unas determinadas funciones, poderes para
llevarlas a cabo y unas formas bajo las que estos
han de ser ejercidos. [1]
1] María Emilia Casas Baamonde, Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo Ferrer, Comentarios a la
Constitución Española, XXX Aniversario Fundación Woctees Kluwer, España, página XXII.
Según Maximiliano Kestler Farnés ningún
escritor ha desarrollado la Teoría de la
Constitución en forma tan sistemática y
completa como lo ha hecho el tratadista alemán
Carl Schmitt. Explica los fundamentos de la
validez de la constitución.
Para Carl Schmitt la Constitución en sentido
absoluto puede significar, la concreta situación
de conjunto de la unidad política y ordenación
social de un cierto Estado, el Estado particular y
concreto en su concreta existencia política. Que
el Estado cesa de existir si cesa la unidad y
ordenación.
El concepto ideal de Constitución la
considera como una garantía de la
libertad. Ello se debe a que la
consideración por el contenido nace con
el liberalismo que lucho contra la
monarquía absoluta a finales del siglo
XVIII.
El artículo 16 de la Declaración
Francesa de los Derechos del hombre y
del ciudadano, expresa claramente que
TODA SOCIEDAD DONDE NO ESTA
ASEGURADA LA GARANTIA DE LOS
DERECHOS, NI DETERMINADA LA
SEPARACION DE LOS PODERES, NO
TIENE CONSTITUCION.
La Constitución en sentido
positivo: surge mediante un
acto del poder constituyente
y es una decisión de
conjunto sobre modo y forma
de la unidad política, es una
decisión consistente que fija
la existencia política en su
concreta forma del ser.
El concepto de Constitución puede
entenderse en sentido material y en
sentido formal.
Desde el punto de vista formal se aplica al
documento que contiene las normas
relativas a los derechos fundamentales, la
organización política del Estado, así como
los principios de la política pública.
En sentido material: se aplica a la
organización política, a la competencia de
los diferentes poderes (sistema de pesos y
contra pesos), y a los principios
concernientes al status de las personas.
GRACIAS.
LABORATORIO I.
ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO
-EN GRECIA
-ROMA.
-EL APORTE DEL DERECHO GERMANICO MEDIEVAL.
- EL CONSTITUCIONALISMO EN INGLATERRA.- LA
CARTA MAGNA. -EL ESTATUTO DE TALLAGIO NON
CONCEDENDO. -LA PETICION DE DERECHOS DE
1616, PETITION OF RIGHTS). -REVOLUCION
PURITANA DE 1648. -EL INSTRUMENT OF
GOVERNMENT, 1653. -EL HABEAS CORPUS ACT,
1679. –LA REVOLUCION DE 1688. –EL AC OF
STTLEMENT, 1701
Laboratorio II

 Evolución histórica del constitucionalismo

 - constitucionalismo liberal o clásico.
 - Constitucionalismo Social
 - Neoconstitucionalismo.