UNIVERDIDAD PRIVADA DEL VALLE

FACULTAD DE POSTGRADO
DIPLOMADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO

MÓDULO: ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

GUBERNAMENTALES Y RÉGIMEN DE LA
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA

PARTE 1: EL MODELO DE ECONOMÍA SOCIAL

HUMBERTO ROSSO MORALES

ABRIL DE 2021
EL NUEVO MODELO DE ECONOMÍA PLURAL:
¿QUÉ ES?

COMUNITARIA
Sistemas de producción y reproducción de la
vida social fundados en los principios y visión
propios de los pueblos y naciones indígenas,
originarias y campesinas
CPE: la economía se
fundamenta en el ESTATAL
reconocimiento promoción Las empresas y entidades económicas de
y protección de la economía propiedad estatal
plural
PRIVADA
Las empresas y entidades económicas de
propiedad privada

COOPERATIVA
Todas las organizaciones cooperativas

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EL NUEVO MODELO DE ECONOMÍA PLURAL:
¿QUÉ ES?

Las diferentes formas de Espacios económicos

organización económica diferenciados,
sobre los principios de entrelazados e integrados
complementariedad, que se articulan y
reciprocidad, solidaridad, complementan, que se
redistribución, igualdad, distinguen por sus
EL NMEP
sustentabilidad, equilibrio, DEL EPB efectuaciones, sus
justicia y transparencia. La
ARTICULA prácticas y sus estructuras
economía social diferentes, empero se
comunitaria conectan en múltiples
complementará el interés intersecciones
individual por el vivir bien comerciales, financieras,
colectivo “ (CPE Art. 307) distributivas, de consumo
y productivas.
3
FUNCIONAMIENTO DEL MODELO DE ECONOMÍA
PLURAL
Cambio de la matriz productiva del anterior
modelo primario exportador, por otro que priorice
la producción e incremente el valor de los
productos

Identifica dos pilares fundamentales: el sector

estratégico que genera excedentes y el sector
PREMISAS generador de ingresos y empleo

En el sector estratégico se identifica cuatro áreas

para generar excedentes económicos:
hidrocarburos, minería, electricidad y recursos
naturales 4
FUNCIONAMIENTO DEL MODELO DE ECONOMÍA
PLURAL
En tanto que en el sector generador de ingresos y empleos
están: la industria manufacturera, turismo, vivienda,
desarrollo agropecuario y otros que aún no han sido
dinamizados

PREMISAS
Para desarrollar una Bolivia productiva, generar la
transformación productiva y modificar el modelo primario
exportador, es necesario que los excedentes de los
sectores de minería, hidrocarburos, energía eléctrica y
recursos naturales se canalicen hacia el sector
manufacturero, industrial, turismo y desarrollo
agropecuario 5
BASES DEL MODELO DE ECONOMÍA PLURAL

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA
BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor
excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición
de los recursos naturales».

2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se

apropia del excedente de los sectores estratégicos.
BASES DEL MODELO DE ECONOMÍA PLURAL

3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser

redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos.
Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y
Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente
proporcionales, subvención cruzada y otros.

4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo

tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza.
Más oportunidades y movilidad social.
FUNCIONAMIENTO DEL MODELO DE ECONOMÍA
PLURAL

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9
LAS CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA PARA
ENTENDER EL NUEVO MODELO

1) LA CRISIS ENERGÉTICA se observa en el

incremento y la volatilidad de precios del
petróleo y gas natural

2) LA CRISIS ALIMENTARIA, ante la insuficiente producción de

alimentos en el mundo por la demanda creciente de
comestibles, especialmente en Asia, y la disminución de
las tierras cultivables agropecuarias en el planeta

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LAS CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA PARA
ENTENDER EL NUEVO MODELO

3) LA CRISIS CLIMÁTICA, (denominado también por los organismos

internacionales como cambio climático), generada por el
recalentamiento de la tierra como efecto de la desordenada
producción, consumo y la depredación de los recursos naturales
por los países desarrollados y las transnacionales

4) LA CRISIS FINANCIERA, que tiene su epicentro en la

denominada burbuja financiera de Wall Street, misma
que deriva en una serie de quiebras bancarias

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LAS CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA PARA
ENTENDER EL NUEVO MODELO

5) LA CRISIS DE LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS, dado que

en la actualidad se vive en un modelo capitalista que no está
dando respuestas a las crisis que sufre el mundo y que se
evidencia por la profunda crisis de respuestas, de políticas
económicas capitalistas a los problemas del propio
capitalismo. En economía se conocen dos grandes corrientes
de la política económica de la concepción ortodoxa
capitalista: los monetaristas y los keynesianos

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 EL NEOLIBERALISMO Y EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO
MODELO NEOLIBERAL
Libre mercado: el mercado es el
medio por el cual se asignan
recursos y se corrigen los
desequilibrios
Estado limitado a un papel de
gendarme y observador, que deja al
mercado el proceso de regulación de
la economía
NUEVO MODELO ECONOMICO
El Estado interviene para corregir
las fallas de mercado que se
expresa en la inexistencia de la
redistribución de la riqueza y el
monopolio de transnacionales que
operan en sectores estratégicos de
la economía
Participación activa del Estado en la
economía como planificador,
empresario, inversionista, regulador,
benefactor, promotor y banquero 13
 EL NEOLIBERALISMO Y EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO
MODELO NEOLIBERAL NUEVO MODELO ECONOMICO

Estado privatizador que transfiere Nacionalización y control de los

excedentes al exterior y no recursos naturales estratégicos para
precautela los recursos naturales beneficio de los bolivianos

Patrón de desarrollo primario Patrón de desarrollo industrializador

exportador con desarrollo productivo

Concentración de los ingresos y no Estado redistribuidor de los ingresos,

redistribución de los mismos a los economía plural e inclusión social
sectores excluidos
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 EL NEOLIBERALISMO Y EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO
MODELO NEOLIBERAL NUEVO MODELO ECONOMICO

Economía centralizada en la Estado promotor de la economía

iniciativa privada plural

Crecimiento en función de la Crecimiento en función de la

demanda externa exclusivamente demanda interna y externa

Dependencia del ahorro externo para Generación de recursos internos para

la inversión, mayor endeudamiento la inversión, menor endeudamiento y
y déficit fiscal superávit fiscal

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 EL NEOLIBERALISMO Y EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO
MODELO NEOLIBERAL NUEVO MODELO ECONOMICO

Estancamiento, pobreza Mayor desarrollo, redistribución de

desigualdades de riqueza y la riqueza y generación de empleo
oportunidades

Estabilidad macroeconómica como Preservación de la estabilidad

un fin en sí mismo macroeconómica como patrimonio
social e impulso del desarrollo
económico

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17
 13 PILARES AGENDA PATRIOTICA 2025
1. Erradicación de la Pobreza Extrema.

2. Socialización y Universalización de los Servicios Básicos con Soberanía

para Vivir Bien.

3. Salud, Educación y Deporte para la Formación de un Ser Humano

Integral.

4. Soberanía Científica y Tecnológica con Identidad Propia.

5. Soberanía Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo 18

financiero.
 13 PILARES AGENDA PATRIOTICA 2025
6. Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la
Dictadura del Mercado Capitalista.

7. Soberanía sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalización,

Industrialización y Comercialización en Armonía y Equilibrio con la Madre
Tierra.

8. Soberanía Alimentaria a través de la Construcción del Saber Alimentarse

para Vivir Bien.

9. Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de

19
la Madre Tierra.
 13 PILARES AGENDA PATRIOTICA 2025

10. Integración Complementaria de los Pueblos con Soberanía.

11. Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública bajo los Principios de

No Robar, No Mentir y No ser Flojo.

12. Disfrute y Felicidad Plena de Nuestras Fiestas, de Nuestra Música,

Nuestros Ríos, Nuestra Selva, Nuestras Montañas, Nuestros Nevados,
de Nuestro Aire Limpio, de Nuestros Sueños.

13. Reencuentro Soberano con Nuestra Alegría, Felicidad, Prosperidad y

Nuestro Mar. 20