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DE BOLIVIA
14 de noviembre de 2013
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO
2
CRISIS ESTRUCTURAL DEL CAPITALISMO
Actualmente el mundo atraviesa:
2) Crisis climática
1) Crisis financiera 3) Crisis energética
4) Crisis alimentaria
5) Crisis hídrica
6) Crisis de políticas
macroeconómicas 7) Crisis institucional
Dijimos e identificamos
estas crisis desde 2006
3
II. DE DÓNDE VIENE Y HACIA
DÓNDE VA NUESTRA ECONOMÍA
4
Modelo Económico Modelo Económico Social
Neoliberal Comunitario Productivo
5
Modelo Económico Modelo Económico Social
Neoliberal Comunitario Productivo
5. Concentración de ingresos, 5. Estado redistribuidor del ingreso.
sectores excluidos de la sociedad. Descolonizador, incorpora la
Invierte el sentido de la distribución, demanda de sectores sociales en
favoreciendo el incremento de las la toma de decisiones
ganancias empresariales en
detrimento de los salarios
6. Economía centralizada en la 6. Estado promotor de la economía
iniciativa privada, reduciendo al plural (Estado, sector privado,
mínimo la intervención del sector economía social cooperativa y
público y ampliando el beneficio economía comunitaria)
privado
6
Modelo Económico Modelo Económico Social
Neoliberal Comunitario Productivo
7
Modelo Económico Modelo Económico Social
Neoliberal Comunitario Productivo
8
III. EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN BOLIVIA
9
BASES DEL NUEVO MODELO
10
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
SECTORES SECTORES
ESTRATÉGICOS GENERADORES
GENERADORES DE INGRESO Y
DE EXCEDENTES EMPLEO
Excedentes
• Industria, manufactura y
• Hidrocarburos artesanía
• Minería • Turismo
ESTADO REDISTRIBUIDOR
• Electricidad • Desarrollo agropecuario
• Recursos ambientales • Vivienda
• Comercio, servicios de
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS: transporte, otros servicios
PROGRAMAS SOCIALES
INDUSTRIALIZACIÓN
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
11
LA ECONOMÍA PLURAL
COMUNITARIA
ESTATAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO CON
REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
SOCIAL
Función del Estado PRIVADA COOPERATIVA
Promover la integración
de las diferentes formas
económicas de
producción, con el objeto
de lograr el desarrollo
económico y social
12
IV. MEDIDAS PARA DESMONTAR EL
NEOLIBERALISMO
13
MEDIDAS PARA DESMONTAR EL NEOLIBERALISMO
14
MEDIDAS PARA DESMONTAR EL NEOLIBERALISMO
15
V. RESULTADOS
16
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – Mayo 2013
(En porcentaje)
3,0% 4,8%
7 6,3
6,1
6 5,3
5,05,0 5,25,2
4,6 4,74,7 4,84,6
5 4,3 4,4 4,4
4,2 4,1
3,8
4 3,4
3,0
3 2,4 2,5 2,52,7
2 1,6 1,7
1 0,4
0
-1
-2 -1,7
-3 -2,6
-4
may-13
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
IGAE
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
17
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB
1999 – 2012 (p), Primer Semestre 2013
(En porcentaje)
8
6,6
6,1
6 5,2
4,8 5,2
4,4 4,6
4,2 4,1
8,4 8,6
4 0,9 3,4 2,9 5,2
2,7 2,6
2,5 2,5 6,0
0,5 1,7 4,5 4,9 4,4
2 2,6 3,7
3,0 3,3
0,4 2,0 3,5 2,2 2,3
1,3
0 -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
-2,2 -1,8 -2,0 -1,6
-2,3
-3,4
-2
-4
2013 Sem I
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2.500
2.480
2.238
2.000
1.871
1.683
1.651
1.500
1.328
1.182
1.000
1.050
1.010
1.000
1.001
995
953
950
942
895
894
885
806
796
790
785
772
755
720
712
714
500
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
19
Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
14,0
12,3 12,1
12,0
12,0 11,1 11,3 11,0
10,2
10,0 9,5
8,5 8,7 8,7
8,2 8,0 7,9
7,7
8,0
6,0
4,9
4,4
INE-UDAPE 3,8
4,0 CEDLA 3,2
2,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA
20
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Septiembre 2013(p)
(En porcentaje del PIB)
-1,8
-6,0 -4,7
-6,4 -6,1
-8,3 -8,8
-12,0
-18,0
-24,0 -22,3
-30,0
-30,6
-36,0
Ene-Sep
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 21
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero
1995 – Septiembre 2013
(En porcentaje)
100
Depósitos 87
90
Créditos 81
80 75
71 72
70
60
58 64
Porcentaje
50 46 47 56
40 36
40
30 35
23
20
20 14 13 16
10
7 6 5 5 6 6 7
10 15
0 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8
3
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sep
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
22
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 8 de noviembre de 2013
(En millones de US$)
15.000 14.349
14.000
AMÉRICA LATINA: RESERVAS 13.927
INTERNACIONALES, OCTUBRE 2013
13.000
(En porcentaje del PIB) 12.019
12.000
Bolivia 51
11.000
Uruguay 31
10.000 9.730
Perú 30
9.000 Paraguay 19 8.580
8.000 Brasil 15 7.722
7.000 Chile 14
6.000 México 14
5.319
Colombia 11
5.000
Argentina 7
4.000
Venezuela 6 3.178
3.000
Ecuador 5
2.000 1.714
0 20 40 60 1.123
1.000
0
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
23
VI. RESULTADOS SOCIALES
24
Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
48
42
38,2
36
30
24 21,6
18
1999 2000 2001 2002 2003- 2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2011(p) 2012
2004
2005 2011
Chile 3,2 Uruguay (a) 1,1
Desde 2011, ya
Uruguay (a) 4,1
no somos el Argentina (a) 1,9
0 10 20 30 40 0 10 20 30
(a):Áreas Urbanas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
26
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10%
más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012
(Número de veces)
180
1996 157
160
2005
140 2012(p)
128
120 113
100
89
79
80
60
46
40 35
28
18
20
0
Nacional Urbana Rural
(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF) 27
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Julio 2013
(En miles de depósitos)
8.000
6.826
7.000 6.330
6.000
5.623
4.952
Miles de cuentas
5.000
4.259
4.000 3.479 5.927 87%
5.423
3.000
2.719 4.785
2.240 4.209
1.911 3.528
2.000 2.833
2.159
1.782
1.000 1.511
219 239 233
162 185 195
131 148 346 348 396 428 421
129 210 266 307
169
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jul-13
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
16,3%
Resto de la población
Bono Juancito Pinto (2012)
65,1 % 1.761.057 beneficiarios
9,1%
Renta Dignidad (septiembre 2013)
1.003.323
9,5% beneficiarios
Bono Juana Azurduy (agosto 2013)
1.046.215
beneficiarios
3.810.595 34,9%
de la población
beneficiarios boliviana
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y Deportes
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
29
VII. HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN
DEL PAÍS
30
PROYECTOS EN OPERACIÓN
PROYECTO PRODUCTIVO ESTADO
Inversión US$ 643,8 millones. La planta se inauguró el 10 de mayo de este año y prevé procesar 361
Planta Separadora de
TM diarias de Gas Licuado de Petróleo (GLP), 350 Barriles/día de gasolina y 195 barriles/día de Iso-
Líquidos Río Grande
pentano
Inversión US$ 19,5 millones. La planta de cloruro de potasio se inauguró en agosto de 2012 y la de
Planta Piloto de Carbonato de
carbonato de litio en enero de 2013, se espera que produzcan 30 TM/mes de carbonato de litio y 700
Litio y Cloruro de Potasio
TM/mes de cloruro de potasio
Inversión US$ 36,6 millones. La termoeléctrica se inauguró 9 de noviembre de 2011 e incorporó 24,45
Termoeléctrica Carrasco
Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Inversión US$ 85 millones. La termoeléctrica se inauguró el 12 de noviembre de 2011 e incorporó
Termoeléctrica Entre Ríos
107,10 Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Inversión US$ 22,45 millones. La termoeléctrica se inauguró el 18 de enero de 2012 e incorporó 20
Termoeléctrica Moxos
Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Termoeléctrica Central Kenko Inversión US$ 37,2 millones. La termoeléctrica se inauguró el 4 de abril de 2012 e incorporó 17,50
(ALT 01) Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Inversión US$ 46,4 millones. La termoeléctrica se inauguró 26 de septiembre de 2012 e incorporó 40,82
Termoeléctrica Valle Hermoso
Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Termoeléctrica Central Kenko Inversión US$ 56 millones. La termoeléctrica se inauguró 15 de marzo de 2013 e incorporó 32,15
(ALT 02) Megavatios al Sistema de Interconectado Nacional
Empresa Boliviana de Almendras Inversión US$ 2,4 millones. Se inauguró en la gestión 2010, entre 2010 y junio 2013 produjo 2.422,5 Tn
(EBA) de castaña y contribuyó con la creación de 295 empleos directos y 2.050 empleos indirectos.
Inversión US$ 1,6 millones. Se inauguró en septiembre de 2010 con una capacidad de producción de
Planta de Palmito en Shinahota
20.000 tallos/día
Inversión US$ 29,3 millones. Se inauguró en marzo de 2011, entre 2011 y junio 2013 produjo 1.162 Tn
CARTONBOL
de papel Kraft y 1.691 Tn de cajas
Inversión US$ 1,9 millones. Se inauguró en diciembre de 2012 con una capacidad de producción de
Planta de Palmito de Ivirgarzama
22.000 tallos/día
Cuenta con 4 plantas; Villa 14 de septiembre, Achacachi, Challapata e Ivirgarzama, producen jugo y
LACTEOSBOL
néctar de frutas, queso, yogurt y kumis
Empresa Estratégica de Inició sus operaciones el primer trimestre de 2013, al tercer trimestre de este año se produjeron 60 Tn
Producción de Semillas de grano de maíz y 27 Tn de grano de trigo
31
PROYECTOS EN EJECUCIÓN
Termoeléctrica Bulo Bulo Con una inversión de US$ 37,46 millones, este termoeléctrica iniciará operaciones en marzo de 2014
Planta Procesadora de Cítricos Con una inversión de US$ 9,1 millones, la construcción de esta planta iniciará en 2014 y producirá 24
Valle de Sacta mil litros por turno de jugos y néctar de frutas
Empresa Pública Productiva Con una inversión de US$ 5,8 millones, la construcción de esta planta se iniciará en 2014 y producirá
Apícola PROMIEL 250 TM de miel al año
Empresa Estratégica de
Con un capital inicial de Bs. 27 millones, la planta de producción de abonos y fertilizantes iniciará
Producción de Abonos y
operaciones en diciembre de este año
Fertilizantes
32
¿Qué nos falta por hacer?
33
Lo que falta por hacer
35