DELITOS QUE CONSISTEN

EN FALTA DE PROBIDAD.

18 Noviembre 2020
 Antecedentes Ley 20.341 (22.ABR.2009)

 Fraude al Fisco,
 Negociaciones incompatibles,
 Cohecho de funcionarios públicos tanto nacionales como
extranjeros,

 - Objeto de modificaciones:

 Adecuar la legislación nacional a las obligaciones

contraídas por Chile al suscribir la Convención para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (O.C.D.E.) para
combatir el cohecho a los funcionarios públicos
extranjeros en transacciones Comerciales internacionales.
 El delito de fraude al fisco tiene mayor pena a
partir de cierto monto en lo defraudado.

 Los delitos de negociaciones incompatibles y de

cohecho de funcionarios públicos nacional se
aumentan las penas de.

 Se derogan los artículos 250 bis A y 250 bis B,

que regulaba el soborno internacional

 Se incorporan los artículos 251 bis y 251 ter, sobre

cohecho a funcionarios públicos extranjeros.
 Antecedentes Ley 21.121 (20.NOV.2018)

 Fraude al Fisco, 239

 Negociaciones incompatibles, 240
 Tráfico de influencias, 240 bis
 Cohecho de funcionarios públicos tanto nacionales
como extranjeros, 248, 240 bis, 249, 250, 250 bis, 251,
251 bis,
 Agrega "§9 ter. Normas comunes a los Párrafos
anteriores", y los siguientes artículos 251 quáter, 251
quinquies y 251sexies,
 Agrega a continuación del artículo 260, los siguientes
artículos 260 bis, 260 ter y 260 quáter: (Prescripción,
agravantes, atenuantes),
 Agrega en Título VI "§7° bis. De la corrupción entre
particulares", y los siguientes artículos 287 bis y 287 ter,
DELITO DE FRAUDE AL FISCO. Art. 239 del C.
Penal

- “ El empleado público que en las operaciones en

que interviniere por razón de su cargo, defraudare o
consintiere que se defraude al Estado, a las
municipalidades o a los establecimientos públicos de
instrucción o de beneficiencia, sea originándoles
pérdida o privándoles de un lucro legítimo..”
 Ley 21.121

Penalidad:
 La pena es de presidio menor en su grado medio a
máximo.
 En los casos en que el monto de lo defraudado
excede de 40 UTM.
 Presidio menor grado máximo a presidio mayor
grado mínimo
 Si la defraudación excede de 400 UTM.
 Presidio mayor en su grado mínimo a medio.
 En todo caso, multa de la mitad al tanto del
perjuicio causado e inhabilitación absoluta temporal
para cargos, empleos u oficios públicos en sus
grados medio a máximo.
Principales controversias en el delito de fraude al
fisco.

 Los puntos centrales de discusión han sido sobre:

 El sujeto activo,
 Conducta típica y
 Comunicabilidad del vínculo a los extraños que
participaren en su comisión.
Sujeto activo.

 De acuerdo al artículo 239, es el funcionario

público que ejecuta la conducta en las operaciones
que interviene en razón de su cargo.

- Es aplicable aquí la definición de empleado público

que indica el art. 260 del C. Penal.
Conducta típica.

 Defraudar o consentir en que se defraude.

 Aquí se castigan dos clases de conducta:

- Defraudar (defraudación directa)

- Consentir en que se defraude (defraudación
indirecta.)
La defraudación directa, se presenta cuando el propio
funcionario es quien defrauda al Estado o a los entes
mencionados en el art. 239.

La defraudación indirecta, tiene lugar cuando el

funcionario público realiza una conducta de
cooperación para que el tercero defraude al fisco.
- Defraudar es causar un perjuicio- en este caso- al Estado
o algunas de las instituciones que indica el art. 239, mediante
fraude.

- El fraude, es caracterizado como un medio o modo de

obrar.

- El punto discutido es si este medio, debe estar constituido

por el engaño, abuso de confianza o basta con el sólo
incumplimiento de deberes.

- Es un aspecto no pacífico.
Resultado típico.
- El perjuicio.
- Aparece indicado cuando el art. 239 habla de "sea
originándole pérdidas o privándole de un lucro
legítimo”, es decir, se comprende tanto el daño
emergente como el lucro cesante

- Este es un delito de resultado externo y por lo

mismo se puede dar en grado tentado, frustrado o
consumado.
La comunicabilidad en el delito de Fraude al Fisco.

Este problema se presenta en todos los delitos que

estamos analizando.

 Art. 64

 «La malversación de caudales públicos y el fraude al

fisco como delitos especiales»
 Dr. Juan Pablo Mañalich R.
 https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-33992
012000200004
Tipicidad subjetiva.

- Dolo.
DELITO DE NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES

Tipo del art. 240.

Tomar interés en negocio en que hubieren intervenido

 *Cónyuge, parientes
consanguinidad, afinidad…
*Empleado público…diere
interés a terceros asociados
con él…sociedades,
Empleado público asociaciones o empresas…

Árbitro o Liquidador comercial

Veedor o Liquidador concursal
Perito
Guardador o Albacea
Tener a cargo salvaguarda o gestión de
persona impedida de administrar
Director o Gerente de SA.

Inc. Penúltimo
Inc. Último
 La ley 21.121

 Cambia completamente artículo…..

 Es el delito que se consuma por la
simple acción del agente, cuya
conducta lo constituye (se pena una
actividad o conducta determinada), con
independencia total del efecto o daño y
de la intención.

Conducta típica del art. 240.

 Interesarse sea en la forma de tomar interés o de dar interés.

 Basta la sola ingerencia, no es necesario que se produzca un

perjuicio para el Estado o un beneficio para el empleado.

 El Código dice que “directa o indirectamente se interesare”,

es decir, por sí mismo o por interpósita persona.

 Es un delito formal.
Comunicabilidad en el delito de negociaciones
incompatibles.

 Si bien este aspecto es analizado a propósito del

delito de fraude al fisco, sus conclusiones son
diversas por tratarse de un delito especial propio.

 Los Tribunales de Justicia han tenido oportunidad

de pronunciarse expresamente sobre este aspecto
acogiendo nuevas posiciones doctrinarias.
Tipicidad subjetiva.
- Dolo.