MEDIDAS DE COERCIÓN

PROCESAL

Marco León Tomasto

Maestría en Derecho Penal por la PUCP
Máster en Criminal Compliance por la Universidad Castilla-La Mancha (Becario-España).
Asistente de cátedra de los cursos de Derecho Penal y Procesal Penal en la UNMSM y USMP.
Fundamento constitucional de las medidas
de coerción personal Son aquellas medidas de aseguramiento
que limitan derechos de relevancia
constitucional, ya sean de carácter
personal o patrimonial de las personas.
Puede tener las siguientes finalidades:

MEDIDAS a) evitar determinadas actuaciones

CAUTELARES O perjudiciales que el imputado podría
realizar durante el proceso.
DE COERCIÓN

b) asegurar la presencia del imputado al

proceso cuando de por medio exista
peligro procesal, esto es, riesgo de fuga u
obstrucción de la actividad probatoria.
Características de las medidas de coerción
procesal:
 Instrumentalidad
 Provisionalidad
 Variabilidad
 Homogeneidad
Presupuestos de aplicación:
Fumus bonis iuris Periculum in mora
• Exige que resulten en el • Según Gimeno Sendra el
proceso elementos que al periculum in mora o daño
menos indiciariamente, derivado por el retardo del
justifiquen una relación procedimiento, viene
condenatoria. determinado, en el proceso
penal, por el peligro de fuga
o de ocultación personal o
patrimonial del imputado.
 Principios que regulan las medidas de coerción
1. Principio de legalidad
 Se encuentra regulado en el Art.2.24.b de la Constitución: “No se

permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo

en los casos previstos por la ley”.

 La privación de la libertad solo se puede dar en los casos expresa

y taxativamente previstos por la Ley y siempre y cuando se
cumplan los presupuestos, los requisitos y/ o las condiciones
expresamente establecidos por la misma. Y con las garantías que
la ley concede a toda persona detenida.
2. Principio de proporcionalidad:
 Se refiere a la equivalencia que debe existir entre la intensidad de
la medida de coerción y magnitud del peligro procesal.

DERECHOS DEL FIN DE LA MEDIDA DE

IMPUTADO COERCIÓN

Elección de la medida
más idónea, necesaria y
razonable.
3. Principio de prueba suficiente
 Hace referencia a que deben existir suficientes elementos
probatorios de la comisión de un delito que vincule al imputado
como autor o participe del mismo.

4. Principio de excepcionalidad
 En el sistema acusatorio la libertad siempre es la regla, solo en
razones excepcionales y estrictamente necesarias es justificada
la limitación a este derecho fundamental.
5.Principio de jurisdiccionalidad:
 Regulado en el art. 2.24.f de la Constitución:
“Nadie puede se detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito”.
 Art. VI del Título Preliminar del CPP:

“Las medida que limitan derechos fundamentales, salvo las

excepciones previstas en la Constitución, sólo podrán ser
dictadas por la autoridad judicial”.
Medidas de coerción personal
1. LA DETENCIÓN POLICIAL

 La detención policial por la propia policía: La Policía está obligada a

detener, sin mandato judicial, a cualquier persona a la que sorprenda en
flagrante delito (art. 259 NCPP).
2.- Modalidades de Detención por Mandato Judicial

Detención Preliminar Detención Judicial por flagrancia

Judicial (D.L. N° 1298, 30/12/2016)
El artículo 266° del CPP, ya no se denomina
Se solicita cuando no hay
“convalidación de la detención” sino
flagrancia y el delito tenga
una pena mayor a cuatro años.
“Detención judicial por flagrancia”:
 Plazo: 72 horas (D.L. N°

1298) *A las 12 horas de producida la detención

 Para delitos de TID, policial, el Fiscal puede solicitar mandato de
terrorismo y espionaje: 15 detención judicial.
días.

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2.1. DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL
Es la privación de la libertad ambulatoria, de corta duración, que
ordena el JIP a solicitud del Fiscal (art. 261 NCPP).

Supuestos en los que procede solicitar esta medida:

1) No hay flagrancia, pero existen “razones plausibles” para
sospechar que una persona ha cometido delito sancionado con
pena mayor de 4 años, y que existe cierta posibilidad de fuga.
2) Sorprendido en flagrancia logra evitar su detención.
3) Detenido se fugare de un centro de detención preliminar.
2.2.- Detención judicial en caso de flagrancia
(Art. 266)
 El Fiscal puede requerir al Juez de la Investigación Preparatoria dentro de
las doce (12) horas de producida la detención efectiva por la Policía Nacional
la emisión del mandato de detención judicial hasta por un máximo de siete
(7) días, cuando por las circunstancias del caso, se desprenda cierta
posibilidad de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad.

 En los delitos cometidos por organizaciones criminales la detención judicial

por flagrancia puede durar hasta un plazo máximo de diez (10) días.
Artículo 267. Recurso de Apelación
1. Contra el auto previsto en el numeral 1) del artículo 261, y
los que decreten la incomunicación y detención policial en caso
de flagrancia procede recurso de apelación. El plazo para
apelar es de un día. La apelación no suspende la ejecución
del auto impugnado.

2. El Juez eleva en el día los actuados a la Sala Penal, la que

resuelve previa audiencia dentro de las cuarenta y ocho
horas de recibidos los autos. La decisión se expide en
audiencia, bajo responsabilidad”.
3. PRISIÓN PREVENTIVA
Presupuestos materiales
Art. 268° del CPP:
Son presupuestos materiales de la prisión preventiva:
a) Existencia de fundados y graves elementos de convicción para
estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al
imputado como autor o partícipe del mismo.
b) La sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena
privativa de libertad; y
c) El imputado, en razón a sus antecedentes y otras
circunstancias del caso particular, permita colegir razonablemente
que:
1) Tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de fuga).
2) Tratará de obstaculizar la averiguación de la verdad
(peligro de obstaculización).
Casación 626-2013 Moquegua (considerando 24)

“En conclusión, el debate se dividirá necesariamente en

cinco partes, la existencia:
i) De los fundados y graves elementos de convicción.
ii) De una prognosis de pena mayor a cuatro años.
iii) De peligro procesal.

iv) La proporcionalidad de la medida.

v) La duración de la medida”.
El Ministerio Público debe incluir cada extremo en su requerimiento
escrito, fundamentándolos con exhaustividad.

La defensa podrá examinarlo y prepararse para la audiencia,

pudiéndose pronunciar sobre estos y que el Juez analice y resuelva
cada uno.

El debate se divide en cada una de los cinco puntos indicados,

ejerciéndose contradicción uno a uno, siendo que agotado uno
se pasará al otro.
Criterio de concurrencia:
Se trata de una exigencia normativa, que requiere la verificación
de todos los presupuestos materiales:

Deben necesariamente justificarse, argumentarse y acreditarse cada

presupuesto de manera individual y conjuntiva.

Constituyen presupuestos de fundabilidad de la medida coercitiva.

I. Fundados y graves elementos de convicción del delito
y vinculación del imputado

Fundada atribución de un hecho punible sustentada en un grado

de probabilidad suficiente como para dar fiabilidad a la
pretensión requerida.
La verosimilitud se acredita mediante prueba indiciaria.
“Deben evaluarse individualmente y en su conjunto, extrayendo su
fiabilidad y aporte, a efectos de concluir si es que otro diagnóstico
sobre el hecho es positiva”.
(Casación 626-2013 Moquegua, considerando 28).
II. Prognosis de la pena: art. 268° lit. b) del CPP

Considera los elementos distintos de la pena

conminada, factores que califican la entidad del injusto
y la culpabilidad por el hecho (arts. 45 y 46 del CP).
III. Peligro procesal
a. Peligro de fuga
 El arraigo en el país del imputado, que esta determinado por

el domicilio, la residencia habitual, el asiento de la familia y

de sus negocios o trabajo. (Casación 631-2015, Arequipa)
 La gravedad de la pena que se espera como resultado del

procedimiento.
 La magnitud del daño causado y la ausencia de una actitud

voluntaria del imputado para repararlo;

 El comportamiento del imputado durante el procedimiento o
en otro procedimiento anterior, en la medida que indique su
voluntad de someterse a la persecución penal; y
 La pertenencia del imputado a una organización criminal o su
reintegración a las mismas.

 Casación N.° 1445-2018/Nacional vs

 Casación N.° 1640-2019/Nacional
b. Peligro de obstaculización de medios probatorios
a. Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará
elementos de prueba.
b. Influirá para que coimputados, testigos o peritos informen
falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
c. Inducirá a testigos, peritos o coimputados a realizar
comportamientos obstruccionistas o actos de no
colaboración con el esclarecimiento de los hechos.
IV. Proporcionalidad

 El Fiscal debe motivar en su requerimiento escrito, conforme

al artículo ciento veintidós del Código Procesal Penal y en las
alegaciones orales, demostrando por qué es idónea,
necesaria y proporcional en sentido estricto.
V. Duración
 Se deberá tener en consideración los supuestos
desarrollados anteriormente, así como la complejidad del
caso para determinar la duración de la prisión preventiva.
III. CESACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

• Solicitar la cesación de la prisión

Derechos del preventiva y la posible sustitución de
imputado la prisión preventiva por una medida
de comparecencia.

• La existencia de nuevos elementos

Requisito de de convicción que desvirtúen los
procedibilidad fundamentos que dieron origen a la
imposición de la prisión preventiva.
Duración de la prisión preventiva: art. 272° del
CPP
 La prisión preventiva no durará más de nueve (9) meses + (9)
meses.

 Tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión

preventiva no durará más de dieciocho (18) meses + (18) meses.

 Para los procesos de criminalidad organizada, el plazo de la

prisión preventiva no durará más de treinta y seis (36) meses +
(12) meses.
Prolongación de la prisión preventiva: art. 274°
del CPP
 Siempre que se presenten casos de especial complejidad que no
fueron advertidos antes. Nueva audiencia (3 días).

 Para procesos comunes + (9) meses.

 Para procesos complejos + (18) meses.

 Para procesos de criminalidad organizada + (12) meses.

4. LA DETENCIÓN DOMICILIARIA
 Es una medida cautelar restrictiva de la libertad ambulatoria de
carácter personal, se trata de un estado intermedio entre la
privación de la libertad efectiva y la libertad propiamente dicha.
 Efectos:
 Limita el espacio físico en que puede transitar.

 Se encuentra circunscrito a residir dentro de la localidad en que

ejerce competencia el juzgado o la Sala que impone la

detención domiciliaria.
 Su aplicación se condice a caracteres personales del
imputado.
Casos en los que procede la detención
domiciliaria:
 Artículo 290° del CPP.- Se impondrá detención domiciliaria
cuando, pese a corresponder prisión preventiva, el imputado:
 Es mayor de 65 años de edad.
 Adolece de una enfermedad grave o incurable.
 Sufre grave incapacidad física permanente que afecte
sensiblemente su capacidad de desplazamiento.
 Es una madre gestante.
¿En qué lugar se cumple la detención
domiciliaria?
B. Se cumple en el domicilio
A. Se cumple en el
de otra persona natural o
domicilio del imputado.
jurídica (cuando)
La persona del imputado deberá * No tenga domicilio en el radio urbano de
permanecer en su residencia habitual, competencia del juzgado,
pero también puede ser cumplido en un * Teniendo domicilio sea imposible su
ambiente acondicionado como lugar de permanencia en él o sea difícil el control de
residencia y de trabajo. la permanencia en el domicilio

Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia N°

029-2011, señalo en los procesos por hechos
cometidos en un contexto de violencia familiar, La defensa del imputado puede proponer el
deberá el Juez evaluar de manera puntual la
situación (…). En estos supuestos, las medidas domicilio de un familiar, un amigo, su pareja,
de protección son el retiro del agresor del alguna institución pública o privada en que
domicilio, prohibición de comunicación, pueda permanecer.
acercamiento o proximidad a la víctima en
cualquier forma.
5. COMPARECENCIA
 Es una medida provisional personal que presupone una mínima
intervención a la libertad personal.
 Se reconoce dos clases de comparecencia:
• Simple.
• Con restricciones

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RESTRICCIONES

  1. La obligación de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o institución

determinada, quien informará periódicamente en los plazos designados.

      2. La obligación de no ausentarse de la localidad en que reside, de no concurrir a

determinados lugares, o de presentarse a la autoridad en los días que se le fijen.

      3. La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no afecte el

derecho de defensa.

      4. La prestación de una caución económica, si las posibilidades del imputado lo

permiten. La caución podrá ser sustituida por una fianza personal idónea y suficiente.

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RESTRICCIONES
  5. La vigilancia electrónica personal, de conformidad a la ley de la materia y su reglamento, la que se
cumplirá de la siguiente forma:

      a) La ejecución se realizará en el domicilio o lugar que señale el imputado, a partir del cual se
determinará su radio de acción, itinerario de desplazamiento y tránsito.

      b) El imputado estará sujeto a vigilancia electrónica personal para cuyo cumplimiento el juez fijará
las reglas de conducta que prevé la ley, así como todas aquellas reglas que consideren necesarias a
fin de asegurar la idoneidad del mecanismo de control.

      c) El imputado que no haya sido anteriormente sujeto de sentencia condenatoria por delito doloso
podrá acceder a la vigilancia electrónica personal. 

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 CAUCIÓN
 Suma de dinero que se fijará en cantidad suficiente para asegurar que el
imputado cumpla las obligaciones impuestas y las órdenes de la autoridad.

 Naturaleza del delito

 La condición económica, personalidad
 Antecedentes del imputado
 Modo de cometer el delito y la gravedad del daño, así como las demás
circunstancias que pudieren influir en el mayor o menor interés de éste para
ponerse fuera del alcance de la autoridad fiscal o judicial.

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6. IMPEDIMENTO DE SALIDA
 Es una de las modalidades de la comparecencia con
restricciones.
 Entendida como “aquella medida dispuesta por el órgano
jurisdiccional, que contiene la afectación de derechos o
libertades personales sin llegar a constituir una privación
de libertad de manera efectiva en sede penal”
 En estos casos, el imputado goza de un derecho
restringido a la libertad transito circunscrito a la localidad
en la que habita.
Presupuestos constitucionales
 Es necesario realizar un test que permita concluir que dadas las
características particulares del caso concreto, el imputado evadirá
o no la justicia.
 Es de aplicación el test de proporcionalidad, de esta manera, se
deberá satisfacer los subprincipios de idoneidad, necesidad y
proporcionalidad en sentido estricto, respetando los principios
constitucionales.
Presupuestos materiales del impedimento de
salida del país
1. Apariencia del delito.
Si se trata de indicios o presunciones o elementos de prueba, estos
deben tener la capacidad de relacionar al imputado con el hecho
punible
2. Peligro Procesal: Peligro de fuga
Requiere de la apreciación de las circunstancias que incidan sobre
un posible acto de elusión del imputado.
Se deben evaluar las características del caso, como el grado de
participación del imputado, actuación personal, capacidad
económica,etc.
 Acuerdo Plenario N.° 3-2019/CJ-116

Medida restrictiva de derecho y medida

cautelar

Dr. José Neyra Flores 40

MEDIDAS DE COERCIÓN REAL
Concepto:
 Son aquellas medidas que recaen de modo exclusivo sobre
bienes jurídicos patrimoniales, funcionalmente ordenadas a
hacer posible la efectividad de las consecuencias jurídicas
económicas de la infracción penal, al declararse la sentencia
condenatoria.

 Restringe o suspende temporalmente el ejercicio de los derechos

patrimoniales del justiciable
Finalidad:
 Asegurar, conservar y/o custodiar el patrimonio del
imputado o del tercero civil responsable.
 Se proyectan:

 Al cumplimiento de las obligaciones patrimoniales en

caso de una posible sentencia condenatoria.
 Al cumplimiento del pago de la multa, de las costas

procesales y de los gastos ocasionados durante el

proceso.
I.- EL EMBARGO
 Es aquella que tiende a asegurar el resultado del proceso en lo
que se refiere a la ejecución de las condenas pecuniarias;
restitución o indemnización civil, multa y costas.

 Es un gravamen que con esa finalidad recae sobre un objeto del

imputado, constituyendo un estado de indisponibilidad respecto del
bien embargado.

 Esta medida recae sobre bienes propios del obligado. (la

incautación recae sobre cosas litigiosas).
Fin del embargo:
 Asegurar anticipadamente la eventual responsabilidad
civil en la que pudiera incurrir el procesado.

Responsables:
 El sujeto pasivo es el autor o participe del delito. En el
caso del embargo civil, el tercero civil responsable.
 Pueden ser tanto personas naturales como jurídicas
Es característico que:
 El bien debe ser individualizado.
 La elección del bien capaz de cubrir la expectativa patrimonial queda a
elección del actor civil o en caso de no haberse constituido, el Fiscal.
 El artículo 303° del CPP, establece la indisponibilidad jurídica del objeto
embargado, lo cual no implica necesariamente el desapoderamiento del
bien, por ello el titular del bien puede hacer uso de este, caso es el caso del
embargo en forma de inscripción o de depósito.
 El sujeto sobre el que recae la custodia del bien (imputado o un tercero)
tiene el deber jurídico de abstenerse de todo acto que ponga en riesgo el
bien embargado.
Respecto del embargo el juez de investigación
preparatoria puede expedir dos resoluciones: …
 Primero: La que dicta la medida determinando el monto de la
misma que debe guardar relación y proporcionalidad con la
naturaleza y gravedad del daño causado.
 Segunda: se dicta en ejecución de la anterior, cumplido el
señalamiento de bienes libres o en caso no se de esta,
trabando embargo sobre los bienes que se sepa son
propiedad del obligado
Ampliación del embargo
 Cuando existen circunstancias objetivas, posteriores a la
imposición del embargo que justifiquen el cambio.

Reducción del embargo

 Se acredita la existencia de circunstancias que afirmen que el
daño ocasionado es menor al inicialmente valorado.

Sustitución del embargo

 Consiste en la modificación de la medida decretada
originariamente por otro u otros de valor equivalente.
Formas de embargo:
 El artículo 303°.1 del CPP nos remite al Código Procesal Civil que en los
artículos 642° y siguientes desarrolla las diversas modalidades que puede
adquirir el embargo dependiendo del bien o bienes que requieran ser
cautelados.
 En forma de depósito
 En forma de secuestro
 En forma de inscripción
 En forma de administración de bienes
II.- LA INCAUTACIÓN:
 Consiste en la perdida del derechos de propiedad de aquellos
elementos, cosas o instrumentos que se pusieron al servicio del
injusto penal, de los efectos que se derivan directa o
indirectamente de él o de los beneficios de cualquier orden que
implique un provecho para el autor o los co-causantes del hecho
punible.
Incautación sin autorización judicial
 Es necesario la confirmación judicial ex post.
 Se basa en la acreditación del peligro en la demora, que importa
la necesidad de evitar que como producto de este, los bienes
cuya incautación se pretende, puedan ser alterados, sustraídos o
suprimidos por acción del investigado o de terceros interesados.
 Ordenar se trabe embargo preventivo sobre los
bienes del imputado.

Cuando lo
pida el Fiscal, Disponer la Incautación de los objetos de la
el actor civil infracción penal. Los instrumentos con que se
se podrá hubiere ejecutado y efectos.

No importa si se encuentran en poder Siempre que existan suficientes

de terceras personas naturales o indicios
jurídicas.
Naturaleza dual de la incautación:
 De acuerdo al Acuerdo Plenario 05/2010 CJ/116.

a) Como medida de búsqueda de prueba y restricción de

derechos: Tendría una función conservativa y probatoria.

b) Como medida de coerción: Función cautelar.

Régimen de la incautación:
 La realiza la policía o el Ministerio Público, cuyo acto seguido
será que el fiscal solicite la confirmatoria al juez de la
investigación preparatoria.

Devolución o entrega del bien o cosa incautada:

 El artículo 318°.3 del CPP prevé la posibilidad en aquellos
casos en los que no peligre los fines asegurativos de la
incautación, podrá devolverse o entregarse provisionalmente
los bienes incautados.
III.- ORDEN DE INHIBICIÓN
 Prohibición del imputado o del tercero civil, para realizar
actos de disposición de los bienes objeto de embargo.
 Se encuentra condicionada a la efectiva adopción del
embargo por parte del Juez Penal.
 ¿Pueden coexistir la medida de embargo con la orden de
inhibición?