PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA
D.S. 024-2016-EM

Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de

un (01) año, sobre la base de un diagnóstico del estado actual del
cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud establecido en el
presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o
controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades
ocupacionales. (Art. 7º)

TITULO III
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPÍTULO III
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artículo 58°.- La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad
y Salud Ocupacional a que se refiere el Artículo 212° de la Ley comprende al
titular minero, a las empresas contratistas mineras y a los contratistas de
actividades conexas.
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D.S. N° 024-2016-EM
Artículo 58°.- Cont.

Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser parte del
sistema de gestión empresarial de seguridad y salud Ocupacional que debe
estar bajo el liderazgo de la Gerencia General o su equivalente y/o del titular
minero.

El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendrá, entre otros

aspectos, lo siguiente:
a) Metas cuantificables cuyos resultados permitirán apreciar su progreso o
deterioro. Una de dichas metas será la de reducir permanentemente los
índices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales deberán ser presentadas con el mayor detalle
posible. El programa será evaluado mensualmente y los resultados serán
registrados y estarán a disposición de la autoridad minera cuando ésta lo
requiera.
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Artículo 58°.- Cont.
b) El planeamiento, organización, dirección, ejecución y control de las
actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar
lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de
trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad física de los
trabajadores, daños a la propiedad, interrupción de los procesos
productivos o degradación del ambiente de trabajo.

c) El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de cada unidad

económica administrativa o concesión minera, que incluya concesión de
beneficio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que deberá
ser elaborado tomando como base el diagnóstico situacional o la evaluación
de los resultados del programa anterior. La copia del acta de aprobación será
remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre de cada año.
Dicho Programa será elaborado y puesto a disposición de la autoridad
minera y su respectivo fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten
para verificar su cumplimiento.
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Artículo 58°.- Cont.
d) El número de monitoreos que se realizará, según el análisis de riesgo en el
ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposición similar
(trabajadores), considerando los agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y otros factores a los que están expuestos.

e) Cronograma de ejecución y presupuesto aprobado y financiado por el titular

minero que comprenderá a todos los trabajadores.

Artículo 59°.- Todo titular minero deberá establecer su propio Programa

Anual de Seguridad y Salud Ocupacional por cada unidad económica
administrativa o concesión minera, de beneficio, de labor general y de
transporte minero.
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ADICIONALES

Artículo 63°.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:

…
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.

d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y

Salud Ocupacional que se llevarán a cabo un día laborable dentro de la
primera quincena de cada mes, para analizar y evaluar el avance de los
objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional mientras que la programación de reuniones extraordinarias se
efectuará para analizar los accidentes fatales o cuando las circunstancias lo
exijan.
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Artículo 68°.- Las funciones del Gerente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional son:
…
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional en coordinación con los ejecutivos de mayor
rango de cada área de trabajo.

f) Hacer cumplir lo establecido en el artículo 58° del presente reglamento,

referido a la gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional.
 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Es un documento que contiene el planeamiento, organización, dirección,
ejecución y control de las actividades encaminadas a identificar, evaluar y
controlar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones que pudieran afectar
la salud ó la integridad física de los trabajadores, daños a la propiedad,
interrupción de los procesos productivos ó degradación del ambiente de
trabajo.

El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional es un sistema continuo de

procedimientos predeterminados y una herramienta administrativo, que se
define como, el planeamiento y ejecución de las actividades encaminadas a
reconocer, evaluar y controlar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones
adversas que pudieran afectar el bienestar, salud y la integridad física de los
trabajadores, estado de las maquinarias e instalaciones, considerando
necesidades de personal, local, materiales, equipos que permitan cumplir los
objetivos en proporción a la magnitud de las operaciones y riesgos a corto,
mediano y largo plazo

Este Programa contendrá metas cuantificables, cuyos resultados permitirán

apreciar su progreso ó deterioro. Una de las principales metas será reducir
OBJETIVOS DEL PROGRAMA

• Cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

• prevenir y/o eliminar los accidentes
• Controlar y prevenir los riesgos potenciales de accidentes, enfermedades
ocupacionales y el medio ambiente.
• Minimizar el número de incidentes/accidentes y enfermedades profesionales
• Mejorar las relaciones entre todos los niveles de la organización
• Reducir los índices estadísticos de accidentes (IF,IS, ÍA).
• Mejorar la imagen y competitividad de la empresa.
La responsabilidad es compartida entre todos los integrantes de la empresa.

ALCANCE DEL PROGRAMA

 
El programa esta dirigido a todos los trabajadores de la unidad de producción
y al personal de los contratistas mineros quienes están expuestos a una
amplia gama de riesgos de la actividad laboral, por la variedad y complejidad
de las operaciones que demanda la industria minera.

Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, deberá ser parte del Sistema
de Gestión empresarial de Seguridad y salud Ocupacional, que debe estar bajo el
liderazgo del ejecutivo de mas alto rango de la empresa.
RESPONSABLES DE CUMPLIMIENTO

1.- EL ESTADO.
 El Estado, a través de los organismos pertinentes: MINEM, OSINERGMIN) , DREMs.
 
2.- ALTA DIRECCION- LA GERENCIA
 En toda organización, cualquiera sea el fin de la misma, las órdenes y políticas a seguir
dentro de ésta, emanan de una instancia superior y son de cumplimiento obligatorio por
todos.

3.- COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

4.- GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
5.- SUPERVISORES DE SEGURIDAD.
6.- LOS TRABAJADORES

El Programa , estará condenado al fracaso, si se ha establecido únicamente con

el propósito de cumplir con una disposición legal. Por tanto, debe ser realista. 
ESTRATEGIAS PARA EL EXITO DE UN PROGRAMA .

• Tener la verdadera intención para corregir los elementos críticos

• Convocar a todos los trabajadores a fin de que sean participes, asignándoles
derechos y responsabilidades dentro de su competencia.
• Crear equipos de trabajo que se comprometan a cumplir plenamente los
estándares fijados.
• Practicar continuas auditorias a fin de evaluar avances.
• Eliminar definitivamente la antigua función del departamento de seguridad de
fiscal y único responsable.
• Implementar un sistema de competencia de seguridad entre los
departamentos de la mina, promoviendo la prevención.
• Implementar un programa de incentivos y reconocimientos.

FISCALIZACION DE LOS PROGRAMAS

 
Según la tipología de la empresa:

OSINERMING: MM y GM
DREMs: PM y MA
ESQUEMA DE UN PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
 
CONTENIDO.
 
1.- ASPECTOS GENERALES
Ubicación de la mina
Accesibilidad
Producción
Personal
Alcance del programa
Objetivos

2.- ADMINISTRACION DEL PROGRAMA

2.1. Normatividad y procedimientos.
2.2. Departamento de seguridad y Comités de seguridad
2.3. Base de datos
2.4. Servicios asistenciales
2.5. Bienestar social.
ESQUEMA DE UN PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
 
3.- PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
3.1. Planeamiento de producción con seguridad
3.2. Inspecciones y auditorias
3.3. Reuniones
3.4. Señalizaciones
3.5. Reconocimiento y evaluación de agentes ambientales
3.6. Ventilación
3.7. Prevención de enfermedades profesionales
3.8. Implementos de seguridad
3.9. Programa de mantenimiento
3.10. Control de desechos
3.11. Salvataje
3.12. Primeros auxilios
3.13. Manejo de Polvorines.
3.14. Prevención y control de incendios
3.15. Misceláneos.
ESQUEMA DE UN PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
 
4.- CAPACITACION EN SEGURIDAD
4.1. Charlas en seguridad
4.2. Capacitación e instrucciones
4.3. Entrenamiento y adiestramiento
 
5.- PROMOCION DE SEGURIDAD
5.1. Campañas y motivación de seguridad
5.2. Concursos e incentivos

6.- EVALUACIÓN Y CONTROL DE RESULTADOS

  6.1. Reportes e informes de seguridad y salud ocupacional
6.2. Medidas correctivas
6.3. Evaluación de objetivos y metas programados y obtenidos
EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS

¿En qué medida se ha cumplido con el programa propuesto?

Mediante % de logros, según numero de actividades programadas (Nº de

actividades en Higiene Minera, Nº de actividades en Seguridad Minera y Nº
de actividades en Bienestar Minera)

Otras alternativas para determinar los aciertos o deficiencias del

cumplimiento o no de los objetivos se puede efectuar:
• A través de la estadística de accidentes y enfermedades ocupacionales.
• Determinando el costo de las pérdidas por accidentes y enfermedades
profesionales.
• Aplicando los sistemas de seguridad: NOSA, ISTEC, DU PONT, etc.