DERECHO

CONCURSAL
Catedrático: Dr. Esteban Carbonell O´Brien
¿Qué es el Derecho Concursal?
Es la rama del Derecho Mercantil que tiene como objeto la regulación del
concurso de los acreedores. A través de sus normas materiales, regula los
actuares de los acreedores, para poder llegar a una decisión sobre la masa
concursal en beneficio de todos.

¿Cuál es la finalidad del concurso?

La finalidad de un procedimiento concursal, engloba la tutela del crédito en
su máxima expresión, no pueden adoptarse medidas extremas que dificulten
dicha recuperación del crédito para un acreedor que circunstancialmente
termine siendo vinculado a su deudor.
Principios del Derecho Concursal
La Ley General del Sistema Concursal nos da tres principios en su título
preliminar, estos son lo siguientes:
■ Universalidad: El concurso de acreedores es un proceso universal,
promovido a instancia del deudor o por pedido de uno o más acreedores,
que importa una ejecución colectiva de estos contra su deudor común,
cuyo patrimonio se encuentra afectado por embargos trabados en
ejecuciones, que gravan la totalidad o la mayoría de los bienes de su
pertenencia, de los que se desapodera, a los efectos de su venta y
liquidación, para con su producido abonar a los acreedores en pie de
igualdad, hasta la parte proporcional a que alcance la realización del
activo.
■ Colectividad: El procedimiento concursal, a diferencia de lo que ocurre
con el ejecutivo, reúne a todos los acreedores del fallido y mantiene entre
ellos la mayor equidad posible, para que todos los alcancen a satisfacer
sus derechos, en cuanto lo permita el activo patrimonial del comerciante
en bancarrota. El principio de colectividad se verifica en dos aspectos
materiales: i) Aquél que llama a participar en el procedimiento concursal
a la totalidad de acreedores y ii) Aquél que se orienta en no beneficiar a
un determinado grupo de acreedores, sino a todos, guardando como
excepción a la regla, el orden de preferencia, a consecuencia de la propia
naturaleza y origen del crédito.
■ Proporcionalidad: Significa que todos los acreedores comprendidos en el
procedimiento concursal puedan hacer valer sus derechos individualmente, a
través de los mecanismos específicos que la ley prevé al respecto. Representa
la concurrencia, o sea, correr junta y simultáneamente, en igualdad de
derechos o privilegios. En dicho orden de ideas, debemos entender que los
acreedores se les debe dispensar un trato igualitario en la distribución de las
pérdidas, principio que suele enunciar con la expresión latina «par contitio
creditorum».
Autoridades Concursales
■ La Comisión de Procedimientos Concursales y las Comisiones
desconcentradas de las Oficinas Regionales del INDECOPI son
competentes para conocer los procedimientos concursales regulados en la
presente ley. El Tribunal es competente para conocer en la instancia
administrativa.
■ La competencia de la Comisión para conocer cualquier asunto vinculado
a un procedimiento concursal se extiende hasta la fecha de declaración
judicial de quiebra del deudor o conclusión del procedimiento(…)
Artículos 3.1 y 3.3 de la LGSC
Ámbito de competencia
Resulta expreso como lo establece el numeral 6.1 de la LGSC, que las
Comisiones son competentes para conocer los procedimientos concursales
de todos los deudores domiciliados en todo el territorio nacional. En dicho
orden de ideas, no será oponible a la competencia de las Comisiones los
pactos de prórroga de competencia, a favor de jurisdicción distinta de la
nacional.

La LGSC reconoce la facultad de las partes para decidir qué régimen

concursal le será aplicable, de no ejercerse tal facultad, la facultad de la
Comisión será exclusiva.
Asimismo, las reglas para determinar la competencia territorial en materia
concursal deben otorgar a los agentes del mercado seguridad jurídica
respecto del lugar en el cual se deberían tramitar los procedimientos
concursales de los otros agentes con los cuales mantiene relaciones jurídico-
patrimoniales, en el caso que estos ingresen en estado de insolvencia.

Somos de la opinión que el «domicilio» y la «sede principal» son dos

conceptos distintos y excluyentes para efectos de determinar la competencia
territorial en materia concursal, los mismos que, tal como señala Tonón, al
analizar la legislación argentina, se aplicarán según la naturaleza del deudor,
es decir, dependiendo de si este es una persona natural, persona jurídica o
una sociedad irregular o de hecho.
Ineficacia de actos
El artículo 19.1 de la LGSC nos dice que, “el juez declarará ineficaces y, en
consecuencia, inoponibles frente a los acreedores del concurso, los gravámenes,
transferencias, contratos y demás actos jurídicos, sean a título gratuito u oneroso,
que no se refieran al desarrollo normal de la actividad del deudor, que perjudiquen
su patrimonio y que hayan sido realizados o celebrados por éste dentro del año
anterior a la fecha en que presentó su solicitud para acogerse a alguno de los
procedimientos concursales (…)”
Esto quiere decir que, ante cualquier acto jurídico de mala fe realizado por el
deudor, en perjuicio de la masa concursal, a pedido de los acreedores, dentro del
plazo establecido, podrán ser declarado ineficaces.
Se prescribe en el numeral 19.1, no solo lo concerniente a la extensión
temporal de ese período, en cuyo caso se busca, declarar la ineficacia de los
actos del deudor, sino, también, los actos producidos en dicho lapso de
tiempo y que sean lesivos al interés del común de los acreedores, sean estos
a título gratuito u oneroso. A ello se debe agregar que dichos actos de
disposición, no se referían al normal desarrollo del negocio y que estos se
encuentren comprendidos dentro del año anterior a la fecha, de los supuestos
siguientes:
i. Que presentó su solicitud de acogimiento al concurso,
ii. De la notificación de la resolución de emplazamiento o,
iii. De la notificación del inicio de la disolución y liquidación.
Periodo de sospecha
El Período de Sospecha no es sino uno de los mecanismos previstos bajo la
LGSC para proteger el patrimonio del deudor frente a los actos que pudiera
realizar su misma administración, así como para proteger las expectativas de
cobro de los acreedores.
Similar a la figura de la “Acción Pauliana” contemplada en el Código Civil,
mediante esta figura se faculta a los acreedores a cuestionar los actos
celebrados por su deudor dentro de un periodo de tiempo determinado, a
efectos de evitar que los deudores (o sus administradores) incurran en actos
de disposición que pudieran terminar por perjudicar a sus acreedores.
La finalidad del “período de sospecha” y de las acciones cuyo ejercicio se
habilitan en razón del mismo es, entonces, resguardar los derechos de los
acreedores que participan en un procedimiento concursal, de modo que se
puedan neutralizar los actos jurídicos (y/o implicancias de éstos) ocurridos
en un momento previo a aquel procedimiento o en las etapas iniciales del
mismo que perjudiquen la masa patrimonial del deudor en desmedro de los
titulares de créditos concursales. Completando esta idea, Bonfanti y Garrone
(1978) mencionan que en el “periodo de sospecha” se analizan los actos
producidos en el mismo y que sean lesivos al interés de los acreedores
incidiendo en que “la exigencia del restablecimiento de la garantía
patrimonial del deudor, perjudicada por actos que él haya realizado,
constituye, ciertamente, el problema central de la quiebra”.
Reconocimiento de los créditos

Los créditos comprendidos en el concurso son aquellos que se han devenido

con anterioridad a la presentación de la solicitud ante la autoridad
competente.
El legislador traza una línea tenue para dividir aquellos créditos concursales
generados con anterioridad al inicio del concurso, puntualmente a la
solicitud que tiene el petitorio del concurso y, aquellos créditos que se
generan con posterioridad denominados corrientes o en su defecto post-
concursales.
Los créditos concursales
Conocidos también como créditos estructurales. Son aquéllos que forman
parte de los procedimientos concursales por cuanto se originaron hasta la
fecha de la publicación señalada en el artículo 32 de la LGSC, esto es, la
"fecha de corte" o de difusión del proceso. Conviene precisar que lo que
interesa para determinar la "concursalidad" del crédito es el devengo del
mismo. En ese sentido, es indistinto para fijar su incorporación al concurso,
que a la "fecha de corte” dicho crédito se halle o no vencido.
De esta manera, la denominada "fecha de corte" es de suma importancia
para: determinar qué acreedores deben apersonarse con el objeto de
examinar su futura incorporación a la junta de acreedores; y, establecer sobre
qué créditos tiene competencia la autoridad concursa! para emitir
pronunciamiento en la fase de verificación y reconocimiento de créditos.
Créditos post-concursales

Conocidos también como créditos corrientes, estos créditos se devengan con

posterioridad a la "fecha de corte" o fecha de difusión del proceso, prevista
en el artículo 32 de la LGSC. El rasgo distintivo de los créditos post-
concursales es que a ellos no se les aplica las disposiciones contenidas en los
artículos 17 y 18 de la LGSC relativas a la suspensión de exigibilidad de
obligaciones y marco de protección legal del patrimonial del deudor, efectos
fundamentales acaecidos con la apertura del concurso, conforme estudiamos
en el numeral anterior.
En ese sentido, los créditos post-concursales deben ser asumidos y pagados
según lo acordado entre deudor y acreedor en los contratos o instrumentos
originales, en vista que su tratamiento no está sujeto, preliminarmente, a los
acuerdos que pudiese adoptar la junta de acreedores. Además, se restringe la
facultad de reconocimiento del Indecopi respecto de este tipo de créditos,
motivo por el cual ante la presentación de pedidos de dicha naturaleza éstos
deben ser declarados improcedentes, indubitablemente.

Así, los créditos post-concursales gozan de total exigibilidad y

ejecutabilidad. En virtud de ello, el acreedor post-concursal puede exigir,
cuando corresponda según lo pactado, el cumplimiento de la obligación y, de
no ocurrir esto último, puede iniciar las acciones legales pertinentes para su
cobro, llegando incluso hasta la ejecución del patrimonio concursal.
Procedimiento Concursal Ordinario

El procedimiento concursal ordinario, tipificado en el artículo 23 de la Ley

General del Sistema Concursal nos dice, que puede ser iniciado a solicitud
del propio deudor o a pedido de sus acreedores, dejando abierta la
posibilidad que en caso excepcional, en aplicación de un apercibimiento del
fuero judicial, la autoridad concursal abra el concurso.
Junta de acreedores
La junta de acreedores es el órgano conformado por todos los acreedores
cuyos créditos concursales hayan sido reconocidos. Este órgano es el
protagonista principal en el concurso ya que, tomará la decisión sobre el
devenir del deudor en concurso.
En tal sentido, son los acreedores los principales interesados en la marcha
del proceso, siendo los encargados de conducir las riendas del procedimiento
y los llamados a adoptar las decisiones que permitan – en la medida de lo
posible – resolver de manera eficiente la crisis de sus deudor, en la forma
que se adecue a sus intereses.
Instalación de la junta de acreedores

En el numeral 50.1 de la LGSC establece que en el lugar, día y hora indicados en

la convocatoria, se procederá a instalar la Junta. Para ello, se requiere en primera
convocatoria la presencia de más del 66.66% de los créditos reconocidos. En una
segunda y última convocatoria, la Junta se podrá instalar con la presencia de los
acreedores reconocidos que asistan.

Se debe mencionar, que la anterior legislación fijaba tres convocatorias, lo cual

encarecía el procedimiento y empujaba a los acreedores a reunirse en última
convocatoria, lo cual elevaba los costos de transacción y dilataba la decisión sobre
el destino del deudor.
Se puede señalar que si después de convocado las dos veces prevista en la
ley, persiste el hecho de que no se puede instalar la Junta de Acreedores,
excepcionalmente en un máximo de 10 días y por única vez se podrá pedir a
la Comisión para realizar una tercera convocatoria adicional.

Además, prevé un impulso más directo para darle fluidez al concurso

permitiendo que el deudor o tercero legitimado pueda efectuar la publicidad
a través del aviso de convocatoria.
En la reunión de instalación de la Junta de Acreedores, esta podrá
pronunciarse sobre los siguientes temas:
1. Elección de sus autoridades,
2. Decisión sobre el destino del deudor,
3. Aprobación del régimen de administración o designación del Liquidador,
de ser el caso,
4. Aprobación del Plan de Reestructuración o del Convenio de Liquidación,
de ser el caso,
5. Nombramiento del Comité de Junta de Acreedores y delegación de sus
facultades.
Destino del deudor:

Reestructuración
La LGSC prevé – como es lógico – una etapa de salvamento económico, que
ayude a reflotar el patrimonio en crisis patrimonial, descrito a este marco
legal como el de un proceso concursal ordinario, que es aquel al que acuden
el o los acreedores que consideran que su deudor tiene reales posibilidades
de restablecer y sanear su alicaída económica a través del sometimiento de
su patrimonio, que implique su permanencia como agente del mercado.
La base de la suspensión de los pagos evidentemente se encuentra en la
esperanza de que el comerciante deudor pueda reestructurar su empresa y
que salga de una situación transitoria de imposibilidad de hacer frente a sus
obligaciones. La premisa fundamental es que la empresa sea viable y que
pueda continuar sus operaciones.

Hemos de observar, que debe efectuarse una diferenciación entre el proceso

de reestructuración patrimonial y el plan de reestructuración, siendo el
primero, la causa del inicio de un restablecimiento económico del deudor y
el segundo, el medio por el cual transitan los mecanismos que ayudarán a
afrontar dicha crisis, en el marco del citado proceso.
Liquidación
El vocablo liquidación se deriva del latín liquidare, cuyo significado es
«poner en término a una cosa o a las operaciones de un establecimiento o
empresa» encierra una institución jurídica de gran importancia y de diaria
concurrencia. Respecto de las entidades comerciales ha sido definida por
Malagarriga, quien dice que «por liquidación total de la sociedad que sean
necesarias para terminar los asuntos en curso, pagar las deudas, cobrar los
créditos y partir finalmente entre los socios lo que queda, en el caso, claro
está, de que quede algo»
El artículo 74.1 de la LGSC establece que, adoptado el acuerdo de
disolución y liquidación del deudor, la Junta deberá designar a su Liquidador
y aprobar el respectivo Convenio de Liquidación, en virtud del cual llevará a
cabo el proceso de liquidación acordado por los acreedores.

Asimismo, en el artículo 74.2 esgrime que, la Junta podrá acordar la

continuación de actividades, solo en caso de adopte la liquidación en marcha
del negocio. Ello con el objeto de no dilatar indebidamente la realización del
activo, por parte del ente liquidador nombrado, con la siguiente generación
de gastos corrientes propios de su labor.
El acuerdo de disolución y liquidación genera un fuero de atracción
concursal de créditos por el cual se integra al procedimiento concursal los
créditos post-concursales, a fin de que todas las obligaciones del deudor
concursado, con presidencia de su fecha de origen, sean reconocidos en el
procedimiento. El reconocimiento de los créditos otorga a sus titulares
derecho de voz y voto en la Junta de Acreedores, así como derecho de cobro
en tanto al patrimonio concursal lo permita.
Orden de preferencia

En el procedimiento de disolución y liquidación, el orden de preferencia en el

pago de los créditos es el siguiente:
1. Los créditos laborales,
2. Los créditos alimentarios,
3. Los créditos garantizados con hipoteca, garantía mobiliaria, anticresis,
warrants, derecho de retención o medidas cautelares,
4. Los créditos de origen tributario,
5. Los créditos no comprendidos en el orden preferente.
Procedimiento Concursal Preventivo

Este procedimiento se encuentra tipificado en el artículo 103 de la LGSC.

Aquí únicamente el deudor podrá presentarse a este procedimiento especial.

El concurso preventivo tiene como el de insolvencia u ordinario, la

naturaleza contenciosa especial. Por un lado el sujeto deudor, por otra parte
la masa de los acreedores que acepta o se opone a las denuncias del deudor
sobre sus deudas o a sus propuestas de arreglo. Más allá la satisfacción, por
este medio, de los derechos de los acreedores.
Es un procedimiento caracterizado por la actuación decisiva de la voluntad
de los acreedores expresada según mayorías (determinadas por ley). Esa
mayoría se impone a la minoría disidente.

Según el tratamiento normativo otorgado, este procedimiento prevé un

trámite rápido y de costos menores que los de un procedimiento concursal
ordinario, en la medida que el mismo se sustenta básicamente en acuerdos
de reprogramación de pasivos acordados por el deudor y sus acreedores, sin
que ello afecte la competencia de la Junta General de Accionistas o del
titular, en todo lo referente a la administración de la empresa.
Impugnación de acuerdos

El numeral 118.1 de la LGSC, mantiene el criterio establecido en la anterior

legislación concursal, al precisa que el deudor o los acreedores que en
conjunto representen créditos de cuando menos el 10% del monto total de
los créditos reconocidos por la Comisión, podrán impugnar ante la misma,
los acuerdos adoptados por la junta.
Debemos referirnos que si bien la Comisión cuenta con la facultad de
declarar la nulidad de los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores,
cuando a su criterio aquéllos constituyan una violación de las disposiciones
de la Ley concursal o de cualquier otra del ordenamiento jurídico o
involucren el ejercicio abusivo de un derecho, también se otorgue a los
administrados el derecho de impugnar tales acuerdos, a fin de no recortar su
derecho de defensa.

El numeral 118.2 de la LGSC establece que, sin perjuicio de los actos

procesales que promueva el deudor o sus acreedores al interior del
procedimiento concursal, la autoridad concursal de oficio podrá declarar la
nulidad del acuerdo adoptado en Junta dentro de un plazo de 30 días.
Quiebra

En el artículo 99.1 de la LGSC se establece que, cuando en los

procedimientos de disolución y liquidación se verifique el supuesto de
haberse extinguido la totalidad del activo del deudor, se deberá presentar la
demanda de declaración judicial de quiebra del deudor ante el Juez
especializado en lo Civil.
La quiebra no es un fenómeno económico que interese solo a los acreedores.
Se trata de una manifestación de carácter económico-jurídica , en la que el
Estado tiene interés preponderante y fundamental.
La quiebra es por excelencia un procedimiento concursal, el cual implica
que la consecuencia de la crisis económica de un patrimonio, esto es, la
insatisfacción de los acreedores, sea reparada mediante una regulación de
todas las relaciones, y no solamente esto, sino con una regulación igual para
todas las relaciones (par conditio creditorum), salvo naturalmente las causas
legítimas de prelación, es decir, que las relaciones se presenten ya al
concurso como desiguales.
 Pagando
Ofreciendo Pagar
Emplazamiento Apersonamiento
al Deudor al Proceso Oponiéndose
Declaración de
Allanándose Concurso
Verificación
de Créditos Difusión del
Proceso
Solicitud
Solicitud de
de Acreedor Reconocimiento
(Créditos Superiores Quiebra
A 50 UIT)
Procedimiento de
Liquidación Reconocimiento

Junta de
Reestructuración Acreedores
 Verficación de Declaración del Difusión del Solicitud de
Est. Patrimonial Concurso Proceso Reconocimiento

Propuesta de Procedimiento de
Reconocimiento
Destino

Junta de
Solicitud Acreedores
del Deudor Quiebra
(i) +1/3 Obligaciones
Vencidas e impagas.
(ii) Pérdidas Mayores
al 1/3 del Capital Social Liquidación

Reestructuración
 Consentida Publicación en el Apersonamiento
la Resolución diario “El Peruano” de los Acreedores

Crédito
Oportuno
Crédito Reconocimiento
CPC 703ª de Créditos
Crédito
Tardío
Concurso de
Procedimiento
solo “UN” de Reconocimiento
Acreedor Inexistencia
del Concurso
Solicitudes de Convocatoria a
reconocimiento Inicio del Junta de Acreedores
denegadas Concurso
 Rechazo
Apersonamiento
de los Posición
Silencio
Acreedores del Deudor
Aceptación
Emplazamiento
al Deudor Pronunciamiento
de la Comisión

Aviso detallado
de Resoluciones 1.Laborales
2.Alimentos
3.Garantizados
Oposición
4.Tributarios
5.Comerciales
 1º Junta Deudor o Responsable
Convocatoria
Inicio del Demás Juntas Presidente de Junta
Concurso Instalación

Elección de Autoridades
1º Convocatoria:66.6% Decisión del Destino
de Créd. Reconocidos
Aprobación del Reg.
2ª Concotoria: Presencia
de Acreedores Reconocidos Aprobación del Plan
Nombrar al Comité
1º: 66.6% Créd. Existent.
2ª: 66.6% Créd. Asistent
1ª: 50% Créd. Existent
2ª: 50% Créd. Asistent
 Mismo Régimen
Régimen de Nuevo Régimen
Administración
Atribuciones de Régimen Mixto
la Junta
Inicio de la
Reestructuración Aprobación del
Plan de Reestruc.
Liquidación de
la Empresa
Efectos de la Aprobación

Cumplimiento Incumplimiento

Liquidación
Conclusión
Inviabilidad
 Conclusión del
Proceso
Liquidación de Cumplimiento
Negocio en Marcha Incumplimiento

Junta de
Acreedores
Elección de Aprobación del
ó cambio de Entidad Liquidadora Convenio
Destino
Inscripción del Publicación del
Convenio Convenio

Entrega de
Bienes y Documentos

Venta y
Pago de Créditos Cronograma de
Adjudicación
Reconocidos Acción
De Activos
 Admisibilidad
Verificación de
Requisitos Publicación
Acogimiento
al Junta de Reconocimiento
Procedimiento
Acreedores de Créditos
Acuerdo Global No hay
de Refinanciación Créd. Tardíos

Aprobación Desaprobación
Procedimiento
Incumplimiento Concursal
Ordinario
Automáticamente Resuelto
 Solicitud de Cumple Requerimiento
Inicio de PARC No
requisitos (¿absuelve?)

Resolución
No
denegatoria
Sí

Resolución
Sí
de admisión

Confirma
Apelación
(archivo)
Publicación en
Concede,
boletín
Revocatoria remite,
concursal
resuelve,
notifica
 Apersonamiento
acreedores

Notificación al deudor Apelación/3dh concede

de la resolución de RC,
más constancias de Remisión de SCO
verificación de créditos
(15dh para apelar) Resolución/ 2dh se
notifica
Publicación de
convocatoria de
junta de acreedores
Resolución
Impugnación/3dh Impugnación/
Junta de acreedores
concede/2dh eleva Nulidad de oficio
Prorroga de
Junta de Nulidad impugnada
acreedores
PARC: Procedimiento acelerado de
refinanciación concursal

Es un nuevo mecanismo diseñado para empresas en crisis en época de

Covid-19. Este procedimiento fue publicado el 11 de mayo del presente año,
a través del decreto legislativo 1511. Es un decreto que contiene normas
generales referidas al uso de este procedimiento transitorio, temporal y
orientado exclusivamente a los empresarios. Se excluye a las personas
físicas, sociedades conyugales que no practiquen actividad empresarial.
Con este nuevo mecanismo, se busca que el deudor se presente de manera
voluntaria usando una plataforma virtual, que menora los costes y hace más
célere el procedimiento.

Este decreto legislativo formula que, luego de presentada la solicitud y

admitida se publica, tal como lo es un procedimiento regular concursal, es un
boletín concursal virtual para que los acreedores puedan tomar conocimiento y
presentar sus solicitudes de reconocimiento de créditos.

El plazo que tienen los deudores para presentarse a concurso vence en el 31 de

diciembre de 2020. Esto significa que este procedimiento concursal transitorio,
únicamente estará vigente en el presente año, luego el deudor volverá a
presentarse bajo los lineamientos de las normativa concursal que nos rige.
Se busca que el procedimiento sea célere en las decisiones que tome la junta
de acreedores; en este caso, el gobierno ha destinado que el futuro del
deudor siga en mano de los acreedores, sin la intervención del deudor.
De la misma manera, este decreto legislativo determina que puedan
incorporar todas las obligaciones que tenga o mantenga el deudor frente a
sus acreedores.

¿Qué pasa si el plan de refinanciación es desaprobado?

Simplemente se archiva. Sería como si el deudor nunca se hubiera
presentado a concurso y, evidentemente, no podría volver a usar el
mecanismo por la vigencia que posee.
Jurisprudencia Vinculante
Resolución:0226-2016/SCO-INDECOPI
Expediente: 033-2010/CCO-INDECOPI-03-91
Deudor: DOE RUN PERÚ S.R.L. EN LIQUIDACIÓN
Solicitante: ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL – OEFA
Se REVOCA la Resolución Nº 5101-2015/CCOINDECOPI del 08 de julio
de 2015, en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
reconocimiento de créditos presentada por el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA frente a Doe Run Perú S.R.L. en
Liquidación,
por la suma ascendente a S/ 91 065, 05 por concepto de capital y S/ 10 235,71
por concepto de intereses, derivados de la Orden de Pago Nº 00000004602; y
reformándola, se ADMITE a trámite dicha solicitud, y en consecuencia se
DISPONE que la Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Central
del Indecopi emita pronunciamiento respecto de la existencia, origen,
legitimidad, titularidad y cuantía de dichos créditos, considerando lo expuesto en
la presente resolución, toda vez que tales créditos se devengaron durante la
vigencia del proceso de reestructuración patrimonial de la deudora, por lo que
dichos créditos fueron incorporados al procedimiento concursal ordinario de Doe
Run Perú S.R.L. en Liquidación como consecuencia del fuero de atracción de
créditos previsto en el artículo 74.6 de la Ley General del Sistema Concursal.
Asimismo, se REVOCA la recurrida en el extremo que declaró improcedente la
solicitud de reconocimiento de créditos presentada por el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA frente a Doe Run Perú S.R.L. en
Liquidación, por la suma ascendente a S/ 12 289 200,00 por concepto de capital
y S/ 584 678,96 por concepto de intereses, derivados de las resoluciones
detalladas en los numerales 3, 4, 5, 6, 8, 10 y 13 del Cuadro Nº 1 del presente
pronunciamiento; y reformándola, se ADMITE a trámite dicha solicitud ,
y en consecuencia se DISPONE que la Comisión de Procedimientos
Concursales de la Sede Central del Indecopi emita pronunciamiento respecto
de la existencia, origen, legitimidad, titularidad y cuantía de dichos créditos,
considerando lo expuesto en la presente resolución, debido a que no obstante
que tales créditos se devengaron durante la vigencia de la liquidación en
marcha de la deudora, los mismos no constituyen, en relación con el
patrimonio de la deudora, deudas necesarias para llevar a cabo dicha
modalidad liquidatoria, por lo que se encuentran comprendidos en el
procedimiento concursal ordinario de Doe Run Perú S.R.L. en Liquidación
como consecuencia del fuero de atracción de créditos previsto en el artículo
74.6 de la Ley General del Sistema Concursal.
Se CONFIRMA la recurrida en el extremo que declaró infundada la solicitud de
reconocimiento de créditos presentada por el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA frente a Doe Run Perú S.R.L. en Liquidación,
por la suma ascendente a S/ 1 286 798,60 por concepto de intereses, derivados
de las resoluciones detalladas en los numerales 1, 2, 7, 9, 11, 12, 14 y 15 del
Cuadro Nº 2 del presente pronunciamiento, debido a que los instrumentos
concursales de Doe Run Perú S.R.L. en Liquidación no contemplaron el
devengo de intereses para los créditos derivados de las resoluciones
sancionadoras antes mencionadas.
Finalmente, dado que a través del presente pronunciamiento se interpreta de
modo expreso y con carácter general el sentido del artículo 74.8 de la Ley
General del Sistema Concursal, en ejercicio de la atribución conferida por el
artículo 14º del Decreto Legislativo Nº 1033, Ley de Organización y
Funciones del Indecopi, la Sala Especializada en Procedimientos
Concursales ha aprobado como precedente de observancia obligatoria el
criterio de interpretación que se enuncia a continuación: “Para efectos de
identificar cuáles son los créditos que de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 74.8 de la Ley General del Sistema Concursal se encuentran
excluidos del fuero de atracción previsto por el artículo 74.6 de dicha norma,
no resulta suficiente que dichas acreencias se hayan devengado durante la
implementación de la liquidación en marcha acordada por la junta de
acreedores,
sino que además será necesario verificar que tales créditos constituyan, en
relación con el patrimonio del deudor, deudas necesarias para llevar a cabo
la referida modalidad liquidotaria, y que tengan por objeto permitir la
continuación temporal de las actividades del deudor concursado. Las deudas
asumidas por el concursado durante dicho periodo que no cumplan con las
características señaladas precedentemente se encuentran comprendidas en el
procedimiento concursal como consecuencia del fuero de atracción de
créditos previsto en el artículo 74.6 de la Ley General del Sistema
Concursal”.
Confidencialidad de la información
Resolución: 0888-2014/SCO-INDECOPI
Expediente: 0172-2011/CCO- INDECOPI CONFIDENCIAL-04
Deudor: CLUB UNIVERSITARIO DE DEPORTES
Solicitante: RIGHT BUSINESS S.A.

Se confirma la Resolución N° 2969-2014/CCO-INDECOPI del 02 de junio

2014, que denegó el pedido de declaración de confidencialidad de la
documentación presentada por Right Business S.A. mediante escrito del 28
de mayo de 2014,
toda vez que la información respecto de la que se solicita la declaración de
confidencialidad no se encuentra en los supuestos regulados en el artículo 17
del Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
información Pública aprobado mediante Decreto Supremo N° 043-2003-
PCM, el artículo 6 del decreto Legislativo N° 807, o la Directiva N°
001.2008/ TRI-INDECOPI, sobre confidencialidad de la información en los
procedimientos seguidos por los órganos funcionales de indecopi.
Asimismo, se declara que CARECE DE OBJETO emitir pronunciamiento
respecto del pedido de suspensión de los efectos de la Resolución N° 2969-
2014/CCO-INDECOPI del 02 de junio de 2014 formulado por Rigth
Business S.A. debido a que mediante la presente resolución la autoridad
administrativa se ha pronunciado sobre el fondo de la materia controvertida
en autos. Finalmente, se DEJA SIN EFECTO el precedente de observancia
obligatoria aprobado por Resolución N° 0988-2005/TDC-INDECOPI,
toda vez que a través del presente pronunciamiento se ha interpretado de
modo expreso y con carácter general el sentido del artículo 13 de la Ley
General del Sistema Concursal, y em ejercicio de la atribución conferida por
el artículo 14 del Decreto Legislativo N° 1033- Ley de Organización y
Funciones del Indecopi la Sala Especializada en Procedimientos Concursales
ha aprobado como nuevo precedente de observancia obligatoria, en
sustitución de aquel, el criterio de Interpretación que se enuncia a
continuación: “De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley
General del Sistema Concursal, el deudor y los acreedores titulares de
créditos reconocidos por la autoridad administrativa, cuentan con el derecho
de acceso a la información contenida en los procedimientos concursales
contemplando en dicho dispositivo legal.
No obstante, el reconocimiento del referido derecho en los términos antes
indicados no implica su limitación o restricción para otros sujetos de
derecho, ni impide que los ciudadanos en general, en ejercicio del derecho
fundamental de acceso a la información expresamente consagrado en la
Constitución Política del Perú y en las normas comprendidas en el Texto
Único Ordenado de la Ley de Trasparencia y Acceso a la información
Pública. Puedan acceder a aquella información contenida en los
procedimientos concursales, salvo las excepciones expresamente previstas
en las leyes pertinentes.”
Disolución y liquidación por incumplimiento de plan de reestructuración
Deudor: Constructora UPACA S.A
Solicitante: G&N ROJAS S.A.
Resolución: 2311-2013/SDC-INDECOPI
Expediente: 101-2003/CCO-ODI-UDP

Se REVOCA la Resolución 1933-2013/CCO-INDECOPI del 27 de enero de

2013, que declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto por
Constructora Upaca S.A. contra la Resolución 0725- 2013/CCO-
INDECOPI del 29 de enero de 2013 que declaró la disolución y liquidación
de su patrimonio por incumplimiento del plan de reestructuración y,
REFORMÁNDOLA,
se declara fundado dicho recurso. En consecuencia, corresponde precisar
que la referida empresa continúa en estado de reestructuración patrimonial.
Dado que a través del presente pronunciamiento se interpreta de modo
expreso y con carácter general el sentido del artículo 67.4 de la Ley General
del Sistema Concursal, en ejercicio de la atribución conferida por el artículo
14° del Decreto Legislativo N° 1033, Ley de Organización y Funciones del
Indecopi, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia ha aprobado
como precedente de observancia obligatoria el criterio de interpretación que
se enuncia a continuación: "Cuando, en ejercicio de la atribución conferida
por el artículo 67.4 de la Ley General del Sistema Concursal, la Comisión de
Procedimientos Concursales deba pronunciarse sobre un pedido de
declaración de liquidación del patrimonio del deudor concursado por
incumplimiento de su plan de reestructuración, dicha autoridad no podrá
limitarse a verificar solo el hecho objetivo del incumplimiento en los
términos y oportunidad pactados en el referido instrumento.
Para ello, deberá además analizar las circunstancias del caso, y si de estas se
evidencia una conducta del deudor que subsana dicho incumplimiento a
plena satisfacción del acreedor solicitante, pagando o extinguiendo los
créditos de este último a través de las modalidades estipuladas en el plan de
reestructuración y con anterioridad al pronunciamiento de la Comisión, la
autoridad concursal deberá denegar el pedido presentado, al haberse tornado
innecesaria la intervención subsidiaria de la autoridad administrativa en el
procedimiento concursal respectivo.”
 Esteban Carbonell

ecarbonell@carbonell-law.org

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