Sistemas de Gestión

MUTUAL- PEC
Nuestra respuesta a los desafíos en Seguridad y
Salud en el Trabajo, contenidos en
la Ley de Subcontratación

Agregamos valor, protegiendo a las personas



1
 2004 2005 2006

9,00

La Realidad (hoy)

Tasa Accidentalidad Trabajo

8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00

¿Por qué continúan ocurriendo los 2,00

1,00

accidentes en la construcción?
0,00
Contratistas Obras Todos los
Inmobiliario Especialidades Industriales Vivienda Proveedores Concesionarios
Generales Públicas Comités
2004 3,71 6,08 7,39 7,72 5,51 4,68 5,87 5,24 4,88
2005 3,60 6,30 6,43 4,68 4,41 3,85 4,96 6,19 4,83
2006 3,48 6,62 5,76 3,58 4,57 3,62 4,16 6,94 4,70

RIESGO: Es la razonable probabilidad que

un peligro existente en una actividad
determinada, ocasione un incidente

¿Qué pasa con las decisiones de Control y Tratamiento del Riesgo en las Obras?

¿Subvaloración o Desconocimiento del

Riesgo?


2
 Evolución Tasas Accidentalidad de Trabajo
por Tamaño de Empresas Mutual
País y Sector Construcción
AÑOS /
TAMAÑO
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

M 1000 y más 6,58 4,46 3,40 3,88 4,47 4,48 4,65 4,76 4,54 4,39
U
T
500 - 999 8,86 5,84 4,31 4,79 5,53 5,46 5,78 5,98 5,26 4,97
U 101 - 499 11,12 7,85 5,39 6,16 6,94 6,96 6,87 7,08 6,76 6,48
A
L 26 - 100 13,48 9,77 7,15 7,66 8,41 8,87 8,69 8,52 8,19 7,59

P 11 - 25 13,08 10,11 7,81 8,08 8,95 8,93 9,12 8,76 8,21 6,55
A
I
01 a 10 11,73 9,27 7,66 6,91 7,65 7,96 7,83 7,84 8,12 8,13
S TOTAL 10,41 7,41 5,51 5,98 6,67 6,80 6,83 6,79 6,41 5,98

C 1000 y más 9,28 5,72 3,48 4,11 4,57 4,84 5,23 5,25 4,10 3,91
O
N 500 - 999 12,22 7,40 4,29 6,06 6,55 5,96 5,45 6,41 5,69 5,64
S
T 101 - 499 15,99 10,79 6,33 7,74 8,53 8,88 8,64 9,15 9,15 8,92
R
U
26 - 100 18,54 14,04 9,12 9,93 11,50 11,78 12,12 11,45 11,71 10,81
C
11 - 25 18,50 15,01 10,84 10,23 13,21 12,91 12,46 12,32 11,39 9,07
C
I 01 a 10 18,91 15,15 11,08 9,34 12,15 11,76 11,85 11,93 13,22 
15,06
O
N TOTAL 14,72 10,25 6,91 7,81 8,84 8,81 8,71 8,59 7,99 7,63
3
 Proceso de Construcción donde ocurren
los Accidentes Fatales de Trabajo
Enero-Diciembre 2005 vs
2006 FATALES

Ene-Dic 2005 Ene-Dic 2006 CTP

50 47 STP

45 Daño material
40
Nº Denuncias de Trabajo

40
Sector Construcción

Cuasi- accidentes
35
30 Fallas operacionales

25
20 18
15 12 12
10 9
10 6 7 7
5
5 1
0
Instalación Construcción en Construcción a Vehiculos en
Total Excavaciones
Electrica Altura Nivel Movimiento
Ene-Dic 2005 40 6 7 10 5 12
Ene-Dic 2006 47 7 12 18 1 9



4
 CARACTERÍSTICAS DEL RIESGO
EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
 Profunda y constante transformación del medio ambiente
 Alto Nivel de presión en el trabajo.
 Atomización del sector.
 Presencia de intereses a veces contrapuestos.
 Aprendizaje limitado y escasa formación.
 Diversidad y transitoriedad de las obras.
 Diversidad de actividades que se suceden y traslapan.
 Plazos y precios fijos (generalmente).
 Gran cantidad de oficios.
 Influencia climática.


5
Nuevo Régimen de Subcontratación
La obra y/o faena como centro de imputación de
responsabilidades en materia de higiene y seguridad
 Deber de Protección Empresa Principal respecto de todos los
trabajadores de la obra y/o faena, sean propios o externos

 Sistema de Gestión de la Seguridad en la obra y/o faena para

todos los trabajadores que en ella laboran, sean propios o externos
(Reglamento Empresas Contratistas; Comité Paritario y
Departamento de Prevención de Riesgos)

 Intensifica la participación de los Organismos Administradores del

Seguro en la gestión de la seguridad (notificación infracciones,
asistencia al cumplimiento en sustitución de multas, etc.)

 Sistema de notificación de accidentes con resultado de

muerte/graves y autosuspensión

Dirección del Trabajo – Departamento de Inspección



6
 Ley Subcontratación

Deber de Protección

Notificación y Autosuspensión
Sistema de Gestión1
(Acc. graves y fatales)
FAENA
Comité Paritario 2

Departamento PRP3

Reglamento Contratistas
y Subcontratistas

Mayor Participación 1
Requisito para empresas de +50 trabajadores
Mutualidades 2
Requisito para empresas de +25 trabajadores
3
Requisito para empresas de +100 trabajadores 

7
 Ley Subcontratación
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo*
Definición (Art. 8): Se entenderá por
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo al conjunto de elementos que integran la
prevención de riesgos, a fin de garantizar la
protección de la salud y la seguridad de todos
los trabajadores.

Contenidos mínimos (Art. 9): Política de

Seguridad y Salud en el Trabajo; Organización;
Planificación; Evaluación; Acciones correctivas o
de mejoras
*Requisito para empresas de +50 trabajadores 

8
 Ley Subcontratación – La Faena
Faena y/o lugar de trabajo
EMPRESA PRINCIPAL
SISTEMA DE GESTIÓN SST1
* Reglamento
Contratistas * Comité
Paritario2 *
Departamento PRP 3
Programa Programa Programa
Gestión Gestión Gestión
Contratista 1 Contratista n Contratista 2
Adherente Adherente
Mutual otro Org. Adm Mutual

Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión

Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat
Adh.Mutual Otro Otro Adh.Mutual Adh.Mutual Adh.Mutual

Pgestión
Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión
Subcontrat
Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat
Otro

1
Requisito para empresas de +50 trabajadores
2
Requisito para empresas de +25 trabajadores
3
Requisito para empresas de +100 trabajadores 

9
Ley Subcontratación
Asesoría Mutual de Seguridad
a) DEBER DE PROTECCION
(Información – Capacitación)

b) SISTEMA DE GESTION
i. Reglamento Subcontratistas (Documento)
ii. Comités Paritarios (Capacitación)
iii. Departamentos PRP (Asesoría Técnica)
c) ORGANISMO ADMINISTRADOR
i. Notificación Infracciones
(Procedimiento Mutual)
ii. Asistencia al cumplimiento (Asesoría Técnica)
d) NOTIFICACION FATALES/GRAVES
(Procedimiento Mutual)


10
 Gestión Programa Empresa Certificada
Certificación Empresa Estándar

1. Cumplimiento
Disposiciones
Legales

2. Condiciones
3. Aplicación
Físicas y
Herramientas
Ambientales
Preventivas



11
 Gestión Programa Empresa Certificada
Certificación Empresa Competitiva
CARACTERISTICAS
• Aplicable a todo tamaño y
tipo de organización.
• Establece criterios y detalla
especificaciones para el
desarrollo del programa.
• Proporciona un sistema
estructurado para lograr
un mejoramiento continuo.
• Contiene requisitos
auditables.
MODULOS
 Comité Ejecutivo de Control de
Riesgos
 Comité Paritario de Higiene y
Seguridad
 Actividades del Supervisor
 Capacitación y Competencia
 Condiciones de Trabajo
 Elementos de Protección Personal
 Disposiciones Legales y Otros
 Plan de Emergencia
 Control de Contratistas y
Subcontratistas
 Higiene y Salud Ocupacional

12
 Gestión Programa Empresa Certificada
Certificación Empresa de Excelencia

Módulos
1. POLITICA SSO BENEFICIOS
2. PLANIFICACIÓN SSO
2.1
2.2
Revisión Inicial
IP, ER y CR
• Entrega un formato de organización
2.3
2.4
Requisitos Legales y Otros
Objetivos y Metas SSO administrativa que es compatible con
2.5 Programa(s) de Gestión
• Higiene Ocupacional cualquier SISTEMA DE GESTIÓN
• Ergonomía
• Vigilancia Epidemiológica

3. ORGANIZACIÓN E • GESTION DE LA CALIDAD (ISO 9000)

IMPLEMENTACIÓN
3.1 Estructura y Responsabilidad
3.2
3.3
Competencia y Entrenamiento
Comunicación y Consulta
• GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
3.4
3.5
Documentación y Control Documentos
Control Operacional (ISO 14000)
3.6 Preparación y Respuesta de Emergencia

• GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

3.7 Proveedores/Subcontratistas

4. SEGUIMIENTO Y CONTROL
4.1 Monitoreo y Medición del Desempeño
OCUPACIONAL (OHSAS 18000)
4.2 Accidentes, E.P., Incidentes,
No-Conformidades
4.3 Acciones Preventivas y Correctivas
4.4 Registros
• Facilita el proceso de Certificación
4.5 Auditoría

5. REVISIÓN GERENCIAL



13
Gestión PEC - OHSAS



14
 GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
OHSAS 18.000

VALOR
E C
L-P Pec Gestión
A
U
M
U
T GESTIÓN
N
I O
T
ES
G
E
D PEC 2.0
AS ACCION
ACCI Ó N MIPE
MIPES

T EM AAA LEGAL
S
SI CCC
CCC
III
OOO NNN

Difusión normativa legal NO VALORA

Sensibilización prevención 

15
 SISTEMAS DE GESTIÓN
MUTUAL-PEC
Faena y/o lugar de trabajo
EMPRESA PRINCIPAL
SISTEMA DE GESTIÓN SST1
* Reglamento
Contratistas * Comité
Paritario2 *
Departamento PRP3
Programa Programa Programa
Gestión Gestión Gestión
Contratista 1 Contratista n Contratista 2
Adherente Adherente
Mutual otro Org. Adm Mutual

Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión

Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat
Adh.Mutual Otro Otro Adh.Mutual Adh.Mutual Adh.Mutual

Pgestión
Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión Pgestión
Subcontrat
Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat Subcontrat
Otro

1
Requisito para empresas de +50 trabajadores
2
Requisito para empresas de +25 trabajadores
3
Requisito para empresas de +100 trabajadores


16
 Seguridad y Salud en el Trabajo
De..Acto de Dios - A..La Visión Ética

Un mundo en que los RIESGOS están

Nombre del Cuadro : El Albañil Herido
Pintor : Francisco de Goya
Año : 1786
CONTROLADOS, porque todos creen
que el SUFRIMIENTO de los accidentes,
las enfermedades laborales y la
PERDIDA de la vida en el trabajo es 
MORAL, SOCIAL Y
ECONOMICAMENTE 17
 Sistemas de Gestión
MUTUAL- PEC
Nuestra respuesta a los desafíos en Seguridad y Salud en el
Trabajo, contenidos en la Ley de Subcontratación

Agregamos valor, protegiendo a las personas



18