GOBERNABILIDAD

AMBIENTAL
CAPITULO I.- MARCO TEORICO

GOBERNABILIDAD
Es la cualidad propia de una comunidad
política según la cual sus instituciones de Las políticas pública que no son otra cosa que
gobierno actúan eficazmente dentro de su las respuestas de la estatalidad ante
espacio de un modo considerado legítimo por problemas sociales
la ciudadanía

Estudia la manera en que se determina la capacidad

del gobierno de transformar necesidades en políticas;
y así, establecer patrones de interacción entre actores
estratégicos no sesgados hacia grupos de, que
permitan la formulación e implementación de las
políticas en el menor tiempo y esfuerzo.
GOBERNABILIDAD AMBIENTAL

Propiciar y asegurar
el uso sostenible,
OBJETO conservación del
ambiente
responsable, racional
y ético de los
recursos naturales
 Cambio
Climático

Ámbitos
de
trabajo
RESPONSABILID
AD SOCIAL, Y Ciudades
COMUNIDADES Sostenibles
SOSTENIBLES
 CAMBIO CLIMÁTICO
 La relación civilización y naturaleza, plantea la necesidad de ofrecer soluciones a las
transformaciones que pongan en riesgo nuestro desarrollo y existencia. Es por ello que a
partir del desarrollo tecnológico y del conocimiento, se plantea la necesidad de integrar y
articular las estrategias de adaptación y gestión, realizándose los primeros acuerdos
internacionales promovidos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC), posteriormente el Protocolo de Kyoto, la Plataforma de
Durban y las distintas Conferencias de las Partes (COP) orientadas a alcanzar un
acuerdo global que integre una respuesta a los desafíos del planeta.
 En el quinto reporte científico publicado por el IPCC (Panel intergubernamental sobre
Cambio Climático) señala que el aumento de la temperatura del planeta es inusual e
inequívoco y las consecuencias derivadas de ello serán determinantes, superando
alarmantemente los rangos históricos proyectados para el 2050 e incluso antes como se
observa en distintos lugares del planeta, siendo los gobiernos más afectados aquellos de
bajos ingresos y menor capacidad adaptativa.
CIUDADES SOSTENIBLES Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
 En un mundo en creciente urbanización, son las ciudades quienes concentran
las peores consecuencias de la falta de planificación y concentración de la
pobreza, pero son también motores esenciales para el crecimiento
económico, la búsqueda creativa de alternativas viables y campo de
experimentación de nuevas formas de gobernanza y concertación con la
ciudadanía.
 Según previsiones de Naciones Unidas de Octubre 2011, en el año 2050 la
población mundial habrá aumentado en 2000 millones de personas; la mayor
parte de las cuales vivirá en entornos urbanos.
RESPONSABILIDAD SOCIAL, DESARROLLO RURAL Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES
 Innovación y oportunidades de la responsabilidad social pública y privada: el desarrollo
centrado en el ser humano y la sostenibilidad ambiental necesitan de una nueva relación
entre la empresa privada, el Estado y la sociedad.
Los objetivos en materia de desarrollo rural de los recursos naturales y de la gestión ambiental,
son:
 Promover la conservación y utilización sostenible de la agrobiodiversidad.
 Cooperar en el reconocimiento nacional e internacional del valor ecológico, cultural y
nutritivo de la agrícola como patrimonio de vida de las comunidades campesinas
conservacionistas de su riqueza genética.
 Fortalecer y/o desarrollar capacidades relacionadas a la gestión ambiental, así como la
investigación científica de la agrobiodiversidad, las innovaciones tecnológicas y gestión de la
información con enfoque inter cultural.
 Facilitar la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los
recursos biológicos, genéticos y conocimientos tradicionales asociados a la agrobiodiversidad
en general.
 Apoyar emprendimientos con enfoque de biocomercio, que fortalezca la cadena de valor,
favoreciendo la generación de valor agregado.
PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL
PLANAA-PERU (2011-2021)
EDUCACIÓN,
GOBERNANZA
GOBERNANZA CIUDADANÍA Y
AMBIENTAL EN EL
AMBIENTAL CULTURA
FRENTE EXTERNO
AMBIENTAL

INVENTARIO,
SISTEMA NACIONAL EVALUACIÓN Y
DE GESTIÓN VALORACIÓN DEL
AMBIENTAL – SNGA PATRIMONIO
NATURAL

EL SISTEMA
SISTEMA NACIONAL
NACIONAL DE
DE EVALUACIÓN DE
EVALUACIÓN Y
IMPACTO
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL – SEIA
AMBIENTAL – SINEFA
GOBERNANZA AMBIENTAL
El MINAM fue creado por Decreto Legislativo
Nº 1013, el cual establece que sus órganos
adscritos son: el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología - SENAMHI, el
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA, el Instituto Geofísico del
Perú - IGP, el Instituto de Investigación de la
Amazonía Peruana - IIAP y el Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado - SERNANP, con funciones y
atribuciones específicas para mejorar la
institucionalidad y la gobernanza ambiental
nacional.
La Política Nacional del Ambiente
(PNA) aprobada mediante Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM
publicada en el diario oficial El
Peruano el 23 de mayo de 2009,
constituye uno de los principales
instrumentos de gestión ambiental y
la base para la formulación del Plan
Nacional de Acción Ambiental,
PLANAA Perú: 2011-2021 (PLANAA).
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL – SNGA

Dispone de agencias e
Mediante el cual se organizan
El Sistema Nacional de Gestión instancias ambientales, con
las funciones y competencias
Ambiental es el conjunto de capacidades y recursos
ambientales de las entidades
políticas, principios, normas, humanos y financieros
públicas para permitir la
procedimiento, técnicas e adecuados, para el manejo de
implementación de la Política
instrumentos. los aspectos ambientales en los
Nacional del Ambiente
diferentes sectores.
 SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL – SEIA
Es un sistema único y
coordinado de
identificación, prevención,
supervisión y corrección
anticipada de los impactos
ambientales negativos.
la consolidación del SEIA requiere el
desarrollo de mecanismos correctivos y
complementarios. Asimismo, la
superposición de derechos para el uso y
aprovechamiento de los recursos
naturales, pone al descubierto la
urgente necesidad de articular los
instrumentos de gestión ambiental, que
contribuyan a su funcionamiento de
manera eficaz y eficiente.
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – SINEFA

Tiene por finalidad el

cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas
las personas naturales y
jurídicas.
Ley del SINEFA, debe recibir en
transferencia y de manera gradual,
de todos los sectores involucrados,
las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y
sanción en materia ambiental.
 EDUCACIÓN, CIUDADANÍA Y CULTURA
AMBIENTAL

 El bajo nivel de cultura ambiental, asociado a la

insuficiente educación y sensibilización en esta materia,
incide en el escaso ejercicio de los derechos de la
ciudadanía ambiental responsable, lo cual se relaciona con
aspectos de ética ambiental, participación ciudadana,
mecanismos de acceso a la justicia ambiental y aplicación
de iniciativas de responsabilidad social empresarial y de
alianzas y acuerdos de cooperación público-privada, así
como la falta de inclusión social y desarticulación entre la
gestión ambiental y la gestión social.
 GOBERNANZA AMBIENTAL EN EL FRENTE EXTERNO

 El Sistema de Gobernanza Ambiental a nivel Internacional (GAI) de la ONU, ha

evidenciado problemas estructurales en sus políticas y mecanismos para la
implementación de Tratados Internacionales que, lejos de tener un enfoque
holístico e integrador, ha influenciado en la organización y respuesta de los
países miembros sobre sus compromisos y obligaciones.
 Entre los Tratados Internacionales que el Perú ha suscrito en materia de
sustancias químicas se puede señalar: El Código de Conducta para la
Distribución y Utilización de Plaguicidas, los Convenios de Estocolmo,
Rotterdam y Basilea; el Convenio de Viena y su Protocolo de Montreal y la
Estrategia SAICM; encontrándose en proceso de negociación un instrumento
jurídico vinculante que regulará el mercurio.
CAPITULO II.- ANÁLISIS

 Para una buena gobernanza ambiental se necesitas que los gobiernos, ONGs,
el sector privado y la sociedad, cooperen para lograr una gobernanza eficaz
que nos pueda ayudar a transitar hacia un futuro mas sostenible.
 La implementacion de programas y proyectos deben buscar reducir el riesgo
de desastres, estos programas y proyectos deben tener un efoque de
prevencion.
 Una buena gobernabilidad requiere de capacidades tecnicas, de coordinacion
y negociacion, hace falta profesionales calificados que se dediquen a temas
ambientales, es por ello que las universidades deben formar profesionales con
capacidades y conocimientos en temas ambientales. Y tambien deben existir
incentivos economicos y sociales(becas, apoyo institucional para las practicas
pre-profesionales en entidades ambientales) que promuevan que los
estudiantes se dediquen a la gestion de temas ambientales.
CONCLUSIONES

El objeto de la gobernabilidad ambiental es la conservación del ambiente,

de modo que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta,
que permita contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural
de las comunidades

La gobernanza ambiental es la suma de las organizaciones, herramientas políticas,

mecanismos financieros, leyes, normas que regulan los procesos de protección del
ambiente.

Para que una gobernabilidad ambiental sea más eficaz, es fundamental que todos los
gobiernos cooperen, coordinen y enfrenten las consecuencias negativas de los
deterioros de nuestro medio ambiente.
RECOMENDACIONES

Para impulsar una gobernabilidad eficiente La Gobernanza Ambiental debe impulsar y

debe existir cooperación de las contribuir al desarrollo de las políticas
organizaciones dedicadas a temas públicas y herramientas legales que tengan
ambientales y trabajar en conjunto con los como finalidad la mejora integral de la gestión
gobiernos nacionales y locales y la institucionalidad ambiental, promoviendo
con ello el desarrollo sostenible.

Para alcanzar este objetivo, deben participar

activamente los distintos niveles de gobierno
en la generación de políticas, instrumentos de
gestión y planificación ambiental, y realizar
programas de capacitación y fortalecimiento
institucional buscando la generación de
espacios de diálogo y sensibilización