PROCEDIMIENTO CAUTELAR: AUTONOMIA DEL PROCESO, MEDIDA FUERA

DEL PROCESO, TRAMITE DE LA MEDIDA, EJECUCION POR TERCEROS Y

AUXILIO POLICIAL, CONCURRENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES,
FORMACION DEL CUADERNO CAUTELAR, EJECUCION DE LA MEDIDA
PROCEDIMIENTO CAUTELAR
 Es una serie de actos procesales dirigidos a la obtención,
ejecución, mantenimiento, regulación, modificación y
cancelación de alguna medida precautoria, los actos que se
realizan son para garantizar el cumplimiento de una sanción o
sentencia condenatoria ,también puede ser un medio para
prevenir posibles delitos futuros cometidos por el inculpado en
un proceso penal, o para evitar que el demandado se
deshaga de todos sus bienes con el fin de que no tenga nada
en su patrimonio para efecto de que no lo embarguen.
 Su función es mas que nada brindar seguridad, estabilidad y
protección jurídica a la persona accionante o agredida en sus
derechos.
AUTONOMÌA DEL
PROCESO
Artículo 635º.- Autonomía
del proceso:
Todos los actos relativos a la
obtención de una medida
cautelar, conforman un
proceso
autónomo para el que se
forma cuaderno especial.
Es importante poner en consideración que la tutela
cautelar cuenta con una autonomía procedimental
en cuanto a su trámite, forma de presentación,
requisitos, concesión por parte del juez, forma o
manera de ser concedida, ejecución, etc.; lo cual
dista de la pretensión principal que detenta el
demandante en un proceso principal, cuyo trámite
secuencia y plazos no se encuentran vinculados al
procedimiento cautelar (salvo en la medida cautelar
fuera de proceso), ello porque que el objeto en cada
caso difiere el uno del otro en razón de lo que buscan
en cada caso.

Desde el punto de vista de su tramitación o

procedimiento, el proceso cautelar es
independiente del proceso principal, en razón de
que aquel se tramita en cuaderno especial y sigue
en trámite diferente sin importar el estado procesal
en el que se encuentra el principal.
MEDIDA FUERA
DEL PROCESO
ART.-636:
Ejecutada la medida antes de iniciado el proceso principal, el
beneficiario debe interponer su demanda ante el mismo Juez, dentro de
los diez días posteriores a dicho acto. Cuando el procedimiento
conciliatorio extrajudicial fuera necesario para la procedencia de la
demanda, el plazo para la interposición de ésta se computará a partir de
la conclusión del procedimiento conciliatorio, el que deberá ser iniciado
dentro de los cinco días hábiles de haber tomado conocimiento de la
ejecución de la medida
Si no se interpone la demanda oportunamente, o ésta es rechazada
liminarmente, la medida caduca de pleno derecho. Dispuesta la
admisión de la demanda por revocatoria del superior, la medida cautelar
requiere nueva tramitación.
 Medida fuera del Proceso
(ART.-636 C.P.C)

Concesorio de
la petición de
la medida
cautelar sin
necesidad del Ejecución de la
10 días conocimiento
Solicitud Demanda Medida
de la parte
posteriores afectada

(*)Procede apelación contra el auto que

deniega medida cautelar
 Si la demanda principal no se
presenta dentro del plazo de los
10 días hábiles computados
La parte final del art
636 trae como sanción
común para tres
supuestos distintos, No se dio inicio al procedimiento
conciliatorio dentro del plazo de
señalando que cada 5 días de ejecutada la medida.
medida cautelar
caduca de pleno
derecho. Cuando la demanda principal es
rechazada liminarmente.
TRAMITE DE LA MEDIDA
ART.-637:
La petición cautelar será concedida o rechazada sin conocimiento de
la parte afectada, en atención a la prueba anexada al pedido. Sin
embargo, puede excepcionalmente conceder un plazo no mayor de
cinco días, para que el peticionante logre acreditar la verosimilitud del
derecho que sustenta su pretensión principal. Al término de la
ejecución o en acto inmediatamente posterior, se notifica al afectado,
quien recién podrá apersonarse al proceso e interponer apelación,
que será concedida sin efecto suspensivo.
Procede apelación contra el auto que deniega la medida cautelar. En
este caso, el demandado no será notificado y el superior absolverá el
grado sin admitirle intervención alguna.
 Oposición por
Acepta la Ejecución:
parte del
solicitud emplazamiento al
demandado (5
cautelar. demandado. Se
días desde la
Dictado de efectúa sin
notificación).No
la medida cocimiento de la
suspende la
cautelar otra parte (in
ejecución de la
audita pars)
medida

Solicitud
Cautelar
La resolución
que resuelve
la oposición
es apelable
Apelación sin efectos
Deniega la del auto suspensivos
solicitud que
cautelar deniega el
recurso
Cuando la ejecución de la medida deba ser
cumplida por un funcionario público, el Juez le
remitirá, bajo confirmación, vía correo electrónico
el mandato que ordena la medida de embargo
con los actuados que considere pertinentes o
excepcionalmente por cualquier otro medio
fehaciente que deje constancia de su decisión.
Cuando por las circunstancias sea necesario el
auxilio de la fuerza pública, se cursará un oficio
conteniendo el mandato respectivo a la
autoridad policial correspondiente.
Por el mérito de su recepción, el funcionario o la
autoridad policial quedan obligados a su
ejecución inmediata, exacta e incondicional,
bajo responsabilidad penal.
 la conducción de grado o
fuerza de un testigo
Las leyes procesales
facultan a los jueces
ordenar el auxilio de la la captura de un vehículo
fuerza pública para el materia de una medida
cumplimiento de diversas cautelar
actuaciones del despacho

entre otros

la intervención de la
autoridad policial para la
ejecución de la medida
cautelar
siempre y cuando las
circunstancias así lo
exigieren

contribuye a efectivizar uno de los

poderes de la jurisdicción, como es,
la coerción, a fin de procurar
elementos necesarios para la
decisión final, removiendo los
obstáculos que se opongan al
cumplimiento de su misión
 el primero está referido a la
reserva que debe acompañar
a la comunicación a fin de
el efecto que genera preservar el éxito de su
la comunicación De este acto se ejecución
mediante oficio para la desprenden dos
ejecución de la efectos
medida cautelar

el efecto conminatorio que

genera su sola recepción,
esto implica que la autoridad
policial o funcionario público,
quedan obligados a su
ejecución inmediata, exacta
e incondicional, bajo
responsabilidad penal
 el juez puede designar más de
pluralidad de un órgano de auxilio judicial
órganos de auxilio
judicial
derechos del órgano los órganos de auxilio
de auxilio judicial judicial perciben la
retribución que a su solicitud
le fija el juez
Cuando dos o más medidas afectan un bien,
estas aseguran la pretensión por la que han
sido concedidas, atendiendo a la prelación
surgida de la fecha de su ejecución. Si no se
pudiera precisar fehacientemente la
prelación, se atenderá a la establecida por
los derechos que sustentan la pretensión.
 es una herramienta para la eficacia del
la medida proceso, orientada a evitar que en el
cautelar tiempo que dura el trámite del
proceso, la decisión final sea realmente
practicable

Ledezma (2011) nos dice, el juez puede ir afectando provisionalmente

bienes u ordenando realizar o no determinadas conductas, de tal
manera que a futuro permitan que su decisión final sea eficaz
 Puede darse el caso de que
un patrimonio no solo sea vea
la medida afectado por una medida
cautelar cautelar, sino por varias,
provenientes de diversos
procesos

Cuando estamos ante la concurrencia de

medidas cautelares que afectan un bien,
existe un criterio de prelación temporal
Aquí se tendrá que para decidir el orden de prioridad entre
privilegiar la medida las medidas cautelares que concurren
cautelar que se inscribió sobre el bien, pero nótese que este
primero criterio de prelación temporal solo va a
operar cuando se discuten derechos
patrimoniales, provenientes de créditos
ordinarios
 En esta línea de prelación también
la medida cautelar concurren ciertos créditos
privilegiados frente a los ordinarios, a
los que se otorga prelación material.
Véase el caso de los créditos
provenientes de obligaciones
laborales, alimentarias y tributarias

por extensión de la
prelación concursal se le
concede ciertos
privilegios en su cobro,
por más que se hubiere a los cuales
ejecutado con
posterioridad
FORMACIÓN DEL
CUADERNO
CAUTELAR
En un proceso en tramite, el cuaderno
cautelar se forma con copia simple de la
demanda, sus anexos y la resolución
admisoria. Estas se agregan a la solicitud
cautelar y a sus documentos
sustentatorios. Para la tramitación de este
recurso está prohibido el pedido del
expediente principal.
La autonomía del proceso cautelar exige la
formación de un cuaderno especial, en el
que aparezca la información pertinente para
amparar o desestimar la pretensión cautelar.
Este cuaderno podemos calificarlo como un
legajo de foliatura corrida que se forma
mediante la incorporación cronológica de
los escritos, documentos, actas y demás
diligencias producidas por los sujetos del
proceso, sus auxiliares y los terceros.
En la praxis ocurre que el secretario emite un
decreto ordenando la formación del cuaderno
cautelar, para lo cual requiere que el solicitante
se acerque al despacho a extraer las copias de
los documentos y que los facilite al secretario,
quien finalmente es el que se encarga del
armado, cocido y foliado del cuaderno, luego de
lo cual lo ingresa al despacho del juez.
Ejecución de la medida
cautelar
La ejecución de la medida será realizada por el
secretario respectivo en día y hora hábiles o
habilitados, con el apoyo de la fuerza pública si
fuese necesario. Puede autorizarse el descerraje
u otros actos similares, cuando el caso lo
justifique. De esta actuación el auxiliar sentará
acta firmada por todos los intervinientes y
certificada por é1. En su caso, dejará constancia
de la negativa a firmar.
 El término “ejecución”usado en el texto
normativo, debe entenderse como actuación,
realización, es decir como el hecho de que el
mandato cautelar sea practicado y cumplido.

 El secretario es el auxiliar judicial encargado de

dar fe de las actuaciones y diligencias así como
de apoyar a los magistrados en sus funciones
judiciales. En el caso concreto de la medida
cautelar, ejecutan dicho mandato y demás actos
que la eficacia de la medida exige, como el
descerraje. La intervención del secretario no
solo permite la operatividad del sistema judicial
sino, de manera particular, la eficacia del
proceso judicial.
 La ejecución de la medida será
realizada por el secretario respectivo en
día y hora hábiles o habilitados. El
artículo 141 del CPC así como el artículo
124 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, determinan en días y horas el
tiempo dentro de los cuales es admisible
la ejecución de cualquier acto procesal,
bajo sanción de nulidad.
Respecto a la ejecuciòn:
 El secretario tiene la misión de ejecutar de
manera eficaz la medida cautelar, para lo
cual, contará con el apoyo de la fuerza
pública, como es la policía Nacional, si fuese
necesario.
 La Policía es un cuerpo orientado a mantener
el orden material externo y la seguridad del
gobierno y de los ciudadanos. Ella se justifica
porque la administración del Estado necesita
un cierto poder coactivo que asegure el
mantenimiento del orden público para lo cual
utiliza elementos activos, llamados policías, a
fin de que den fuerza a la autoridad del
Estado.
 Por otro lado, la norma señala "el secretario
puede autorizar el descerraje u otros actos
similares, cuando el caso lo justifique"; sin
embargo, consideramos que el juez es el que
debe autorizar tales apremios para que el
secretario haga uso de ellas al momento de la
ejecución. El desarrollo de la ejecución
cautelar debe constar en un acta, la misma
que será redactada a puño y letra por el
secretario y firmada por todos los intervinientes
y certificada por é1. La norma de manera
expresa recoge la incidencia de la negativa a
firmar.