DERECHO, SEGURIDAD JURÍDICA Y

JUSTICIA
CONTROL SOCIAL, SEGURIDAD JURÍDICA Y JUSTICIA:

CONTROL SOCIAL: A veces se dice que el Derecho es un

sistema de control social porque supervisa el funcionamiento de
las demás instituciones sociales resolviendo los conflictos que se
puedan producir dentro del sistema social, en este caso se
estaría hablando del control social como función integradora.
Otras veces, en cambio, se añade a la anterior significación la de
que el Derecho sirve como dirección y guía de conductas, con lo
cual se le está calificando de mecanismo no sólo de integración
sino también de regulación.
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Control social es el mecanismo por el cual los miembros de una
determinada comunidad ordenan su vida en común, a través de
ciertos patrones o valores comunes, disponiéndose sanciones,
derechos y obligaciones a los transgresores, indispensable para
estabilizar una vida de acuerdo a los intereses comunitarios.

Tiende a evitar determinados comportamientos sociales que se

reputan indispensables, acudiendo para ello a la amenaza de
imposición de distintas sanciones para el caso de que dichas
conductas se realicen.
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1. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL INFORMALES: Son todos aquellos
mecanismos de control social que se agrupan a partir de instituciones sociales,
cuyas ordenaciones o reglas sólo son obligatorias para determinados miembros, no
se encuentran reglamentadas en el derecho positivo. Se reconoce como el proceso
de socialización primaria.

2. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL FORMALES: Es la manifestación del poder

estatal que se ejerce de forma coactiva y vertical, es el poder político que se ejerce
a partir de una formación reglada, donde se impone el imperativo a todos los
ciudadanos de comportarse de acuerdo a modelos de conducta, cuya infracción
supone el desencadenamiento de una reacción institucionalizada: “sanción”.

Estos agentes de control institucionalizados o formalizados, son el Derecho, la

administración de justicia, la administración penitenciaria, los jueces, fiscales,
policías y todos los encargados de decidir, imponer y ejecutar las sanciones.
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TÉCNICAS DE CONTROL SOCIAL:

• Incentivar una conducta deseable antes de que esta se

produzca: Estos son supuestos de promoción. Por ejemplo, si
se pretende que se produzca una mayor inversión en innovación
tecnológica e el sector agrícola, se pueden conceder créditos a
bajo interés para los agricultores que deseen renovar su
maquinaria.
• Desincentivar una conducta indeseable antes de que esta se
produzca: En este caso nos hallamos ante medidas de
prevención. Por ejemplo, la vigilancia de un evento en previsión
de que pueda suceder algún altercado, no se espera que se
produzca el comportamiento que quiere desalentar.
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• Incentivar una conducta deseable después de que ésta se
produzca: Las medidas incluidas en este apartado pueden
llamarse premios. Si alguien por haber invertido parte de su
dinero en obras culturales se le ofrece la posibilidad de
desgravar en su declaración de la renta, puede entenderse
que es un premio que pretende alentar este tipo de
inversiones.
• Desincentivar una conducta indeseable después de que
ésta se produzca: Esta es una técnica de represión. Las
sanciones constituyen un ejemplo paradigmático. Si el
homicidio está sancionado con una pena de 20 años de
prisión, se pretende desalentar que se cometan homicidios.
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SEGURIDAD JURÍDICA: La idea que subyace a la que el
Derecho cumple (o debe cumplir) la función de seguridad es que
las personas a las que van destinadas las normas jurídicas
deben saber a qué atenerse, es decir, deben conocer con
anterioridad a sus comportamientos cuáles de éstos están
prohibidos, son obligatorios o les están permitidos. En definitiva,
la seguridad se refiere a la posibilidad de planificar las conductas,
saber de antemano qué consecuencias se derivarán de ellas, y
así, poder actuar con conocimiento de causa.
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Esta idea intuitiva puede recogerse en una definición técnica, según la
cual se daría seguridad jurídica, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:

• Que las normas jurídicas sean claras: Si se pretende que los

ciudadanos se comporten de una determinada manera, que guíen
su conducta a través de lo dispuesto en las normas jurídicas, estas
deben expresarse en un lenguaje que les resulte comprensible.

• Que las normas jurídicas sean conocidas: No podría hablarse

de seguridad si las normas se ajustaran al requisito anterior (fueran
claras en sumo), pero no fueran dadas a conocer a sus
destinatarios.
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• Que el Estado cumpla con sus propias normas y las haga
cumplir: Las anteriores condiciones de nada servirían si el
Estado no cumpliera con sus propias normas y no las hiciera
cumplir a los destinatarios, incluyendo aquí la prohibición de
dictar normas desfavorables con carácter retroactivo.
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FUNCIONES DIRECTAS E INDIRECTAS DEL DERECHO

FUNCIONES DIRECTAS: Son aquellas que se cumplen

simplemente a través de la obediencia y aplicación del Derecho.
No requieren ningún comportamiento adicional ni ninguna actitud
por parte de los sujetos a los que van destinadas las normas
jurídicas. Por ejemplo, una norma que establece una sanción
para los homicidas cumple su función en la medida en que la
gente no cometa homicidios (obediencia) o en el caso de que
alguien los cometa, sea sancionado (aplicación).

Se dividen en funciones primarias y secundarias:

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Funciones directas primarias: Afectarían a la población en general y
en ellas se encuentra la razón del ser del Derecho, en el sentido de
que constituyen la justificación de su existencia:

• Alentar y desalentar conductas: El derecho pretende alentar las

conductas deseables y desalentar las conductas indeseables,
como se vio en el control social. Cuando hablamos de “deseables”
o “indeseables” aludimos al hecho de que, al menos, las
autoridades del sistema jurídico de que se trate así lo consideran.
Un ejemplo paradigmático, lo constituyen las normas del Derecho
Penal que sancionan delitos y faltas, es decir, aquellas conductas
que se pretenden alentar de forma especial.
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• Facilitar acuerdos entre particulares: La mayor parte de las
instituciones de Derecho Privado (Derecho Civil y Derecho Mercantil)
persigue este propósito. Por ejemplo: los contratos, las letras de cambio,
el matrimonio, etc. En estos casos, se establecen modelos de relaciones
jurídicas en los que los individuos entran por su propia voluntad cuando
consideran que les resultarán útiles para llevar a cabo sus planes de
vida.

Al facilitar acuerdos entre particulares, el Derecho no está imponiendo su

propios fines, sino que sirve de ayuda para que los individuos puedan
perseguir fines de su propia elección.

Lo que hacen las normas jurídicas es crear marcos dentro de los cuales
los individuos deben llevar a cabo sus acuerdos y perseguir sus
objetivos, si es que desean disfrutar de protección jurídica.
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• Proveer servicios y redistribuir bienes: El derecho cumple con
esta función cuando por ejemplo, presta servicios tales como la
defensa nacional, educación, sanidad, construcción y
mantenimiento de infraestructuras o cuando redistribuye bienes,
etc.

No siempre es fácil distinguir entre redistribución de bienes y

provisión de servicios. La razón es ésta: la mayor parte de los
servicios que presta el Estado son pagados total o parcialmente a
través de los impuestos de los ciudadanos. Este hecho determina
que no haya ninguna relación necesaria entre lo que un ciudadano
paga y recibe en servicios, por lo cual siempre que se presta un
servicio de algún modo también se produce una redistribución de
bienes .
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• Resolver conflictos: El papel de las normas jurídicas como
instrumento de resolución de conflictos ha sido puesto de
relieve en muchas ocasiones. Sólo hace falta darse una vuelta
por cualquier juzgado para percibir que efectivamente el
Derecho tiene la pretensión de resolver conflictos. A veces
incluso, se la ha llegado a concebir como la propiedad
definitoria del derecho.
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Funciones directas secundarias: Son las necesarias para el
mantenimiento del Derecho, son las que hacen posible su
existencia y operatividad y deben ser juzgadas por su éxito para
facilitar el cumplimiento de las funciones primarias:

• Establecer procedimientos para cambiar el Derecho: El

Derecho regula su propia creación al establecer órganos y
procedimientos a través de los cuales el Congreso puede
crear leyes o el Poder Ejecutivo puede dictar reglamentos, etc.
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• Establecer procedimientos para reforzar el cumplimiento
del Derecho: El Derecho regula su propia aplicación al crear y
regular los procedimientos a seguir en las actuaciones de los
órganos aplicadores, bien sean jueces y tribunales, órganos
administrativos o cuerpos policiales. En buena medida son los
encargados de que el conjunto de funciones que estamos
examinando se cumplan.

Por un lado son los garantes del cumplimiento de las

funciones directas primarias y por otro lado realizan la función
secundaria que se acaba de examinar.
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FUNCIONES INDIRECTAS: Son aquellas que se logran alcanzar
a través de actitudes, sentimientos, opiniones y modos de
comportamiento que no consisten en la simple obediencia al
Derecho o en su aplicación, sino que son el resultado del
conocimiento de la existencia de las normas o de la sumisión a
las mismas y a su aplicación.

Las funciones indirectas se cumplen normalmente a través de su

relación con otros factores tales como las actitudes de la gente
hacia el Derecho y la existencia de otras normas (sociales o
morales).