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ECONOMIA INTERNACIONAL
ARANCELES
Y
CUOTAS
24/06/2014 1
ARANCEL
Es un impuesto (derecho de aduana), o gravamen, que se
impone sobre un bien cuando cruza una frontera nacional.
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BARRERAS ARANCELARIAS
Arancel de Proteccionista.
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Arancel de Proteccionista:
Reduce la cantidad de importaciones que ingresan a un país y
así proteger los productores a que compiten con las
importaciones de la competencia extranjera.
Esto permite un aumento en la producción de fabricante que
compiten con las importaciones, lo que no hubiera sido posible
sin una protección.
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TIPO DE ARANCELES
ESPECÍFICO
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TIPO DE ARANCELES
AD-VALOREM
Este impuesto o gravamen se especifica legalmente como un
porcentaje fijo del valor del bien importado o exportado, incluyendo o
excluyendo los costos del transporte.
Estos impuestos pueden ser calculados como un porcentaje del valor de
la mercancía, incluyendo el seguro y flete. Como en los países
Europeos que por tradición se utiliza la valoración de Costo,
seguro y flete CIF(cost-insurance-fleight). Ósea se impone el
arancel sobre el valor total del producto importado conforme llega
a su destino.
El otro método es Valoración libre a bordo FOB(free-on-board) se aplica
cuando deja el país exportador
COMPUESTO
Este es una combinación de un arancel ad-valorem y un arancel
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especifico
Arancel
Específico
Ad Valorem
Compuesto
CAFÉ
Precio arancel
internacional arancel ad valorem
cent./libra específico equivalente
160 cent. 10 cent. 6,25%
130 cent. 10 cent. 7,69%
100 cent. 10 cent. 10,00%
70 cent. 10 cent. 14,29%
40 cent. 10 cent. 25,00%
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TASA
DE
PROTECCIÓN
EFECTIVA
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TASA ARANCELARIA NOMINAL
Es la que se publica en la legislación arancelaria del país y aplica al valor de
un producto terminado que se importa a un país.
e = ( n – ab)
( 1 – a)
e = La Tasa de Protección Efectiva
n = La Tasa Arancelaria Nominal en el Producto Final.
a = La Razón del Valor del Insumo Importado Frente al Valor del Producto
Terminado.
b = La Tasa Arancelaria Nominal en el Insumo Importado.
Ejemplo: 1) La tasa arancelaria nominal en el producto final es del 10%, la razón del valor del insumo importado frente al valor del
producto terminado es del 85% y la tasa arancelaria nominal en el insumo importado es del 25%. Calcular la tasa efectiva y
determinar a quien se protege más. 2) que pasa si la tasa arancelaria nominal en el insumo importado se reduce al 5%.
3) Si se reduce la Razón del Valor del Insumo Importado frente al valor del producto al 50% y la tasa arancelaria nominal en el
insumo24/06/2014
importado del 5% y del 10% 9
Cuando el arancel de Producto Terminado “n” < al Insumo Importado “b”, la tasa
efectiva de protección es menor que el arancel nominal e incluso puede ser negativo .
Esto ocurre si el gobierno quiere proteger a los PROVEEDORES NACIONALES DE
MATERIAS PRIMAS MÁS QUE LOS FABRICANTES NACIONALES.
Cuando el arancel de producto terminado “n” > al insumo importado “b”, la tasa efectiva
de protección excede al arancel nominal. Acá el gobierno admiten a los proveedores de
materia prima y otros insumos, ya sea libres de impuestos o una tasa menor que los
productos terminados, las tasas arancelarias efectivas son más altas que las tasas
arancelarias nominales
Entre mayor sea el valor de “a” en la fórmula, mayor será la tasa de protección
efectiva para cualquier tasa arancelaria nominal dada.
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CONCLUSIONES:
Cuando el arancel en el producto terminado (n) excede al arancel
en el insumo importado (b) la tasa de protección efectiva excede
al arancel nominal.
Si el arancel en el producto terminado (n) es menor que el arancel
en el insumo importado (b), la tasa de protección efectiva es
menor que el arancel nominal en el producto terminado e incluso
puede ser negativa.
Dicha situación ocurre si el gobierno nacional desea proteger a
los proveedores nacionales de materia prima más que a los
fabricantes nacionales .
Cuando los gobiernos por lo general admiten materias primas y
otros insumos, ya sea libres de impuestos o a una tasa menor
que la de los productos terminados, las tasas arancelarias
efectivas
24/06/2014 son más altas que las tasas arancelarias nominales.11
ESCALADA ARANCELARIA
Cuando la tasa de protección
efectiva (involucra los efectos de
los aranceles impuestos en
materias primas y producto
intermedios) tiende a ser mayor
que la tasa nominal.
Los Países Industrializados se
han caracterizado por tasas
crecientes que dan mayor
protección a los productos
intermedios y terminados que los
productos primarios (estos son
importados con tasas arancelarias
bajas o de cero). Esto se llama
ESCALADA ARANCELARIA.
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Cuando un País coloca aranceles a las importaciones, hay incentivos
económicos para eludirlos:
ELUSIÓN DE ARANCEL:
La elusión de impuestos hace referencia a las conductas del
contribuyente que busca evitar el pago de impuestos utilizando
para ello maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o
por los vacíos de esta. La elusión no es estrictamente ilegal
puesto que no se está violando ninguna ley, sino que se está
aprovechando mediante una interpretación en ocasiones
amañada o caprichosa, situación que es permita por una ley
ambigua o con vacíos.
Ejemplo: El auge de Etanol en el Caribe 2000 George W. Bush
EVASIÓN DEL ARANCEL:
Ocurre cuando los individuos o las empresas evaden los
aranceles por medios ilegales, como el contrabando de productos
importados
24/06/2014 a un país. 13
OUTSOURCING Y CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL
EXTRANJERO
OUTSOURCING O SUBCONTRATACIÓN
Es un aspecto clave en de la economía global. Puede ocurrir cuando
aspectos de la manufactura de un producto se realizan en más de un
país. También puede aprovechar una cierta tecnología extranjera de
producción, habilidades de trabajo, materias primas o componentes
especializados.
CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL EXTRANJERO (OAP)
Se le da un tratamiento favorable a los productos a los ensambles en el
extranjero a partir de componentes fabricados en Estados Unidos.
Cuando un componente terminado que se originó en EU (como un
semiconductor) se envía al extranjero y ahí se ensambla con uno o más
componentes para convertirse en un producto terminado (como podría
ser un TV), el costo del componente de EU no se incluye en el valor
gravable del artículo ensamble de importación en el que ha sido
incorporado.
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OUTSOURCING Y CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL EXTRANJERO
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EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR
Mercado Competitivo
Gasolina (galones)
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EXCEDENTE DEL PRODUCTOR
OFERTA
(precio mínimo)
O A C
I 2 Precio de mercado
Excedente del
C
Productor-
E
ABC-$4
R
P Costo
Variable
Total-BCD
B D
$4
0 4
Gasolina (galones)
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ANALISIS DE
EQUILIBRIO PARCIAL
DE LOS
ARANCELES
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Comercio con Aranceles y sus Efectos en el
Bienestar: Modelo de Nación Pequeña O
g
P
R E
E 9500
C
I
O e f
-
D
G
Ó 9000 On+m+a
Efecto a c
L
A
Efecto Consumo
Redistribución b Efecto Ingreso d
R F Sn+m
E 8000 Curva de Oferta
S
(perfectamente
Elástica)
Efecto Protección D
20 40 50 60 80
CANTIDAD DE AUTOMOVILES
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• El Efecto Redistribución: “a” El excedente del consumidor se traslada
en términos monetarios de los consumidores a los productores
nacionales que compiten con los importados.
•Efecto Ingreso “c” Perdida del bienestar del consumidor que pasa al
gobierno.
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Comercio con Aranceles y sus Efectos en el
Bienestar: Modelo de Nación Grande
O
g On+m+a
9600 E
P
R f h
E
C
I
8800 G
O On+m
-
a c d
D b F La curva tiene pendiente
Ó
8000 positiva, porque el precio de
L
A
e oferta extranjero no es
R 7800 e = Efecto de los términos
contante fija.
E de intercambio
S
30 50 70 90 110
CANTIDAD DE AUTOMOVILES
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Efecto Redistributivo: “a” Monto que se traslada de los consumidores a los productores
nacionales.
El Efecto Protección: “b” Explica de la perdida para la economía nacional, debido a que una
protección interna menos eficiente, sustituye a la producción externa.
La Carga Muerta del Excedente del Consumidor “b + d” se deriva del efecto protección y el
efecto consumo. Es el costo real para la sociedad y no una transferencia a otros sectores de la
economía. Este es el efecto negativo del arancel sobre el bienestar.
Si e > (b+d), el bienestar aumentara.
Si e= (b+d), el bienestar nacional permanece constante.
Si e< (b+d), el bienestar nacional disminuirá.
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CÓMO UN ARANCEL SE VUELVE CARGA PARA LOS
EXPORTADORES.
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CÓMO UN ARANCEL SE VUELVE CARGA PARA LOS
EXPORTADORES.
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El Arancel tiene la intención de ayudar a los productores
nacionales, sus implicaciones a lo ancho de la economía son
adversas para el sector exportador.
Las perdidas del bienestar debido a la restricción en la producción
y el empleo en la industria de exportación de la economía pueden
contrarrestar las ganancias de bienes que disfrutan los
productores que compiten con las importaciones.
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Los Precios resultantes, más altos de las importaciones dañan a
los exportadores nacionales en el menos tres formas:
1. Los exportadores con frecuencia compran insumos importado
sujetos a aranceles que aumentan el costo de los insumos.
Ver ejemplo Caterpillar
2. Incremento de costo de vida al aumentar el precio de las
importaciones. Así los trabajadores demandaran incrementar
su salario, lo que al final resulta costos de producción más
altos.
3. Los aranceles a las importaciones tienen repercusiones
internacionales que llevan a la reducción a las exportaciones
nacionales. Los aranceles ocasionan que la cantidad de
importación disminuya, lo que a su vez disminuye los ingresos
de exportación de otras naciones y también su capacidad de
importar.
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CATERPILLAR, INC. IR
El gobierno impone un ARANCEL a La empresa tiene costos constantes a
la importaciones de Acero LxP, lo que sugiere que el costo
marginal = costo promedio en cada
Ingreso: $10.125.000 millones= 90x$112.500 nivel de producción.
B
112.500 A La utilidad cae
110.000 Costo Total: $9.450.000 millones= 90x$105.000 de $1millón a
$675.000
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ARANCELES Y POBREZA
Los aranceles afectan la distribución del ingreso dentro de una
sociedad.
Diversos estudios han considerado los efectos de la distribución
de ingresos de los aranceles sobre la importación y concluyen
que los aranceles tienden a ser inequitativos porque imponen los
costos más severos en las familias de bajos ingresos.
PROTECCIÓN DEL EMPLEO
El empleo ha sido un factor determinante para motivar a los
funcionarios del gobierno a imponer restricciones comerciales en
los productos importados y por parte de los lideres laborales a
rechazar las políticas de libre comercio.
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Las restricciones aumentan el empleo de la industria protegida al
aumentar el precio (o reducir la oferta) de los productos de
importación en competencia. Las empresas que son
principalmente proveedores de insumos para la industria
protegida también ganan empleos. Sin embargo, las industrias
que compran el producto protegido enfrentan costos más altos;
luego estos costos se transfieren al consumidor a través de
costos más altos; provocan menos ventas. Por lo tanto, el empleo
cae en estas industrias relacionadas.
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También la protección para industrias incipientes es más
comúnmente aceptados para la protección arancelaria. Se afirma,
que para que el libre comercio tenga sentido, las naciones que
comercian deben de proteger en forma temporal sus industrias de
nuevo desarrollo de la competencia extranjera. Aunque hay cierta
verdad en el argumento de industria incipiente se debe de evaluar
lo siguiente:
1. Una vez se impone un arancel proteccionista, es muy difícil
retirarlo, incluso después de haber alcanzado su madurez
industrial.
2. Es muy difícil determinar que industrias serán capaces de
determinar una ventaja comparativa potencial y, por lo tanto,
ameritan protección.
3. El argumento de industria incipiente por lo general no es
valido para naciones industriales maduras.
3/06/2019 31
Por lo tanto, pueden haber otra forma de proteger una industria
en desarrollo de la competencia.
Más que un arancel proteccionista el gobierno puede otorgar
subsidio.
El subsidio, tiene la ventaja de no distorsionar el consumo
nacional y los precios relativos.
Su inconveniente es que en lugar de generar ingresos, como lo
hace, el arancel de importación; un subsidio gasta el ingreso
gubernamental.
Otros argumento para imponer arancel proteccionista es la
Seguridad Nacional.
Afirma que un país puede ponerse en peligro en caso de una
crisis internacional o guerra si es muy dependiente de los
proveedores extranjeros.
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Aunque los proveedores nacionales no son tan eficientes, la
protección arancelaria deberá otorgarse para asegurar su
existencia.
La Inversión Extranjera es el otro argumento de seguridad
nacional para colocar arancel o para prohibir dicha inversión.
También existe el argumento de sustentación en las
consideraciones Culturales o Sociológicas para mantener su
preservación.
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LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL PROTECCIONISMO
El libre comercio es beneficioso ya que nos aporta una
mayor productividad y precios más bajos, pero el crecimiento
de la dependencia del comercio internacional trae impactos
desiguales en los sectores nacionales, pero esos grupos
específicos se pueden beneficiar si el gobierno les alivia de la
competencia de las importaciones.
Los funcionarios del gobierno deben considerar estos conflictos
de intereses al establecer el curso de una política comercial
internacional.
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LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL PROTECCIONISMO
SECTOR SESGADO HACIA EL PROTECCIONISMO:
Por lo general son empresas que compiten contra las
importaciones, sindicatos que representan los trabajadores y
proveedores de las empresas en esa industria. Quienes buscan el
proteccionismo con frecuencia son empresas establecidas en una
industria que envejece y han perdido su ventaja comparativa.
Los costos altos pueden deberse a la falta de tecnología
moderna, procedimientos administrativos ineficientes, reglas de
trabajo obsoletas o pagos altos a los trabajadores locales.
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BARRERAS
NO
ARANCELARIAS
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BARRERA NO ARANCELARIAS AL
COMERCIO (BNA)
Desde mediados de los años setenta van en aumento, y son los temas
de mayor discusión en las rondas de negociación del comercio
internacional.
Y agrupan una diversidad de medidas, algunas tienen consecuencias
comerciales sin importancia:
• Requerimientos de etiquetado.
• Empaque
Pueden restringir el comercio, pero solo en forma marginal.
Otras de forma significativa que afectan el comercio internacional:
• Las Cuotas de importación
• Las Restricciones voluntarias a la exportación.
• Los Subsidios.
• Los Requerimientos de contenido nacional.
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La Cuota de Importación, es una restricción física en la cantidad
de productos que pueden importarse durante un periodo
especifico.
La cuota limita las importaciones a un nivel por debajo del que
ocurriría bajo condiciones de libre comercio.
Ejemplo: No más de 1 millón de kilogramos de queso o de 20
kilogramos de trigo pueden ser importados durante un periodo
específico.
Una cuota de importación requiere de una licencia de
importación y cada licencia especifica el volumen de
importaciones permitido y el volumen total no debe exceder la
cuota.
Las cuotas has sido calificada de ilegales por la Organización
Mundial de Comercio
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Cuota Global, permite un número especifico de productos sea
importados cada año, pero no se especifica de donde se embarca
el producto o quien tiene permitido importar.
3/06/2019 42
La barreras pueden ser de tipo No Arancelario constituyéndose
igualmente en obstáculos al comercio y se utilizan principalmente
para proteger a la industria local, de nuevos competidores
3/06/2019 43
Cuotas o contingentes arancelarios:
Restringen la cantidad de productos que pueden
ingresar al país.
Barreras técnicas:
Son requisitos específicos que deben cumplir los
productos para ingresar demostrables con inspecciones
o certificaciones.
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BARRERAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Y ZOOSANITARIAS
Estas normas se hicieron para poder preservar la salud humana,
animal y vegetal.
Sanitarias:
son normas relativas a la salud, la seguridad y aplican
específicamente a alimentos, productos farmacéuticos y
cosméticos.
Fitosanitarias y Zoosanitarias:
El ICA se encarga de entregar Certificado de Vistos buenos para
los animales, frutas y flores, productos farmacéuticos de uso
veterinario y equipos bovinos.
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FIJACIÓN DE PRECIOS INTERNACIONALES
Para que un grupo de países o empresas controlen los
precios internacionales, como el caso del petróleo en la
OPEP.
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Normas de Origen.
Cuando dos o varios países firman un Acuerdo y establecen unos
beneficios arancelarios, también establecen unas normas y condiciones
para garantizar la procedencia de esos productos, evitando la
triangulación o ingreso de productos de países no miembros, dándole
trato preferencial solo a productos considerados “originarios”. El 51% a
nivel de la CAN ·
OEU+C
EU establece una cuota de
P importación a 3.
R CUOTA 3 Disminuyen las importaciones
E $6,0 de 7 a 3. Lo que implica un
aumento de precio de $2,5 a
C
$5,0 $5,0
I
O $2,5 a b c d
𝑂𝑛 + 𝑂𝑈𝐸
Perdida del peso
muerto de bienestar
𝐷𝐸𝑈 en la economía=b+d
1 3 4 4,5 6 8
QUESO(LIBRA)
3/06/2019 7 IMPORTACIÓN 48
LA DISTRIBUCIÓN DEL EFECTO
INGRESO DE LA CUOTA
Empresas Tiendas Estadounidenses
Consumidores
Exportadoras de Abarrotes (Empresas
Estadounidenses
Europeas Importadoras)
La distribución del efecto ingreso por la cuota se determinará por los precios que
prevalecen en los intercambios entre grupos. Quien obtenga esta utilidad inesperada
dependerá de las relaciones competitivas entre empresas exportadoras e importadoras
involucradas.
El resultado ocurre cuando las empresas exportadoras europeas son incapaces de
cooperar y su efecto se vuelve un vendedor monopólico. Si las tiendas de EU se
comportan como compradores competitivos, ofertarán en contra de ellos mismos por
comprar el queso europeo. El precio entregado del queso aumentara de U2,50 a $5,0
por libra. Así, las empresas exportadoras europeas capturan la utilidad inesperada por
la cuota. Lo que se convierte en una perdida de bienestar para la economía
estadounidense.
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ASIGNACIÓN DE LICENCIAS DE CUOTA
La cuota de importación restringe, por debajo de la cantidad de libre comercio,
la cantidad de las importaciones, no todos los importadores pueden obtener el
mismo número de importaciones de las obtendrían con el libre comercio. Por
lo tanto, los gobiernos asignan una oferta limitada de las importaciones a los
importadores nacionales.
Ejemplo. Del Alambrón. La Republica del 13 de marzo 2015
Este método discrimina a los importadores que buscan importar por primera
vez. Los gobiernos asignan las cuotas mediante el prorrateo (proporcional),
mediante el cual los importadores reciben una fracción de su demanda igual a
la razón de la cuota de importación de la cantidad total de demanda en forma
colectiva por los importadores.
También se asigna un cupo de acuerdo con el historial importado de los
diferentes actores y se define el cupo en forma proporcional.
Las subastas de licencia de importación se convierte en una cuota muy
semejante a un arancel, lo cual genera un ingreso de impuestos para el
gobierno. En la practica, pocas naciones han utilizado subastas para asignar
derechos
3/06/2019
a importar productos bajo cuotas. 50
LAS CUOTAS FRENTE A LOS ARANCELES
3/06/2019 51
Ver Ejemplo: hipotético de comercio de automóviles en Estados Unidos.
3/06/2019 52
BACK
BACK-2
(a) Restricción Arancelaria (b) Restricción Con Cuotas
P
P 𝑂𝐸𝑈𝑜 R 𝑂𝐸𝑈𝑜
R E
C
E I
C O
I 7.500
O 5 Cuota 3
7.000 7.000
𝑂𝐽1
Arancel 3M 𝑂𝐽𝑜
6.000 6.000
𝑂𝐽𝑜 D𝐸𝑈1
D𝐸𝑈1
D𝐸𝑈0 D𝐸𝑈0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8
7M AUTOMOVILES (MILLONES)
AUTOMOVILES (MILLONES)
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UP
3/06/2019 55
CUOTAS DE EXPORTACIÓN
Cuotas de Exportación, se utiliza con el fin de restringir el
comercio. Cuando se hace realizan un pacto compartido de
mercado conocido «Acuerdo de restricción voluntaria a la
exportación», también conocida como «Acuerdo sistémico de
marketing»
Su propósito moderar la intensidad de la competencia
internacional, lo que permite a los productores nacionales menos
eficientes participar en mercados que de otra forma se perderían
con productores extranjeros que venden un producto superior a
un menor precio.
Esta cuota de exportación son voluntaria
Ejemplo: Japón puede imponer cuota a sus exportaciones de
textiles a Estados Unidos.
Las cuotas de exportación tienden a tener efectos económicos
idénticos
3/06/2019 a las cuotas de importación equivalentes. 56
PREGUNTAS MÁS COMUNES.
¿Cuáles son las semejanzas y las diferencias entre un arancel y una cuota de
importación?
R/ Semejanzas: Las cuotas y los aranceles provocan una elevación del precio, reducen
el consumo, aumentan la producción propia, contraen las importaciones, disminuyen el
bienestar de los consumidores e incrementan el de los productores.
Diferencias: con un arancel, el Estado percibe unos ingresos mientras que las cuotas
estos ingresos van a parar al poseedor de la licencia de importación. Por otra parte la
imposición de aranceles no impide que los consumidores puedan beneficiarse de una
hipotética reducción del precio mundial en tanto que la cuota sí lo impide.
¿Cabría considerar que, entre todas las medidas proteccionistas, los aranceles
son las menos perjudiciales para los consumidores de productos importados.?
R/ Cierto. Con un arancel, la industria que compite con las importaciones no esta
totalmente protegida de las mejoras de eficiencia productiva que puedan darse en el
exterior y tampoco tiene asegurada una cuota en el mercado fija. En cambio, si se
restringen las importaciones fijando una cuota, la industria nacional conserva cierto
poder de mercado al tiempo que el precio del producto se mantiene constante.
3/06/2019 57
REQUERIMIENTOS DE CONTENIDO NACIONAL
Este requerimiento estipula el porcentaje mínimo del valor total de un
producto que debe ser producido en forma nacional para que el
producto califique para arancel cero.
𝐷𝐴 Denota la demanda Australiana para
autos Japoneses.
Describe la oferta de
𝑀𝑖𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑂𝐽
autos japoneses
33.000
P 𝑂𝑇
R La norma de Contenido
E a b nacional obliga a la
C 24.000
𝑂𝐽 Toyota que establezca
I una planta en Australia
O c d Lo que combina admón.
𝐷𝐴
japonesa con recursos
australianos. Ocasiona
300 500
que el precio aumente
de 24.000 a 33.000
CANTIDAD DE AUTOMOVILES TOYOTA denota OT
3/06/2019 58
GRACIAS
24/06/2014 59