TALLER DE EXPERTOS SOBRE MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE

RECURSOS HIDRICOS Y USOS DEL AGUA – LATINOAMERICA

Ponentes: Ing. Luis Escalante
Msc. Ing. Iveth Caballero.
 Legislación en Panamá

La Constitución • Asegurar un ambiente sano y libre de contaminación.

Política de 1972 • Prevenir la contaminación del ambiente.
Titulo III • Aprovechamiento racional, asegurando su
preservación, renovación y permanencia

Ley General del Ambiente

Se podrán realizar actividades que varíen el régimen,
No. 41 de 1998
la naturaleza o la calidad de las aguas, o que alteren
los cauces, con la autorización de la ANAM

Código Sanitario
1947 Competencias del MINSA sobre la materia

Decreto Ley No 35 de 1996

Norma el uso de las aguas.

Política • Establece la integración de la gestión del agua en

Pública de Recursos Hídricos el desarrollo económico, social y ambiental
2007 • Enfoque ecosistémico y participativo, GIRH
• Principios Rectores: Dublin.

Caudal Ecológico
Resolución -2006. Medida Precautoria ante las concesiones
 OFERTA DEL AGUA EN PANAMÁ

Oferta de agua Volumen de agua Proporción de agua

Año
(Mm3/año) utilizada (Mm3/año) utilizada

2000 199,027 11,683 5.87

2001 186,111 7,687 4.13

2002 186,240 9,645 5.18

2003 217,511 9,143 4.20

2004 200,715 11,349 5.65

2005 209,851 11,564 5.51

2006 203,098 12,786 6.30

2007 202,921 13,281 6.55

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, Unidad de Economía
Ambiental, 2008.
 GESTION PUBLICA DEL SECTOR AGUA

Uso del agua Aporte del PNGIRHa en la gestión del agua Instituciones

Consumo Garantizar la disposición en calidad y cantidad

humano. ANAM, MINSA,
adecuada de agua para consumo humano y la
IDAAN, ASEP, MIVI.
prevención de enfermedades hídricas.
Producción de Asegurar la producción de alimentos y la ANAM, MIDA,
alimentos. producción agropecuaria, tanto para los ARAP.
grandes productores exportadores, como para
los medianos, pequeños y de subsistencia.
Producción de Impulsar el desarrollo nacional y el Producto ANAM, MICI.
bienes. Interno Bruto a través del desarrollo industrial.

Producción de Impulsar el desarrollo nacional, asegurando la ANAM, ASEP,

energía. oferta energética. ETESA.
Recreación y Aprovechar y mantener el potencial turístico y
ANAM, ATP.
turismo. de recreación.
Sostenibilidad Mantener la sostenibilidad ecológica de los ANAM, ARAP, ATP,
ecológica. ecosistemas acuáticos. CONADES.
Vulnerabilidad y Evitar y reducir impactos por desastres SINAPROC, MIDA,
riesgo. naturales. ANAM.
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.
 PRINCIPALES USOS DEL AGUA

Principales usos del agua (demanda) en millones de

Demanda metros cúbicos (Mm3)
Año
de agua Agua
Electricidad Esclusaje Agricultura
potable
2000 11,683 8,285.65 2,458.00 701.30 238.04

2001 7,687 4,373.53 2,429.00 661.10 223.79

2002 9,645 6,324.07 2,373.70 709.80 237.81

2003 9,143 6,025.53 2,401.70 470.76 244.84

2004 11,349 8,049.30 2,529.00 511.55 259.47

2005 11,564 8,305.47 2,484.90 506.09 268.00

2006 12,786 9,397.03 2,619.70 478.53 290.88

2007 13,281 9,861.22 2,623.20 503.02 293.75

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.
 USOS PRINCIPALES
DEL AGUA

Principales servicios brindados por la ACP:

 Abastecimiento de agua potable.

 Esclusajes para el tránsito eficiente y seguro de buques.
 Generación de energía mediante la operación de sus centrales hidroeléctricas.
Para lo anterior, la ACP tiene como insumo principal la disponibilidad de su recurso hídrico, el cual debe ser
garantizado salvaguardando la seguridad y la integridad ambiental de todo el entorno de la cuenca hidrográfica que
administra para este fin.
25mm lago Gatún= 5 millones de dólares
4.5 millones/día por tránsitos
5.5 millones/día total
GEN:TRANSITO 1:170
 GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁ
 El desarrollo del País depende de una mejor gestión del agua
disponible:
 Todas las aguas fluviales, lacustres, marítimas, subterráneas y
atmosféricas, comprendidas dentro del territorio nacional, ya sean
continental o insular, el subsuelo, la plataforma continental marina, el
mar territorial y el espacio aéreo de la República, son bienes de
dominio Público del Estado, cuya regulación es de orden público e
interés social.
 El PNGIRH 2009-2012, asume como premisa principal que El Estado
panameño reconoce como un derecho fundamental de todo ser
humano a tener el agua y el saneamiento conciliando, el desarrollo
económico y social con la protección de los ecosistemas naturales
mediante un enfoque de selección de prioridades y uso coordinado de
los recursos hídricos, tomando en cuenta la equidad de género como
una herramienta para asegurar la participación de la mujer en la toma
de decisiones en la administración del agua.
 GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁ
 En este contexto, el adecuado manejo y preservación del recurso del agua
cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el
desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro
país.

 Cuando vinculamos el agua con el bienestar social, nos estamos refiriendo

al suministro de agua potable y alcantarillado a la población, así como el
tratamiento de aguas residuales, y en esto juega un papel coordinado de las
acciones del Estado con las entidades responsables del Ministerio de Salud
(MINSA) y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).

 En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como

insumo en las actividades productivas; por ejemplo en la agricultura, la
generación de energía eléctrica, operación de Canal de Panamá, turismo y
la industria.

 El uso sostenible debe sustentarse en un enfoque ecosistémico, en el cual, el

agua sea vista como parte integral de los ecosistemas, y como un bien social
y económico, y al mismo tiempo debe garantizar el mantenimiento del ciclo
del agua y de los procesos ecológicos esenciales y los requerimientos del
desarrollo adecuado de la vida humana:.
Mapa
Cuencas Hidrográficas de Panamá
CUENCAS
Mapa de Vulnerabilidad al Cambio
Climático de las Zonas Marino-
Costera
IDR: Índice de Disponibilidad Relativa. Fuente: Autoridad Nacional del
Ambiente, DIGICH, 2009.
 Valores mensuales del Índice de Disponibilidad Relativa (IDR) para cada cuenca

Cuenca hidrográfica

Meses C-102 C-106 C-108 C-126 C-128 C-132 C-134 C-136 C-146 C-148

Enero 4,508 0,695 2,042 0,115 0,097 0,956 0,413 0,109 0,366 13,293

Febrero 2,804 0,756 1,810 0,036 0,051 0,432 0,165 0,033 0,152 4,255

Marzo 6,804 1,115 4,122 0,073 0,065 0,634 0,222 0,033 0,218 8,955

Abril 10,582 2,907 6,204 0,434 0,419 1,675 0,700 0,148 1,662 33,076

Mayo 35,712 5,846 10,056 3,070 3,052 6,248 3,982 0,843 6,883 109,793

Junio 36,214 6,365 10,322 6,679 4,372 7,007 4,917 1,189 7,310 124,931

Julio 30,325 5,081 8,166 10,106 11,215 5,718 5,201 1,554 6,495 133,177

Agosto 38,458 5,828 10,902 10,811 29,848 7,629 7,562 2,145 10,112 205,608

Septiembre 45,378 6,889 13,456 10,862 37,074 9,905 10,055 2,512 12,866 237,513

Octubre 50,514 8,728 14,999 12,944 42,162 9,983 10,788 2,831 17,528 267,895

Noviembre 31,383 4,842 7,054 5,436 4,762 5,619 4,969 1,749 8,704 158,193

Diciembre 8,988 1,851 2,335 2,038 1,396 2,589 1,941 0,406 2,901 74,215

Anual 21,301 4,158 8,251 2,987 2,436 4,807 3,347 0,795 5,112 88,051
 METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE AGUA DULCE
SUPERFICIAL

 Para determinar la superficie bajo riego en el y

estimar el volumen de extracción hídrica, se
consideró lo siguiente:
 Inventario de la superficie de riego a nivel
nacional publico y privado ( Años 2008-2009)
 Demanda hídrica de agua por cultivo
 Superficie Bajo Riego
Superficie Regada Área Total
Provincia Gravedad Aspersión Goteo Bajo Riego

Chiriquí 2,352.00 9,967.20 1,785.19 14,104.39

Coclé 13,110.00 96.50 486.00 13,692.50
Herrera 1,000.00 - 70.00 1,070.00
Los 171.00 - 1,094.57 1,265.57
Santos
Panamá 1,200.00 - - 1,200.00
Este
Panamá - 1,444.00 - 1,444.00
Oeste
Veraguas 956.00 3,417.00 505.00 4,878.00
Total 18,789.00 14,924.70 3,940.76 37,654.46
 zapallo
PERDIDA DE AGUA POR CULTIVO melon
sandia
120000000
tomate
VOLUMEN EN M3/HA

100000000 maiz
80000000 arroz
caña de azucar
60000000 pepino
40000000 forraje
aji
20000000
cebolla
0 ñame
1 frutales
CULTIVOS café
platano
chayote
 SUPERFICIE BAJO RIEGO

16,000.00 GRAVEDAD
14,000.00 ASPERSION
HECTAREAS

12,000.00 GOTEO
10,000.00 TOTAL
8,000.00

6,000.00

4,000.00

2,000.00

Panamá

Panamá
Chiriquí

Coclé

Herrera

Santos

Veraguas
Oeste
Este
Los
PANAMA ES NUESTRA. . .
CUIDEMOSLA. . .