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Procedimientos Familia
Procedimientos Familia
Facultad de Derecho
Clnica Jurdica I
Prof. Ernesto Nez Parra
Semestre Otoo 2012
Procedimiento Ordinario y
especiales.
Ley 19.968 Crea los Tribunales de Familia y establece
procedimientos en la materia
La Ley 19.968 crea los tribunales de familia; colegiados en su conformacin
y de funcionamiento unipersonal.
Con esta ley adems se crea el Consejo Tcnico (arts. 5-7) asesoramiento
interdisciplinario decisiones.
De forma supletoria rige el Libro I CPC en todo aquello que no sea contrario
a la oralidad.
Competencia:
Los Tribunales de Familia poseen competencia para conocer (art. 8):
Cuidado Personal.
Relacin Directa y Regular (ex rgimen de visitas)
Alimentos.
Disensos Matrimoniales (casos 3 no autoriza celebracin: juez resuelve)
Todo asunto donde nios y adolescentes vean vulnerados sus derechos.
Acciones de filiacin.
Adopcin.
Separacin judicial de bienes.
Acciones de separacin, nulidad y divorcio.
Actos de Violencia Intrafamiliar
Bienes Familiares
Autorizacin salida del pas menores
Hechos punibles cometidos por menores (menos de 14 aos), y las
faltas cometidas por adolescentes (mayores de catorce y menores de
diecisis aos), y los que se imputen a adolescentes mayores de
diecisis y menores de dieciocho aos y que no se encuentren
contempladas en sistema de responsabilidad penal adolescente
(proced. contravencional)
Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
Principios del Procedimiento
1. Oralidad (art. 10)
2. Concentracin y desformalizacin (art. 11)
3. Inmediacin (art. 12)
4. Actuacin de oficio (art. 13)
5. Colaboracin (art. 14)
6. Publicidad (art. 15)
7. Inters superior de los menores (art. 16)
Por todo esto es que el juez tiene grandes facultades en el proceso de
familia; a saber, puede llamar a conciliacin en cualquier momento,
tiene una potestad cautelar amplia y puede ordenar de oficio pruebas
que no han sido solicitadas por las partes.
Conciliacin
Medio alternativo de solucin de conflictos, autocompositivo pero con la
participacin de un tercero, en este caso el juez quien propone las bases
para el acuerdo entre las partes ( se relaciona principio de
desformalizacin, de actuacin de oficio y de colaboracin entre las
partes)
Medidas Cautelares
Son aquellas que tienen por objeto asegurar el resultado del juicio (1) o
que tengan por objeto especial garantizar el inters superior del nio,
nia o adolescente(2).
Forma de decretarlas:
De Oficio.
A peticin de parte.
Sobre el Consejo Tcnico (art. 5 a 7)
La demanda debe cumplir con los requisitos del art. 254 del CPC y en general
los comunes a toda demanda civil
Se pueden acompaar los documentos que digan relacin con la causa,
cuando la naturaleza y oportunidad de las peticiones as lo requiera.
Por ejemplo: si demandamos un divorcio con compensacin econmica,
entonces hay acompaar el certificado de matrimonio y certificado de
nacimiento de los hijos nacidos dentro del matrimonio
En las causas de mediacin previa obligatoria se deber acompaar un
certificado que acredite su realizacin y su frustracin
De la admisibilidad y etapa de recepcin (arts. 54-1 y 54-2)
Control de admisibilidad: Uno o ms jueces realizarn un control de
admisibilidad de las demandas, denuncias y requerimientos que se presenten
al tribunal. Si en dicho control se advirtiese que la demanda presentada no
cumple con los requisitos formales (245 CPC+ Acta mediacin frustrada), el
tribunal ordenar se subsanen sus defectos en el plazo que el mismo fije, bajo
sancin de tenerla por no presentada.
Facultades del juez en la etapa de recepcin: Una vez admitida la demanda,
denuncia o requerimiento a tramitacin, el juez proceder de oficio o a
peticin de parte, a decretar las medidas cautelares que procedan, incluyendo
la fijacin de alimentos provisorios cuando corresponda. Luego de ello, citar
a las partes a la audiencia correspondiente.
El tribunal conocer tambin en esta etapa de los avenimientos y
transacciones celebrados directamente por las partes y los aprobar en cuanto
no sean contrarios a derecho.
Si en el acta de mediacin consta que el proceso de mediacin result
frustrado, dispondr la continuacin del procedimiento judicial, cuando
corresponda.
De las Notificaciones (art. 23)
Segn el art. 23 de la ley que crea tribunales de familia notificaciones
existentes son:
1) Notificacin personal.
a) Por funcionario tribunal
b) Por receptor civil privado
c) Por notificacin subsidiaria personal no en persona art. 44 CPC cuando no se
pudo a) pero persona se encuentra en el lugar del juicio
d) Por funcionario policial o de investigaciones
2) Carta certificada Se entienden practicadas desde el 3er da contado desde
el envo.
3) Estado Diario Todas las resoluciones que no se exija notif. personal
4) Otros medios idneos que garantice la debida informacin del notificado
en la forma que la parte decida (ej. correo electrnico) o que el tribunal
determine en los casos cuando parte o su domicilio sea de sean difciles
de individualizar o determinar.
Se entiende como medio idneo cuando sea apto para producir fe, esto es, que garantice la
fiabilidad; garantizar la conservacin de las actuaciones; y permita la reproduccin de su
contenido
Actitudes que Puede Tomar el Demandado
Estar en rebelda
Contestar la demanda
Demandar reconvencionalmente
Contestacin de la demanda y demanda reconvencional (art. 58): El
demandado debe contestar la demanda por escrito, con al menos cinco das
de anticipacin a la fecha de realizacin de la audiencia preparatoria. Si
desea reconvenir, debe hacerlo de la misma forma, conjuntamente con la
contestacin de la demanda y cumpliendo con los requisitos de la demanda
(los del art. 57). Deducida la reconvencin, el tribunal conferir traslado al
actor, quien podr contestarla por escrito, u oralmente, en la audiencia
preparatoria.
En casos calificados, el juez, por resolucin fundada, podr autorizar al
demandado a contestar y reconvenir oralmente, de todo lo cual se levantar
acta de inmediato, asegurando que la actuacin se cumpla dentro del plazo
legal y llegue oportunamente a conocimiento de la otra parte.
La reconvencin continuar su tramitacin conjuntamente con la cuestin
principal.
Citacin a Audiencia Preparatoria
Segn el art. 59, admitida la demanda, el tribunal citar a las partes a una
audiencia preparatoria. En la resolucin se har constar que la audiencia se
celebrar con las partes que asistan, afectndole a la que no concurra todas
las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior notificacin.
La partes deben concurrir personalmente a la audiencia preparatoria y a la
audiencia de juicio, patrocinadas por abogado habilitado para el ejercicio de
la profesin y representadas por persona legalmente habilitada para actuar
en juicio, a menos que el juez en caso necesario las excepte expresamente
(art. 60).
Materias de la Audiencia Preparatoria
1. Or la relacin breve y sinttica, que harn las partes ante el juez, del contenido
de la demanda, de la contestacin y de la reconvencin que se haya deducido, y
de la contestacin a la reconvencin, si ha sido hecha por escrito.
2. Contestar la demanda reconvencional en su caso.
Las excepciones que se hayan opuesto se tramitarn conjuntamente y se
fallarn en la sentencia definitiva. No obstante, el juez se pronunciar
inmediatamente evacuado el traslado respecto de las de incompetencia, falta de
capacidad o de personera, de las que se refieran a la correccin del
procedimiento y de prescripcin
3. Decretar las medidas cautelares que procedan, de oficio o a peticin de parte, a
menos que se hubieren decretado con anterioridad, evento en el cual el tribunal
resolver si las mantiene.
4. Promover, a iniciativa del tribunal o a peticin de parte, la sujecin del conflicto a
la mediacin familiar, suspendindose el procedimiento judicial en caso de que se d
lugar a sta.
5. Promover, por parte del tribunal, la conciliacin total o parcial, conforme a las
bases que ste proponga a las partes.
6. Determinar el objeto del juicio.
7. Fijar los hechos que deben ser probados, as como las convenciones probatorias
que las partes hayan acordado.
8. Determinar las pruebas que debern rendirse al tenor de la propuesta de las partes
y disponer la prctica de las otras que estime necesarias.
9. Excepcionalmente, y por motivos justificados, recibir la prueba que deba rendirse
en ese momento.
10. Fijar la fecha de la audiencia de juicio, la que deber llevarse a efecto en un plazo
no superior a treinta das de realizada la preparatoria. Sin perjuicio de ello, el juez
podr, previo acuerdo de las partes, desarrollar la audiencia de juicio
inmediatamente de finalizada la preparatoria.
Disposiciones generales acerca de la prueba que se ofrece:
Prueba Pericial
La prueba de peritos procede en casos determinados por ley o cuando es
necesaria la experiencia de las ciencias, artes u oficios.
Pueden ser solicitadas a peticin de parte o de oficio.
Las partes podrn recabar informes elaborados por peritos de su confianza y
solicitar que stos sean citados a declarar a la audiencia de juicio, acompaando
los antecedentes que acreditaren la idoneidad profesional del perito.
El juez, de oficio o a peticin de parte, podr solicitar la elaboracin de un
informe de peritos a algn rgano pblico u organismo acreditado ante el
Servicio Nacional de Menores que reciba aportes del Estado.
De frecuente utilizacin en causas de relacin directa y regular y violencia
intrafamiliar
Una vez terminada la declaracin de las partes, el tribunal podr dirigir todas
aquellas preguntas destinadas a obtener declaraciones o adiciones a sus dichos.
Asimismo, cuando no sea obligatoria la intervencin de abogados las partes, con
la autorizacin del juez, podrn efectuarse recprocamente preguntas y
observaciones que sean pertinente para la determinacin de los hechos
relevantes del proceso. El juez podr rechazar, de oficio, las preguntas que
considere impertinentes o intiles.
Otros Medios de prueba (art. 54)
Podrn admitirse como pruebas: pelculas cinematogrficas, fotografas, video
grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, y en
general cualquier medio apto para producir fe.
El juez determinar la forma de su incorporacin al procedimiento,
adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo.
Sobre la Prueba No Solicitada Oportunamente (art. 63 bis)
A peticin de alguna de las partes, el juez podr ordenar la recepcin de
pruebas que ellas no hayan ofrecido oportunamente, cuando justifiquen no
haber sabido de su existencia sino hasta ese momento y siempre que el juez
considere que resultan esenciales para la resolucin del asunto.
Sobre la Produccin de la Prueba (art. 64)
La prueba se rinde de acuerdo al orden que fijen las partes, comenzando por la
del demandante. Al final se rinde la prueba ordenada por el juez.
El juez podr efectuar preguntas al testigo o perito, as como a las partes que
declaren, una vez que fueren interrogadas por los litigantes, con la finalidad de
pedir aclaraciones o adiciones a sus testimonios.
Ley obliga que resoluciones judiciales que ordenen el pago de una pensin
alimenticia, provisoria o definitiva, por un trabajador dependiente fijen como
modalidad de pago la retencin por parte del empleador.
Si empleador no retiene sin causa justificada se hace solidariamente
responsable a la deuda y se expone a multa
Empleador tiene obligacin de informar al tribunal en caso de trmino de la
relacin laboral
El demandado dependiente podr solicitar al juez, por una sola vez, con
fundamento plausible, en cualquier estado del juicio y antes de la dictacin
de la sentencia, que sustituya, por otra modalidad de pago, la retencin por
parte del empleador, siempre que d garantas suficientes de pago ntegro y
oportuno (de ah que sea condicional)
La solicitud respectiva se tramitar como incidente. En caso de ser
acogida, la modalidad de pago decretada quedar sujeta a la condicin de
su ntegro y oportuno cumplimiento.
De existir incumplimiento, el juez, de oficio, y sin perjuicio de las
sanciones y apremios que sean pertinentes, ordenar que en lo sucesivo la
pensin alimenticia decretada se pague conforme al sistema de retencin
por parte del empleador.
Ejecucin Resoluciones
El juez podr decretar o aprobar que se imputen al pago de la
pensin, parcial o totalmente, los gastos tiles o extraordinarios
que efecte el alimentante para satisfacer necesidades
permanentes de educacin, salud o vivienda del alimentario.
El juez podr tambin fijar o aprobar que la pensin alimenticia
se impute total o parcialmente a un derecho de usufructo, uso o
habitacin sobre bienes del alimentante, quien no podr
enajenarlos ni gravarlos sin autorizacin del juez.
El juez podr tambin ordenar que el deudor garantice el
cumplimiento de la obligacin alimenticia con una hipoteca o
prenda sobre bienes del alimentante o con otra forma de caucin.
Sern solidariamente responsables del pago de la obligacin
alimenticia los que, sin derecho para ello, dificultaren o
imposibilitaren el fiel y oportuno cumplimiento de dicha
obligacin.
Las partes pueden celebrar transaccin respecto de alimentos
futuros, acto que debe ser autorizado por un ministro de fe (a los
que se agregan especficamente abogados jefes o coordinadores
de los consultorios de la respectiva Corporacin de Asistencia
Judicial ) y aprobado por juez competente.
Resolucin que ordena pago pensin tiene mrito ejecutivo: de ah
que sean aplicables las normas de juicio ejecutivo.
Frente a un requerimiento judicial de pago (personalmente o por
cdula, por receptor, asistente social o carabinero) el alimentante
slo podr oponer la excepcin de pago fundada en antecedente
escrito.
Si alimentante no se opusiere ni pagara frente a requerimiento, se
dictar mandamiento de ejecucin y embargo, y se proceder
conforme a este procedimiento.
Sin embargo, la ley 14.908 establece apremios especiales conforme a
los cuales se procede ms usualmente en estos casos.
Frente al primer incumplimiento el juez podr ordenar como medida
de apremio el arresto nocturno hasta por 15 das y podr repetir tal
medida hasta el cabal cumplimiento.
Si el alimentante infringiere el arresto nocturno o persistiere en el
incumplimiento de la obligacin alimenticia despus de dos periodos
de arresto nocturno, el juez podr apremiarlo con arresto hasta por
quince das y arraigo. En caso de que procedan nuevos apremios,
podr ampliar el arresto hasta por 30 das.
Existiendo una o ms pensiones insolutas, el juez decretar, a
peticin de parte, la retencin de la devolucin anual de impuestos y
la suspensin de la licencia de conducir
Si se ha decretado dos veces los apremios de arresto y arraigo o
retencin y suspensin licencia, el alimentario podr solicitar que
tribunal declare la separacin de bienes como rgimen patrimonial
matrimonio, otorgue la administracin de la sociedad conyugal a la
mujer y autorice la salida del pas de los hijos menores en comn sin
necesidad de consentimiento del padre.
Antes de solicitar una medida de apremio existiendo ms de dos
saldos insolutos, debe solicitarse que se liquide la deuda, esto es, se
determine el valor actual de lo adeudado ms intereses corrientes.
Esta solicitud debe ir acompaada de una fotocopia ntegra de la
libreta de ahorro actualizada a la fecha de la solicitud.
2. Procedimiento para la aplicacin judicial de
Medidas de Proteccin de los derechos de los
nios, nias o adolescentes
En los casos en que la ley exige o autoriza la intervencin judicial
para adoptar las medidas de proteccin jurisdiccionales establecidas
en la ley, tendientes a la proteccin de los derechos de los nios,
nias o adolescentes cuando stos se encontraren amenazados o
vulnerados, se aplicar este procedimiento y en todo lo no previsto
se aplicarn las normas del procedimiento ordinario.
La intervencin judicial ser siempre necesaria cuando se trate de la
adopcin de medidas que importen separar al nio, nia o
adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo tengan
legalmente bajo su cuidado.
Comparecencia del Nio, Nia o Adolescente (art. 69)
Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del nio, nia o
adolescente, as como a cualquier otro lugar donde ste o sta permanezca, visite o
concurra habitualmente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, el
juez adoptar medidas especficas tendientes a resguardar los derechos de
aqullos;
La internacin en un establecimiento hospitalario, psiquitrico o de tratamiento
especializado, segn corresponda, en la medida que se requiera de los servicios
que stos ofrecen y ello sea indispensable frente a una amenaza a su vida o salud;
y,
La prohibicin de salir del pas para el nio, nia o adolescente sujeto de la
peticin de proteccin.
Iniciado el procedimiento, el juez fijar una audiencia para dentro de los cinco das
siguientes, a la que citar al nio, nia o adolescente, a sus padres, a las personas a
cuyo cuidado est, y a todos quienes puedan aportar antecedentes para una acertada
resolucin del asunto.
Durante la audiencia, el juez informar a las partes acerca del motivo de su
comparecencia, sus derechos y deberes, y responder a las dudas e inquietudes que
les surjan.
El juez indagar sobre la situacin que ha motivado el inicio del proceso, la forma en
que afecta al nio, nia o adolescente y sobre la identidad de las personas que se
encuentren involucradas en la afectacin de sus derechos.
Los citados expondrn lo que consideren conveniente y, una vez odos, el juez, si
contare con todos los elementos probatorios dictar sentencia, a menos que estime
procedente la aplicacin de la medida contenida en el numeral 2) del artculo 30 de
la ley N 16.618, que dispone el ingreso del menor de edad en un Centro de Trnsito
o Distribucin, hogar substituto o en un establecimiento residencial, caso en el cual
citar a audiencia de juicio. Adems, se recibir inmediatamente la prueba que sea
posible rendir desde ya, en su caso.
Sobre la Audiencia de Juicio (art. 73)
Esta audiencia tendr por objetivo rendir la prueba y decidir el asunto sometido a
conocimiento del juez. En ella podrn objetarse los informes periciales que se hayan
evacuado, pudiendo el juez hacerse asesorar por el consejo tcnico.
Antes de pronunciar sentencia, el juez procurar que las partes acuerden la forma
ms conducente a la resolucin de la situacin que afecta al nio, nia o adolescente.
Si ello no fuere posible, en la sentencia fundamentar la necesidad y conveniencia de
la medida adoptada, indicar los objetivos que se pretenden cumplir con ella y
determinar el tiempo de su duracin.
Los nios, nias o adolescentes respecto de los cuales se encuentre vigente una medida
de proteccin judicial, tendrn derecho a que el juez los reciba personalmente, cuando
lo soliciten por s mismos o a travs de las personas sealadas en el artculo 80.
Audiencia de Juicio
El procedimiento terminar por:
1. Requerimiento de la vctima
2. Archivo
3. Suspensin condicional de la sentencia definitiva
4. Sentencia Definitiva
1. Requerimiento de la vctima
2. Archivo
Si llegado el da de la celebracin de la audiencia respectiva, no
concurriere ninguna de las partes que figuren en el proceso, y el
demandante o denunciante no pidiere una nueva citacin dentro de quinto
da, el juez de familia ordenar el archivo provisional de los antecedentes,
pudiendo el denunciante o demandante solicitar, en cualquier momento, la
reapertura del procedimiento. Transcurrido un ao desde que se decrete el
archivo provisional sin haberse requerido la reanudacin del
procedimiento, se declarar, de oficio o a peticin de parte, el abandono
del procedimiento, debiendo el juez dejar sin efecto las medidas cautelares
que haya fijado.
3. Suspensin condicional de la dictacin de la sentencia
definitiva
Si el denunciado o demandado reconoce ante el tribunal los hechos en
cuestin y existen antecedentes que permiten presumir fundadamente que
no ejecutar actos similares en lo sucesivo, el juez podr suspender
condicionalmente la dictacin de la sentencia, siempre y cuando se cumpla
cualquiera de las siguientes condiciones:
Sentencia Definitiva
La sentencia contendr un pronunciamiento sobre la existencia de
hechos constitutivos de violencia intrafamiliar, establecer la
responsabilidad del denunciado o demandado y, en su caso, la
sancin aplicable.
La nueva ley de violencia intrafamiliar establece que el maltrato
constitutivo de violencia intrafamiliar, atendida su gravedad, ser
sancionado con una multa de media a quince unidades tributarias
mensuales a beneficio del gobierno regional del domicilio del
denunciante o demandante
Adems de lo sancin de multa, la nueva ley de violencia intrafamiliar
impone al juez el deber de aplicar en la sentencia una o ms de las
siguientes medidas accesorias:
a) Obligacin de abandonar el ofensor el hogar que comparte con la vctima.