ACUERDO 04 DEL 28 DE FEBRERO DE 2002

Por medio del cual se adopta el Esquema

de Ordenamiento Territorial para el
Municipio de Calamar y se dictan otras
disposiciones.

ARTCULO 1. ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO. CONCEPTO
La Funcin Pblica de Ordenamiento del Territorio del Municipio de
Calamar comprende un conjunto de acciones poltico administrativas y de planificacin fsica concertadas y coherentes
emprendidas por el Municipio, en orden a disponer de instrumentos
eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su
jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin de
su espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las
tradiciones histricas y culturales.

ARTCULO 3. PRINCIPIOS

El ordenamiento del territorio municipal, se fundamenta en los

siguientes principios:

Sostenibilidad

Equidad

Competitividad

Integracin territorial

Funcin social y ecolgica de la propiedad

Equilibrio en el desarrollo territorial

Integracin con otros territorios.

TITULO I COMPONENTE GENERAL

Normas estructurales. Clasifican y delimitan los suelos, establecen reas y

definen actuaciones y tratamientos urbansticos relacionados con la conservacin y
el manejo de centros urbanos e histricos, reas de proteccin y conservacin de
los recursos naturales y paisajsticos, delimitan zonas de riesgo, la construccin de
redes primarias de infraestructura vial y de servicios pblicos, espacios libres y el
espacio pblico vinculado al nivel de planificacin de largo plazo. (Ley 388/97)

Normas generales. Las normas generales establecen usos e intensidad de usos

del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin,
construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas
dentro del permetro urbano y suelo de expansin. As mismo, establecen
aislamientos, volumetras y alturas para los procesos de edificacin y determinan
zonas de intervencin. Determinan las caractersticas de la red vial secundaria, la
localizacin y la correspondiente afectacin de terrenos para equipamientos
colectivos de inters pblico o social y las especificaciones de las redes secundarias
de abastecimiento de los servicios pblicos domiciliarios y cesiones urbansticas

El uso principal se refiere al conjunto de actividades que resultan

totalmente adecuadas o aptas a una porcin del territorio, y que
responden a las caractersticas sociales y econmicas de sus
habitantes. Este uso tiene como propsito disminuir el deterioro
ambiental y social que en l territorio municipal tenga lugar, para
avanzar hacia la sostenibilidad de las actividades que se desarrollen
en el territorio del municipio.

El uso complementario o compatible, es aquel cuyas actividades

son similares a las del uso principal, y que de igual forma corresponde
con la aptitud del territorio bajo mnimas restricciones, y que a su vez
responde a las caractersticas del contexto social y econmico. Tiene
como objetivo contribuir a minimizar el deterioro de los recursos
naturales y sociales, para el avance hacia la sostenibilidad.

El uso condicionado o restringido hace referencia a aquellas actividades

que no responden de manera satisfactoria con la aptitud de un rea
determinada, pero que pueden desarrollarse siempre que se cumplan
determinados requisitos o condiciones para llevarlas a cabo. Estos requisitos
estn enfocados bsicamente al control y mitigacin de impactos de diverso
orden, una vez se ponen en prctica este tipo de uso. Para poder introducir un
uso condicionado se debern reunir los requisitos ambientales exigidos por las
autoridades responsables y tener la viabilidad dada por ellas. Una vez aprobado
un uso condicionado es necesario realizar la debida divulgacin en el municipio
o la regin, si afecta o tiene incidencia en un rea mayor a la municipal.

El uso prohibido es aquel de no podr ser desarrollado en la zona

correspondiente, bajo ninguna razn, pues ella no tiene la aptitud para tal uso,
ni sus caractersticas sociales y econmicas le son compatibles. En este sentido
no resulta compatible por ningn motivo, con los usos principal,
complementario o condicionado.

El Municipio de Calamar que se pretende a futuro, y que se espera

alcanzar con su Esquema de Ordenamiento Territorial, ser el
primer municipio que se proyecta hacia una economa ambiental
sostenible. Esto significa que en su territorio, sus habitantes
tendrn el espacio ambiental, social, cultural y econmico, para el
desarrollo de su proyecto de vida de manera sostenible. En este, la
conservacin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales es
el principio fundamental. Para la administracin del territorio, sus
veredas estarn organizadas en 4 Unidades de Planeacin Rural, a
saber: Ambiental de Termales, Ambiental de La Unin, Ambiental de
la Esmeralda y de la cabecera municipal

Como se aprecia, las veredas ubicadas en la Reserva Forestal, tendrn

como uso predominante del suelo, el uso sostenible del bosque en pie,
el cual es compatible o complementario con el uso principal de la
Reserva: la conservacin y proteccin de los recursos naturales. En tal
sentido, la inversin del estado local, seccional y nacional se estar
realizando bajo la premisa de no incentivar la continuidad de su
ocupacin, y centrada en la estabilizacin de sus asentamientos. Bajo
esta perspectiva, el municipio aunar esfuerzos con el Departamento,
con el fin de adelantar el proceso de sustraccin de la Reserva,
siguiendo los lineamientos que se definan en el Plan de Manejo
Ambiental que ser concretado por el Departamento para esta Zona
(Ministerio del Medio Ambiente, Resolucin 293/98).

En este orden, Calamar, como cabecera municipal estar dotada de

los equipamientos necesarios para que cumpla su funcin como
prestadora de servicios hacia todo su entorno. Las Unidades de
Planeacin Rural tendrn como Centro Interveredal, la vereda que
lleva su mismo nombre. Ellas estarn dotadas de la infraestructura
social requerida para las veredas de su jurisdiccin, y cumplirn
funciones bsicas de administracin, facilitando as la comunicacin
entre la administracin y la comunidad

En este orden, Calamar, como cabecera municipal estar dotada de

los equipamientos necesarios para que cumpla su funcin como
prestadora de servicios hacia todo su entorno
Las Unidades de Planeacin Rural tendrn como Centro
Interveredal, la vereda que lleva su mismo nombre. Ellas estarn
dotadas de la infraestructura social requerida para las veredas de
su jurisdiccin, y cumplirn funciones de prestacin de servicios
bsicos, facilitando as la comunicacin entre la administracin
municipal y la comunidad.

ESTRATEGIAS

Valoracin de la biodiversidad y consolidacin del modelo de

economa ambiental sostenible.

Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones municipales,

tanto de la sociedad civil como del Estado.

Asentamientos humanos sostenibles.

Paz y justicia:

Sistema ambiental protegido y manejado de manera sostenible.

Formulacin y puesta en marcha del Plan de Prevencin y Atencin

de Desastres

Integracin municipal:

UPR Ambiental de
Desarrollo Prioritario de
La Unin UPR Ambiental
de Desarrollo Prioritario
de La Esmeralda UPR
Ambiental de Desarrollo
Prioritario de Termales
UPR de Consolidacin de
Calamar

La poblacin del municipio contar con mejores condiciones de vida, y en tal sentido, contar con viviendas en buen
estado y con las condiciones para el desarrollo de una vida sana. La atencin en salud presentar total cobertura y
eficiencia, y la prevencin de enfermedades ser una realidad. Lo anterior, acompaado de prcticas de saneamiento
ambiental del entorno de la vivienda. El servicio de educacin se habr diversificado, con nfasis en la educacin
ambiental y el ecoturismo, sin desconocer las prcticas agroforestales y silvopastoriles, y la formacin vocacional
dirigida a oficios diversificados requeridos en el municipio. Para ello, contar con el decidido apoyo de la
administracin departamental y de las instituciones del orden descentralizado que puedan contribuir en este empeo.

La administracin municipal se habr modernizado, fortalecido y estructurado de acuerdo a lo establecido en la Ley

617 de 2000, y continuar ejerciendo el liderazgo en el proceso de construccin del municipio basado en una
economa ambiental sostenible.

Mediante el sistema de movilidad que se habr desarrollado, y la organizacin territorial presentada, el municipio
estar integrado espacialmente. Para garantizar esta integracin, las vas sern objeto de mantenimiento peridico y
el transporte pblico estar organizado y regulado, contando con rutas determinadas para garantizar la movilidad de
carga y pasajeros, tanto a nivel Interveredal como intermunicipal. El sistema de movilidad ser intermodal,
combinando el transporte areo, terrestre y fluvial.

La economa ambiental sostenible estar en marcha, basada en el autoconsumo, el uso sostenible del bosque en pie,
la agroforestera, el ecoturismo y la ganadera sostenible. Por tratarse de una visin econmica y productiva
novedosa, se habr avanzado en la sustitucin gradual del cultivo ilcito, siendo un requisito la debida concertacin
con las comunidades en este proceso, y la coordinacin institucional, en un proceso donde se habrn unificado las
visiones y recursos por un objetivo comn.

De esta forma, los habitantes tendrn en el municipio su espacio de vida, en un entorno sano y seguro, donde prime
la convivencia pacfica.

objetivos

Construir un modelo de economa ambiental sostenible basado en la organizacin de

la produccin agroambiental en el municipio, segn la ubicacin de sus
asentamientos humanos respecto del rea sustrada de la reserva forestal y de la
reserva forestal

Consolidar y estabilizar los asentamientos humanos existentes, con base en el

modelo econmico ambiental sostenible y controlar los procesos de colonizacin

Desestimular la continuidad y permanencia de los asentamientos cuya actividad

econmica predominante es el cultivo ilcito de la coca.

Disminuir los procesos de inequidad social y econmica, orientando la inversin

social y econmica estatal, segn las prioridades del presente Esquema

Conformar una organizacin territorial y de redes de servicios para la

administracin del territorio municipal de manera eficiente.

Orientar y regular la planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales
renovables del municipio, con el fin de garantizar su explotacin y desarrollo
sostenible, as como el reconocimiento y proteccin de su biodiversidad

SUELO URBANO

Est constituido por las reas del territorio municipal destinadas a procesos
de desarrollo con altas densidades de ocupacin y construccin, y procesos
de asentamiento nucleado, que cuenten con infraestructura vial y redes
primarias de acueducto, alcantarillado y energa que posibiliten su
urbanizacin y edificacin. Podrn pertenecer a esta categora aquellas
zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas
consolidadas con edificacin, que se definen como zonas de mejoramiento
integral o desarrollo prioritario. La delimitacin del suelo urbano esta sujeta
al permetro sanitario o de servicios de acueducto y alcantarillado (Captulo
3, Art. 9 Decreto 879/98, Ley 388/97).

Como suelo urbano tambin se definen las reas de los centros poblados
rurales, que cumplan con las caractersticas mencionadas (Idem, Artculo
20). Para el caso del Municipio de Calamar no se encontraron, al momento
de la formulacin del Esquema, Centros de esta categora. Sin embargo, esta
deber ser contemplada a futuro

SUELO DE EXPANSIN URBANA

Est constituido por la porcin del territorio que ser habilitada para usos urbanos segn
las prioridades del Esquema de Ordenamiento y durante su vigencia. La incorporacin de
reas para expansin urbana se ajustar a las previsiones de crecimiento del respectivo
casco urbano y a la posibilidad real de dotacin de infraestructuras para el sistema vial,
de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, de reas libres, parques y
equipamientos colectivos de inters pblico o social.

Normativa general para el suelo urbano y de expansin urbana

Uso principal: urbanizacin y consolidacin de reas en proceso de urbanizacin

Uso complementario: localizacin de reas de recreacin colectiva y de infraestructuras

de apoyo a la actividad urbana y rural.

Uso condicionado: desarrollo urbano con especificaciones mayores a las definidas por el
presente Esquema de Ordenamiento, en lo que se refiere a los ndices de ocupacin y
reas de cesin, entre otras.

Uso prohibido: agropecuario, forestal, agroindustrial, suburbano, adems de los

estipulados de manera especfica en el Ttulo II del presente Acuerdo Componente
Urbano.

SUELO RURAL

Forman el suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano, bien sea por
razones de oportunidad, o por ser parte de los suelos destinados a usos
agrcolas, ganaderos, forestales, de manejo y conservacin de recursos
naturales.

Normativa general para el suelo rural

Uso principal: uso y aprovechamiento sostenible del bosque en pie,

actividades agropecuarias, forestales, agrosilvopastoriles segn el detalle
presentado en el Componente Rural.

Uso complementario: desarrollo suburbano en las reas adyacentes a la

cabecera municipal, localizacin de infraestructuras y equipamientos de
apoyo a la produccin, recuperacin para la produccin.

Uso condicionado: los usos contemplados en el Captulo III del presente

Acuerdo Componente Rural, que de acuerdo al anlisis de aptitud de uso del
suelo fueron definidos con aptitud con restricciones.

SUELO DE PROTECCIN

Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquier clase de
suelo que por su importancia y sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales
tienen limitada la posibilidad de urbanizarse o de que all se localicen asentamientos humanos,
as sea de carcter disperso. Forman parte del suelo de proteccin las siguientes reas:

Zonas protegidas legalmente: corresponden a esta categora la Reserva Forestal de la

Amazonia (Ley 2/57) y el Parque Nacional Natural Serrana del Chiribiquete. En el Mapa
Sistema Ambiental se encuentran consignadas como zonas de alta significancia ambiental y
como zonas de proteccin legal, a escala 1:200.000.

Hacen parte de esta categora los resguardos indgenas de La Yuquera, Brisas del Itilla y
Yaguar.

Zonas de alta fragilidad ambiental: hacen parte de esta categora aquellas reas del
territorio municipal que debern ser protegidas, bien sea por su alto valor ecolgico o por ser
reas de alta amenaza de origen natural (por inundacin y por remocin en masa) y antrpico
(por contaminacin hdrica y por erosin). Estas reas se encuentran consignadas en los mapas
de Amenazas Naturales: Inundacin y Remocin, en el Mapa Amenazas de Origen Antrpico:
Erosin, y en el Mapa Sistema Ambiental, a escala 1:200.000 para todo el municipio y a escala
1:50.000 para el sector ms ocupado del mismo

De utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras de

bienestar comn y para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios, como es el Cao Unilla.

Rondas de proteccin de nacimientos, humedales y drenajes

principales y secundarios. Se trata de las franjas de proteccin de
100 m para los nacimientos y los drenajes mayores como es el
de los ros Unilla e Itilla; y de las franjas de proteccin de 30 m
para los drenajes menores.

SISTEMA AMBIENTAL

Est integrado por las reas ya mencionadas en los Suelos de

Proteccin, por las zonas propuestas para la proteccin, las zonas
de recuperacin, las zonas de produccin, las microcuencas Cao
Unilla, Cao Arenoso, Cao Blsamo Cao Agua Bonita, Cao
Rico y Cao Tigre. Lo anterior se encuentra consignado en el
Mapa Sistema Ambiental, a escalas 1:200.000 y 1:50.000 cuyos
contenidos corresponden, en su orden, a todo el municipio y al
sector comprendido entre el eje vial La Libertad- Calamar

SISTEMA DE MOVILIDAD

Este Sistema esta conformado por la red fluvial, el transporte y la

infraestructura asociados; por la red terrestre conformada por la
red primaria que une a Calamar con San Jos y con Calamar, y la
red de articulacin interna entre sus centros poblados y sus
veredas, adems de sus vas urbanas, el transporte y la
infraestructura correspondientes; por el aeropuerto y el sistema
de transporte asociado.

SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES

Y PRODUCTIVOS

En el primero se encuentran la infraestructura y equipamiento

para la atencin primaria en salud, la educacin bsica primaria,
media vocacional y secundaria, el desarrollo de la cultura, la
organizacin social y comunitaria, la seguridad ciudadana y la
asistencia tcnica agropecuaria.

El segundo trata de los equipamientos destinados a los procesos

econmicos de transformacin y venta de bienes y servicios, y
para el almacenamiento y transformacin de la produccin
municipal, adems del equipamiento de tipo general relacionado
con la prestacin de servicios pblicos bsicos de amplia
cobertura como los cementerios, el servicio de degello de
ganado y las plazas de mercado.

SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

DOMICILIARIOS Y SANEAMIENTO
BSICO
Este Sistema est integrado por los subsistemas de:

Acueducto de la cabecera municipal con sus redes primarias actuales y proyectadas,

el tanque de almacenamiento actual, la planta de tratamiento de agua potable, adems
de la proyeccin de redes en suelo urbano y de expansin urbana. Hacen parte de este
subsistema las redes proyectadas en el suelo urbano y de expansin urbana.

Alcantarillado de aguas residuales de la cabecera municipal con sus redes primaria,

la planta de tratamiento de estas aguas y las redes proyectadas tanto en el suelo urbano
como al rea de expansin urbana.

Alcantarillado de aguas lluvias proyectado para la cabecera municipal

Telecomunicaciones de cobertura total al municipio

El Sistema elctrico actual y el proyectado, incluyendo la generacin proyectada

mediante el proyecto de dendroenerga, sujeto a la aprobacin de la autoridad ambiental

Aseo y manejo integral de desechos slidos de la cabecera municipal, tanto

actuales como proyectados.

SISTEMA PRODUCTIVO Y
EXTRACTIVO

Est compuesto por las zonas de produccin agropecuaria y

forestal clasificadas de la siguiente manera: zona de produccin
para la ganadera sostenible, la zona de desarrollo agroforestal y
silvopastoril y las zonas ecotursticas,

PROYECTOS DEL MBITO

MUNICIPAL

La administracin municipal realizar la formulacin, ejecucin y

seguimiento de los siguientes proyectos esbozados en el
Esquema de Ordenamiento Territorial: Fortalecimiento y
modernizacin de la administracin municipal, Consolidacin de
la base catastral del municipio, Control, seguimiento y evaluacin
del EOT; Sistema de informacin municipal, Alta gestin
municipal, CREACION DE LAS UNIDADES DE PLANEACION RURAL,
Capacitacin al Concejo municipal, Formulacin proyectos, planes
parciales y planes Parciales del EOT, Creacin del Consejo
Consultivo del Esquema de Ordenamiento, Publicacin y difusin
del EOT.