PUERTOS

El litoral de nuestro pas tiene una longitud total de

11,593km; distribuidos 8,475km; para el litoral del
Pacifico y 3,118km; para el Golfo de Mxico y Mar
Caribe.

Definicin de Puerto.
Puerto es un lugar en una costa o rivera de
adecuadamente protegida contra la accin de los
elementos naturales, para brinda seguridad a las
embarcaciones que a el concurren; capaz de recibirlas
en cualquier tiempo y dotado de instalaciones
apropiadas para la recepcin, almacenaje y traslado de
mercancas y pasajeros.
Tambin podemos definir al puerto como el conjunto de
obras, instalaciones y organizaciones que permite al
hombre aprovechar un lugar de la costa mas o menos
favorable para realizar operaciones de intercambio de
mercanca entre trafico terrestre y martimo, aadiendo
el embarque y desembarque de pasajeros.

El puerto es tambin un polo de desarrollo desde el

punto de vista econmico social, pues en el y sus
respectivas ciudades se gestan actividades que
procuran empleo al desarrollo las riquezas que
potencialmente tienen las costas y esteros donde se
ubican. Tambin el puerto en algunos casos se han
convertido en centro de consolidacin de mercancas,
materias primas y productos elaborados en una rea
industrial que en mayor escala forman los puertos
industriales cuyas dimensiones pueden satisfacer
requerimientos de una tecnologa del transporte
internacional y estar en posibilidades de prestar
servicios eficientes.

Zona de Influencia
Es la regin tierra adentro que proporciona o requiere
de mercancas para su desarrollo, las mercancas
establecen el flujo de carga a travs de las instalaciones
de un puerto.
-Criterio Geogrfico.- De donde provienen las
mercancas.
-Criterio Econmico.- Origen o destino de las
mercancas.

Clasificacin de Puertos.
Los puertos pueden clasificarse en:
Puerto Natural:
Es aquel en el que se configuracin de la costa
proporciona una adecuada proteccin a las
instalaciones portuarias de las acciones del oleaje y
algunos otros elementos que se tienen en
consideracin; los puerto principales de este tipo se
darn siempre en las bahas (un ejemplo de este tipo de
puerto en nuestro pas es el puerto de Acapulco).

Industriales
En los que se combinan el trafico martimo con la
manufactura de diversos productos y su
comercializacin portuaria a travs de la va
martima. Es importante mencionar que en este
concepto existe un frente de agua asociado al
terreno industrial.

Otros Puertos
Se han agrupado los pesqueros, tursticos e
instalaciones portuarias como las navales
militares, a un que estos ltimos son motivo de
una planeacin estratgica.

GENERALES

INDUSTRIALES
OTROS
PUERTOS

TERMINALES

TIPO DE CARGA

Carga general

Fraccionada Utilizada

Contenedores

Contenedores de 20` o 40`

Polivolante

Varias

Rodadura

Contenedores, Vehculos

Grneles

Minerales, Agrcolas

Fluidos

Petroleros, Otros

Varias

Varios

Pesqueros

Productos Pesqueros

Tursticos

Visitantes

Concentradores.
Que como su nombre lo indica, concentran las
cargas de un rea de amplia cobertura, ya sea
por medio de transporte terrestre o martimo. El
flujo de mercancas se da hacia el puerto y
beben estar equipados para el manejo de
grandes
volmenes
con
alta
eficiencia
alimentados.
Alimentadores.
Que es el caso contrario al anterior, es decir el
flujo se da hacia el exterior del puerto y tambin
puede utilizar el transporte terrestre o martimo.

Clasificacin de los Puertos de acuerdo al

flujo de las corrientes y mareas.
Puertos Abiertos: Son aquellos que reciben la
influencia de las mareas y las corrientes marinas.
Puertos Cerrados: Son aquellos que no reciben
la influencia de las mareas, por su situacin.

Clasificacin por su situacin en Costas y Riberas.

Puertos Martimos: Son aquellos que estn localizados
en las costas protegidos natural o artificialmente.
Puertos Interiores: Son aquellos que se construyen en
la ribera de un ro.
Puertos Fluvio-Martimos: Son los que se localizan en
la ribera de un ro cerca de la desembocadura con el
mar.

Clasificacin por la naturaleza de sus

actividades.
a) Comerciales
e) Petroleros
b) Industriales
f) Mineros
c) Pesqueros
g) Graneleros
d) Tursticos ) Militares

Elementos Fsicos constitutivos de los Puertos.

Desde el punto de vista de las obras portuarias se considera
obras exteriores, aquellas que se realizan en el mar, como las
rompeolas, escolleras, espigones de proteccin, obras de
proteccin marginales y dragados exteriores.
Las obras interiores, son las realizadas en zona terrestre como
son: el dragado interior de canales y drsenas, obras de
atraque, reas de maniobra, reas y edificios de
almacenamiento, accesos y controles de la zona portuaria as
como los edificios o servicios de reparacin y mantenimiento
necesarios para el funcionamiento del puerto.
La clasificacin objetiva de los elementos constitutivos es
dividirlos por reas de agua y terrestres.

AREAS DE AGUA

Acceso al puerto

-Bocanada
-Canal de navegacin
-Fondeadero y Antepuerto

reas de Maniobra

-Obras exteriores
-Canales secundarios
-Drsenas de ciaboga

AREAS TERRESTRES
AREAS TERRESTRES

reas de servicio

-Drsenas de maniobra
-Drsenas de servicio

Muelles y atracaderos
Zona de transferencia

-Varios
-Diversos tipos
-Carga y descarga

Almacenamiento

-Maniobras
-Bodegas
-Patios

Acceso terrestre

-Otros
-Vialidades
-Vas, espuelas y patios FF.CC.
-Controles

Reparacin y control

-Estacionamiento
-Patios
-Talleres de reparacin y mantenimiento
-Bodegas de maquinaria y equipo

Servicios Portuarios

Embarcaciones
Definicin
El barco es el vehculo utilizado por el transporte martimo
para el movimiento de personas y mercancas. La evolucin de
las naves por el avance tecnolgico mundial a partir de los
aos 50 se ha reflejado en mayores dimensiones y tipos de
navos, especialmente para el transporte de carga.

Las caractersticas y dimensiones de los barcos tienen

importancia para los aspectos de la ingeniera portuaria.
-Diseo de puertos
-Operacin de los mismos

Clasificacin
De acuerdo con el servicio que
embarcaciones se pueden clasificar en:
CLASIFICACION

TIPO DE EMBARCACION

MERCANTES

CARGEROS

prestan;

Carga unitizada
Carga general

PORTACONTENEDORES
PETROLEROS
GRANELEROS

Cerealeros (bull carrier)

Mineraleros (ore carrier)

TRANSBORDO POR RODADURA(RO-RO)

TRANSBORDO POR FLOTACION(LASH Y SEABEE)
OTROS(LPG, OO, OBO, POLIVALENTES,
PERECEDEROS)
PASAJEROS

CRUCERO

(TURISTICOS)

TRASATLANTICOS
TRANSBORDADORES

PESQUEROS

DEPORTIVOS

De vela, De motor

BARCOS PESQUEROS

las

VIGILANCIA, SERVICIOS Y
ESPECIALES

MERCANTES

-Carga

-Mixto

-Pasajeros
ESPECIALES

-Pesqueros
-Factora
-Hospital
-Rompehielos
-Cableros
-Contraincendios
-Dragas
-Remolcadores

BUQUES DE GUERRA

Caractersticas y dimensiones.
Las caractersticas geomtricas del barco nos sirven para
definir:
-Tipo de abrigo y acceso
-Tipo de atraque
-Servicios de operacin y transbordo
Las dimensiones principales a considerar son:
Lineales: Eslora, manga, calado, franco bordo, puntual.
De peso: Desplazamiento: en rosca, en lastre, en carga.
Capacidad de carga: peso muerto: bruto, neto.
De volumen: Arqueo, bruto, neto.

Lineales
Eslora (E): Es la mxima dimensin entre las cargas
de la proa y la popa. Eslora entre perpendiculares (EPP). La que se mide en la lnea de flotacin.
Manga (M): Es la mxima dimensin transversal del
buque.
Puntual (P): Es la distancia vertical, medida en la
seccin maestra, entre la quilla y el nivel de cubierta
principal.

Calado (C): Es la distancia vertical medida, entre

lnea de flotacin y el borde inferior de la quilla;
generalmente el calado de proa y popa son
distintos, siendo el de popa el calado de la
embarcacin.
Calado Mximo (C mx.).- El que se tiene a
plena carga.
Calado mnimo (C min.).- El del buque
descargado en lastre.
Franco bordo (Fb): Es la distancia vertical,
medida en la seccin maestra, entre la lnea de
flotacin a plena carga y el nivel de la cubierta
principal.

Peso
Desplazamiento (D): Es el peso del volumen de agua
desalojada por el barco en toneladas mtricas (Peso
barco mas carga).
Desplazamiento en rosca: Es el que se tiene al botar
el buque al agua incluyendo el casco en accesorios,
maquinaria, calderas, turbinas, lubricantes y agua.
Desplazamiento en lastre: Es el de la nave lista para
navegar incluye combustible, agua, lastre, etc., pero sin
carga.
Desplazamiento en carga: El del buque listo para
navegar y con la mxima carga que puede transportar.
Capacidad de carga: Se define como toneladas de
peso muerto (TPM).

Peso muerto: Se integra con el peso de la

carga, combustible, agua, vveres, lubricantes,
efectos de consumo y tripulacin (peso
muerto=despl. en carga despl. en lastre).
Porte: Es el peso de la carga que transporta el
buque.
Porte Bruto: Es el peso capaz de transportar el
buque (porte bruto= despl. en carga despl. en
rosca).
Porte Neto: Es el peso de la carga mxima
transportada por el buque, y que paga su
traslado (porte neto= despl. del barco despl. en
lastre).

Volumen
Arqueo: Medida convencional para medir el volumen de
la nave. La tonelada de arqueo o tonelada MOORSON
equivalente al volumen de 100ft. cbicos o 2.832m
cbicos.
Arqueo bruto o tonelaje de registro bruto, (T.R.B): Es
el volumen total de los espacios internos de la nave que
sirven de alojamiento, bodegas y servicios de buque.
Arqueo neto o tonelaje neto de registro, (TNR): Es el
volumen del porte del buque destinado a la carga
transportada. Se obtiene al reducir el arqueo bruto el
volumen de espacios necesarios para el servicio del
buque (alojamiento de tripulacin, espacios de
maquinarias y calderas, etc.). Respecto a este valor se
pagan derechos portuarios, cruce de canales, tarifas de
practicaje, etc.

SEALAMIENTO MARITIMO
DEFINICIN Y CLASIFICACIN Y ESQUEMA
GENERAL
Las seales martimas tienen como finalidad
proporcionar a los navegantes los medios adecuados
para que puedan seguir su desplazamiento de puerto a
puerto por la ruta mas adecuada. Estas seales pueden
clasificarse en:

Tipo de Seal
1.-Visual

Elemento
Faros
Balizas con/sin luz
Luces de situacin
Boyas con/sin luz

2.-Sonoras

Silbatos
Campanas
Vibradores
Electromagnticos

3.-Radioelctricas

Radio faro
Radio baliza
Sistemas Hiperblicos:
-Sistema Consol
-Sistema Loran
-Sistema Decca
-Sistema Omega
-Sistema Omega Diferencial
-Sistemas Autnomos Integrados:
-Radares y Reflectores Pasivos

SEALES VISUALES
Constituyen el grupo ms importantes de las seales
martimas, seales punto de inters como: diques,
morros de escolleras, eje de canal de navegacin, etc.;
estas pueden ser provistas de luz. Se caracteriza por
sus particularidades de color, ritmo de destellos y
alcance. Los colores se sealizacin martima son:
blanco, rojo, verde y amarillo.

FAROS
Son seales luminosas de gran alcance, destinados a
sealar punto de inters para la navegacin como:
cabos, entradas a estuarios y puertos importantes.
Estos son de diferente magnitud, de acuerdo con la
importancia del lugar se clasifican en:
1.De recalada
2.Intermedios
3.De situacin
4.Buques faro

BOYAS Y BALIZAS
Para la sealizacin de los obstculos y puntos
de inters para el navegante tales como
mrgenes de los canales navegables, puntos de
recalado, etc.
Estas seales pueden ser balizas sobre puntos
fijos (Islotes, bajos) o bien sobre boyas.

Boyaje Internacional
Existen dos tipos d marcas fundamentalmente que son
la lateral y la cardinal.
Sistema lateral. Seales que indican los puntos de
inters con relacin a la ruta a seguir.

REGLAS GENERALES PARA SEALES LATERALES

Formas: Cuando las seales laterales no cuentan con
boyas cilndricas (tambor) o cnica, para su
identificacin debern llevar en lo posible la apropiada
marca de tope.
Identificacin letras y nmeros: Si las seales ubicadas
en un canal estn marcadas con numero o letras dichas
indicaciones debern seguir la direccin convencional
de boyado, nmeros nones o babor y nmeros pares a
estribor.

SEALES CARDINALES
Los cuatro cuadrantes (norte, este, sur y oeste) estn
limitadas por las marcaciones verdaderas NW-NE, NE-SE,
SE-SW, SW-NW, tomadas desde el punto de inters.
Una seal cardinal recibe el nombre de cuadrante del cual
esta ubicada.
El nombre de una seal cardinal indica que esta debe ser
pasada por el lado nombrado en seal.
Una seal cardinal puede utilizarse, por ejemplo:
-Para indicar que las aguas mas profundas en esta rea se
encuentran en le lado que lleva el nombre de la seal.
-Para indicar el lado seguro para pasar un peligro.
-Para llamar la atencin sobre una configuracin en un canal,
tal como una curva, una confluencia, una bifurcacin o al
extremo de un banco.

Sistema Cardinal
Seales que indican en cualquier de las cuatro
orientaciones principales, trazados a partir de ella
existen aguas navegantes.
La Asociacin Internacional de Sealizacin Martima,
estableci dos sistemas de balizamiento, combinando
las marcas laterales y cardinales, los cuales son
denominados:
Sistema A Rojo a babor
Sistema B Rojo a estribor
El empleo de cada sistema esta en funcin de la
regionalizacin de boyado definida por la misma
asociacin.

Bases Regulatorias.
Como complemento al aspecto fsico, cabe destacar; el
orden legal que regula la actividad portuaria en donde
se encuentran los ordenamientos que norman la
prestacin de los servicios portuarios y la operacin de
las terminales martimas, as como las disposiciones
que determinan la creacin y operaron de algunas de
las entidades que intervienen en dichos servicios son:
-Ley de Vas Generales de Comunicacin.
-Ley de Navegacin y Comercio Martimos.
-Decreto de Creacin de Puertos Mexicanos.
-Acuerdo de Creacin de la Comisin de la Marina
Mercante.

As mismo se encuentra las disposiciones

reglamentarias de los servicios portuarios en:
-Reglamento de Operacin en los Puertos de
Administracin Estatal.
-Reglamento para el Servicio de Maniobras en
Zonas
Federales Terrestres.
-Reglamento para el Servicio de Remolque en
Aguas y Puertos Nacionales

-Reglamento General para el Sistema de

Organizacin y Control del Trafico Martimo
Nacional.
-Reglamento para el Servicio de Pilotaje.
-Reglamento General de la Polica de los Puertos.
-Reglamento para el Servicio Publico de
Autotransportes Federal de pasajeros.
-Reglamento para el transporte Multmodal
Internacional.
-Acuerdo Secretararial por el que se crea el
Comit de Desarrollo del Puerto.

Proceso de restructuracin y privatizacin de los puertos

Mexicanos.
Movimiento portuario
Es el periodo Enero- Diciembre de 1994 los 24 principales
puertos del pas movilizaron un total de 34 millones 208 toneladas
de carga, sin incluir las operaciones en las instalaciones
especializadas para el petrleo, yeso y sal. Dicho volumen total
es mayor en 18% al del mismo periodo de 1993. es importante
mencionar que casi el 80% de esta carga se manejo por solo 6
puertos. Lzaro Crdenas, Veracruz, Manzanillo, Tampico,
Coatzacoalcos y Guaymas.
Por otro lado el 735 de la carga movida por los puertos
nacionales; sin incluir petrleo, yeso y sal, correspondi al trfico
de altura y el resto a cabotaje. As mismo, atendi al tipo de carga
las cifras muestran el dominio de los graneles minerales con el
37% y carga general con el 20%.

Unos de los movimientos de carga de mayor

crecimiento en los ltimos es el de contenedores, este
alcanzo los 550 000 toneladas en 1994, registrando
entre 1990 y 1994 una tasa media de crecimiento anual
del 13.58%. Cabe destacar que los puertos con mayor
participacin en el movimiento de contenedores son:
Veracruz, Lzaro Crdenas, Altamira, Manzanillo y
Tampico.

Sin embargo, a pesar de estos avances, la actividad

portuaria en el pas todava presenta problemas
operativos, que se manifiestan en estndares de
productividad menores a los de otros pases. Es preciso
segn las autoridades del sector alcanzar niveles
internacionales de eficiencia para que el alcance de los
modos de transporte eficaz y el comercio del pas sea
ms competitivo.
Ello se logra a travs de la desregulacin y
transparencias en las operaciones y de propiciar una
sana competencia entre los puertos y dentro de los
mismos.

Para este propsito el gobierno federal ha establecido una

estrategia de restructuracin y privatizacin de los puertos
nacionales, cuyos elementos principales se enuncian en el
siguiente apartado.
El nuevo modelo de Organizacin Institucional del Sistema
Portuario.
El nuevo modelo de Organizacin Institucional del Sistema
Portuario conlleva a los siguientes cambios y polticas.
1.Se redefine el papel del Estado en la actividad portuaria. Esto
es, el Gobierno dejara de participar en la administracin de los
puertos, as como en la operacin de terminales e instalaciones y
la prestacin de servicios. En el futuro, el papel del gobierno ser
exclusivamente normativo y de supervisin, sin merme de su
responsabilidad como rector de la actividad.

1.Se descentraliza la administracin de los puertos. Es decir, cada

puerto tendr su propia administracin autonoma y as, el
sistema portuario mexicano estar conformados por puertos
autosuficientes que compitan entre si.
2.Se promueve la participacin de los sectores privado y social en
todos los renglones de la actividad portuaria, incluyendo el de la
propia administracin de los puertos.
3.Se simplifica la normatividad con el fin de eliminar regulaciones
innecesarias y redundantes y expedir un nuevo reglamento para
facilitar y mejorar la coordinacin entre las distintas autoridades
que intervienen en los puertos.
4.Se eliminan las barreras de entrada, con el propsito de que
todas las empresas que deseen operar terminales o instalaciones
o prestar servicios portuarios lo puedan hacer con sus propios
equipos y con libertad de contratacin de su personal, en un
ambiente altamente competitivo dentro del puerto.

6. Se establece un mecanismo; La Comisin Consultiva

del Puerto, para que las autoridades estatales y
municipales, as como las cmaras regionales y los
usuarios, puedan participar en la promocin y desarrollo
del puerto y cuidar aquellos aspectos que afectan la
actividad econmica y urbana o el equilibrio ecolgico
de la localidad en que se ubica.

Todos estos cambios y nuevas polticas se contemplan

en la Ley de Puertos.
El nuevo marco jurdico proporciona seguridad al
inversionista privado y establece lineamientos claros y
sencillos para facilitar las relaciones entre las
autoridades y los particulares. La Ley protege a los
usuarios de los puertos, promoviendo un clima de
competencia y libre acceso de operadores y prestadores
de servicios.
La nueva ley de puertos prev, entre otras cosas, la
creacin de una nueva figura, la Administracin
Portuaria Integral, API, constituida legalmente como una
sociedad mercantil, que asume todas las funciones
administrativas dentro de un puerto, incluyendo la
planeacin, la promocin y la construccin de
infraestructura.

Es importante destacar que la infraestructura portuaria existe, los

terrenos y reas de agua que constituyen el recinto portuario, no
se desincorporan del dominio pblico; solo su uso,
aprovechamiento y explotacin se otorga en concesin a la API
para la administracin integral del puerto.
Esta concesin podr otorgarse en principio, hasta por 50 aos,
con la posibilidad de ampliarse hasta por un periodo similar.
Las APIs debern cumplir con un programa maestro, en el que
se establecern compromisos sobre los usos de las distintas
reas del recinto portuario, sus modos de operacin, planes de
inversin y otras medidas para una eficiente explotacin del
puerto. Cada programa maestro ser parte integral del titulo de
concesin, y podr modificarse a iniciativa del administrador, con
la autorizacin correspondiente de la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.

Asimismo, las APIs desempearan un papel

bsicamente administrativo, por lo que estarn
habilitadas para celebrar con terceros contratos de
seccin parcial de los derechos derivados de su
concesin, de modo que sean estos ltimos quienes
realicen directamente la operacin de terminales e
instalaciones, as como la prestacin de servicios
portuarios.
Las funciones de autoridad dentro del puerto, como las
que ejerce la capitana de puerto, o las de aduanas,
migracin, marina, ecologa y sanidad, permanecern
bajo el control directo del gobierno.

En cada puerto se establecer un Comit de Operaciones que

conocer los asuntos relacionados con la coordinacin entre
autoridades, la administracin del puerto, los operadores, los
prestadores de servicio y los usuarios. La API formulara las reglas
de operacin del puerto las cuales sern sometidas a la
aprobacin del Comit. Una vez aprobadas, estas reglas tendrn
carcter de obligatorias al ser registradas ante la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.
El Comit de Operaciones podr emitir recomendaciones sobre
distintos asuntos relacionados con el puerto, tales como:
1.Las reglas de operacin y horarios del puerto.
2.El programa maestro y sus modificaciones.
3.La asignacin de posiciones de atraque.
4.Precios y Tarifas.
5.Quejas de los usuarios.
6.La necesaria coordinacin entre todas las partes involucradas
en el puerto, de tal forma este pueda operar de una manera
eficiente.

Adicionalmente, la Ley prev la creacin de una Comisin

Consultiva del Puerto, establecida a iniciativa del gobierno del
estado donde este se localice.
Esta comisin estar conformada por representantes de los
gobiernos estatales y municipales respectivos, las cmaras
regionales de industria y comercio, los usuarios, los sindicatos y
la propia administracin del puerto.
La Comisin Consultiva podr participar en tareas encaminadas a
promover la utilizacin del puerto, y podr emitir
recomendaciones respecto a aquellos asuntos que afectan la
actividad urbana de la poblacin y el equilibrio ecolgico del rea.
Para tal efecto, el administrador del puerto deber informar a
esta Comisin sobre el grado de cumplimiento del programa
maestro, y de las modificaciones que pudieran hacrsele, as
como los principales proyectos de inversin para el crecimiento y
modernizacin del puerto.

Adems del sector social, el sector privado, conformado

por capitales nacionales o de origen extranjero, podr
participar en todas las reas de la actividad portuaria.
Las oportunidades de inversin son tan cuantiosas
como diversas, e incluyen la administracin del puerto,
la operacin de terminales, de instalaciones, as como la
prestacin de servicios.
La participacin de la inversin extranjera en los puertos
esta regulada por las leyes mexicanas. Por lo que
respecta a las APIs, el capital extranjero esta limitado al
49%. Por otra parte, inversionistas extranjeros podrn
suscribir hasta la totalidad del capital de sociedades
mercantiles establecidas en Mxico cuyo objetivo sea
operar terminales e instalaciones, o proveer servicios en
los puertos.

En primer paso, el capital de las APIs ser suscrito en

su totalidad por el Gobierno Federal. Posteriormente,
cuando se consoliden las empresas, las acciones
representativas de su capital se ofrecern en venta a los
particulares mediante licitacin.
An durante esta etapa de transicin, cada una de las
APIs estar habilitada para establecer polticas y tomar
dediciones, de manera autnoma, en todos los aspectos
concernientes a la administracin del puerto.
En le mes de Noviembre de 1993, se constituyo la primera API
en Puerto Madero, Chiapas, inicindose as el proceso de
descentralizacin del Sistema portuario. Desde entonces se
han constituido 16 APIs ms, en los puertos de: Veracruz,
Manzanillo,
Guymas,
Ensenada,
Topolobampo,
Coatzacoalcos, Salina Cruz, Tuxpan, Mazatln, Puerto Vallarta
y la API estatal de Quintana Roo.