VIDEOCONFERENCIA 4.

INSPECCIN DE
TRABAJO EN
SEGURIDAD Y SALUD
EN
EL
TRABAJO.
M.H.D. Francisco Alejandro Salcedo Ascen

Zacatecas, Mxi

Inspeccin del trabajo: un

elemento clave de la
construccin de una cultura de
SST
La inspeccin del trabajo es un
sector clave del sistema de
administracin del trabajo de un
pas.

Las inspecciones son observaciones

sistemticas para identificar los
peligros, riesgos o condiciones
inseguras en el lugar de trabajo que
de otro modo podran pasarse por
alto, y de serases muy probable
que suframos un accidente, por
tanto podemos decir que las
Inspecciones nos ayudan a evitar
accidentes

Tenemos los
Inspecciones:

siguientes

tipos

de

1.- Inspeccin antes de Iniciar un

Trabajo.
2.- Inspeccin Peridica (Por ejemplo
Semanal,
Mensual, etc.)
3.- Inspeccin General.
4.- Inspeccin previa al uso del
Equipo.

CARACTERISTICAS
Somete a cada rea de la empresa a
una examen crtico y sistemtico con
el fin de minimizar las prdidas y
daos.
Si es bien ejecutada proveer
informacin detallada y precisa de
las
fortalezas
y
debilidades
existentes.
El registro de resultados es una
valiosa
herramienta
en
la

PARA QUE HACER INSPECCIONES?

Identificar peligros y eliminar / minimizar
riesgos
Prevenir lesiones / enfermedades al
personal
(empleados,
contratistas,
visitantes, etc.)
Prevenir daos, prdidas de bienes y/o la
interrupcin de las actividades de la
empresa.
Registrar las fuentes de lesiones / daos
Establecer las medidas correctivas
Ser proactivos gerenciando seguridad:
Prevencin.

ELEMENTOS
Medicin (check list / observacin)
Cumplimiento fsico (personal / equipos /
medio ambiente) de los estndares.
Estndares determinados (reglamentos
internos, legales, mejores prcticas, etc )

Segn la OIT, los objetivos de la inspeccin

del trabajo son:
El cumplimiento de las disposiciones
legales relativas a las condiciones de
trabajo y a la proteccin de los
trabajadores en el ejercicio de su
profesin;
El suministro de informacin tcnica y
asesoramiento a los empleadores y a los
trabajadores sobre la manera ms
efectiva de cumplir las disposiciones
legales;
La identificacin de las deficiencias o los

El
de
en

rango de supervisin reglamentaria

las inspecciones del trabajo cambia
forma significativa de un pas a otro.

Los servicios de inspeccin del trabajo

abordan
diversas
cuestiones
relacionadas
con
el
trabajo:
las
condiciones de trabajo, los salarios, las
relaciones laborales y la SST.

Un sistema de inspeccin eficaz es

esencial para promover y supervisar el
cumplimiento de la legislacin en materia
de SST.
La vigilancia del cumplimiento de la ley y
las
sanciones
son
elementos
indispensables de todo sistema de
inspeccin del trabajo, pero deberan
combinarse en forma adecuada con las
polticas de prevencin, que tienen el
propsito
de
ayudar
a
que
los

En trminos prcticos, la funcin

preventiva que ejercen los servicios de
inspeccin
conlleva
una
mayor
importancia
de
las
actividades
proactivas, como por ejemplo:
llevar a cabo visitas de inspeccin
planificadas para fines como la
educacin,
planes de evaluacin para nuevos
edificios, instalaciones, maquinaria,
procesos,
y
suministro
de

Sin embargo, las medidas proactivas

deben
complementarse
con
actividades
reactivas,
como
la
investigacin de las denuncias, o la
investigacin de los accidentes para
identificar las acciones que ayudarn a
prevenir las recurrencias.

R081 - Recomendacin sobre la

inspeccin del trabajo, 1947 (nm.
81) OIT
Considerando que la Recomendacin
sobre la inspeccin del trabajo, 1923, y
el Convenio sobre la inspeccin del
trabajo, 1947, prevn la organizacin de
servicios de inspeccin del trabajo, y
que es conveniente completar sus
disposiciones
con
nuevas

I. Funciones preventivas de
servicios
de
inspeccin
trabajo

los
del

1. Toda persona que pretenda abrir un

establecimiento industrial o comercial,
tomarlo como sucesor, o comenzar a
desempear en el mismo actividades que,
a juicio de la autoridad competente, estn
sujetas a la aplicacin de las disposiciones
legales por cuyo cumplimiento velen los
inspectores del trabajo, debera estar

2. Los Miembros deberan tomar

disposiciones en virtud de las cuales los
planos de nuevos establecimientos,
instalaciones o procedimientos de
fabricacin puedan ser sometidos al
servicio de inspeccin del trabajo
competente, para que determine si
dichos
planos
dificultaran
o
imposibilitaran el cumplimiento de la
legislacin sobre higiene y seguridad
industriales o constituiran un peligro

3. A reserva de cualquier otro recurso

que pueda establecerse conforme a la
legislacin nacional, la realizacin de las
obras a que se refieran los planos de
nuevos establecimientos, instalaciones y
procedimientos de fabricacin que, en
virtud de la legislacin nacional, se
consideren peligrosos o insalubres,
debera
estar
condicionada
a
la
ejecucin de cualesquiera alteraciones
que ordene dicho servicio, a los efectos

II. Colaboracin de empleadores y de

trabajadores respecto a la higiene y
seguridad
4.

(1) Debera estimularse la adopcin de

sistemas
de
colaboracin
entre
empleadores y trabajadores, a fin de
mejorar las condiciones de higiene y
seguridad de los trabajadores.
(2) Dichos
forma de
organismos

sistemas
comits
similares,

podrn revestir la
de seguridad u
creados dentro de

5.
Debera
autorizarse
a
los
representantes de los trabajadores y de
la empresa, y ms especialmente a los
representantes de los comits de
seguridad u organismos similares, si los
hubiere,
para
que
colaboren
directamente con los funcionarios de la
inspeccin del trabajo, en la forma y
dentro de los lmites fijados por la
autoridad
competente,
cuando
se
efecten investigaciones, y en particular
cuando se realicen investigaciones sobre

6. Debera facilitarse la colaboracin de

los funcionarios de la inspeccin del
trabajo con las organizaciones de
empleadores y de trabajadores mediante
la
organizacin
de
conferencias,
comisiones mixtas u otros organismos
similares en los que los representantes
de la inspeccin del trabajo puedan
discutir con los representantes de las
organizaciones de empleadores y de
trabajadores sobre cuestiones referentes
a la aplicacin de la legislacin del

7. Se deberan tomar las medidas necesarias

para aconsejar e instruir a los empleadores y
a los trabajadores sobre la legislacin del
trabajo y las cuestiones de higiene y
seguridad industriales por medio de:
(a)conferencias, charlas radiadas, anuncios,
folletos y pelculas que expliquen las
disposiciones de la legislacin del trabajo y
que sugieran mtodos para su aplicacin y
medidas para evitar los accidentes del
trabajo y las enfermedades profesionales;
(b)Exposiciones de higiene y seguridad; y
(c) cursos en escuelas tcnicas sobre la
higiene y la seguridad en la industria.

III. Conflictos del trabajo

8. Las funciones de los inspectores del
trabajo no deberan incluir las de
conciliador o rbitro en conflictos del
trabajo.

IV. INFORMES ANUALES SOBRE LA

INSPECCIN
9. Los informes que se publiquen
anualmente sobre la labor de los
servicios
de
inspeccin
deberan,
siempre
que
ello
fuere
posible,
proporcionar la informacin siguiente:
(a) una lista de las leyes y
reglamentos concernientes a las
actividades del sistema de inspeccin

(b) pormenores del personal del

sistema de inspeccin del trabajo,
especialmente:
(I) el nmero total de inspectores;
(II) el nmero de inspectores, por
categoras:
(III) el nmero de inspectoras; y
(IV)
los
detalles
sobre
la
distribucin geogrfica de los
servicios de inspeccin;

(c) estadsticas de los establecimientos

sujetos a inspeccin y del nmero de
personas empleadas en ellos, que
indiquen especialmente:
(I) el nmero de establecimientos sujetos
a inspeccin;
(II) el promedio de personas empleadas
en dichos establecimientos durante el
ao;
(III) los pormenores de las personas
empleadas, clasificadas de acuerdo con

(d) estadsticas de las visitas de inspeccin,

que indiquen especialmente:
(I) el nmero de establecimientos visitados;
(II) el nmero de visitas efectuadas,
clasificadas en diurnas y nocturnas:
(III) el nmero de personas empleadas en
los establecimientos visitados;
(IV) el nmero de establecimientos visitados
ms de una vez durante el ao;

(e) estadsticas de las infracciones

sanciones, que indiquen especialmente:

(I) el nmero de infracciones notificadas a

las autoridades;
(II) los pormenores de la clasificacin de
dichas infracciones, de acuerdo con las
disposiciones legales a que se refieran;
(III) el nmero de sanciones impuestas;
(IV) los pormenores de la naturaleza de las
sanciones impuestas por las autoridades
competentes en los diferentes casos
(multas, prisin, etc.);

(f) estadsticas de los accidentes del

trabajo, que indiquen especialmente el
nmero de accidentes del trabajo
notificados y los pormenores de la
clasificacin de dichos accidentes:
(I) por industrias y categoras
empleo;
(II) de acuerdo con su causa;
(III) de acuerdo con la mortalidad;

de

(g)
estadsticas
profesionales,
especialmente:

de
que

enfermedades
indiquen

(I) el nmero de casos de enfermedad

profesional notificados;
(II) los pormenores de la clasificacin de
dichos casos, por industrias y categoras
de empleo;
(III) los pormenores de la clasificacin de
dichos casos, de acuerdo con sus causas
o
caractersticas,
tales
como
la
naturaleza de la enfermedad, o las

Protocolo de 1995 relativo al

Convenio sobre la inspeccin del
trabajo, 1947
(Entrada en vigor: 09 junio 1998)
Adopcin: Ginebra, 82 reunin
CIT (22 junio 1995)
Motivos De La Exclusin

Un
Miembro
podr
adoptar
disposiciones especiales relativas a la
inspeccin de los lugares de trabajo
de:
la administracin nacional (federal)
esencial,
las fuerzas armadas,
la polica y otros servicios de
seguridad pblica, y
los servicios penitenciarios,

en relacin con:
a) el acceso exclusivo de los
inspectores
debidamente
acreditados por los servicios de
seguridad;
b) la inspeccin con cita previa;
c) la
facultad
de
exigir
la
presentacin
de
documentos
confidenciales;
d) el
retiro
de
documentos
confidenciales de los locales;

El Miembro podr asimismo adoptar

disposiciones especiales relativas a la
inspeccin de los lugares de trabajo
de las fuerzas armadas y de la polica
y otros servicios de seguridad pblica
que permitan que las facultades de
los inspectores del trabajo puedan
quedar sujetas a alguna de las
limitaciones siguientes:

a) restricciones
para
efectuar
inspecciones
cuando
estn
hacindose maniobras o ejercicios;
b) restriccin
o
prohibicin
de
inspeccionar tropas de primera lnea
o en acto de servicio;
c) restriccin o prohibicin de la
inspeccin
durante
perodos
declarados de tensin, y
d) limitacin de la inspeccin con
respecto al transporte de explosivos
y armamentos para uso militar.

El Miembro podr asimismo adoptar

disposiciones especiales relativas a la
inspeccin de los lugares de trabajo
de los servicios penitenciarios que
permitan la restriccin de las
inspecciones
durante
perodos
declarados de tensin.

CONCLUSIONES
Las inspecciones dentro de un Sistema de
Gestin de Seguridad son importantes
porque reflejan:
Inters de la empresa por la seguridad y
salud de su personal y el medio
ambiente.
El alcance hasta donde se enfocan los
peligros y riesgos
La calidad del control de los riesgos
Una evaluacin de las reas problemas y

RECUERDEN
QUE:

CORREO

TAREAS (Enviar en tiempo)

CONTROL DE VIDEOCONFERENCIA 4.3

TAREA 4.3 Elaborar al menos 20

indicadores de Gestin en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
aplicables
a
una
empresa
en
especfico, real o ficticia.

CONTACTO:
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