AUDITORÍA, FISCALIZACIÓN E

INSPECCIÓN DE
SEGURIDAD
Fiscalización
ALCAN
CES
Es aplicable a todas las áreas de trabajo del sector
minero, bajo el Régimen laboral del sector privado,
con el fin de establecer los lineamientos en materia
de Seguridad y Salud Ocupacional en función a la
normatividad legal vigente para prevenir la
ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades profesionales.
REFERENCIA
LEGAL
• Ley 29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

• Decreto Supremo 005–2012–TR: REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

• Decreto Supremo 024–2016–EM: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA.

DEFINICIO
NES
Las definiciones que se detallan a continuación están estipuladas en el artículo 7° del Decreto Supremo 024-2016-EM,
según detalle::

AUDITORÍA: Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para

evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

FISCALIZACIÓN: Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la autoridad

competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el reglamento (D.S. 024 –
2016).
INSPECCIÓN: La Inspección del Trabajo es un servicio publico encargado de vigilar el cumplimiento de las
normas.
 APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN LOS
PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
Principio de Prevención:

El empleador garantiza en el centro de

trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y
el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que, no teniendo vínculo laboral,
prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales
y biológicos, diferenciados en
sexo, función del la dimensión de género
incorporando
en la evaluación y prevención de los riesgos
en la salud laboral.
 APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN LOS
PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
Principio de Primacía de la Realidad:

Los empleadores, los trabajadores y los

representantes de ambos, y demás
entidades públicas y privadas responsables
del cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo brindan
información completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el
soporte documental y la realidad,
autoridades optan por lo constatado en la las
realidad.
 APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN LOS
PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
Principio de Protección:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y

los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua. Dichas condiciones deben proponer:

 Que el trabajo se desarrolle en un ambiente

seguro y saludable.

• Que las condiciones de trabajo sean

compatibles con el bienestar y la dignidad de
los trabajadores y ofrezcan posibilidades
reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
 SUNAFIL
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

La SUNAFIL es un organismo técnico adscrito al 

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que fue
creado para:

Promover Fiscalizar Supervisar

El cumplimiento de la normativa sociolaboral y el de

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FISCALIZA
CIÓN
La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y
fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en
la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
FISCALIZA
CIÓN
El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en
la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el
Decreto Supremo N° 088-2003-PCM.
FISCALIZA
CIÓN
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección
Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente
para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la
Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes
aspectos:
FISCALIZA
CIÓN
a)Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al
cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud
Ocupacional.

b) Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de

emergencia.

c)Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier

área de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios
de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y
salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de
trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere
que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada.
FISCALIZA
CIÓN
d)Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de
actividad minera en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.

e) Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.

PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN
LABORAL: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Responsabilidades y obligaciones en materia de Seguridad

y Salud en el Trabajo

Establecer programas de capacitación y entrenamiento como parte de la

jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias
establecidas.

Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de SST

Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de

seguridad y salud en el trabajo
15
PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN
LABORAL: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Responsabilidades y obligaciones en materia de Seguridad

y Salud en el Trabajo:

Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la

participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.

Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de SST

Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización

sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de
seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.
16
PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN
LABORAL: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud en el Trabajo:

La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control.

El mapa de riesgo.

La planificación de la actividad preventiva..

El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.. 17

PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN
LABORAL: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo:
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas

Registro de exámenes médicos ocupacionales.

Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.

Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

Registro de estadísticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.

Registro de auditorías. 18
 Los registros a que se refiere el párrafo
anterior deberán contener la información
mínima establecida en los formatos que
aprueba el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo mediante la
R.M. 050-2013-TR
Nuevo Régimen de Infracciones y
Sanciones con SUNAFIL

Nueva escala de multas máximas

Tipo de infracción Multa máxima anterior Nueva multa máxima (*)

Muy grave 20 UIT 200 UIT

Grave 10 UIT 100 UIT

Leve 5 UIT 50 UIT

(*) La multa impuesta a las micro o pequeña empresa se reducen al 50%

20
Auditoría
AUDITO
RIA
Auditorias del Sistema de Gestión de SST

El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido
aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y
la seguridad y salud de los trabajadores. La auditoría se realiza por
auditores independientes. En la consulta sobre la selección del auditor
y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados
de la misma, se requiere la participación de los trabajadores y de sus
representantes.

(Art. 43º- Ley 29783).

AUDITO
RIA
Efectos de las Auditorías e Investigaciones

Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la

dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines
previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y
objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al
comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y
a sus organizaciones sindicales.

(Art. 44º- Ley 29783).

AUDITO
RIA
Vigilancia del SGSST

La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditorías y los exámenes
realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen
las causas de su disconformidad con las normas pertinentes o
las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten
medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio
sistema.

(Art. 45º- Ley 29783).

AUDITO
RIA
Objetivo General De Una Auditoría:

Verificar que la organización cuenta con un sistema o

programa de Prevención de Riesgos capaz de evitar las
pérdidas a la organización debido a los accidentes (personales,
daños a la propiedad, al proceso y al medio ambiente) y que
permita a la vez garantizar la salud de sus trabajadores.
AUDITO
RIA
Objetivos Específicos De Una Auditoría:

• Ayudar en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo

• Determinar el cumplimiento de normas,

reglamentos y procedimientos

• Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en

todos sus procesos.

• Mejorar el nivel de concientización sobre la seguridad e

higiene ocupacional.

• Conseguir el cumplimiento de las exigencias de auditorías

externas.
 AUDITO
RIA
Principios De Una Auditoría De Seguridad:

- Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el

trabajo realizado. Más bien desea mejorar lo que se ha hecho
hasta el presente.

- Objetividad

- Confidencialidad

- Confianza

- Profesionalismo

- Imparcialidad

- Evidencia
FASES DEL PROCESO DE
AUDITORÍA

• Conocimiento de la empresa minera a auditar

PLANEACIÓN
• Visitas preliminares

• Plan de auditoría minera

• Programa de auditoría minera

 • Equipos de trabajo EJECUCIÓN
• Entrevista preliminar

• Modalidad del trabajo de evaluación

• Técnicas de evaluación

• Papeles de trabajo

INFORMES • Borrador

• Discusión del borrador

• Revisión y aprobación

• Respuesta del informe

 SEGUIMIENTO • A las recomendaciones efectuadas

FINAL DEL PROCESO

Inspecciones de Seguridad
TIPOS DE INSPECCIONES

INSPECCIONES PLANEADAS

INSPECCIONES PREUSO

INSPECCIONES NO PLANEADAS

INSPECCIONES CRUZADAS
 INSPECCIONES

Actividad preventiva sistemática

para DETECTAR, ANALIZAR Y
CORREGIR actos y
condiciones sub estándar
EXTINTORES
Etiqueta de control de mantenimiento y/o
recarga con fecha de vencimiento
vigente e indicado, el nombre de la
empresa de mantenimiento y recarga
Rotulado
Pasador de seguridad
Precinto de seguridad
Manguera en buenas condiciones de uso
Boquilla o pistola de descarga en buenas
condiciones,
Fecha de prueba hidrostática vigente
Tarjeta de inspección del extintor
actualizada y firmada
Abrazadera para sujetar la manguera
adosada al extintor.
Pintura en buen estado; sin signos de
corrosión u oxidación,
Cilindro del extintor sin abolladuras
Número, tanto en el extintor como en el
lugar donde está instalado
Señal indicando la ubicación del extintor
No debe tener más de veinte años desde
la fecha de su fabricación
Manómetro operativo con la aguja en la
zona verde de presión de trabajo
Manija de acarreo / palanca de
activación / pistola: Dañada o Ausente.
Para extintores de polvo químico seco:
debe estar rotulada la identificación y
concentración del agente de extinción
 EXTINTORES
ALTURA DE LA
INSTALACION DEL
EXTINTOR MAYOR A 18 Kg.

SEÑALIZACIN PARA
EXTINTORES PARA
ALMACENES O LOCALES
INDUSTRIALES
DUCHAS Y LAVAOJOS
El cabezal se encuentra Presiòn de salida de
en buen estado agua adecuada

La tuberias se encuentran ¿El acceso está libre de

en bunas condiciones obstáculo?

La palanca de activaciòn ¿Cuenta con

cumple su funciòn señalización de
ubicación según la NTP?
OFICINAS
Orden y Limpieza Extintores señalizados en un
lugar de fácil acceso sin
obstrucciones

Equipos eléctricos en correctas Ventilación suficiente

condiciones

Tomas eléctricas en buen Los materiales inflamables

estado, completamente se encuentran alejados de
operativos fuentes de calor

Cableado y tomas de los Iluminación suficiente

aparatos eléctricos no están
sobresaturados

Área señalizada como zona de Recipientes de basura se

NO FUMAR vacía con frecuencia
LUCES DE EMERGENCIAS
¿La luz de emergencia se ¿Los faros halogenados se
encuentra operativa? encuentran en buen
(revisar si enciende o no) estado?

¿Las conexiones eléctricas ¿El gabinete metálico se

de la luz de emergencia se encuentra en buenas
encuentran en buenas condiciones?
condiciones?

¿La Luz de emergencia se ¿Los indicadores luminosos

encuentra ubicada en el lugar (verde/rojo) funcionan
adecuada iluminando las correctamente?
salidas y escaleras?

¿El acceso está libre de ¿Cuenta con señalización de

obstáculo? ubicación según la NTP?
BOTIQUIN
¿Se visualiza e identifica ¿El acceso al botiquín
rápidamente la se encuentra libre de
ubicación del botiquín? obstáculos?
¡El botiquín se encuentra El botiquín se encuentra
en la ubicación correcta? en buen estado (puerta,
señalización, etc.) y
limpio
¿El botiquín cuenta con ¡El botiquín tiene su
un listado de los señalización respectiva?
implementos con los que
cuenta
3
2
1
Nª

 
 
 
APELLIDOS Y NOMBRES
(del trabajador inspeccionado)

 
 
 
Casco de seguridad

 
 
 

Zapatos de seguridad

 
 
 

Lentes de seguridad (claros)

 
 
 
BÁSICOS

  Lentes de seguridad (oscuros)

 
 

Overol (uniforme)
 
 
 

Chaleco de seguridad
 
 
 

Guantes de badana
 
 
 

Guantes de cuero cromo

 
 
 

Guantes de neoprene
 
 
 

Guantes de nitrilo
 
 
 

Guantes de precisión
 
 
 

Protector auditivo
 
 
 

Mandil PVC
 
 
 

Respirador full face

 
 
 

Respirador media cara

 
 
 

Cartuchos para Vapores Organicos

 
 
 

Prefiltro
 
 
 

Sujetador de prefiltro
 
 
 
ADICIONALES

Botas de jebe punta de acero

 
 
 

Barbiquejo
 
 
 
EPPs

Overol jeans
Guantes de Soldar
   
   
   

Mandil de cuero
 
 
 

Escarpines de cuero
 
 
 

Mangas de cuero
 
 
 

Máscara de soldar
 
 
 

Careta facial
 
 
 

Filtro P100
 
 
 

Corta vientos
 
 
 
OBSERVACIONES

 
 
 
FIRMA
(del trabajador)
 INSPECCIONES PRE USO
• Amoladoras

• Motosierras
 INSPECCIONES PRE USO
• Taladro

• Herramientas manuales
INSPECCIONES PRE USO
EQUIPOS DE IZAJE
• Tecles

• Eslingas

• Estrobos

• Grilletes
INSPECCIONES PRE USO
• Unidades vehiculares

• Montacargas

• Grúas
 INSPECCIONES NO
PLANEADAS
Trabajos de Alto Riesgo

• Altura
• Caliente
• Espacios Confinados
• Andamios
• Izaje
• Zanjas
• Manipulacion de materiales peligrosos
• Electricos, etc
INSPECCIONES CRUZADAS
GRACIAS…