Direccin General de Promocin de la Salud

Direccin de Participacin Comunitaria en Salud

Programa de Municipios y
Comunidades Saludables

Promocin de la Salud
Es un proceso que busca desarrollar
habilidades personales y generar los
mecanismos
administrativos,
organizativos
y
polticas
que
faciliten a las personas y grupos
tener mayor control sobre su salud y
mejorarla.
Busca lograr un estado de bienestar
fsico, mental y social, en el que los
individuos y/o grupos puedan tener la
posibilidad de identificar y lograr
aspiraciones, satisfacer necesidades y
poder cambiar o hacer frente a su
entorno.

 Qu es una familia saludable?

Es aquella familia en la que sus miembros se
encuentran en la bsqueda continua de su
bienestar fsico, mental y social.
Promueven
condiciones
favorables
para
fomentar su desarrollo, respetando su dignidad,
viven resolviendo adecuadamente sus conflictos
entre los miembros de la familia y en un entorno
saludable.
Son responsables de sus decisiones individuales
y familiares, promueven prcticas, actitudes y
comportamientos positivas para la vida.

 La familia saludable contribuyen en la

prevencin de las enfermedades y proteccin de
sus
miembros,
sean
nios
y
nias,
adolescentes, adultos y adultos mayores
Cmo? Ejemplo: Acudiendo oportunamente a
control prenatal, control de CRED y vacunas,
etc.
Participa activamente en las actividades para el
desarrollo de su comunidad.

VIVIENDA SALUDABLE

Es una vivienda de construccin favorable

para proteger la salud de la familia y en un
lugar seguro.
Cuenta con servicios bsicos, agua, luz,
saneamiento bsico o letrina.
Cuenta con cocina mejorada (rural).
Con ambientes divididos (para padres,
adolescentes y nios), ordenados y
limpios.
Con iluminacin y ventilacin adecuado.

El Modelo de Abordaje de Promocin de la

Salud

VIVIENDA
FAMILIA

COMUNICACIN
Y
EDUCACION
PARA LA SALUD
COMUNIDAD

PARTICPACION
INTER
COMUNITARIA Y
CULTURALIDAD EMPODERAMIENTO
SOCIAL

EJES TEMATICOS
(comportamientos
saludables)

ALIMENTACION
Y NUTRICION
HIGIENE

ACTIVIDAD FISICA

ADULTO MAYOR.

ABOGACIA Y
POLITICAS
PUBLICAS

ADULTO

EQUIDAD
DE GENERO

PERSONA

ADOLESCENTE

EQUIDAD
Y
DERECHOS
EN SALUD

ESTRATEGIAS

ESCENARIOS
(entornos
saludables)

POBLACION SUJETO
DE INTERVENCION

NIO

ENFOQUES
TRANSVERSALES

ESCUELA

SALUD SEXUAL
Y REPRODUCTIVA
HABILIDADES
PARA LA VIDA

MUNICIPIOS

CENTROS
LABORALES

SEGURIDAD VIAL
Y CULTURA DE
TRANSITO
PROMOCION DE LA
SALUD MENTAL,
BUEN TRATO Y
CULTURA DE PAZ

Programa de Municipios y
Comunidades Saludables

Creada por RM N 457-2005/MINSA. 15 de Junio de

2005

Qu es Municipio?
Es la poblacin y sus autoridades,
que viven en un mismo espacio
territorial, sea distrital o provincial,
que participan de su desarrollo local.
El rgano de gobierno en el
municipio es la municipalidad.

Qu es Municipalidad?
Es el rgano de administracin del
gobierno local (distrital o provincial)
ms cercano a la poblacin. Entre sus
competencias
se
destacan
la
promocin del desarrollo econmico
y social a travs de la educacin,
cultura, salud, deporte, recreacin,
saneamiento,
ambiente,
vivienda,
participacin vecinal, entre otros.

Qu es Municipio
Saludable?
Es aquel en el que todos sus
ciudadanos,
instituciones,
organizaciones y redes sociales,
liderados
por
su
alcalde
comparten una visin de futuro
para mejorar su calidad de vida.

MUNICIPIO SALUDABLE:
Es un municipio que continuamente
est creando y mejorando su medio
ambiente fsico y social, y ampliando
los recursos de la comunidad; la
solidaridad impulsa las acciones de
la vida cotidiana y se preocupa por el
desarrollo
de
sus
potenciales
mximos.

QUE ES MUNICIPIOS Y
COMUNIDADES SALUDABLES?
MUNICIPIO SALUDABLE: Es un espacio
territorial en el cual las polticas pblicas han
consolidado
entornos
y
propiciado
comportamientos
saludables
en
las
personas, familias y comunidades; con la
participacin activa de sus autoridades
polticas
y
civiles,
instituciones,
organizaciones
pblicas,
privadas
y
comunidad organizada para contribuir al
desarrollo local.
COMUNIDAD SALUDABLE: Es aquella
comunidad, con capacidades para tomar
decisiones, negociar e intervenir y resolver

Objetivo del Programa

Promover el desarrollo de
municipios y comunidades
saludables creando entornos
y
comportamientos
saludables; propiciando el
compromiso y la participacin
de
las
autoridades
municipales, la comunidad
organizada y otros actores
que
conduzcan
a
la
generacin
de
polticas
pblicas
saludables
en
concordancia con el proceso
de descentralizacin.

Entradas al PMCS
Cules son los escenarios de
intervencin?
Vivienda

Centro
Laboral

Familia

Escuela

Municipio
Saludable

Mercado

Parques
Comunidad
es

Ros

Quines son losActores y

cules son sus roles?
BIENESTAR Y
DESARROLLO LOCAL

LIDER Y
NORMADO
R

MUNICIPALIDAD

SOPORTE
BASICO
OTROS
SECTORES
PUBLICOS

COMUNIDAD

SECTOR SALUD

OTROS
SECTORES
PRIVADOS

PARTICIPAN
Y APOYAN

FACILITADOR

Equipo Tecnico de Salud

Comit Multisectorial.

Cmo se Implementa el Programa?

Fases de
implementacin:
Sensibilizacin

Organizacin

Planificacin
Participativa

Ejecucin

Municipios
y
Comunidades
Monitoreo y Evaluacin Participativa

Lneas de Accin: Fortalecimiento capacidades, vigilancia

ciudadana y proyectos comunales/municipales

Saludables

Fases de Sensibilizacin:
MUNICIPIO

COMUNIDAD

Identificacin y sensibilizacin
de autoridades y funcionarios de
los gobiernos locales y de la
comunidad organizada.

Socializar con el personal de

salud del establecimiento
aspectos conceptuales de
comunidad saludable.

Firma del Acta de Compromiso.

Identificacin y seleccin de
comunidades para CS.

Acreditacin del municipio

saludable (P).

Identificacin y sensibilizacin
de autoridades y lderes
comunitarios.
Construccin colectiva de
visin de Comunidades
Saludables
Firma del Acta de Compromiso.

Fases de Organizacin:
MUNICIPIO
Realizar reuniones para
conformar el comit
Multisectorial.
Establecer roles y
responsabilidades del Comit
Multisectorial con participacin
de sus miembros.

COMUNIDAD
Organizacin del equipo tcnico
del EE SS para el trabajo con
comunidades que se incorporan
al programa .
Definicin de la forma del
trabajo: sectores o comunidades.

Elaborar un Plan de Trabajo

Anual.

Conformacin del equipo

responsable para trabajar CS y
distribucin.

Identificar necesidades de
capacitacin en los miembros
del comit.

Determinacin de roles y
funciones en relacin a las tres
lneas de accin.
Organizacin de la comunidad
para trabajar CS.

Fases de Planificacin
MUNICIPIO
COMUNIDAD
Participativa:

Elaboracin del Plan Concertado

de Accin con metodologa
participativa.
Difusin del plan en medios de
comunicacin disponibles
localmente.
Asistencia tcnica permanente
del personal de salud al Comit
Multisectorial.

Lnea de base o censo comunal.

Identificacin de los recursos
disponibles: humanos,
materiales y otros.
Mapeo comunal.
Facilitar en el Plan comunal
participativo y concertado.
Difusin del plan comunal
concertado.

Fases de Ejecucin:
MUNICIPIO
Acompaamiento del comit
multisectorial para la ejecucin
de las actividades consideradas
en el plan municipal concertado
y aprobado.
Ejecucin del plan municipal:
programa o proyectos en el
marco de la promocin de la
Salud, los que puede
desarrollarse en los escenarios
municipales o en los mbitos de
intervencin de las instituciones
y mesas de concertacin que
participan en el PMCS.
Acreditacin del municipio
saludable.

COMUNIDAD
Acompaamiento de la
comunidad para la ejecucin de
las actividades consideradas en
el plan comunal.
Desarrollo de acciones
especficas que orientan al
desarrollo comunal.
Sistema de vigilancia comunal en
salud.
Diseo de proyectos comunales
a negociar.

Fases de Seguimiento y
Evaluacin:
MUNICIPIO

COMUNIDAD

Seguimiento en todo el proceso

Seguimiento o acompaamiento
de implementacin del programa.
del avance de los planes
comunales.
Evaluacin del avance del Plan
Municipal Concertado y
Calificacin de comunidades
aprobado.
saludables en funcin a la visin
de la comunidad saludable
Socializacin del avance del
(construida en la fase de
proceso de implementacin del
sensibilizacin).
PMCS, en el mbito municipal.
Socializacin del avance del
proceso de implementacin del
PMCS, a nivel comunitario.

LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES
(Ley N 27972- 27/05/03)

Describe competencias que se pueden

desarrollar en el marco de Estrategia
de
Municipios
y
Comunidades
Saludables :

LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES
Servicios

pblicos:

saneamiento,
salud,
trnsito,
educacin,
cultura,
deporte,
recreacin, comercializacin.

Medio

Ambiente:

Conservacin de reas verdes,

parques
zonales,
bosques
naturales; polticas y gestin
ambiental.

LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES
Participacin
vecinal:
promover
la
organizar
el
organizaciones.

Servicios

participacin,
registro
de

Sociales:

Lucha
contra pobreza, derechos nio,
mujer, adolescente, adulto mayor.

Prevencin y lucha contra

consumo de drogas: Prog.
Alcohol y drogas.

COMO HACERLA
SOSTENIBLE DESDE LA
Estableciendo
:
polticas MUNICIPALIDAD
pblicas
saludables, a travs
de
ordenanzas
municipales.
Fortaleciendo
la
participacin
comunitaria:
representatividad
y
liderazgo.
Desarrollo
de
competencias en el
Comit Intersectorial.

TEMAS DE TRABAJO
PRINCIPALES EJES:
Maternidad saludable.
Alimentacin y Nutricin.
Hbitos Saludables.
Habilidades Sociales.
Violencia Familiar: Cultura de Buen trato.
Medio Ambiente.
Cultura de trnsito.
ESCENARIOS
Familia, Escuela, Trabajo y comunidad.

 Desarrollo de proyectos y programas

como:
Biohuertos.
Cocinas mejoradas para las familias.
Crianza de animales menores.
En el marco de seguridad Alimentaria, de
acuerdo a la normatividad regional existente.
Promover la participacin ciudadana para la
vigilancia comunitaria nutricional a travs de
un trabajo activo con organizaciones sociales
de base (comedores populares, vaso de
leche, etc.)

 El liderazgo del alcalde es clave

del proceso del P.M.C.S.
Un
municipio
saludable
se
construye con la participacin de
los actores del municipio.
Todos participan en la ejecucin
de acciones hacia un municipio
saludable.

LA SALUD SE CREA DONDE SE

VIVE, SE TRABAJA Y SE
JUEGA
A. Antonoski
Trabajemos por un pas
saludable