ADMINISTRACIN

PBLICA

EL ESTADO
Latn: STATUS: Estar de pie, en alto,
estabilidad.
ESTADO = SOCIEDAD

ESTADO = PODER

Sociedad organizada dotada de

poderes que aseguran el
cumplimiento de las normas que
conforman el orden jurdico

ELEMENTOS
POBLACIN

TERRITORIO

COHESIN POLTICA
EL PODER

PODER
LEGISLATIVO

PODERES
DEL
ESTADO

PODER
EJECUTIVO

PODER
JUDICIAL

SISTEMA
ELECTORAL

CONSTITUCIN
POLTICA

Ley de carcter superior, refleja la realidad de los

diversos grupos y clases sociales.
Concepcin Ideolgica que justifica, sustenta y
fomenta una determinada organizacin de la
sociedad y del Estado.
DECLARACIN DE DERECHOS
CONTENIDO
DE LA
CONSTITUCIN

ORGANIZACIN DEL ESTADO

ROL DEL ESTADO

CLASIFICACIN
FORMA: Consuetudinaria: Costumbres
Escritas: (EE.UU.1787, Francia 1791)
DINMICA: Flexible
Rgida
CONTENIDO: Genricas
Programticas

CONSTITUCIONES DEL
PERU SIGLO XX
C. 1933: Estado ente rector, extenso y detallista.
Atribuciones de control del Poder Legislativo
sobre el Ejecutivo (ESTADO FOMENTO)
C. 1979: nfasis en la persona humana
(Derechos Humanos), refuerza al Poder Ejecutivo
y el Control Parlamentario (facultad de interpelar y
censurar) (ESTADO SOCIAL DE DERECHO)
C. 1993: Reduccin del Congreso, economa libre
mercado (ESTADO LIBERAL)

ADMINISTRACIN
PBLICA

Actividad de administrar practicada por las

entidades del Estado que conducen a la
ejecucin de los servicios requeridos por la
colectividad (Servicio Pblico)
Accin y efecto de administrar los intereses
del Estado

BUROCRACIA
Trabajadores

GESTIN
Planes, Org.

NIVELES
Gob. Nac., Reg., y
Local

ENFOQUE CONSTITUCIONAL

PRESIDENTE

P.LEGISL.

P.EJECUT.

P.JUDIC.

ORGANISMOS AUTNOMOS
RGANOS AUTNOMOS

ENFOQUE SISTMICO

GOBIERNO
SISTEMAS
ADMINIST.

SISTEMAS
TCNICOS

SECTORES

ENFOQUE SECTORIAL

SOCIAL

COORDINACIN

INFRAESTRUCTURA

PRODUCTIVO

RR.EE.

SEG. Y
DEFENSA

GESTIN PBLICA
Desarrollo de acciones de la burocracia pblica
para la ejecucin de un PLAN DE GOBIERNO
GERENCIA

PLAN DE
GOBIERNO

META - OBJETIVO

SERVICIO
PBLICO

BIENESTAR

SECTORES Y SISTEMAS
SISTEMAS: Apoyo, asesora y control para el gobierno
(Gestin Pblica: ENDGENA)
GOBIERNO

SISTEMAS

SECTORES

SISTEMAS

SECTORES

SECTORES: Entidades que dan servicios a la Nacin

(Gestin Pblica: EXGENA)

ORGANOS PBLICOS
DECENTRALIZADOS
Personas Jurdicas de derecho pblico
interno
Pueden contratar por
s y asumir
CLASES
obligaciones y derechos.
INSTITUCIONES PBLICAS
DESCENTRALIZADAS
- Realizan funcin pblica
especfica
- Recursos del Tesoro Pblico
- Reglas presupuestales
aplicables al sector pblico.

EMPRESAS PBLICAS
- Realizan actividades
Productivas: Bienes y Serv.
- Capital: aporte del Estado
- Normas presupuestales
flexibles
- Rgimen legal de las Emp. Pv.

- Siguen la poltica trazada en los planes de gobierno y estn sujetos a

las Normas y Control del Ministerio del sector
- Los responsables son DESIGNADOS

RGANOS AUTNOMOS
CLASES

ORGANOS AUTNOMOS
- Autonoma Normativa,
Econmica y Administrativa
- Guardan relacin presupuestal
con el Poder Ejecutivo y otros
- Forman parte del Sec. Pblico
- Se crean por leyes.

RGANOS AUTNOMOS
- No guardan ninguna relacin
funcional con el P. Ejecutivo
- Su existencia es
Constitucional
- Facultad normativa y tributaria

- No estn exentos de los sistemas administrativos y de control

- Sus autoridades son elegidos

PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Ley 27444 modificada por Ley 29060 y
Decreto Legislativo 1029
SILENCIO POSITIVO
- Solicitudes que habilita el

ejercicio del derecho

pre existentes o el desarrollo
de actividades econmicas
- Desestimar solicitudes o actos
administrativos anteriores
- Procedimientos que no
repercuten a terceros

SILENCIO NEGATIVO
- En casos que se afecta el

inters pblico: salud, medio

ambiente, recursos naturales,
seguridad ciudadana, financiero,
seguros, mercado de valores,
defensa comercial, defensa
nacional y patrimonio histrico
- Procedimientos que generen
obligaciones del estado
- Autorizaciones de casinos
- Inscripcin Registral.

PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. RECURSO DE
RECONSIDERACIN
2. RECURSO DE APELACIN
3. RECURSOS DE REVISIN

EL SERVIDOR PBLICO
DECRETO LEGISLATIVO
276 (1984)LEY DE BASES
DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA Y DE
REMUNERACIONES DEL
SECTOR PBLICO
- PROFESIONAL
- TCNICO y
- AUXILIARES

LEY 28175 LEY MARCO DEL

EMPLEO PBLICO
- FUNCIONARIO PBLICO
- EMPLEADO DE CONFIANZA
- SERVIDOR PBLICO:
Directivo Superior,
Ejecutivo,
Especialista,
De Apoyo.
(Su implementacin est sujeta al
cumplimiento de la SEGUNDA
DISPOSICIN TRANSITORIA)

EL SERVIDOR PBLICO
Ley N 27815: Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica
D. Legislativo N 1023: Crea La Autoridad
Nacional del Servicio Civil, Rectora del
Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos
D Legislativo N 1024: Crea y Regula el
Cuerpo de Gerentes Pblicos
D. Legislativo N 1025: Aprueba Normas de
Capacitacin y Rendimiento para el Sector
Pblico

JERARQUA NORMATIVA
PIRMIDE H. KELSEN
NORMA
CONSTITUCIONAL

NORMAS
INTERPRETATIVAS
Leyes-D.Legislativos-D.Leyes
NORMAS
ADMINISTRATIVAS
Decreto Supremo-Resolucin
Suprema