Derecho Colectivo del Trabajo

Concepto Inters Colectivo Relaciones colectivas Fuentes del Derecho Colectivo Principios generales Libertad Sindical

Jorge Oscar Morresi Abogado

Derecho Colectivo. Concepto

Conjunto sistemtico de normas que se refieren al sindicato y a los grupos de trabajadores sindicados o no-, al trabajador como parte de un grupo profesional organizados o no- y las que con el mismo alcance pueden comprender al empleador o grupo de empleadores. Abarcando tambin a las relaciones intersindicales, intrasindicales y las que vinculan a la representacin de los trabajadores con los empleadores y el Estado. (FERNANDEZ MADRID Juan Carlos). Regula las relaciones entre los grupos profesionales de trabajadores y empleadores, a los fines de dictar normas referidas a la forma en que se ha de desarrollar el hecho laboral (convenios colectivos) y los modos de solucin de los conflictos. Abarcando tambin los temas vinculados al desarrollo de las instituciones que representan los intereses profesionales de uno u otro grupo (asociaciones de trabajadores y empleadores). (VAZQUEZ VIALARD Antonio). Es la parte del derecho del trabajo relativa a la organizacin sindical, la negociacin y convencin colectiva y los conflictos colectivos del trabajo. (MARTINEZ VIVOT Julio) Conjunto de normas que regula las relaciones extrnsecas entre trabajadores y empleadores entre s y con el Estado, y las relaciones intrnsecas de cada uno de ellos, en donde el objeto de las mismas persiga un inters colectivo.

Relaciones que se traban en el plano colectivo

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Las que surgen del ejercicio por cada trabajador (afiliado o no) de sus derechos sindicales: a. La adhesin a una medida de fuerza b. Participacin en la eleccin de delegado c. Quedar comprendido en el mbito de un CCT Las que derivan de la vinculacin del trabajador afiliado con el sindicato: a. Constituir una entidad sindical b. Afiliarse o desafiliarse c. Participar de la vida gremial d. Actuar como representante sindical Las que surgen entre el representante sindical y su empleador. Las relaciones colectivas propiamente dichas, entre sindicato y el o los empleadores

Relaciones: continuacin

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Relaciones intersindicales: a. Disputa de personera gremial b. Afiliacin a federaciones y confederaciones c. Intervencin a un sindicato por una Federacin Relaciones con el Estado: a. Otorgamiento de la personera gremial b. Reconocimiento del grupo empleador habilitado para pactar un CCT c. Reconocimiento del mbito de actuacin del sindicato d. Fiscalizacin administrativa y judicial de la gestin sindical e. Instruccin de los procedimientos de conciliacin obligatoria y arbitraje f. Declaracin de legitimidad o ilegitimidad de la huelga g. Calificacin de servicio esencial

Inters Colectivo. Concepto

El inters de una pluralidad de personas a un bien apto para satisfacer
una necesidad comn. No consiste en la suma de intereses individuales, sino en su combinacin, y es indivisible, en el sentido que viene satisfecho, no ya por bienes aptos para satisfacer las necesidades individuales, sino por un nico bien apto para satisfacer la necesidad de la colectividad. El inters colectivo que no sea un inters general de toda la colectividad organizada, an siendo un inters diferente del inters individual, es de por s un inters privado, no es todava un inters pblico. (TARELLO Giovanni).El inters colectivo profesional es un presupuesto de hecho que condiciona la configuracin de relaciones colectivas de trabajo y que, de manifestarse, reclamar y legitimar la participacin de los sujetos colectivos que lo representen y el desarrollo de las acciones colectivas adecuadas (ACKERMAN Mario).

Inters Colectivo. Elementos

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2. 3. 4. 5.

La economicidad La indivisibilidad La calidad de genrico La naturaleza ius privada de su tutela jurdica La prevalencia relativa del inters colectivo
a. En relacin al inters general b. En relacin al inters individual

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La bilateralidad del inters colectivo

Fuentes del Derecho Colectivo del Trabajo

Constitucin Nacional
por la simple inscripcin en un registro Derecho a los gremios: huelga, conciliacin y arbitraje concertar CCT y proteccin al representante sindical

Art. 14. Derecho de asociarse Art. 14 bis Organizacin sindical libre y democrtica reconocida

Tratados internacionales con jerarqua constitucional. Art 75 inc. 22 CN

Declaracin Universal de Derechos Humanos. 10/12/48 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 16/12/66 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 16/12/66 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 1948 Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica. 22/11/69

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. ONU 1966

Artculo 8 1) Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar: a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, con sujecin nicamente a los estatutos de la organizacin correspondiente, para promover y proteger sus intereses econmicos y sociales. No podrn imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos; b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de stas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas; c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos; d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada pas. 2. El presente artculo no impedir someter a restricciones legales el ejercicio de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la polica o de la administracin del Estado. 3. Nada de lo dispuesto en este artculo autorizar a los Estados Partes en el Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin a adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantas previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantas.

Fuentes del Derecho Colectivo del Trabajo

Convenios de la OIT
Prembulo de la Constitucin de la OIT Conferencia de Filadelfia de 1944 Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Ginebra 1998 Convenios y Recomendaciones sobre libertad sindical: n 11 (sobre derecho de asociacin en agricultura); n 84 (sobre el derecho de asociacin en territorios metropolitanos); n 87 (sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin); n 98 (sobre sindicacin y de negociacin colectiva); n1 135 (sobre los representantes de los trabajadores); recomendacin n 143 (sobre representantes de los trabajadores); n 141 ((sobre el fomento a la negociacin colectiva) sobre las organizaciones de trabajadores rurales); n 159 (sobre relaciones de trabajo en la administracin pblica); N 154.

Convenio OIT n 87 Conf.Gral. San Francisco- 17/6/48

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3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

mbito personal de aplicacin (art. 2): Derecho de sindicacin para trabajadores y empleadores. Derecho a constitucin de organizaciones sin autorizacin previa (art. 2) Derecho de constituir las organizaciones que se crean convenientes (art. 2) Derecho a la libre afiliacin (art. 2) Derecho a redactar estatutos y reglamentos (Art. 3) Derecho de libre eleccin de representantes Derecho de las organizaciones de organizar su administracin Derecho de las organizaciones de organizar sus actividades y formular su programa de accin (art. 3) Prohibicin de disolucin o suspensin de los sindicatos por va administrativa (art. 4) Derecho a constitucin de federaciones y confederaciones y de afiliacin a organizaciones internacionales (Arts. 2 y 5)

Convenio OIT n 98. Ginebra 8/6/49

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Adems de las contempladas en el 87 (fuerzas armadas y polica), agrega a los funcionarios pblicos como excluidos de la negociacin colectiva (art. 6). Proteccin contra la discriminacin sindical, por considerar grave violacin a la libertad sindical (art. 1). Proteccin de las organizaciones de empleadores y de trabajadores contra actos de injerencia (art. 2). Manda a constituir organismos destinados a garantizar el derecho de sindicacin.

Convenio OIT n 98
Artculo 1 1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo. 2. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto: a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato; b) despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.

Fuentes del Derecho Colectivo del Trabajo

Legislacin
Estructura Sindical. Ley 23.551 Facultades del Sindicato. Ley 23.449 Cobro de aportes. Ley 24.642 Convenciones colectivas. Ley 14.250 Ley de empleo. 24.013 Pequeas empresas. Ley 24.467 Concursos y quiebras. Ley 24.522 Empleo Pblico y Docentes. Leyes 24.185 y 23.929 Solucin de conflictos. Ley 14.786 Huelga en los servicios esenciales. Ley 25.877

Fuentes del Derecho Colectivo del Trabajo

Decretos reglamentarios
Dec. 467/88 (BO 22/4/88). Regl. Ley 23.551 Dec. 737/95 y Dec. 146/99. Regl. Ley 24.467 Dec. 272/06. Regl. Huelga en servicios esenciales

Resoluciones administrativas Convenios Colectivos de Trabajo Laudos arbitrales

Derecho Colectivo

PRINCIPIOS

Libertad Sindical

Autonoma Sindical

Subsidiariedad

Libertad Sindical. Concepto

Conjunto de derechos, potestades, privilegios e inmunidades otorgados por las normas constitucionales, internacionales y legales a los trabajadores y las organizaciones voluntariamente constituidas por ellos, para garantizar el desarrollo de las acciones lcitas destinadas a la defensa de sus intereses y al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo. (ETALA Carlos). Derecho fundamental de los trabajadores a agruparse establemente para participar en la organizacin de las relaciones productivas. (OJEDA AVILES Antonio) Conjunto de poderes individuales y colectivos positivos y negativos, que aseguran la independencia de sus respectivos titulares en orden a la fundacin, organizacin, administracin y gobierno de la actividad externa (actividad sindical) de las asociaciones profesionales de trabajadores (LOPEZ Justo). Derecho atribuido a todos ciudadano, trabajador o empresario, de crear sindicatos, de ingresas a los existentes y de pertenecer o no a ellos. (GARCIA ABELLAN Juan). Derecho subjetivo, individual y colectivo, de los trabajadores y empleadores, para asociarse y desarrollar sin interferencias las actividades necesarias para la promocin y defensa de sus intereses colectivos profesionales. (ACKERMAN Mario).

Libertad sindical en instrumentos normativos internacionales sobre derechos humanos

Declaracin Universal de Derechos Humanos. 10/12/48. Art. 23, parr. 4 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 16/12/66. Art. 22 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 16/12/66. Art. 8 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 1948 Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica. 22/11/69 Protocolo de San Salvador. 7/11/88

Expresin individual de la libertad sindical

Libertad Sindical individual positiva Desarrollar activismo sindical Constituir asociaciones sindicales Afiliarse a las ya existentes Participar de la vida interna de una asociacin sindical Permanecer en la afiliacin No ser discriminado

Libertad Sindical individual negativa

No est reconocida por el Convenio asociacin 87 de la OIT, si en art. 4.b. ley 23.551: a no afiliarse y a desafiliarse de una Se ejerce frente al sujeto colectivo Cancelacin indirecta: clusulas de seguridad sindical

Clusulas de seguridad sindical

Reglas destinadas a promover, directa o indirectamente la afiliacin al sindicato, y aqullas destinadas a fortalecer el patrimonio sindical.

Closed shop (taller cerrado) Union shop (taller sindical o sindicado) Maintenance of membership (mantenimiento o conservacin de la afiliacin o exclusin por separacin) Hiring hall (bolsa de trabajo sindical o agencia de contratacin sindical) Preferentia shop (clusula de preferencia) Check-off (retencin de cotizaciones o agente de retencin) Agency shop (contribucin de agente negociador o cotizacin sindical obligatoria)

Caso Outon Carlos J., CSJN, 19/3/67

No es constitucional requerir un carnet sindical para poder incorporarse a una bolsa de trabajo que es el nico medio de acceso al empleo en una actividad determinada

Caso Potenze c/ FEC, CSJN, 12/4/72

Por los trabajadores no afiliados

Como no es posible desintegrar un CCT, no se puede sacarle una clusula de solidaridad

Caso: CNAT, Plenario n 94, CGCE c/ Mois Chamis, 19/12/64

Por los empleadores no afiliados

Los aportes de los empleadores no afiliados a un fondo sindical con propsito especfico, son un salario indirecto y por tanto un contenido del contrato de trabajo
CNAT. PLENARIO NRO. 94. "CONFEDERACION GENERAL DE EMPLEADOS DE COMERCIO C/MOIS CAMI SA" - 16.12.63 "Con posterioridad al vencimiento del trmino de vigencia de la actualizacin de 1958 del convenio colectivo 108/48, se mantuvo la obligatoriedad de la contribucin fija a cargo de los empleadores a favor de la asociacin profesional actora, hasta la concertacin del nuevo convenio". LL 113-336 - DT 1964-81

Caso ATE c/ Ministerio de Trabajo CSJN, 11/11/08

Inconstitucionalidad art. 41 inc. a) ley 23.551

La exigencia de que un trabajador para ser delegado sindical, deba estar obligatoriamente afiliado a la entidad sindical con personera gremial es contraria a la Constitucin Nacional.-

Expresin colectiva de la libertad sindical

1.

Libertad sindical colectiva positiva Autonoma frente al Estado

Derecho a la personalidad jurdica Autonoma en sentido estricto: gestin interna y accin externa Derechos de unin y federacin

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3.

Autonoma frente a otras entidades sindicales Autonoma de los sindicatos de trabajadores frente a empleadores y sus organizaciones

Autonoma Sindical

Prohibicin para que el Estado directamente intervenga en la direccin y administracin de las asociaciones profesionales. Art. 6 ley 23.551: Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del
trabajo, los empleadores y sus asociaciones y toda persona fsica o jurdica debern abstenerse de limitar la autonoma de las asociaciones sindicales, ms all de lo establecido en la legislacin vigente.

Frente al Estado.

a) Derecho a la personalidad jurdica. b) Autonoma sindical en sentido estricto c) Derecho de uniones y federaciones Posibilidad de adhesin libre a entidades de grado superior, sin que implique limitaciones a las facultades de organizacin y gobierno Frente a empleadores y sus organizaciones: Para que no se produzca injerencia () de los empleadores en la AS, a fin de limitar su actuacin. Ejs: Promover la formacin de un sindicato controlado; otorgamiento de ayuda econmica; promover o desalentar afiliacin; cualquier modalidad de control directo o indirecto de la administracin, gobierno o actividad.

Frente a otras entidades sindicales:

Expresin colectiva de la libertad sindical

Libertad sindical colectiva negativa

No federarse No exclusin del derecho a la accin sindical No disolucin por va administrativa No intervencin del Estado No intervencin patronal

Autonomia Colectiva. No injerencia

Convenio OIT n 98
Artculo 2 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin, funcionamiento o administracin. 2. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo, principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores.

Derecho Colectivo.
El ordenamiento que regula las relaciones laborales constituye una de las ramas ms importantes del Derecho; es la base jurdica sobre la que la gran mayora de las personas obtiene su medio de vida. Sin dominar sus principios, nadie debera ser calificado de jurista, ni en el campo profesional ni en el terreno acadmico KAHNFREUND, Otto Trabajo y Derecho