Tras casi 40 aos de desorden administrativo, el virreinato peruano encontr a un eficiente conductor en Francisco Toledo quien, entre 1569

y 1581, logr establecer el marco poltico -administrativo que regira por muchos aos en el Per colonial. Apenas llegado a tierras peruanas, Toledo se inform de todo cuanto haba sucedido en el virreinato y de cuales fueron las polticas seguidas hasta ese momento. Reconoci la inexistencia de un adecuado sistema tributario, pues no haba un registro del total de habitantes del virreinato. Toledo realiz varias visitas generales a distintas partes del virreinato y, por primera vez, se tuvo registro de los recursos humanos y naturales del Per. Tras saber el nmero de posibles tributarios estableci las reducciones: pueblos indgenas en los que se agrupaba a un nmero de indios (alrededor de 500 familias). As se saba con exactitud la cantidad de tributo que deban entregar. Toledo impuso tambin la mita colonial: tributo en el que los indgenas pagaban con su fuerza de trabajo en las minas, obrajes o construcciones para el estado (puentes, caminos, etc.). Cabe sealar que esta mita se inspir en el sistema andino, pero no posea el factor redistributivo que lo caracterizaba en tiempos prehispnicos. Es por ello que esta forma de tributo fue la ms molesta para la poblacin indgena. El virrey Toledo estableci que el tributo se pagara en moneda. As se creaban circuitos mercantiles, se fijaban los montos de tributacin y se establecan los precios de los diferentes productos. Sin embargo, los indgenas continuaron tributando en especie hasta bien entrado el siglo XVII. Sin duda, Francisco de Toledo sent las bases del virreinato peruano pues logr lo que pareca imposible: la ordenacin administrativa y poltica de todo el amplio territorio del Per. A partir de su obra, los virreyes que siguieron lograron hacer del Per el ms importante virreinato de Amrica.

Desde los primeros descubrimientos geogrficos la corona espaola fue consciente de la necesidad de crear un organismo que velara por sus nuevos territorios. Tras casi 20 aos de exploraciones en el continente americano el reino de Espaa cre el Real y Supremo Consejo de Indias. Si bien empez sus funciones en 1524, desde un inicio actu como intermediario entre el rey y las indias y, durante el siglo XVIII, como organismo asesor para las secretaras de gobierno. De este organismo emanaron las leyes y el corpus legislativo base para la administracin del virreinato, tanto en Mxico como en Per. El Consejo de Indias tuvo un campo de accin amplsimo. Fue el encargado de proponer los posibles candidatos a virreyes para las Indias y Filipinas, as como tambin de los oidores, corregidores y gobernadores de las ciudades americanas. De igual manera, en el mbito judicial, fue la mxima instancia para las apelaciones de los casos impartidos por las audiencias. En Amrica, la mxima autoridad fue el virrey. Como representante directo del rey fue el encargado de impartir justicia, administrar el tesoro pblico y velar por la evangelizacin de los indgenas. No fue tarea fcil administrar un territorio tan vasto. El gobierno de Lima tuvo una carga fuerte, pues era responsable por cada una de las audiencias establecidas en Amrica del Sur: Panam, Nueva Granada, Quito, Lima, Charcas, Santiago y Buenos Aires. Estas audiencias fueron la base para establecer una serie de redes administrativas que funcionaron de manera eficiente tras las reformas implantadas por Lope Garca de Castro y Francisco de Toledo durante la dcada de 1570. Estas reformas incluyeron el censo de toda la poblacin, especialmente la indgena e inici una serie de visitas a las provincias del reino para conocer su situacin y elaborar polticas de accin respecto a la mita y las reducciones indgenas, principalmente. La divisin de la poblacin en repblica de indios y repblica de espaoles facilit la tarea administrativa, pues cada uno de estos grupos tuvo funcionarios especficos encargados de velar por sus intereses. Sin embargo, el corregidor de indios, funcionario encargado de la poblacin indgena, muchas veces aprovech su cargo e impuso onerosos impuestos o se apropiaba de tierras y chacras de cultivo, en detrimento de los vernaculares. De estos cambios result el cambio irreversible en los patrones andinos. El Tahuantinsuyo desapareci y dio paso al nuevo virreinato peruano, que siendo casi un calco de su par en Espaa result convertirse en un reino de vital importancia para los intereses castellanos.

El virrey fue el representante directo del rey en territorio ultramarino. Muchas veces fue el mismo rey quien se encargaba de revisar los nombres de los posibles vice soberanos. Si bien hasta 1570 las funciones del virrey no quedaron establecidas, el punto de inflexin lo marc la llegada de Francisco Toledo, quien regul la personalidad jurdica y poltica de dicho cargo administrativo. El virrey tuvo dos campos de accin bien definidos: fue la mxima autoridad en la administracin pblica (que inclua el manejo del tesoro pblico y el nombramiento de autoridades) y el principal responsable de la defensa del territorio, pues en su cargo de Capitn General y Gobernador deba resguardar el virreinato de los ataques de corsarios y piratas, y de las agresiones internas, producto de revueltas o insurrecciones populares (aunque stas no ocurrieron significativamente sino hasta el siglo XVIII). Los virreyes en el Per ostentaron distintos ttulos: Lugarteniente, Gobernador y Capital General de los Reinos del Per, Tierra Firme y Chile, Presidente de la Real Audiencia, Presidente de la Junta Superior de la Real Hacienda, Presidente del Tribunal y Audiencia Real de Cuentas, Superintendente del Juzgado de Polica, Capitn General de los distritos y Gobernador de las Provincias, Visitador de los Castillos y Fortalezas, Vice patrono Eclesistico, General de la Armada del Mar del Sur, etc. El virrey era igualmente el principal responsable de propagar la fe catlica y de evangelizar a los indgenas. A travs del Regio Patronato (derecho del rey sobre sus territorios para nombrar a las autoridades eclesisticas) el vice soberano estaba facultado de nombrar evangelizadores, extirpadores de idolatras y curas doctrineros. Como cabeza del reino fue siempre responsable del manejo de los fondos fiscales y de los gastos extraordinarios, como, por ejemplo, la construccin de barcos para la defensa del litoral o la edificacin de las murallas de Lima. De igual manera, fue el principal impulsor de la minera en los Andes y del desarrollo de la agricultura y ganadera, otorgando mercedes a particulares o nombrando autoridades que velaran por el buen desarrollo de las actividades agropecuarias. En un principio el mandato de los visor reyes no deba exceder los 3 aos. Sin embargo, debido al extenuante, prolongado y peligroso viaje que representaba llegar a Amrica y tambin tomando en cuenta el tiempo que tardaban en ponerse al corriente de la situacin administrativa, el Consejo de Indias ampli su estancia a 5 aos. An as, la mayora de virreyes se quedaron en el cargo mucho ms tiempo que el asignado. Durante su gobierno, el virrey deba actuar como protector y defensor de indios y poda adems nombrar lugartenientes, corregidores y alcaldes mayores, as como tenientes de alguacil de Lima y Callao para la buena administracin de justicia y la adecuada aplicacin de polica. El virrey fue el presidente de la Audiencia de Lima, mxima entidad administradora de justicia en el virreinato peruano. Terminado su mandato, deba rendir cuentas ante el Consejo de Indias a travs del Juicio de Residencia. En este juicio se escudriaba el comportamiento del virrey en las Indias y si es que haba obrado dentro del marco legal y administrativo impuesto por la corona. Podan intervenir testigos de toda condicin para informar sobre la administracin virreinal. Para controlar las acciones del virrey, as como para ponerle lmites a sus intereses en el Per, el Consejo de Indias cre leyes especificas para ellos. Las principales leyes versaban principalmente en el terreno personal: no podan contraer matrimonio con alguna mujer perteneciente a la jurisdiccin que administraba, as como tampoco podan ejercer comercio alguno; sin embargo, muchas veces estas leyes no fueron acatadas. Desde 1613 todos los virreyes estaban obligados a elaborar una memoria para informar a su sucesor y al rey sobre sus actividades en el Per. Estas memorias fueron de gran utilidad para los virreyes sucesores, pues le otorgaban un panorama general del virreinato, tanto en lo administrativo, judicial y econmico, como en lo social.

Fue la divisin administrativa y territorial implantada por la corona espaola una vez instaurado el reino del Per. Hubo 12 corregimientos en la jurisdiccin del nuevo virreinato peruano: Cuzco, Cajamarca, Saa, Chiclayo, Arica, Collaguas, Andes del Cuzco, Ica, Arequipa Huamanga, Piura y Huancavelica. La extensin del territorio hizo que varios de estos corregimientos se subdividieran a su vez en corregimientos autnomos. La falta de lmites claros entre los corregimientos fue motivo de disputa y pelea entre los corregidores, pues no solo estaba en juego el territorio, sino tambin la poblacin indgena, en otras palabras, la mano de obra y fuerza de trabajo requerida para la obtencin del tributo. El corregidor y justicia mayor fue la autoridad poltica, administrativa y judicial con mayor presencia en el virreinato del Per. Fue el "brazo del gobierno" en cada una de las provincias en la que se estableci y el encargado de hacer cumplir la ley en los ms recnditos lugares del reino. El corregidor era nombrado directamente por el rey y el periodo en el cargo iba de los tres aos, si el nombrado se encontraba en el Per, o cinco aos si proceda de Espaa. Una vez concluido este periodo era posible la prrroga en el cargo, pero slo hasta el nombramiento del sucesor por la Real Audiencia. El cargo no poda ser otorgado a los indgenas, encomenderos, deudos de los oidores, mestizos, judos o vecinos que residieran dentro de la jurisdiccin del corregimiento. Su sueldo variaba de acuerdo a los repartimientos mercantiles u otros beneficios que obtena por su cargo. Entre sus ayudantes se encontraban el teniente corregidor, el alcalde de indios, escribanos, escribanos alguaciles de indios, e intrpretes. Entre sus mltiples obligaciones se encontraba el recorrido por las provincias de su corregimiento, pero sin detenerse en cada una de ellas ms de 15 das; la vigilancia de la recaudacin de tributos, la conservacin y reparacin de caminos y tambos ubicados a lo largo de los principales caminos dentro de su corregimiento, etc. El corregidor administraba justicia tanto entre espaoles e indgenas, pero siempre como primera instancia. De igual manera organizaba el registro personal de indios y velaba por que vivan en las reducciones. Del corregidor dependa el enviar a los indios a las minas a cambio de un salario, su instruccin, as como su evangelizacin. En el papel deba proteger a los indios frente a los abusos de los espaoles, sobretodo en los temas agrcolas. Sin embargo, fueron los mismos corregidores los primeros en violar los precarios derechos de los indios. Muchas veces cobraban doble tributo o les imponan el reparto de mercancas, por lo que los indgenas deban pagar cuantiosas sumas de dinero. El cargo de corregidor desapareci para siempre tras la revuelta que organizara Tupac Amaru II en 1780, ya que se puso en evidencia la gran concentracin de poder que stos podan llegar a tener y el abuso que cometan con la poblacin indgena. Los corregimientos fueron reemplazados por las Intendecias (1784).

Luego del ordenamiento poltico de las indias, se cre el cabildo, institucin que represent los fueros de las poblaciones urbanas.

Si bien es cierto que tuvieron a cargo la administracin local, a causa de las grandes distancias entre cada pueblo y el aislamiento de cada uno de ellos, as como a la falta de comunicaciones, "el cabildo actu como moderador de la actividad econmica y debi extender sus funciones a los ms diversos aspectos de la vida diaria" (Tauro: 2001, 428). Se distinguen tres tipos de cabildo: correspondiente a las villas y lugares, las ciudades diocesanas y las ciudades metropolitanas.
En las villas, se constituan por un alcalde ordinario, elegido anualmente en un acto presidido por el corregidor y cuyos cargos podan ser comprados o heredados; cuatro regidores, un alguacil y un mayordomo. En las ciudades diocesanas: alcalde elegible, ocho regidores, dos fieles ejecutores, dos jurados o diputados de cada parroquia, un procurador general, un mayordomo, un escribano de consejo, dos escribanos pblicos, un escribano de minas y otro de registro, un pregonero mayo, un corredor de lonja y dos porteros. En las ciudades metropolitanas: elegidos entre los encomenderos y entre los vecinos notables que no ejerciesen otros cargos incompatibles, 12 regidores (en Mxico fueron 15 y en Lima llegaron a ser 18) y los dems oficiales perpetuos. Los alcaldes ordinarios eran elegidos por los regidores mediante votacin secreta que en Lima era presidida por el virrey. Los regidores eran elegidos por el virrey con la autorizacin del monarca o por eleccin del cabildo. Entre sus funciones resalt ser tribunal de segunda instancia y de sus resoluciones no se contemplaba apelacin, a no ser que los litigios sean por un monto mayor a los 60 000 maravedes. Controlaba la agricultura y la ganadera, extendiendo su vigilancia a la inspeccin de cultivos y a las cosechas. Controlaba la organizacin gremial y la produccin artesanal. El cabildo era el encargado de entregar tierras a los nuevos vecinos para garantizar su arraigamiento en la ciudad. De igual manera reparta solares y campos labrantos, pastos y zonas de cultivo.

Los curacas sufrieron una transformacin durante los primeros aos de la colonia. Si bien siguieron siendo los jefes de los pueblos y ayllus, no fueron ms los jefes tnicos tradicionales tal como fueron en tiempos prehispnicos. Los curacas dejaron de controlar la administracin comunal y sobre todo, no volvieron a disponer, segn su apreciacin, de la fuerza de trabajo o energa humana necesaria para la elaboracin de redes de redistribucin.

La eleccin del curaca ya no radicaba en su sabidura o en la edad (tal como se hacia en tiempos prehispnicos), sino que era elegido por el corregidor. Su funcin se centr principalmente en la recoleccin del tributo -ellos mismos no tributaban- dentro del pueblo, reduccin o ayllu. Su cargo fue problemtico pues tuvo que enfrentar el encono de los miembros de su pueblo cuando el encargo de la carga tributaria era mayor a lo establecido. De igual manera enfrentaba al corregidor si es que deba reclamar por algn abuso y era el encargado de ir hasta a la audiencia si es que el fallo del corregidor le pareca injusto.

El ordenamiento legal que se realiz entre los dos grupos poblacionales de mayor nmero (indios y espaoles) caracteriz la vida colonial en los dos virreinatos americanos. La separacin en dos repblicas tuvo varias razones. La primera fue de carcter econmico: para una mejor tributacin los indgenas deban estar censados y "reducidos" en pueblos o rancheras cercanas a alguna parroquia. El conocimiento exacto de su nmero permita al corregidor establecer las formas del tributo (si es que deban ir a la mina, o deban pagar en especias o contante). El problema con este registro es que no fue exacto debido a que muchos indios huan de sus reducciones o se hacan pasar por mestizos para evitar el pago. Hay que tener en cuenta que las enfermedades diezmaron a la poblacin indgena a tal punto que hubo pueblos enteros que fueron devastados por la viruela, sarampin disentera, etc.; especialmente en las zonas costeras (costa atlntica y la del pacfico de Mxico y en la costa del virreinato peruano), por lo que la tributacin fue excesiva en muchos casos, debido a que los sobrevivientes deban cargar con el tributo de los muertos. La poblacin ms numerosa de ambos virreinatos fueron los indgenas (pertenecientes a la repblica de indios). Estos eran considerados legalmente como menores de edad, por lo que no podan ser juzgados ni tomados en cuenta como testigos. Las leyes de Indias protegieron a los descendientes de los Incas y a las familias "nobles" o panacas del antiguo Tahuantinsuyo. Esta parte de la poblacin indgena estaba exenta del tributo. Por ello muchos indgenas hicieron grandes fortunas comerciando (algunos productos vernaculares como el olluco, la oca, camote, etc. estaban igualmente libres de impuestos), o con el arriaje de mulas de carga. Con las reformas borbnicas (durante la dcada de 1770) fueron aplicados impuestos a los productos indgenas, originando rebeliones y revueltas en ambos virreinatos. La repblica de espaoles estaba conformada por los peninsulares llegados a Amrica y sus descendientes directos: los criollos. En un primer momento a la cabeza de esta repblica debieron estar los encomenderos, grandes terratenientes y los funcionarios pblicos, como los oidores, corregidores y el virrey. Con el tiempo, los encomenderos fueron suplantados por personajes de mayor jerarqua, poseedores de ttulos nobiliarios (condes, marqueses y hasta algn "grande" de Espaa). La mayor cantidad de hombres y mujeres con ttulos se concentr en el virreinato de la Nueva Espaa. De igual manera, las familias ms pudientes se concentraron en la ciudad de Mxico, Oaxaca, Guanajuato y Veracruz. En Lima se concentraba una pequea porcin de hombres adinerados, resultantes de matrimonios estratgicos entre familias pudientes. La compra de cargos pblicos daba igualmente prestigio, pero ello pauperiz el sistema administrativo colonial pues se entregaban al mejor postor y no importaba si es que sera el comprador adecuado para el cargo o no. La necesidad de fama y riquezas era todava una herencia medieval. Se busc perpetuar los cargos nobiliarios con la familia, as como con tierras y propiedades que generalmente se encontraban en mayorazgo (por lo general dadas al hijo mayor). No se debe olvidar que Mxico posea el mayor nmero de nobles y "ricos" de todas las colonias espaolas en Amrica debido en gran parte por el boom minero que experiment en los siglo XVII y XVIII. En cambio el virreinato peruano no lleg a tener mas de 300 nobles cuyo mximo caudal lleg a ser 120 000 pesos por casa familiar (cifra sumamente baja si se compara con el promedio mexicano: 600 000 pesos por familia noble). Ingresar a una casa de caballera confera una posicin de privilegio. Las ms importantes fueron las de Calatrava, San Juan de Jerusaln, Alcntara y Santiago.

Dentro de las reformas que Francisco de Toledo aplic en la dcada de 1570 se encontraba la divisin de la sociedad en dos repblicas conformadas por los dos grupos poblacionales ms importantes: los indios y los espaoles. La repblica de indios la conformaban todos los indgenas nobles, es decir, todos los descendientes de la elite cuzquea incaica y de las panacas reales. Fueron tambin nobles reconocidos aquellos indgenas descendientes de las grandes tribus macrotnicas costeas y andinas. Instaurado el virreinato la condicin de estos nuevos nobles no fue aceptada pues los conquistadores crean que estos indgenas podran encabezar alzamientos y revoluciones tal como sucedi durante la crisis de Vilcabamba entre 1542 y 1570. Sin embargo, durante el siglo XVII los curacas nobles fueron reconocidos y aceptados, inclusive muchos de ellos tuvieron comercio directo con la poblacin espaola pues tuvieron acceso a tierras y chacras. Hay que anotar que los nobles indgenas se encontraban exentos de tributar y de ir a la mita por lo que el comercio se convirti en una fuente de ingresos importante. Los nobles indgenas, aprovechando su condicin, muchas veces comerciaban con productos que a su vez se encontraban libres de impuestos (olluco, oca, papa, etc.) y que tenan gran demanda entre la poblacin vernacular. La corona busc igualmente consolidar su posicin creando para ello colegios especiales para curacas. En ellos adems de ser correctamente evangelizados aprendan gramtica y ciencias. El sector ms numeroso de la repblica de indios fue el que conformaban los indgenas del comn. Fueron ellos los que cargaron con el pesado aparato tributario virreinal. Durante la conquista los indios fueron repartidos o encomendados o un espaol (el encomendero) que usufructuaba su energa en trabajos de mita minera o agrcola. Los encomenderos deban velar por la fe del indgena as como por su vestimenta y alimentacin. Sin embargo la corona no continu con el rgimen de encomiendas y derog para siempre este sistema con las llamadas Leyes Nuevas de 1542. No fue sino hasta la dcada de 1570 que se reglamento el sistema de tributacin. El virrey Francisco Toledo, tras las visitas que realiz por todo el virreinato, implant las reducciones de indios. Los indgenas eran reunidos en un pueblo donde viviran apartados de los espaoles. Esta medida tuvo dos finalidades: primero, facilitar la labor evangelizadora a las ordenes religiosas y segundo, saber el nmero exacto de indios para estimar el tributo que los indgenas deban entregar a los corregidores. La carga tributaria variaba de acuerdo al nmero de pobladores de una reduccin o pueblo de indios. Y es que esta reglamentacin no tuvo en cuenta la variabilidad en el nmero de la poblacin andina (los indgenas se movan entre los diferentes pisos ecolgicos para intercambiar productos agrcolas), ni tampoco los estragos que causaron las enfermedades europeas que llegaron al virreinato del Per en los primeros aos de conquista. Al llegar a la edad adulta los indgenas deban, o bien pagar un tributo en especias o en dinero, o aceptar mercaderas que los corregidores les entregaban (especie de crdito forzoso), o por ltimo pagar su tributo a travs de la mita minera. Ante esta crtica situacin muchos indgenas preferan huir de las reducciones y llegar en el mejor de los casos a una hacienda donde siempre faltaba la mano de obra. Otra forma de tributo fue la mita minera. Esta fuerza de trabajo distaba mucho de la mita prehispnica pues los indgenas no reciban nada a cambio. Ya no era dentro de los cnones de reciprocidad, sino para cubrir, con energa humana, los pagos del tributo asignado. Por ltimo, pertenecan hasta cierto grado a la repblica de indios los llamados mestizos. Discriminados por los espaoles e indgenas por no tener pureza en la sangre, los mestizos lograron insertase a la sociedad durante todo el siglo XII y ocuparon cargos menores como artesanos o servidores.

La repblica de espaoles, tal como su nombre lo indica, estuvo conformada por los peninsulares que llegaron al Per durante el proceso de conquista y por sus descendientes directos nacidos en tierra americanas: los criollos o tambin llamados espaoles americanos. Fueron muchos los espaoles que llegaron a las "indias" con la ilusin de obtener fama y fortuna. Se calcula que fueron alrededor de 220 000 (slo en el siglo XVI) los espaoles que cruzaron el Atlntico y formaron parte de los virreinatos del Per y Nueva Espaa (Mxico). Cabe resaltar que durante el siglo XVI los espaoles llegados a Amrica provenan principalmente de Andaluca, Castilla y Extremadura. Las costumbres y tradiciones de estos lugares calaron fuertemente en la sociedad colonial, configurando el carcter y gusto del hombre peruano. Fue la casa de Contratacin de Sevilla la encargada de dar los permisos para el viaje a Amrica. Estuvieron impedidos de viajar judos, moros o protestantes. De igual manera no podan venir al nuevo continente hombres o mujeres de otros pases europeos sin un permiso especial de la Casa de Contratacin, aunque muchos se las ingeniaron para llegar a Amrica sin problemas. La repblica de espaoles estuvo conformada por los hidalgos y nobles llegados al Per durante el proceso de conquista. Por su participacin y valor en las luchas con los naturales obtuvieron cargos administrativos, encomiendas y ttulos de nobleza. Cabe anotar que muchos de los hombres ricos en el virreinato peruano tenan la ilusin de regresar a Espaa y ser reconocidos en su patria como nobles. Los que no posean ttulo nobiliario alguno buscaron establecer matrimonios estratgicos con las hijas de algn rico encomendero o noble adinerado. Otra forma de obtener poder y prestigio fue la compra de cargos pblicos. Durante el siglo XVII y XVIII se hizo comn la compra de cargos sin importar si es que el comprador era idneo para el cargo o no. Es posible que esta poltica de compras haya sido fruto del crecimiento de la burocracia estatal. En su intento por frenar el poder de los criollos, la corona cre mecanismos de control cada vez mas fuertes. A medida que pasaron los aos, la administracin virreinal creci enormemente pues busc cubrir todos los aspectos del reino. As fueron creados cada vez mas cargos alrededor de la figura del virrey. Cuando ste vena de Espaa, llegaba con un squito de consejeros y validos que rpidamente se instalaban en los mejores cargos administrativos. Sin embargo, con el correr de los aos los criollos tambin lograron ocupar altos cargos administrativos. El nico cargo que nunca obtuvo un criollo fue el de virrey, el resto tuvo ms de una vez a un espaol americano en su direccin. Los miembros del Tribunal de Consulado y del gremio de comerciantes fueron parte de la repblica de espaoles. Estos hombres tenan el poder econmico suficiente como para comprar cargos u obtener privilegios y mercedes de la corona, aunque en un inicio el poder adquisitivo no fue suficiente aval para obtener algn titulo nobiliario. Fue recin en el siglo siguiente que pudieron, acceder al privilegio que otorgaba la compra de cargos y ttulos. Los espaoles que lograron amasar grandes fortunas en el virreinato peruano buscaron perpetuar su grandeza a travs del mayorazgo. Este fue una forma de mantener las posesiones o porciones de territorio al linaje pues era una herencia a la que el hijo mayor tena derecho y de la cual no se poda separar. A falta de hombres el mayorazgo recaa en la hija mujer. Otro grupo importante de esta repblica lo conformaron los profesionales, religiosos y artesanos. Los profesionales fueron principalmente profesores universitarios civiles y religiosos que enseaban en seminarios o colegios mayores. Su posicin fue privilegiada pues eran requeridos como consejeros en varias dependencias administrativas. Los artesanos en el virreinato del Per lograron tener estndares de vida mucho ms altos que sus pares de Espaa. Boticarios, zapateros, panaderos entre otros oficios tuvieron importante demanda ya que la poblacin creca ao tras ao gracias a la llegada de grandes grupos de espaoles.

LA MINERIA: La minera en Amrica logr dinamizar el control poltico y administrativo de las colonias, debido a que estas tierras aportaron el metlico ms importante de aquellos tiempos: la plata. En el Nuevo Mundo solo se conocan ciertos metales (entre ellos la plata y el oro), pero no le otorgaban el uso que los occidentales le daban, ya que no exista el comercio (transaccin entendida en trminos occidentales) principalmente en los andes (en Mesoamrica existan los mindalaes, pero an no se sabe a ciencia cierta si es que cumplieron una funcin mercantil). Los espaoles trajeron los implementos y tecnologa adecuada para una explotacin a nivel "industrial", gracias tambin a la utilizacin de la fuerza indgena. Se cree que en la dcada de 1540 fue descubierto Potos y recin en 1570 explotado a gran escala. La mita dej su forma prehispnica para convertirse en una forma en la que los espaoles podan obtener mano de obra barata (aunque con los aos los indios lograran prerrogativas y muchos beneficios en las minas). Uno de los pilares de la minera fue la fuerza de trabajo. Los indios mineros deban pasar entre una y dos semanas (cada mes o mes y medio) dentro de la mina, sin salir en ningn momento, hasta completar su trabajo. Su sueldo variaba de acuerdo a la especializacin que tena. Durante el siglo XVII los indios barreteros o los de faltriquera lograron cobrar elevados sueldos pues solo ellos lograban hacer el trabajo de manera eficiente. Las tcnicas para la extraccin de plata mejoraban rpidamente. En un inicio la plata era separada de los dems metales a travs de los hornos llamados huairas (en los andes), pero solo serva para la plata de alta ley (que por lo general se encontraba casi a ras del suelo), para la plata que se encontraba en las vetas ms profundas este tipo de fundicin no serva. En 1555 el espaol Bartolom de Medina cre (en Mxico) la separacin de la plata a travs del azogue (mercurio). El mercurio absorbe la plata siempre y cuando sta se encuentre en estado de polvo o harina. "Esta accin daba como resultado una amalgamacin llamada pella". Luego se separaba el azogue y quedaba la plata pura y de alta ley. Lo econmico de este mtodo es que el mercurio poda volver a utilizarse luego del proceso. Nueva Espaa tuvo que importar azogue desde la pennsula a diferencia del Virreinato del Per que contaba con la Minas de Huancavelica (Oropesa, las minas de Santa Brbara). A partir de 1572 la produccin de plata de Potos se triplic gracias al mtodo de la amalgamacin. Aunque la inversin fue elevada, tanto Potos como Zacatecas daban dividendos altsimos, lo que impulsaba a varios hombres pudientes a realizar molinos para la trituracin de metales, hornos para la fundicin, etc. Los centros mineros fueron ciudades que rpidamente se convirtieron en emporios comerciales que engranaron todo un circuito comercial en el que se encontraban la ciudad de Mxico (para Zacatecas y Guanajuato) y la ciudad de los Reyes (para Potos, Cerro de Pasco y Huancavelica). Hay que tener en cuenta que el monopolio comercial que estuvo alrededor de la minera se vio afectado rpidamente por el contrabando de materiales (azogue, hierro), reventa de minerales y sobretodo por la salida del mineral (plata) a travs de embarques ilegales, como Arica, hacia mercados franceses e ingleses.

En 1545, aconteci el descubrimiento del Cerro Rico de Potos por el indio Gualpa y el capitn espaol Juan de Villarroel. Potos ha sido considerada la mina de plata ms grande de toda la historia. Era un lugar deshabitado pero al descubrirse plata lleg a convertirse en una ciudad de 150 000 habitantes cuando en esos aos Madrid slo tena 105 000 habitantes. El descubrimiento de la mina de Potos inaugur el predominio de la plata en el Virreinato del Per. El Per requera ser organizado despus de las Guerras Civiles (1536-1554) y la Resistencia de los Incas de Vilcabamba (1536-1572), por esta razn el rey Felipe II de Espaa envi al virrey Francisco de Toledo, Conde de Oropeza (1569-1581), para organizar el Virreinato del Per. El virrey Toledo para conseguir la mano de obra estableci las reducciones que eran pueblos de indios conformada por 500 familias a cargo del varayoc que era el alcalde de una reduccin. Tambin estableci la mita que era el trabajo obligatorio principalmente en las minas para que los indgenas tengan con qu pagar sus tributos por ser considerados siervos del Rey a partir de las Leyes Nuevas (1542). Los indgenas tan solo reciban una barreta para remover las piedras hasta encontrar plata en los socavones. Trabajaban hasta 20 horas diarias y para que soporten el cansancio los espaoles les daban alcohol y coca hasta encontrar la plata en los socavones. Despus tenan que sacarlo a la superficie y ante el cambio brusco de temperatura muchos moran de bronconeumona. Adems tenan que llevarlo a los molinos para que sea triturado y as separaban la plata de las impurezas. Muchos moran en los molinos triturados al engancharse su ropa en los engranajes debido al cansancio. Finalmente, tenan que purificar la plata. La purificacin lo realizaban en un comienzo con huayras que eran hornos porttiles donde los indios tenan que soplar para mantener el fuego. Estas huayras resultaron insuficientes por la cantidad de plata que se extrajo de Potos. Posteriormente se utiliz el mtodo de la amalgama que consista en mezclar la plata y el mercurio para obtener plata purificada. El mercurio lo traan en un comienzo de las minas de Almadn, en Espaa, hasta que encontraron mercurio o azogue en las minas de Huancavelica. A muchos indgenas se les ordenaban cruelmente mezclar la plata y el mercurio con sus piernas intoxicando su sangre. Por la cantidad de plata que se extraa, el virrey Toledo tuvo que trasladar la Casa de la Moneda de Lima a Potos. La Mita diezm a la poblacin indgena. Esto ocasion las denuncias de algunas autoridades, como el virrey Pedro Fernndez de Castro, Conde de Lemos (1666-1672), quien hizo llegar su reclamo en el siglo XVII al Rey Carlos II de Espaa afirmando que no haba venido a comprometer su salvacin por la cantidad de indgenas muertos en la mita de Potos y Huancavelica. La Mita Minera ocasion tal sufrimiento y mortandad a los indgenas que inclusive ellos al tener hijos varones preferan lisiarlos o matarlos para librarlos de la mita. Espaa fue considerada la garganta de Europa porque los minerales de Per y Mxico llegaban a Espaa; pero no se quedaban ah sino terminaban distribuidos a toda Europa por las deudas contradas con los dems reinos, ya que los hispanos carecan de industrias. El Virreinato del Per se limitaba a tener una economa mercantilista, es decir a la explotacin de metales preciosos descuidando la industria, ganadera y agricultura. Segn Immanuel Wallerstein, el papel que le toc desempear a los dominios espaoles fue el de aportar recursos metlicos conducentes a la acumulacin originaria de los pases centrales, mediante el establecimiento legal de relaciones sociales de produccin precapitalista en las nuevas reas coloniales. El Cerro Rico de Potos dur hasta 1650, cuando la plata se agot, siendo reemplazado por la mina de Cerro de Pasco que no igual su produccin.

La tradicin minera en el Per, nace en Huancavelica y no precisamente por la explotacin del Oro y la Plata, sino por el Azogue o Mercurio, que con la llegada de los espaoles en la segunda mitad del Siglo XVI, tom gran importancia, por ser un elemento que contribuy en la explotacin del oro y la plata, a travs de la amalgamacin. Los antecedentes histricos mineros de Huancavelica se remontan desde sus primeros pobladores, especficamente de la cultura Chanca, los Pokras y los Anqaras, quienes explotaban las minas del Cerro Santa Brbara con usos domsticos y decorativos para la nobleza de sus grupos tnicos. Explotaban el llimpi, que era un mineral de color rojizo (rojo indio) para decorar artsticamente sus utensilios y para realizar sus ritos religiosos.Con la conquista de los espaoles, Huancavelica fue tomando mayor importancia, gracias a las riquezas de sus minas y fue bautizada como "La Villa Rica de Oropesa" y fundada el 4 de agosto de 1571 por Real Orden del Virrey Don Francisco de Toledo.El Azogue se converta en un precioso recurso que muy escasamente exista en el mundo, considerndose el nico en su gnero en Amrica y que aportaba en aquel entonces 100 millones de pesos anuales a la corona espaola.Las Minas de Huancavelica alcanzaron a tener una importancia econmica y financiera de primer orden a nivel mundial en la poca del virreinato, por lo cual histricamente, le sirvi a Huancavelica a ser considerada como uno de los departamentos con mayor tradicin espaola y minera del pas.La mina Santa Brbara, al principio fue trabajada por su primer dueo, hasta que en 1570 se incorpor a la Corona Espaola. Segn los cronistas, esta mina asombr a los virreyes extranjeros, arrancndoles el calificativo de la maravilla ms grande de la tierra. En esta mina existan tres socavones denominados Chacaltana, San Francisco y Santa Brbara, esta ltima de grandes dimensiones, en la que segn cuentan se caminaba a caballo.En los aos 1640 y 1687, sucedieron dos grandes tragedias, al venirse abajo las puertas y arcos de las minas, muriendo ms de 200 personas entre indgenas y espaoles. Pero la mayor incidencia de muertes se daba por enfermedades ocupacionales. Se dice que en muchas ocasiones las madres llegaron a hacer invlidos a sus hijos pequeos para que se queden inhabilitados y no los obliguen a trabajar en la mina.La mina Santa Brbara durante su explotacin se hizo de muchas historias y leyendas y que gracias al mercurio fue la mina ms importante de su poca, constituyndose, junto con Potos, en la columna vertebral de la economa espaola y virreynal por ms de dos siglos. Planta de Fundicin de Cinabrio en Santa BrbaraEn la emancipacin del Per con la expedicin libertadora, la mina pas a ser de propiedad del Estado y en 1836 se organiz una sociedad para explotarla. En 1846 esta mina pas como arriendo, para despus pasar a poder de personas particulares.Actualmente la mina Santa Brbara se encuentra abandonada desde hace ms de 25 aos y es un mudo testigo de la historia de un pueblo minero por excelencia.La minera trajo consigo el progreso de los pueblos, a su dinmica se construyen las carreteras y el ferrocarril. A esta dinmica corresponde el ferrocarril que une la ciudad de Huancayo con Huancavelica, inaugurado en 1926 durante el gobierno de Legua, siendo Ministro de Hacienda el ilustre huancavelicano Celestino Manchego Muoz.

Fueron de gran importancia tanto en Mxico como en el Virreinato del Per. Fueron centros laborales dedicados a la manufactura de textiles e hilos de lana, algodn y cabuya. En el Per el primer obraje fue instituido por Antonio de Ribera en 1545. Su nmero creci rpidamente debido a que las vestimentas tenan gran demanda entre los indgenas mineros (de diferentes calidades: bayetas, jergas, frazadas, alforjas, medias, sombreros, costales). Su produccin no pudo superar lo artesanal debido a que el monopolio peninsular no dejaba que se expandiera o que elaborara productos de mejor calidad. No obstante fueron una eficiente industria debido a que siempre tuvieron grandes pedidos provenientes de todas partes del virreinato, tanto en Nueva Espaa como en el Per. A ello hay que agregar la relativa independencia que tuvieron las colonias (gracias a las constantes guerras entre Espaa y sus pases enemigos), logrando que su economa fuera ms autnoma, beneficiando en gran medida a los obrajes y dems centros de produccin locales. Lo que s merm la industria obrajera fue la introduccin de textiles ingleses, que por su precio mucho ms bajo, lograron capturar el mercado en detrimento de los comerciantes locales. Existan obrajes de diferentes clases: obrajes enteros: eran aquellos que podan operar ms de 12 telares, en los cuales trabajaban indgenas forzados o aquellos que perciban un salario; medios obrajes: si no excedan los 12 telares, pero que contaban con un batn y molino (pagaban la mitad de la alcabala); y los chorrillos: contaban con seis telares o menos y carecan de batn, eran usualmente mantenidos por el miembro de una familia y solo producan tejidos de calidad burda.

Establecido el control poltico y administrativo en las colonias, la corona se preocup por que los habitantes del Nuevo Mundo sean incluidos en los circuitos comerciales con la pennsula. Esta busc tener el control monoplico de todos los productos y trat de frenar cualquier intento de comercio entre las colonias. Prohibi ciertas manufacturas pues stas (telas, muebles, vinos, hierro, etc.) deban importarse de Espaa, pero no logr este objetivo. Los circuitos comerciales que giraban en torno a la minera exigan mayor cantidad de productos, cantidad que los comerciantes espaoles no estaban en capacidad de otorgar debido a las guerras entre Espaa y pases enemigos, as como por la forma como en que el Consulado Sevillano haba dispuesto el comercio con Amrica. Los galeones salan de Sevilla cargadas de productos hacia Portobello, lugar donde se efectuaba una feria anual. A ella deban llegar los comerciantes procedentes del Per, pues las flotas se dirigan a Veracruz para ah efectuar las transacciones con los comerciantes de la Nueva Espaa. Durante el siglo XVII, tanto el Per como Mxico se fortalecieron econmicamente, manufacturando sus propios productos e inclusive comerciando entre las colonias (circuitos: Acapulco-LimaValparaiso, Lima- Panam-La Habana, etc.). Las ferias fueron desde 1700 un fracaso pero an as se celebraron hasta la dcada de 1740. Uno de los smbolos del comercio intercolonial fue el llamado galen de Manila. Lo que se debe resaltar es la independencia econmica que van teniendo las colonias durante el siglo XVII. Ello propiciar, aos mas tarde, las reformas borbnicas y la posterior independencia americana. Tambin hay que destacar que esta independencia econmica tuvo que ver con el comercio directo que efectuaban las colonias con barcos llenos de mercaderas procedentes de Inglaterra y Francia. Para el caso peruano, fueron muchos los barcos que fondearon frente a las costas de Pisco y Arica a la espera de los compradores, que en muchos casos eran connotados funcionarios pblicos (a los que les estaba prohibido hacer algn tipo de negocio). Inclusive, en estas estrategias comerciales, los comerciantes peruanos, por evitar el monopolio espaol, llegaron hasta la misma Sevilla para realizar compras. Los llamados peruleros fueron en varias ocasiones a las costas espaolas a comprar productos por menor precio. Fueron finalmente prohibidos este tipo de viajes pues ocasionaba grandes prdidas a la corona.

 El primer paso en el desarrollo de la textilera debi inspirarse en la

observacin de una modalidad del comportamiento animal, como la confeccin de nidos y otros refugios "tejidos". A esto se uni el ingenio del hombre, puesto en la satisfaccin de sus necesidades bsicas, como protegerse del sol, del viento o de la lluvia. Sin embargo, cualquier afirmacin sobre los orgenes de la textilera es difcil de sustentar, pues la humedad y acidez de la tierra dificultan la sobrevivencia de productos textiles en condiciones que no sean ideales. Las evidencias arqueolgicas de su existencia slo se encuentran en lugares sumamente secos o ridos. Aunque en nuestro pas no se hayan encontrado muestras de textilera arqueolgica, sabemos de su existencia por el hallazgo de instrumentos de trabajo tales como agujas de hueso y piedras horadadas, que sirvieron de volantes de huso para el hilado del algodn, ampliamente cultivado en muchas regiones del pas, segn se lee en las anotaciones de escritores, cronistas y viajeros, quienes atestiguaron la variedad de sus usos y tcnicas de manufactura.

Fue un juzgado privativo constituido en Lima (por real Cdula del 29- XII-1593) por el gremio de los comerciantes para atender a los litigios y juicios a los que dieran origen las transacciones comerciales y mercantiles. Se instal recin el 13 -II- 1613 a virtud de una provisin dictada por el Virrey Marqus de Montesclaros. Segn sus ordenanzas deba efectuar cada ao una junta general y designar 30 electores, a quienes le corresponda elegir un prior, dos cnsules y seis diputados que representaran al gremio. Control el crdito pblico, al distribuir entre el gremio los donativos o emprstitos exigidos por la corona y recab los impuestos. De igual manera, regul las tasas y aranceles, fij el precio de las mercancas, flet navos y arm la escuadra que defenda los barcos que desde Panam llegaban al puerto del Callao con mercancas. Fue suprimido en 1822 y en su lugar se cre la Cmara de Comercio de Lima. Sin embargo, fue restablecido en 1829 y disuelto definitivamente en 1866.

Gravaba todos las operaciones de compra-venta. Inicialmente consista en el 2% con excepcin de los productos indgenas (que no eran gravados con impuesto alguno). Dentro de las medidas de las reformas borbnicas las tasas se elevaron al 4% y luego al 6%. Debido a las protestas y revueltas indgenas, volvi al 4%. Derecho aduanero que consista en el pago de un impuesto que iba entre el 2,5 hasta el 7% de los productos que entraban y salan del virreinato. Adems de este pago se realizaba otro llamado avera, que consista en la recaudacin de un fondo para armar la flota que protega las embarcaciones comerciales.

Derecho que se atribua el monarca para quedarse con la quinta parte (20%) de la produccin minera americana. Cuando Potos decay en el siglo XVIII se redujo su taza al 10% (llamado diezmo). Los indgenas deban abonar mensualmente, anualmente, o como lo requiera el corregidor un tributo que poda ser en productos agrcolas o en circulante. Las castas y mestizos deban pagar un tributo pero fue menor que el impuesto aplicado a los naturales.

LA ECONOMIA DEL VIRREINATO