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ESTRATEGIAS PARA EL DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN UNA BODEGA 1 (MENDOZA, ARGENTINA)
STRATEGIES FOR THE DESIGN OF AN ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM IN A WINERY (MENDOZA, ARGENTINA)
Mara Vernica Viciana 2
Originales Recepcin: 11/05/2005 Aceptacin: 19/09/2005
RESUMEN
En los ltimos tiempos se ha fomentado, a travs de distintas normas, la proteccin del medio ambiente como parte integrante de las diferentes actividades y polticas tanto del sector pblico como privado, con el propsito de lograr un desarrollo equilibrado y sostenible, compatible con el actual modelo econmico. En funcin de ello, en una bodega emplazada en Maip (Mendoza, Argentina) se realiz un diagnstico (Revisin Inicial Ambiental - RIA) para conocer la situacin actual del establecimiento con respecto a su relacin con el medio ambiente. Una vez recabada la informacin y concluido el diagnstico, se plante un plan de medidas de gestin ambiental. Dichas medidas, que incorporaron los nuevos conceptos de produccin limpia, ecoeficiencia y buenas prcticas ambientales, fueron documentadas a travs de registros y permitieron conocer el desempeo ambiental a partir de los indicadores propuestos para cada uno de los Puntos Crticos Ambientales (PCA). La propuesta inicial del presente trabajo fue lograr que la implementacin de las medidas de accin, junto con los registros e indicadores de desempeo ambiental, sirvieran de soporte decisorio y brindaran los lineamientos bsicos para disear un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que, junto con las Auditoras Ambientales (AA), formaran parte de la propuesta final.
ABSTRACT
Lately, and through different norms, the protection of the environment was promoted as a part of the different activities and policies in public as well as in private sectors, in order to obtain a sustainable and steady development, compatible with the present economic model. Before of that, it was proposed to carry out a diagnose (Environmental Initial Revision) in a winery located in Maip (Mendoza, Argentina), to know the present situation of the establishment with regard to its relation with the environment. Once the information was obtained and the diagnosis was concluded, a plan of environmental management measures has been set. These measures incorporated the new concepts of clean production, ecoefficiency and good environmental practices. These measures were documented through proper registration, allowing to know the environmental performance by mean of the indicators proposed at each Environmental Critical Point. The initial proposal developed in this study was to get predicting that the implementation of measures of action, together with the registration and the environmental performance, serve as support for the decision-making process, giving the basic features to design an Environmental Management System; this one, besides to Environmental Audits, is part of the final proposal.
Palabras clave
bodega revisin inicial ambiental puntos crticos ambientales medidas de gestin ambiental desempeo ambiental
Key words
winery environmental initial revision environmental critical points environmental management measures environmental performance
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Resea de la tesina de Licenciatura en Gestin Ambiental. Universidad de Congreso. Mendoza. Argentina. 2004. Departamento General de Irrigacin - rea de Proyecto. Av. Espaa 1776. Mendoza. Argentina. M5500DWE. vviciana@irrigacion.gov.ar
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INTRODUCCIN Hasta los aos ochenta, las corporaciones internacionales tenan como parmetros principales de competencia el precio, la calidad y el servicio que formaban el llamado tringulo de la competitividad. A mediados de los ochenta y como una respuesta al alto grado de deterioro ambiental que causaban los procesos productivos, aunado a la demanda de los propios consumidores, conscientes del dao ambiental que provocaba la industria, se integr un nuevo componente al tringulo anterior, convirtindose en el cuadrado de la competitividad (3).
PRECIO
PRECIO
CALIDAD
CALIDAD
SERVICIO
SERVICIO
Durante mucho tiempo se sostuvo que la proteccin ambiental resultaba excesivamente costosa y frenaba el desarrollo. Actualmente se tiene conciencia de que esto no es as, sino que el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son dos polticas complementarias y que la proteccin del medio ambiente no es un obstculo al desarrollo. Con este nuevo marco de referencia y en una economa abierta al mercado internacional, la empresa que no incluya dentro de su filosofa y misin corporativa la proteccin del medio ambiente difcilmente ser capaz de sobrevivir y mucho menos de tener xito ante las empresas que s lo hagan. Es necesario reconocer que da a da los consumidores de bienes y servicios son cada vez ms exigentes con los productores, en lo relativo al impacto ambiental que provoca la elaboracin de tales satisfactores. Esta nueva actitud ha sido tomada como reto por las corporaciones de clase mundial, convirtindola en un valor agregado que les otorga una ventaja competitiva que aprovechan para comercializar exitosamente sus productos. Finalmente, la puesta en marcha de las normas ISO 14000 referidas a la manera de reducir el impacto ambiental que provoca una instalacin industrial, obliga a los empresarios que pretenden incursionar en los mercados internacionales a establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) cuya principal funcin es reducir el deterioro ambiental que causan los procesos productivos a su cargo (3). Adems, en la actualidad, el principio de responsabilidad es la base primordial de una nueva tica, es decir, el desarrollo de las actividades del hombre de hoy ya no es el deber cumplir sino actuar responsablemente ante el presente y el futuro. En sntesis, la tica que tiene que ver con el medio ambiente es la tica de la responsabilidad. Tal como ya se ha dicho, es una responsabilidad con el futuro (4). Con la implementacin de un SGA la empresa se encuentra frente a un desafo puesto que tiene que hacer eficaz su negocio con un mnimo impacto ambiental; identi106
ficar su potencial con vistas a un futuro sostenible y desarrollado, introduciendo tecnologas ms limpias, servicios que consuman menos energa y recursos y evolucionar su actual negocio hacia otro diferente, es decir, sostenible. Asimismo, cabe recordar que es un proceso dinmico, que tiene que ir ajustndose de acuerdo con la informacin que surja de los resultados parciales o de las desviaciones descubiertas, por lo que los objetivos y las metas pueden ir variando a medida que avanza el diagnstico. A partir de todo lo dicho precedentemente y dado que la bodega en estudio no haba efectuado un anlisis de la situacin ambiental de la actividad, se llev a cabo una Revisin Inicial Ambiental (RIA) para, posteriormente, elaborar la propuesta de gestin ambiental para el establecimiento con el fin de alcanzar un mejor desempeo ambiental. Para lograr este objetivo general se trazaron otros especficos, que se consignan a continuacin: Obtener y suministrar la informacin necesaria para el diseo de una Revisin Inicial Ambiental (RIA). Conocer detalles acerca de la situacin ambiental real de la empresa y as diagnosticar el estado de la actividad. Determinar aspectos e impactos ambientales generados por la actividad. Establecer Puntos Crticos Ambientales (PCA) dentro del establecimiento. Elaborar pautas de manejo ambiental a travs de registros e indicadores.
MATERIALES Y MTODOS Para la elaboracin de una RIA se relev la informacin necesaria del siguiente modo (1). En primera instancia, en la etapa preliminar o de preparacin, se elabor un plan de auditora que permiti -al momento de ir al establecimiento- obtener informacin bsica: por ejemplo: datos de actividades y procesos para conocer los posibles efectos sobre el medio. Luego se concurri al establecimiento -fase de campo- con el propsito de tomar contacto directo con la actividad y su entorno. En esta etapa se llevaron a cabo entrevistas y reuniones con los responsables tcnicos de los distintos departamentos y reas de trabajo y tambin se mantuvieron conversaciones con los vecinos. Concluido el trabajo de campo, en la siguiente etapa se desarroll un anlisis de la informacin obtenida. De este modo, se conoci detalladamente cada una de las fuentes que generan o puedan generar impactos, es decir, se establecieron los PCA dentro del establecimiento en estudio. Se finaliz con estrategias, propuestas y recomendaciones. Adems se establecieron indicadores para conocer el desempeo ambiental del establecimiento. Se fijaron los lineamientos o pautas de manejo ambiental necesarios para el diseo de un futuro SGA que permitiera incorporar los conceptos de ecoeficiencia, produccin ms limpia y buenas prcticas ambientales, adoptando un nuevo enfoque de gestin empresarial que tornar ms competitiva, innovadora y responsable a la empresa con respecto al medio ambiente, todo ello como soporte decisorio
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para comenzar otra etapa, la del diseo de un SGA que junto con las Auditoras Ambientales (AA) conformara la propuesta final del presente trabajo. En la figura 1 se sintetizan las propuestas, tanto inicial como final.
Revisin Inicial Ambiental Diagnstico ambiental de la empresa
PROPUESTA INICIAL
PROPUESTA FINAL
Auditoras Ambientales
Figura 1. Estructura de la propuesta La esencia del SGA es llevar a cabo todas aquellas medidas que surgieron de la RIA, en forma ordenada, sistemtica e integrada para lograr los objetivos y metas planteadas en la poltica de la empresa. Luego se aplicaron las AA, que son un instrumento de gestin que permite evaluar, documentar y controlar la eficiencia del SGA y de esta manera garantizar la eficiencia de la gestin ambiental empresarial. Adems, cabe destacar que para lograr el diagnstico fue necesario el asesoramiento de varios expertos quienes cubrieron las distintas reas de incidencia ambiental dentro de la empresa (tabla 1). Tabla 1. Asesoramiento interdisciplinario para la elaboracin de la RIA
Asesor
Enlogo
rea de asesoramiento
Direccin general de la planta (proceso de elaboracin) y la empresa.
Comentario
Asesor interno (perteneciente a la empresa). Asesor externo.
Ingeniero ambiental sanitarista. Tratamiento de efluentes lquidos. Asesor en tratamiento de efluentes Identificacin y estudio de los impactos ambientales que produce la bodega y diseo de Gestin ambiental las correspondientes medidas correctoras y de mitigacin. Operarios Administrativa Proceso de elaboracin. rea legal. Adecuacin de la empresa ante la normativa vigente.
Asesor externo. Asesor interno (perteneciente a la empresa). Asesor interno (perteneciente a la empresa).
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RESULTADOS Finalizado el diagnstico de la situacin ambiental de la bodega, se detectaron reas o situaciones conflictivas, es decir los PCA, y se procedi a plantear una serie de medidas de gestin ambiental para revertir ese estado. Las propuestas se asentaron sobre tres pilares fundamentales para el desarrollo de un buen Sistema de Gestin Ambiental: 1. utilizar recursos, atendiendo a tasas asumibles por el medio; 2. situar las actividades en territorios y ecosistemas con alta capacidad de acogida para aqullas; 3. evitar que la emisin de efluentes de una actividad sobrepasara la capacidad de recepcin o asimilacin del medio ambiente. La propuesta inicial fue ejecutar la siguiente estructura para llevar a cabo el Plan de Medidas de Gestin Ambiental, buscando siempre un mejoramiento continuo.
RENDIMIENTO AMBIENTAL
DEFINIR PCA
EVOLUCIN
Figura 2. Estructura de ejecucin del Plan de Medidas de Gestin Ambiental (propuesta inicial)
En un primer momento se definieron las situaciones conflictivas o PCA en las distintas reas de la bodega en estudio, en relacin con el medio. En ese momento se nombr un responsable ambiental, encargado de la ejecucin y monitoreo de las medidas, de evaluar los efectos ambientales de sus operaciones, de definir PCA en sus actividades, de revisar los procedimientos de utilizacin de los recursos y tambin de dar participacin a todo el personal para detectar problemas ambientales y discutir procedimientos y soluciones. En segundo lugar, se determinaron las medidas a implementar con su debido registro, es decir, documentando. Luego, a partir de esos registros se procedi a verificar si las mismas se llevaban a cabo correctamente o si se presentaban anomalas y, en tal caso, se procur revertirlas. Se establecieron indicadores ambientales en cada uno de los PCA lo que permiti evaluar el rendimiento de la empresa en relacin con el medio. En la tabla 2 (pg. 110) se mencionan los PCA y los indicadores ambientales. Por razones de espacio no se explican las medidas de gestin ambiental, control y vigilancia, evolucin y rendimiento ambiental de cada una de ellas y slo se ofrece un ejemplo para facilitar la comprensin de la propuesta inicial.
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Acueducto de Inspeccin y mantenimiento del acueducto. circulacin del efluente. Mdulo de ecualizacin Mantenimiento de las maquinarias que (aireacin y proveen la aireacin. homogeneizacin). Piletas de sedimentacin o decantacin. Moderar la velocidad de circulacin en las piletas. Extraccin de lodos peridicamente (registros). Orientar las medidas a un cambio de actitudes del personal en el uso racional del recurso, durante el proceso de vinificacin, limpieza y consumo personal. Confeccionar registros de consumo.
Consumo de energa.
Equipos de refrigeracin.
Ruidos.
Residuos peligrosos.
Otras reas
Los equipos de refrigeracin Implementar medidas orientadas a minimizar consumen entre el 50 y 70 % de el consumo energtico. la energa total utilizada en la Confeccionar registros de consumo. bodega. Los equipos de fro estn Medidas de mitigacin orientadas a ubicados a la intemperie, bajo la minimizar el consumo de energa. alta radiacin solar. Control de emisiones para no sobrepasar los Afeccin de la atmsfera por la lmites establecidos emisin de los gases de refrigeracin. Estas medidas sern aplicadas Medidas enfocadas a mitigar las fuentes de en el rea de fraccionamiento y contaminacin sonora. en otras fuentes de contaminacin sonora. Se recomienda trasladar los Medidas tendientes a reducir los residuos en residuos a la Planta de origen. Tratamiento de Residuos Slidos Separar selectivamente los residuos. Urbanos de Maip. Medidas orientadas a una correcta Los residuos peligrosos separacin y almacenamiento controlado. generados en la bodega son Adems de un transporte y disposicin final mnimos pero necesitan una seguros. adecuada gestin. Medidas tendientes a asegurar una buena calidad ambiental, de higiene y seguridad. Medidas enfocadas a evitar embotellamiento Evitar molestias al vecindario y a sobre la calle de ingreso al establecimiento. la circulacin vehicular. Medidas de control y monitoreo adems de Potencial riesgo de las de mantenimiento. contaminacin de acuferos.
Una vez diseadas las medidas se implementaron las planillas de control y vigilancia de las mismas y se confeccion un registro documentado de cada uno de los PCA identificados en la bodega. A partir de grficos, por ejemplo, se expusieron los resultados obtenidos por medio de la ejecucin peridica de los registros diseados para cada uno de los PCA. Adems se plantearon indicadores de desempeo ambiental que tambin estuvieron centrados en los PCA, de manera de poder vislumbrar el desempeo ambiental de la empresa (tabla 3, pg. 111).
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rea de maquinarias
rea de produccin
1 mes.
5 meses.
3 meses.
rea de produccin y consumo Consumo de energa. rea de Equipos de refrigeracin. produccin rea de Ruidos. maquinarias
4 meses. 4 meses.
Disminuir el nivel sonoro proveniente de las maquinarias durante el proceso de vinificacin. Gestionar adecuadamente los residuos slidos asimilables a urbanos y los peligrosos generados en el establecimiento. Lograr una gestin integral dentro del laboratorio. Evitar embotellamiento sobre la calle de ingreso al establecimiento. Realizar el mantenimiento de los pozos spticos.
Disminuir en 10 % el nivel sonoro. Reducir en origen el 30 % de lo que se generaba anteriormente. Reciclar un 30 % lo que se generaba anteriormente. Reducir y reciclar un 20 % dichos residuos. Incrementar un 20 % la gestin y el control dentro del laboratorio. Prohibir el estacionamiento de camiones sobre la calle de acceso a la bodega. Aumentar un 20 % el desagote de los pozos spticos.
6 meses.
5 meses.
5 meses. 5 meses.
5 meses. 3 meses.
Los indicadores de mejoras aumentaron gradualmente su nivel de exigencias y fueron adecundose a medida que el plan de gestin evolucionaba en la etapa de operacin.
Los resultados del anlisis de los registros y de los indicadores ambientales, que son instrumentos de seguimiento y evaluacin de los PCA, permitieron conocer los puntos dbiles en los que sera necesario redefinir las medidas de accin o incrementar el control y monitoreo de las mismas. Adems, se detectaron aquellas reas potenciales en las cuales debera optimizarse el desempeo ambiental. Cabe enfatizar que en esta etapa es muy importante la capacitacin de las personas responsables de la ejecucin de cada una de las medidas del plan de gestin ambiental. Procediendo segn lo expuesto, se procur lograr un mejoramiento continuo y, en un futuro cercano, facilitar la implementacin de un SGA en la bodega, imprescindible para la toma de decisiones.
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Correccin de pH Con el objeto de facilitar la comprensin de la estructura planteada y verificar o refutar la efectividad de la propuesta sugerida, se presenta a continuacin un ejemplo de la correccin de pH, tal como se llev a cabo en las instalaciones de la bodega durante la realizacin del diagnstico ambiental (tabla 4). Tabla 4. Ejecucin de la medida de correccin de pH
Definir PCA Medida a implementar Control y vigilancia Monitoreo de pH. Registro de muestras tomadas diariamente. Indicador visual: si el efluente es oscuro no se est dosificando correctamente y si se presenta grisceo, se le est aadiendo la cal con el fin de obtener un pH neutro. Evolucin Desempeo ambiental Rendimiento ambiental
Correccin de pH
En un grfico se vuelcan los datos obtenidos de los registros y se obtiene la evolucin de este parmetro.
Si se cumple con la medida propuesta se continuar con el control y vigilancia; de no cumplirse, se redefinir.
En relacin con el control y vigilancia, se defini un perodo de dos semanas y se design un operario como responsable a cargo de la ejecucin de esta medida correctora. La tabla 5 muestra un registro que permite documentar diariamente cada una de las muestras extradas en la pileta de correccin de pH y as conocer su desempeo ambiental. Tabla 5. Registro de la correccin de pH
Objetivo: Lograr ascender a un pH neutro. Medida Dosificar correctamente la cantidad de cal a aadir al efluente. I II III IV V VI Muestras VII VIII IX X XI XII XIII XIV Indicador de mejora Por medio de mediciones ascender a pH 7. 6.7 Indicador visual*: el color del efluente debe tender al gris. Recurso: pHmetro Observ. En las primeras ocasiones el operario suministra la cal en menor proporcin.
3.2 3 3.5
4.4
5.2
6.7
6.3
6 7.3
6.5
6.6
Perodo: 2 semanas
Responsable: Operador N 1
Existe un indicador visual que permite conocer si al efluente le fue suministrada la cal ya que presenta color gris; de no ser suministrada presenta color gris oscuro, tendiendo a negro.
Respecto del desempeo ambiental, cabe sealar que a partir de las mediciones que se iban documentando diariamente, de los registros efectuados y de los indicadores, se alcanz la dosificacin adecuada hasta cumplir con lo establecido. Para la correcta concrecin de esta etapa, es de fundamental importancia la capacitacin de los operarios a cargo de la implementacin de las medidas ya que, de ese modo, se logra una mayor eficacia en la aplicacin de las acciones correctoras, mitigadoras o de prevencin.
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En la figura 3 se muestra cmo fue evolucionando la dosificacin de la cantidad de cal que se aadi al efluente a lo largo de 14 das.
Valor de pH
Figura 3. Correccin de pH
2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Das
CONCLUSIONES Una buena gestin ambiental es garanta de calidad, seguridad y productividad de una empresa. Por ello, se elabor esta propuesta con el objeto de mejorar el desempeo ambiental de una bodega. La eficiencia de la aplicacin del Plan de Medidas de Gestin Ambiental depende de su posibilidad de reajuste continuo. Los registros, junto con los indicadores ambientales, fueron tiles e indispensables para conducir, gestionar y comunicar la situacin ambiental del establecimiento. stos brindaron informacin y al mismo tiempo fueron herramientas utilizadas por la direccin para una mejora continua, incrementando la claridad, transparencia y comparabilidad de la informacin ofrecida por los registros e indicadores. A partir de la puesta en marcha del Plan de Gestin se brindan los lineamientos bsicos para la propuesta final, que es disear un SGA que posibilite llevar a caboen forma ordenada, sistemtica y documentada el plan de accin, para luego ejecutar las AA peridicamente, lo que permitir comprobar si se cumplen los planes establecidos para la gestin ambiental y, adems, si ha sido adecuadamente implementado y mantenido; tambin con ello se medir la idoneidad del SGA y su eficacia. La aplicacin gradual de estas propuestas permite al establecimiento tener un control acabado del desarrollo de sus actividades y de los posibles efectos, tanto negativos como positivos, que sus procesos pueden producir sobre el medio. De esta manera, se logra incorporar a las actividades la mejora continua, junto con los conceptos de la ecoeficiencia y produccin limpia, buscando constantemente una buena relacin de la industria con su medio. Adems, ello contribuye a mejorar su imagen pblica, ampliando sus fronteras de mercado, cada vez ms exigentes en materia ambiental y responder adecuadamente ante los entes gubernamentales de control. Tambin, resulta favorecida en el caso de una futura certificacin de normas de tipo voluntarias, como, por ejemplo, ISO 14000.
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Con la implementacin de la propuesta planteada en el trabajo se determinan distintos roles de acuerdo con la posicin organizacional, y por ende, se establece el grado de responsabilidad y se garantiza el compromiso y la participacin de todo el personal en las actividades o acciones inherentes al Plan de Medidas de Gestin Ambiental. Para lograr lo expuesto precedentemente, es indispensable el involucramiento gerencial, ya que ello brinda una fuerte estructura organizativa para cimentar las bases de una buena gestin ambiental empresarial.
BIBLIOGRAFA
1. Conesa Fernndez-Vtora, Vicente. 1997. Auditoras medioamabientales. Gua Metodolgica. 2 ed. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid. 549 p. 2. . 1997. Instrumentos de la gestin ambiental en la empresa. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid. 541 p. 3. Oropeza Monterrubio, Rafael. 1997. Manual prctico de auditoras ambientales. Panorama. Mxico. 164 p. 4. Osorio M, Carlos. 2000. tica y educacin en valores sobre el medio ambiente para el siglo XXI. (http://www.campus-oei.org/valores/boletin11.htm 23/09/04). 5. Viciana, Mara Vernica. 2004. Recomendaciones y estrategias para el diseo de un sistema de gestin ambiental en una bodega. Universidad de Congreso. Mendoza. 163 p.
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Publicacin diagramada en el Centro de Ediciones Acadmicas, Facultad de Ciencias Agrarias, UNCuyo. Diciembre 2005.
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