Doctorado en
Posgrado Maestría en
….
Gestión Pública
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL
DESARROLLO NACIONAL
SEMANA 3
• Tema 5: Fase Estratégica
• Tema 6: Fase Institucional
Maestría en
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Gestión Pública
CAPACIDAD
Explica los planes estratégicos sectoriales y regionales
y Analiza los objetivos y acciones estratégicas del plan
institucional.
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TEMAS
FASE ESTRATÉGICA 05 FASE INSTITUCIONAL 06
• Visión, misión. • Guía para el planeamiento institucional.
• Diagnóstico interno y externo. • Misión institucional.
• Objetivos estratégicos. • Diagnóstico interno y externo.
• Acciones estratégicas, • Objetivos estratégicos.
• Plan estratégico sectorial multianual. • Indicadores.
• Plan de desarrollo regional concertado. • Acciones estratégicas.
• Vinculación con el presupuesto.
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Reflexión ● ¿Cuál es la importancia del PEI?
Después de haber visualizado el ● ¿Cuál es la importancia de cada fase del
video anterior, reflexionamos sobre
las siguientes preguntas:
planeamiento estratégico?
● ¿Como deben concatenarse y/o alinearse
los diferentes planes?
05 Fase estratégica
□ Visión, misión.
□ Diagnóstico interno y externo.
□ Objetivos estratégicos.
□ Acciones estratégicas,
□ Plan estratégico sectorial multianual.
□ Plan de desarrollo regional concertado.
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PARA EL DESARROLLO
NACIONAL
FASE ESTRATÉGICA 02
SEMANA N° 3
FASE ESTRATÉGICA: PESEM, PDRC
CEPLAN. (). Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – Ceplan 21.07.17. Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/sistema-nacional-de-planeamiento-estrategico-ceplan-21-07-17/
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PARA EL DESARROLLO
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FASE ESTRATÉGICA: PESEM, PDRC
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
• Es el instrumento de gestión del Estado del
planeamiento estratégico de mediano y largo plazo
• Orienta el desarrollo integral y sostenible en el
territorio, buscando la articulación entre zonas
urbanas y rurales
• Promoviendo sinergias con el sector privado y la
sociedad civil a nivel departamental, a fin de
alcanzar el futuro deseado para el territorio.
• Se elabora en base a los aportes de los actores en
el territorio, siendo así un instrumento de carácter
participativo y concertado.
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SEMANA N° 3
FASE ESTRATÉGICA: PESEM, PDRC
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Escenario
Apuesta
Fuente: Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/directiva_-_resumen.pdf
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ESCENARIO APUESTA
Es el escenario que se decide construir en el sector o territorio a futuro y es
Fase Estratégica determinado sobre los escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo
Escenario Apuesta
Visión
Objetivos estratégicos,
indicadores y metas
Acciones estratégicas
Identificación de la ruta
estratégica
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VISIÓN
Simple, clara y comprensible
Ambiciosa, convincente, y realista
El enunciado de la visión responde a la
pregunta: “¿Cuáles son nuestras Definida en un horizonte de tiempo que permita los
aspiraciones y qué queremos ser?” cambios
• Primer paso en el planeamiento Proyectada a un alcance geográfico
estratégico.
• Por lo general, una frase contundente,
Conocida por todos
clara y ambiciosa.
• Pertinente al futuro.
Expresada con sentido de urgencia
Idea clara a donde desea ir la organización
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MISIÓN
Clientes/consu Productos:
midores/usuari bienes y/o Mercados
El enunciado de la misión responde a la os/ servicios
pregunta: “¿Cuál es nuestra razón de ser y/o a beneficiarios
quiénes nos debemos?”
Paso crucial en el Planeamiento Estratégico. Objetivos:
supervivencia, Filosofía de la
Debe pensarse como el impulsor del proceso. Tecnologías
organización
crecimiento y
Pertinente al Propósito. rentabilidad
Debe incluir, en lo posible 9 componentes
fundamentales: Auto concepto Preocupación Preocupación
de la por la imagen por los
organización pública empleados
FASE ESTRATÉGICA 02
VALORES
Valores
• Principios que guían la actividad gerencial de las organizacionales
directrices.
• Deben ser conocidos, aceptados y seguidos por todos.
• Son guía de las políticas.
• Pertinente a la identidad y principios.
Código de ética
• Principios de buena conducta y moral que guían a los miembros de
una organización.
• Indica el patrón de comportamiento de las personas en la
organización.
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SEMANA N° 3
Planes Sectoriales: PESEM – Plan
Estratégico Sectorial Multianual
• El PESEM es el documento elaborado por los Ministerios del Poder
Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría.
• Este documento presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro
de los objetivos en el PEDN y la Política General de Gobierno.
• El PESEM se elabora para un periodo de 5 años.
• Aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°0056-2024-
Ceplan/PCDhttps://www.gob.pe/institucion/ceplan/informes-
publicaciones/5678657-guia-para-el-seguimiento-y-evaluacion-de-politicas-
nacionales-y-planes-del-sinaplan-actualizada-2024
CEPLAN. (). Guía para el Seguimiento y Evaluación de Políticas Nacionales
y Planes del SINAPLAN (2024). Recuperado
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SEMANA N° 3
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
1) Componente político 2) Componente técnico 3) Proceso permanente
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martín al 2030. Recuperado de
http://www.drtcsanmartin.gob.pe/documentos/PDRC_2021.pdf
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SEMANA N° 3
AJUSTES DE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
06 Fase
institucional
□ Guía para el planeamiento institucional.
□ Misión institucional.
□ Diagnóstico interno y externo.
□ Objetivos estratégicos.
□ Indicadores.
□ Acciones estratégicas.
□ Vinculación con el presupuesto.
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SEMANA N° 3 GUÍA PARA EL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL
CEPLAN. (2024 ). Guía para el Planeamiento Institucional (2024
https://www.gob.pe/institucion/ceplan/informes-publicaciones/5661161-guia-para-el-
planeamiento-institucional-actualizada-2024
.
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 GUÍA PARA EL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL
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SEMANA N° 3 MISIÓN INSTITUCIONAL
La misión es la razón de ser de la entidad,
en el marco de las competencias y
funciones establecidas en su ley de
creación o la normativa que la reglamenta,
considerando la población a la cual sirve y
la manera particular como lo hace.
En términos prácticos, refleja su gran
objetivo general en el marco de las
políticas y planes nacionales y territoriales.
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 MISIÓN
Clientes/
consumidores/ Productos:
bienes y/o Mercados
usuarios/
beneficiarios servicios
El enunciado de la misión responde a la
pregunta: “¿Cuál es nuestra razón de ser y/o a
quiénes nos debemos?”
Paso crucial en el Planeamiento Estratégico. Objetivos:
Tecnologías supervivencia, Filosofía de la
Debe pensarse como el impulsor del proceso. crecimiento y organización
rentabilidad
Pertinente al Propósito.
Debe incluir, en lo posible 9 componentes
fundamentales:
Auto concepto Preocupación Preocupación
de la por la imagen por los
organización pública empleados
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SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO EXTERNO
Económico Político legal
Sistema económico que administra los Relacionado con la situación política del
recursos, riquezas y bienes de un país. país y su marco regulatorio general.
Tecnológico Demográfico
Describe el estado de desarrollo en el Realidad poblacional del país, distribución
campo científico tecnológico y también el de la población, crecimiento y
conocimiento ancestral. características generales.
Cultural
Social
Acumulación de conocimiento, ideologías Considera el modo de vivir de las
y creencias, normas y rituales cotidianos personas e incluso sus valores.
Oportunidades Amenazas de una sociedad.
Organizaciones internacionales
Medio ambiente o naturaleza
Entidades internacionales que tienen
Conformado por el entorno natural en el influencia políticas, legal o de opinión en
cual se ubica la organización. el entorno nacional.
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SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO EXTERNO
Factores determinantes del Peso Valor Valor final
Matriz de evaluación de los éxito
factores externos (MEFE) Oportunidades
Resume y evalúa la información del medio
ambiente externo.
El peso relativo es referente al sector, desde
0.0 (no es importante) a 1.0 (es muy
importante).
Los valores de la clasificación son de 1 a 4 e Amenazas
indican la forma como la organización está
respondiendo a cada factor.
Multiplique el peso de cada factor por su
calificación para obtener una calificación
ponderada.
Sume las calificaciones ponderadas para Total MEFE
determinar el total ponderado de la
organización.
Calificar de 1 a 4 la Comparar con el valor
Distribuir 100% en
capacidad de respuesta promedio 2.5.
Importancia de cada factor.
al entorno.
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SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO EXTERNO
El resultado de
la MEFE es <
Análisis 2.50, no se
aprovechan las
externo: oportunidades,
tampoco se
Ejemplo contrarrestan
y/o neutralizan
MEFE las amenazas
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SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO INTERNO
Organización/Empresa.
Gerencia (dirección):
• Planeación – formulación estrategia.
• Organización – implantación.
• Dirección – implantación.
• Factor humano – implantación estrategia.
• Control – evaluación estrategia.
• Cultura organizacional – cambio.
Mercadotecnia.
Finanzas y contabilidad.
Fortalezas - Producción y operaciones.
Debilidades Sistemas de información.
Investigación y desarrollo.
Recursos humanos.
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO INTERNO
Factores Internos Peso Valor Valor final
La matriz de evaluación de los Fortalezas
factores internos (MEFI)
1. Resume y evalúa la información del medio
ambiente externo.
2. El peso relativo es referente al sector, y de 0.0 (no
es importante) a 1.0 (es muy importante). Debilidades
3. La clasificación es de 1 a 4 e indican la forma como
la empresa está respondiendo a cada factor.
Fortalezas (3 ó 4)
Debilidades (1 ó 2)
4. Multiplique el peso de cada factor por su Total MEFI
calificación para obtener una calificación
ponderada.
5. Sume las calificaciones ponderadas para
determinar el total ponderado de la organización. Distribuir 100%
en importancia Calificar de 1 a 4 la capacidad Comparar con el
de cada factor. de respuesta a los factores. valor promedio 2.5
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 DIAGNÓSTICO INTERNO
Ejemplo MEFI
El resultado de la
MEFI es > 2.50, se
utilizan y/o potencian
las fortalezas, y se
controlan y/o
reducen las
debilidades
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Los OEI definen los resultados que la entidad espera lograr en
las condiciones de vida de la población a la que atiende y en sus
condiciones internas en cumplimiento de sus funciones
sustantivas o sus funciones de administración interna definidas
en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. De acuerdo con su
mandato, una entidad puede plantearse varios OEI.
La formulación de los OEI refleja la política institucional de la
entidad. Los ministerios y entidades del gobierno nacional
definen OEI relacionados a sus competencias exclusivas y las
competencias compartidas con gobiernos subnacionales sobre
las cuales ejercen rectoría.
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NACIONAL
FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3
Articulación
de objetivos
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FASE INSTITUCIONAL 01
SEMANA N° 3 VINCULACIÓN CON EL PRESUPUESTO
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CONCLUSIONES
PARA EL DESARROLLO
NACIONAL
SEMANA N° 3
TEMA 5
❑ Determina la misión institucional, los objetivos estratégicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas
institucionales.
❑ La Fase Institucional recoge la información de la Fase Estratégica del sector al que pertenece la
entidad.
❑ El elemento que articula ambas Fases, es la Cadena de Valor Público.
❑ El PEI es la herramienta que vincula la asignación de recursos, los objetivos de corto y mediano
plazo con los escenarios de programación presupuestal.
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CONCLUSIONES
PARA EL DESARROLLO
NACIONAL
SEMANA N° 4
TEMA 6
❑ Determina la misión institucional, los objetivos estratégicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas
institucionales.
❑ La Fase Institucional recoge la información de la Fase Estratégica del sector al que pertenece la
entidad.
❑ El elemento que articula ambas Fases, es la Cadena de Valor Público.
❑ El PEI es la herramienta que vincula la asignación de recursos, los objetivos de corto y mediano
plazo con los escenarios de programación presupuestal.
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PARA EL DESARROLLO
REFERENCIAS NACIONAL
SEMANA N° 3
CEPLAN. (2016). Megatendencias: un análisis del estado global.
https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/megatendencias-un-analisis-del-estado-global/
CEPLAN. (2019). Guía para el Planeamiento Institucional. https://www.ceplan.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/11/Gu%C3%ADa-para-el-planeamiento-institucional-_26marzo2019w.pdf
CEPLAN. (2019). Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. “Directiva para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional”
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2017/05/Directiva-2017-03-05-2017.pdf
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO. (2017). Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Mayo 02, 2017, de Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2017/05/Directiva-2017-03-05-2017.pdf
PROSPECTIVA ESTRATÉGICA - DR. ALEJANDRO INDACOCHEA.
https://www.youtube.com/watch?v=TaHw6N-OCVM
RUBEN ESQUIVES. (2017). Construyendo una visión para el Perú al año 2030. Agosto 19, 2017, de Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico. https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/04_ruben_esquives.pdf
Reconocimiento
En la elaboración de este material informativo para el aprendizaje
participaron docentes de la experiencia curricular, asesores pedagógicos,
revisores y diseñadores gráficos, de la Escuela de Posgrado de la
Universidad César Vallejo.
GRACIAS
