❞𝑨𝒏̃𝒐 𝒅𝒆𝒍 𝑩𝒊𝒄𝒆𝒏𝒕𝒆𝒏𝒂𝒓𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒍𝒂 𝒄𝒐𝒏𝒔𝒐𝒍𝒊𝒅𝒂𝒄𝒊𝒐́𝒏 𝒅𝒆 𝒏𝒖𝒆𝒔𝒕𝒓𝒂 𝑰𝒏𝒅𝒆𝒑𝒆𝒏𝒅𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 𝒚 𝒅𝒆 𝒍𝒂
𝒄𝒐𝒏𝒎𝒆𝒎𝒐𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐́𝒏 𝒅𝒆 𝒍𝒂𝒔 𝒉𝒆𝒓𝒐𝒊𝒄𝒂𝒔 𝒃𝒂𝒕𝒂𝒍𝒍𝒂𝒔 𝒅𝒆 𝑱𝒖𝒏𝒊́𝒏 𝒚 𝑨𝒚𝒂𝒄𝒖𝒄𝒉𝒐❞
ASIGNATURA:
➢ DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
DOCENTE:
➢ BAÑOS CASTRO, DANITZA MAYTHE
ALUMNO:
➢ URBINA ROMAN, HERNAN ROBERTH
CICLO:
➢ VI
AÑO 2024
INDICE
1 INTRODUCCION ................................................................................................................... 3
2 ANTECEDENTES .................................................................................................................. 4
3 NORMATIVA JURIDICA: .................................................................................................... 6
4 APLICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA NORMATIVA: ............................................... 6
4.1 La Constitución Política Del Perú .................................................................................... 6
4.2 Ley N° 30103 Que Establece El Procedimiento Que Regulariza La Residencia De
Extranjeros En Situación Migratoria Irregular. ........................................................................... 7
4.3 Tratados Internacionales .................................................................................................. 7
4.4 ARTÍCULO 1 ................................................................................................................... 8
5 DECRETO LEGISLATIVO N º 1236 ................................................................................... 9
5.1 Artículo 9.- Información Migratoria ................................................................................ 9
5.2 Artículo 47.- Competencia en caso de Asilo y Refugio ................................................... 9
5.3 Artículo 61.- Regularización migratoria .......................................................................... 9
5.4 Artículo 64º.- Formalización y ejecución de las sanciones migratorias......................... 10
6 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS .......................... 11
6.1 Decreto Supremo N° 010-2020-IN ................................................................................ 11
7 FUNDAMENTACION JURIDICA ...................................................................................... 12
7.1 Cambios en la Política Migratoria .................................................................................. 12
7.2 Proveer Asistencia Humanitaria Y Protección ............................................................... 13
7.3 Procesos de Regularización/Documentación ................................................................. 13
7.4 Fortalecimiento de las capacidades de refugiados y migrantes de Venezuela para que
ejerzan sus derechos relacionados con la salud. ........................................................................ 14
8 PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN ..................................................................................... 14
8.1 Acelerar los procesos de regularización migratoria ....................................................... 14
8.2 Formulación de leyes, políticas y planes nacionales ...................................................... 15
8.3 Comportamiento ético de las autoridades ...................................................................... 15
8.4 Invertir en el desarrollo a largo plazo............................................................................. 15
8.5 Crear sistemas de protección humanitaria ...................................................................... 16
9 CONCLUSIONES ................................................................................................................. 18
10 RECOMENDACIONES .................................................................................................... 20
11 REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS............................................................................... 22
1 INTRODUCCION
En los últimos años y como fruto de la crisis económica y social que vive su país, más de
7,1 millones de venezolanos han emigrado, según cifras de la ONU. Su destino principal ha sido
la vecina Colombia, pero, en busca de una mejora en su vida, han llegado a otros países de la
región. Uno de sus destinos fue Chile, donde, según datos de 2020, había cerca de
500.000venezolanos, un tercio del censo de extranjeros. Es importante tener en cuenta que la
política migratoria de un país puede experimentar cambios y ajustes a lo largo del tiempo, por lo
que es necesario estar al tanto de las actualizaciones más recientes. En el caso de Chile, se
implementaron políticas migratorias más estrictas en 2018, como la exigencia de una visa
consular para ciudadanos venezolanos que desean ingresar al país. Estas medidas tenían como
objetivo regular el flujo migratorio y establecer requisitos para el ingreso y permanencia en el
país. A pesar de estas políticas, Chile ha implementado programas de regularización migratoria
que permiten a los ciudadanos venezolanos obtener una visa de residencia temporal, siempre y
cuando cumplan con los requisitos establecidos. Estos programas han buscado proporcionar una
vía legal para la regularización de aquellos que ya se encuentran en el país. Es importante
destacar que la situación migratoria es dinámica y puede variar con el tiempo. Por otro lado, Perú
ha sido uno de los destinos principales para los migrantes venezolanos debido a su proximidad
geográfica y a las políticas de acogida implementadas en los primeros años de la crisis
migratoria. Sin embargo, a medida que aumentó el flujo migratorio, el gobierno peruano
implementó medidas para regularizar la situación migratoria y controlar la migración irregular.
Estas medidas incluyeron la exigencia de pasaporte y la implementación de un Permiso
Temporal de Permanencia (PTP) que permitía a los venezolanos regularizar su situación en el
país.
FLUJO DE INMIGRANTES VENEZOLANOS INDOCUMENTADOS EN
LAFRONTERA PERÚ – CHILE
2 ANTECEDENTES
La problemática tratada en nuestra investigación toma como precedente lo ocurrido en las
fronteras colindantes de Perú y Chile, en donde centenares de migrantes, principalmente
venezolanos, han permanecido desde hace más dos semanas en la zona limítrofe de los dos
países, con la intención de abandonar Chile, ante el endurecimiento de los controles migratorios
por parte del Gobierno del izquierdista Gabriel Boric. Por su parte, Perú les ha impedido el paso
alegando falta de documentación, pero además militarizó sus fronteras por 60 días para reforzar
la vigilancia y enfrentar la inseguridad por crímenes asociados a extranjeros, según argumentó la
presidenta, Dina Baluarte. Esta crisis migratoria tensa la relación diplomática entre Chile y Perú,
el presidente del Consejo de ministros, Alberto Otárola, le pidió al mandatario chileno ya los
otros que “solucionen sus problemas” y “que no los tiren hacia otro país”. Otárola respondió que
están en conversaciones con las autoridades migratorias chilenas para resolver el problema “que
afecta a los dos países”, pero que lo ocurrido no perjudica las relaciones bilaterales. Entre
diciembre y marzo, Chile ha reconducido a entre 800 y1.500 personas, según Interior. El
canciller chileno reconoció que el estado de emergencia decretado en Perú, que frena el paso de
los inmigrantes sin documentos, “aumenta la presión” en el norte. “Se plantea un problema
humanitario importante. Requerimos de la asistencia de organizaciones internacionales con
experiencia en esta materia”, afirmó van Klaveren. El derecho internacional reconoce y aborda la
cuestión de la migración, incluyéndola situación de los venezolanos que buscan protección y
mejores condiciones de vida en otros países. A continuación, te brindo un resumen de los
principales principios y normas del derecho internacional relacionados con la migración de
venezolanos:
Derecho al Asilo: La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su
Protocolo de 1967 establecen los derechos y obligaciones de los estados en relación con las
personas que huyen de la persecución y tienen temor fundado de ser perseguidas por motivos de
raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política. Estos
instrumentos reconocen el derecho a solicitar asilo y la no devolución (principio de no
refoulement) de las personas que necesitan protección.
Derechos Humanos: Los tratados internacionales de derechos humanos, como el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, protegen los derechos fundamentales de todas las personas, incluyendo a
los migrantes. Esto implica que los estados deben respetar y proteger los derechos humanos de
los migrantes, independientemente de su situación migratoria.
Principio de No Discriminación: El derecho internacional prohíbe la discriminación por
motivos de nacionalidad u origen nacional en el trato a los migrantes. Esto implica que los
estados deben garantizar que los venezolanos y otros migrantes sean tratados de manera justa y
equitativa, sin discriminación.
Responsabilidad Compartida: El derecho internacional destaca la importancia de la
responsabilidad compartida entre los estados para abordar los desafíos relacionados con la
migración. Esto incluye la cooperación internacional, la solidaridad y la adopción de enfoques
coordinados para proteger los derechos y la dignidad de los migrantes. Es importante tener en
cuenta que la aplicación y el cumplimiento del derecho internacional en relación con la
migración pueden variar en diferentes contextos y dependen de la voluntad y capacidad de los
estados para implementar y respetar estas normas. Además, las situaciones específicas de los
migrantes venezolanos pueden variar, y es necesario analizar cada caso particular de acuerdo con
las leyes y políticas nacionales e internacionales vigentes.
3 NORMATIVA JURIDICA:
Es importante destacar que el Perú ha experimentado un aumento significativo en el flujo
de migrantes en los últimos años, especialmente procedentes de países como Venezuela, chile,
etc. Ante esta situación, el Estado
peruano ha implementado medidas para regularizar la situación migratoria de las
personas que se encuentran en condición de irregularidad. Estas medidas incluyen el
establecimiento de requisitos de visa, controles fronterizos más rigurosos, procesos de
regularización migratoria, acuerdos bilaterales entre países y la promulgación de leyes y
regulaciones específicas relacionadas con la inmigración.
4 APLICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA NORMATIVA:
4.1 La Constitución Política Del Perú
El artículo 2, inciso 11 de la Constitución Política de Perú garantiza a todas las personas
el derecho de seleccionar libremente su lugar de residencia, así como el derecho de moverse
dentro del territorio nacional y de salir o ingresar al país, excepto en situaciones donde existan
restricciones por motivos de salud, decisiones judiciales o cumplimiento de las leyes de
inmigración, siempre y cuando tengan sus papeles de migración en orden. Para establecer la
normativa se establece la siguiente ley:
4.2 Ley N° 30103 Que Establece El Procedimiento Que Regulariza La Residencia De
Extranjeros En Situación Migratoria Irregular.
El propósito de la Ley N.º 30103 es establecer el procedimiento para regularizar la
condición migratoria de los extranjeros que ingresaron al país antes, a través de la emisión de
una visa temporal o de residente con un estatus migratorio específico. Además, según esta ley, se
considera que un extranjero se encuentra en situación migratoria irregular cuando ha ingresado
legalmente al territorio nacional, pero posee una autorización de permanencia o residencia
vencida de cualquier tipo, emitida por la autoridad competente. Los extranjeros que soliciten la
regularización migratoria conforme a esta ley no estarán exentos del pago de multas por exceder
el período de estadía o residencia, pero no serán sancionados según las infracciones establecidas
en el Decreto Legislativo 703, conocido como la Ley de Extranjería. Si se descubre que la
información o documentación presentada para obtener la visa es falsa o adulterada, la autoridad
migratoria remitirá el caso a las dependencias correspondientes para la cancelación de la visa y
para iniciar las acciones legales pertinentes. Pues esta ley ayuda a que los emigrantes ilegales,
puedan hacer su proceso para entrar regularmente al país.
4.3 Tratados Internacionales
Para aquellos extranjeros de países con los que se tienen Tratados o Convenios
Internacionales vigentes con el Perú que establecen la posibilidad de residencia. Después de un
período de dos años o más en ciertas categorías migratorias, los extranjeros son elegibles para
solicitar si han estado en las categorías migratorias de Humanitaria, Inversionista, Religioso,
Trabajador, y otras que pueden ser establecidas mediante un Decreto Supremo aprobado por el
ministro del Interior y el ministro de Relaciones Exteriores.
Acuerdo Sobre Residencia Para Nacionales De Los Estados Parte Del Mercosur, Chile
4.4 ARTÍCULO 1
Los ciudadanos de un Estado Parte que deseen residir en el territorio de otro Estado
podrán obtener una residencia legal en el último mencionado, siguiendo los términos
establecidos en este acuerdo. Para ello, deberán demostrar su nacionalidad y cumplir con los
requisitos estipulados en el artículo 4 de este acuerdo. El propósito de este acuerdo es fomentar
la libertad de movimiento de los ciudadanos de los países participantes dentro de los territorios
de cada Estado, permitiéndoles participar en diversas actividades, no solo limitadas al turismo y
los negocios, sino también a nivel laboral, educativo e inversionista. Esto se aplica tanto de
forma temporal, con una duración de hasta dos años, como de forma permanente, siempre y
cuando se cumplan los requisitos correspondientes. Además, este acuerdo garantiza los
siguientes derechos: igualdad de trato, incluyendo cuestiones laborales como salarios,
condiciones de trabajo y seguridad social, compromiso entre los Estados para establecer
acuerdos recíprocos en materia de seguridad social, derecho a enviar remesas al país de origen y
derecho de los hijos nacidos en el país de destino a tener un nombre, ser registrados en el registro
civil local y adquirir al menos una nacionalidad según las leyes de los Estados con los que exista
una conexión.
Resolución Legislativa N°28602El artículo 5 de la Convención se refiere al estatus de los
trabajadores migratorios y sus familiares.
Según este artículo, será considerada a todos los emigrantes que están en situación
regular o documentada si han obtenido la autorización correspondiente para ingresar, residir y
trabajar en el país de empleo de acuerdo con las leyes nacionales y los tratados internacionales
que se haya ratificado. Por otro lado, se considerará que están en situación irregular o no
documentada si no cumplen con los requisitos establecidos. Artículo 3 Esta Convención no se
aplicará a las siguientes situaciones:[Link] que sean enviados o empleados por
organizaciones y organismos internacionales, así como aquellos enviados o empleados por un
Estado fuera de su territorio para realizar funciones oficiales, siempre y cuando su admisión y
estatus legal estén regulados por el derecho internacional general o por acuerdos o convenios
internacionales especí[Link] enviadas o empleadas por un Estado fuera de su territorio,
o por un empleador en representación de dicho Estado, que participen en programas de
desarrollo y cooperación, siempre y cuando su admisión y estatus legal estén regulados por un
acuerdo con el Estado de empleo, y de acuerdo con este acuerdo, no sean consideradas
trabajadores migrantes.
5 DECRETO LEGISLATIVO N º 1236
5.1 Artículo 9.- Información Migratoria
Establece que el Estado tiene la responsabilidad de suministrar al extranjero toda la
información pertinente relacionada con los requisitos necesarios para su entrada, estancia,
residencia y salida del territorio nacional, así como cualquier otra información relevante que
pueda ser requerida
5.2 Artículo 47.- Competencia en caso de Asilo y Refugio
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en concordancia con la Constitución Política del
Perú, las leyes nacionales y los Tratados y Convenios Internacionales de los cuales el Perú es
signatario, tiene la facultad de conceder el estatus de asilo y refugio a aquellos extranjeros que lo
soliciten, así como de revocar dicho estatus en caso de ser necesario.
5.3 Artículo 61.- Regularización migratoria
A. Los extranjeros que están en las categorías migratorias de temporal y residente, y
tienen permisos de estancia superiores a 90 días, tienen la posibilidad de regularizar su situación
migratoria si se encuentran en una condición irregular debido a la expiración de su período de
estancia. Esto estará sujeto a las disposiciones establecidas en un Decreto Supremo, el cual será
respaldado por el ministro del Interior.
B. Los extranjeros que posean las categorías migratorias de visitante y temporal, con
permisos de estancia inferiores a 90 días, podrán regularizar su situación migratoria si se
encuentran en situación irregular debido al vencimiento de su plazo de permanencia. Para ello,
deberán pagar las multas correspondientes y cumplir con las disposiciones establecidas en un
Decreto Supremo, el cual será respaldado por el ministro del Interior.
C. Los extranjeros que hayan ingresado al país de manera irregular tendrán la
oportunidad de regularizar su situación migratoria de acuerdo con las disposiciones establecidas
en un Decreto Supremo, el cual será respaldado por el ministro del Interior.
5.4 Artículo 64º.- Formalización y ejecución de las sanciones migratorias
A. Las sanciones de salida obligatoria y expulsión se formalizan mediante una resolución
administrativa emitida por MIGRACIONES y deben ser ejecutadas de inmediato, de acuerdo con
las disposiciones establecidas en el Reglamento asociado a este Decreto Legislativo.
B. Migraciones, sigue los principios de unidad familiar y el interés superior de los niños y
adolescentes, como también, evaluará la posibilidad de suspender la ejecución de la sanción de
salida obligatoria, en aquellos casos donde se pueda demostrar un evidente y próximo riesgo de
vulneración, de acuerdo con las condiciones y procedimientos establecidos en el reglamento
correspondiente.
C. Si el extranjero no cumple con el requisito de abandonar el país, migraciones tiene la
autoridad para ordenar su expulsión mediante la intervención de la policía. Esto implica utilizar
el puesto de control migratorio y/o fronterizo más cercano y tomar las medidas adecuadas con
relación al medio de transporte utilizado para llevarse del país.
Artículo 69 La adopción de medidas que promueven la regularidad migratoria. Los
Estados Parte que tengan trabajadores migrantes y sus familiares en situación irregular en su
territorio tomarán las medidas necesarias para garantizar que dicha situación no se prolongue.
Cuando los Estados Parte consideren la posibilidad de regularizar la situación de estas personas
de acuerdo con su legislación nacional y los acuerdos bilaterales o multilaterales aplicables, se
tomarán en cuenta de manera adecuada las circunstancias en las que ingresaron, el tiempo que
han permanecido en los Estados de empleo y otras consideraciones relevantes, especialmente
aquellas relacionadas con su situación familiar.
6 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Establece que, si un extranjero se encuentra legalmente en el territorio de un Estado
parte, solo puede ser expulsado de dicho territorio mediante una decisión tomada de acuerdo con
la ley. A menos que existan razones de seguridad nacional de vital importancia, se le debe
permitir al extranjero exponer las razones en contra de su expulsión y presentar su caso para su
revisión ante la autoridad competente o ante personas designadas específicamente por dicha
autoridad. Además, se le debe permitir al extranjero contar con representación legal para este
propósito.
6.1 Decreto Supremo N° 010-2020-IN
Mediante el Decreto Supremo N° 010-2020, avalado por el ministro del Interior,
establece medidas necesarias para regularizar la situación de los extranjeros que se encuentren en
el territorio nacional y tengan una estancia vencida o no hayan cumplido los procedimientos de
control migratorio correspondientes. Asimismo, se dice que en ningún caso se permitirá la
regularización de extranjeros que estén involucrados en prohibiciones o impedimentos de
ingreso. Asimismo, no podrán regularizarse los extranjeros que hayan sido previamente
sancionados y/o sean reincidentes en la comisión de infracciones según lo establecido en este
Decreto Legislativo. Al aplicar esta disposición, se tomarán en cuenta las partes relevantes en
materia de regularización migratoria establecidas en los artículos del Título Preliminar y en los
artículos de este Decreto Legislativo. En efecto, cada emigrante chileno tiene que contar con
documentos legales y de identificación por Protección legal, pues los documentos de emigración,
como visas, permisos de trabajo o de residencia, brindan protección legal a los emigrantes. Estos
documentos les permiten vivir y trabajar legalmente en el país de destino, lo que evita problemas
legales, como la detención, la deportación o la expulsión.
7 FUNDAMENTACION JURIDICA
7.1 Cambios en la Política Migratoria
Estos cambios han generado situaciones ambiguas y desprotección para con los migrantes
venezolanos. En el año 2017, mediante el Decreto Supremo 015-2017-RE, se aprobó la Política
Nacional Migratoria 2017-2025, en el cual su objetivo es “garantizar el respeto y la protección de
las personas migrantes” promoviendo la igualdad, la equidad, la inclusión, la integración y la
observancia de la seguridad nacional, a través de una eficiente gestión integral del proceso
migratorio y que articule al Estado y a la sociedad, acorde a las necesidades, intereses y
expectativas de la población migrante y su familia. Pese a eso los avances de la legislación
peruana, los marcos normativos de los vínculos familiares no se han ampliado lo suficientemente
como para incorporar a las familias extendidas.
7.2 Proveer Asistencia Humanitaria Y Protección
El Estado ha tomado algunas decisiones apropiadas para proteger a los migrantes
venezolanos, pero estas medidas aún son insuficientes. En ese sentido, acciones políticas y de
sensibilización deben ser adoptadas por diversas instituciones del Estado para poder facilitar el
cambio de mentalidad de la población peruana. De la misma manera que los medios de
comunicación deben asumir la responsabilidad comunicar sin sensacionalismo y de esa manera
evitar construir negativa hacia los venezolanos.
Lamentablemente, la lucha contra xenofobia que suele ser una forma de discriminación
toma tiempo por lo que las estrategias para combatirla no solo deben ser pensadas a largo plazo,
sino que también deben facilitar la construcción de un nuevo proyecto intercultural que fomente
el mutuo conocimiento, el respeto, el diálogo y el encuentro entre la población receptora y la
población migrante. Dichas estrategias deben permitir que la sociedad enfrente con actitud
positiva los retos de un proceso migratorio, así como reconozca las oportunidades y
potencialidades de dicho proceso.
7.3 Procesos de Regularización/Documentación
En el año 2019, tras la incrementación de ciudadanos venezolanos en el país con
información falsa y con antecedentes policiales; El estado se vio en la obligación de poner más
rigor en el aspecto migratorio, desde esa fecha exigir una visa humanitaria para que ingresen al
país, dicha exigencia es uno de los principales deberes extranjeros que indica cumplir el Art.10°
del Decreto Legislativo N.º 1350, con el propósito de velar por la tranquilidad y seguridad de los
peruanos, ya que tras realizar diferentes operativos expulsan a ciudadanos que al margen de la
ley cuentan con identificación falsificada.
7.4 Fortalecimiento de las capacidades de refugiados y migrantes de Venezuela para
que ejerzan sus derechos relacionados con la salud.
El sector pensó en mejorar la asistencia técnica, aumentará el personal, la distribución y
el desarrollo de capacidades para prestar servicios de salud de calidad, e incluso colaborará con
los trabajadores de salud comunitarios, estableciendo convenios de cooperación con hospitales y
otros centros de salud y de esta manera ayudar a los refugiados y migrantes de Venezuela. Los
socios que trabajaran en ello priorizan la ayuda de refugiados y migrantes venezolanos que se
encuentren en una situación de alta vulnerabilidad, como los niños, adolescentes, mujeres
embarazadas y personas de la tercera edad. El Ministerio de Salud contribuirá al logro del ODS
para garantizar vidas saludables, libres de violencia, y promover el bienestar en todas las edades,
como esta expresado en el numeral 11.2 del Art 11° del Decreto Legislativo N.º 1350
MIGRACIONES y Ministerio de Relaciones Exteriores en el ámbito de sus competencias
adoptan los criterios para asistir a las personas en situación de vulnerabilidad.
8 PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN
8.1 Acelerar los procesos de regularización migratoria
Los cambios normativos aprobados recientemente a través del Decreto Supremo N.º 003-
2023-IN, favorece la regularización migratoria de personas extranjeras que se encuentran en
situación migratoria irregular en el país. La implementación del procedimiento de regularización
a través del DS 0010-2020-IN, permite acceder al Permiso Temporal de Permanencia (CPP). La
medida actual solo beneficia a quienes eran extranjeros y se encontraban en situación irregular en
cuanto a su estatus migratorio antes del 22 de octubre de 2020.
8.2 Formulación de leyes, políticas y planes nacionales
Es necesario garantizar que cualquier acción tomada con relación a los migrantes sea
equitativa, justa, y respete los derechos humanos de todas las personas implicadas, sin importar
su nacionalidad o situación migratoria. En concordancia con las obligaciones internacionales que
ha asumido el Estado peruano, se están realizando esfuerzos para eliminar cualquier norma,
procedimiento o práctica que viole las garantías previstas en los tratados internacionales.
Además, se están estableciendo normas e instituciones y asignando responsabilidades para
fomentar prácticas positivas que permitan organizar todo el aparato gubernamental, con el
objetivo de asegurar que los derechos humanos tengan prioridad.
8.3 Comportamiento ético de las autoridades
La denuncia de actos de violencia por parte de las fuerzas de seguridad hacia los
inmigrantes plantea la necesidad de que las autoridades reflexionen sobre la ética del uso de la
fuerza en la represión de estas personas y si están garantizando el respeto por los derechos
humanos básicos en todo momento. Las autoridades deben tratar a los inmigrantes con respeto y
dignidad en todo momento, y reconocer su humanidad cumpliendo con la ley y los estándares
internacionales. También, es importante tomar en cuenta la diversidad cultural y lingüística, así
que se requiere ofrecer servicios de interpretación y traducción cuando sea necesario.
8.4 Invertir en el desarrollo a largo plazo
Hay una importante necesidad de servicios completos que ayuden a los migrantes
repatriados a obtener los documentos necesarios, recibir atención para su salud física y mental,
tener acceso a oportunidades de empleo y reintegrarse a sus comunidades de origen. Ampliar
estas iniciativas debe ser considerado una parte importante de la cooperación migratoria regional
que permita a aquellos que son repatriados o regresan voluntariamente a comenzar una nueva
vida con oportunidades para una reintegración sostenible y, en el futuro, reducir al menos
algunas de las presiones para volver a migrar.
8.5 Crear sistemas de protección humanitaria
Debemos establecer leyes y regulaciones claras que aseguren su acceso a servicios
básicos, protección laboral y garantías legales. También es importante crear redes de apoyo y
asistencia humanitaria en colaboración con Organizaciones no Gubernamentales, organismos
internacionales y la sociedad civil, quienes pueden prestar ayuda humanitaria que incluya
alimentos, refugio, atención médica, orientación y gal y apoyo psicosocial. Así mismo, Es
importante que Chile mantenga una voluntad pacífica para mantener relaciones armoniosas con
otros países y, al mismo tiempo, asegure la integridad de sus sistemas de seguridad migratoria.
Esto implica equilibrar la protección de las fronteras y la soberanía nacional con el respeto a los
derechos humanos y la dignidad de los inmigrantes. Chile puede lograr esto implementando
políticas migratorias basadas en principios de humanidad, solidaridad y respeto a los derechos
fundamentales. Algunas acciones que podrían considerarse incluyen:
Fortalecer los sistemas de control y regulación migratoria: Chile puede mejorar sus
sistemas de control fronterizo y los procedimientos para el ingreso y registro de los inmigrantes.
Esto ayudaría a garantizar que aquellos que ingresan al país cumplan con los requisitos legales y
a prevenir la entrada de personas involucradas en actividades ilícitas.
Procesos de solicitud de visa claros y accesibles: Chile puede establecer procesos claros y
accesibles para que los inmigrantes venezolanos puedan solicitar visas y permisos de residencia
de manera ordenada. Esto facilitaría el ingreso regular y la integración de aquellos que cumplen
con los requisitos establecidos.
Cooperación internacional: Chile puede trabajar en estrecha colaboración con otros
países y organizaciones internacionales para compartir información, experiencias y mejores
prácticas en temas migratorios. La cooperación regional puede ayudar a abordar de manera más
efectiva los desafíos migratorios comunes.
Integración y políticas de inclusión: Chile puede implementar políticas y programas de
integración que promuevan la inclusión social y laboral de los inmigrantes venezolanos. Esto
incluye la facilitación del acceso a servicios básicos, educación, atención médica y oportunidades
de empleo.
Es importante encontrar un equilibrio entre la seguridad y la humanidad en las políticas
migratorias. Al mantener una voluntad pacífica y respetuosa, Chile puede construir relaciones
armoniosas con los países vecinos y, al mismo tiempo, proteger los derechos y la seguridad de
los inmigrantes.
9 CONCLUSIONES
Hemos visto que en nuestro país existe una gran cantidad de ciudadanos venezolanos
indocumentados, una de las conclusiones a las que hemos llegado es que, se deberían de acelerar
los procesos de regularización migratoria o ya sea la entrega del Permiso Temporal de
Permanencia (PTP) y el Permiso Especial de Trabajo (PET), que permite a los venezolanos
trabajar y estudiar en el país de forma regularizada y se han establecido medidas para garantizar
sus derechos. Además, se han llevado a cabo iniciativas para fomentar la interculturalidad y el
diálogo entre las comunidades migrantes y peruanas. También hay propuestas de la sociedad
civil y expertos que buscan fortalecer la gobernanza sobre flujos migratorios y mejorar la vida de
los migrantes, como la innovación para promover soluciones y la integración socioeconómica.
Además, se han creado programas de inserción laboral, de atención sanitaria y educativos para
los niños y jóvenes migrantes, así como la entrega de bonos y ayuda humanitaria en casos de
extrema necesidad. Asimismo, el gobierno peruano ha trabajado en coordinación con otros países
de la región para abordar de manera conjunta la situación migratoria de los venezolanos,
esfuerzos para apoyar la inclusión de los migrantes en la sociedad y para encontrar soluciones a
largo plazo. Las propuestas de solución se basan principalmente en lo que es la integración
laboral, la educación, acceso de servicios básicos como atención médica, vivienda, etc.,
cooperación internacional ya sea la solución del problema de la inmigración es compleja y
requiere una solución a largo plazo. Fortalecer la cooperación internacional y regional puede
ayudar a abordar el problema de una manera más efectiva.
Por otro lado, el contraste negativo de la situación es que la población de inmigrantes
venezolanos se ha visto incrementada en estos últimos años, Perú ha experimentado un aumento
significativo en el flujo de estos inmigrantes en los últimos años, juntamente con países como,
Chile, Ecuador, Argentina y entre otros. Esta situación plantea desafíos en términos de
adaptación y respuesta por parte del Estado y la sociedad peruana. Esto se debe a diversas
razones, como la búsqueda de mejores oportunidades económicas, condiciones políticas y
sociales en los países de origen, entre otros factores. Esta situación pone de manifiesto la
necesidad de revisar y ajustar las políticas migratorias de ambos territorios, tanto Perú como
Chile. Esto implica establecer regulaciones claras y efectivas que faciliten la migración legal y
regulada, al tiempo que se aborden las preocupaciones relacionadas con la migración irregular.
En esta problemática, se insertan ciertos decretos para mejorar este problema los cuales son, el
Decreto Supremo 015-2017-RE, se aprobó la Política Nacional Migratoria 2017-2025, en el cual
su objetivo es “garantizar el respeto y la protección de las personas migrantes” promoviendo la
igualdad, la equidad, la inclusión, la integración y la observancia de la seguridad nacional, el
Decreto Legislativo N.º 1350, con el propósito de velar por la tranquilidad y seguridad de los
peruanos, Decreto Legislativo N.º 1350 MIGRACIONES y Ministerio de Relaciones Exteriores
en el ámbito de sus competencias adoptan los criterios para asistir a las personas en situación de
vulnerabilidad. Prevalecer el diálogo político para mantener relaciones pacíficas con nuestro
territorio vecino es indispensable, es inconveniente generar conflictos entre ambos países, esto
generarían diversas consecuencias tanto, sociales, económicas y políticas. Se debe promover un
consenso y una sesión de dialogo para que ambos territorios trabajen en conjunto pues la
problemática los afecta a ambos y las soluciones pueden beneficiar también a estos involucrados.
10 RECOMENDACIONES
La problemática de los inmigrantes venezolanos entre Perú y Chile es compleja y
requiere de soluciones integrales. A continuación, se presentan algunas recomendaciones para
abordar esta situación:
Coordinación entre los gobiernos: Es fundamental que los gobiernos de Perú y Chile
trabajen de manera conjunta para establecer políticas migratorias y de integración que sean
coherentes y efectivas. Esto implica compartir información, coordinar acciones y establecer
mecanismos de cooperación.
Regularización migratoria: Ambos países deben establecer procesos claros y accesibles
para la regularización de los inmigrantes venezolanos. Esto incluye la simplificación de trámites,
la reducción de costos y la agilización de los tiempos de respuesta. Acceso a servicios básicos:
Es importante garantizar que los inmigrantes venezolanos tengan acceso a servicios básicos
como salud, educación y vivienda. Esto implica la creación de programas específicos que
atiendan sus necesidades y la sensibilización de la sociedad para fomentar la inclusión.
Integración laboral: Se deben promover políticas que faciliten la inserción laboral de los
inmigrantes venezolanos, como la validación de títulos y la creación de programas de
capacitación y empleo. Además, es necesario combatir la discriminación laboral y promover la
igualdad de oportunidades.
Sensibilización y educación: Es fundamental promover la sensibilización y educación en
la sociedad para fomentar la empatía y el respeto hacia los inmigrantes venezolanos. Esto puede
realizarse a través de campañas de información, talleres y actividades de integración.
Cooperación internacional: La problemática de los inmigrantes venezolanos trasciende
las fronteras de Perú y Chile. Por lo tanto, es necesario establecer alianzas y cooperar con otros
países y organizaciones internacionales para abordar de manera conjunta esta situación. Estas
recomendaciones buscan abordar la problemática de los inmigrantes venezolanos desde una
perspectiva integral, considerando aspectos legales, sociales y económicos. Sin embargo, es
importante destacar que cada país tiene sus propias realidades y desafíos, por lo que estas
recomendaciones deben adaptarse a cada contexto específico.
11 REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS
BBC News Mundo. (2023, 28 abril). «Lo que quiero es irme a Venezuela, pero no me
dejan»: el drama de los migrantes varados en la frontera entre Chile y Perú. BBC News Mundo.
[Link]
CNUR, “Guía sobre Racismo y Xenofobia: Cómo ACNUR puede abordar y responder
ante situaciones de racismo y xenofobia que afectan a personas bajo su mandato”, (2020), 16,
[Link]
CONGRESO DE LA REPUBLICA Resolución Legislativa que aprueba la Convención
Internacional sobre la Protección de los Derechos d . (n. d.). Observatorio Nacional delas
Familias. Recuperado en Julio 8, 2023,
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