La cooperación colombiana por medio de los tramites humanitarios como el PEP

en la regulación de entrada y salida de los migrantes venezolanos.

Est. Brayan Alfonso Cuellar Gomez

530182027

UNIDAD CENTRAL DEL VALLE DEL CAUCA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y HUMANISTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
INVESTIGACION IV
TULUA
2.020
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar los principales factores que han incidido en el movimiento migratorio
venezolano y como el país ha afrontado esta nueva realidad.
OBJETIVO ESPECIFICOS
Analizar los principales factores que han influenciado a las personas a migrar de
Venezuela a Colombia.
Compilar en base a estos factores, las medidas que ha tomado el gobierno para
afrontar la situación.
 MARCO REFERENCIAL
ESTADO DEL ARTE
La migración en el mundo siempre ha sido un tema tanto de investigación como de
debate dentro de las esferas sociales, políticas y jurídicas; sin embrago con la
llegada de la globalización ha adquirido más peso, obligando en este caso a los
países a cooperar de forma humanitaria y rápida en el trámite de las migraciones y
a crear políticas que regulen el movimiento de los migrantes. (M. E. Monroy)
Ante esta situación se ha tratado de analizar desde diversos estudios las
principales causas ya sea por ideología políticas, estabilidad económica,
seguridad, o salud que han influido en el movimiento migratorio venezolano en
últimos años. (Carolina Muñoz O. 2019).
MARCO CONCEPTUAL
Resulta imperioso y procedente, que, ante el abordaje de un tema como el
escogido, se acuda a definiciones y conceptos técnicos y jurídicos, a partir de los
cuales se construirán las conclusiones sobre el problema que se ha planteado
como materia u objeto de investigación o definición en este trabajo.
Migrante: Según Naciones Unidas, migrante es cualquier persona que se
desplaza, o se ha desplazado a través de una frontera internacional o dentro de un
país, fuera de su lugar habitual de residencia independientemente de:1) su
situación jurídica; 2) el carácter voluntario o involuntario del desplazamiento; 3) las
causas del desplazamiento; o 4) la duración de su estancia.
Desplazamiento: es el movimiento de personas que se han visto forzadas u
obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en
particular como resultado de los efectos de un conflicto armado, de situaciones de
violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes
naturales o provocadas por el ser humano, o bien para evitar dichos efectos.
Devolución (expulsión): También denominada “deportación” o, en algunas
ocasiones, “expulsión”, consiste en el acto por el cual, en virtud de una orden de
deportación, expulsión o devolución, un Estado obliga a un extranjero a salir de su
territorio y lo devuelve a su país de origen o a un país tercero tras la denegación
de entrada o la expiración de su permiso de permanencia en el país.
Flujo migratorio (internacional): Es el número de migrantes internacionales que
llegan a un país (inmigrantes) o parten de un país (emigrantes) en el transcurso de
un periodo específico.
Fronteras internacionales: Son límites de separación definidos políticamente
respecto de zonas territoriales o marítimas entre distintas entidades políticas y las
zonas donde las entidades políticas ejerzan medidas de gobernanza de fronteras
en su territorio o fuera del mismo. Tales zonas comprenden los pasos fronterizos
(a saber, aeropuertos, pasos fronterizos terrestres y puertos), y las zonas de
inmigración y de tránsito, las llamadas “tierras de nadie” entre los pasos fronterizos
de los países limítrofes, así como las embajadas y los consulados (en lo que
concierne a la concesión de visados).
Gestión de fronteras en crisis humanitarias: Conjunto de operaciones
realizadas en las fronteras antes, durante y después de las crisis humanitarias que
desencadenan una migración transfronteriza masiva. Su objetivo es mejorar la
preparación de las autoridades de fronteras para que respondan adecuadamente
a los movimientos transfronterizos derivados de desastres naturales o provocados
por el hombre, de tal manera que se proteja a los migrantes afectados por la
situación de crisis y se garanticen sus derechos humanos e intereses, respetando
al mismo tiempo la soberanía y la seguridad nacionales.
Gobernanza de fronteras: Conjunto de leyes, políticas, planes, estrategias,
planes de acción y actividades relacionados con la entrada de personas al
territorio del Estado y la salida de personas del mismo; esas actividades incluyen
la detección, el rescate, la interceptación, la investigación, las entrevistas, la
identificación, la recepción, la remisión, la detención, la devolución (expulsión) y el
retorno, así como otras actividades conexas, tales como la formación y la
asistencia técnica, financiera y de otro tipo, incluida la proporcionada a otros
Estados.
PEP: Según la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, el Permiso
Especial de Permanencia en el territorio nacional, es el que autoriza a permanecer
temporalmente en condiciones de regularización migratoria y acceder a la oferta
institucional en materia de salud, educación, trabajo y atención de niños, niñas y
adolescentes en los niveles nacional, departamental y municipal, sin perjuicio de
los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano para el ejercicio
de las actividades reguladas.
CRISIS HUMANITARIA: Según Ocampo, La crisis humanitaria se entiende como
la situación de emergencia que amenaza la salud, la seguridad o el bienestar de
una comunidad o grupo de personas de un país o una región. Esta puede ser
causa de un acontecimiento político, una catástrofe ambiental o causas de otras
índoles, que lo debilitan hasta el punto de precisar ayuda y cooperación
internacional que satisfaga sus necesidades básicas: hambre, salud, educación,
reconstrucción de infraestructuras, etc.
Teleología: es la doctrina que atiende a las causas finales. Así, la interpretación
teleológica es denominada finalista ya que trata de desentrañar cuál es la finalidad
perseguida por la norma, en suma, cuál es el fin que pretende cada una de las
disposiciones de la ley.
MARCO TEORICO
Base fundamental de cualquier estudio investigativo, lo componen los conceptos
básicos o fundamentos sobre los cuales se habrán de construir unos resultados
definitivos, los que para el caso que ahora nos ocupa hemos definido de la
siguiente manera:
La migración ha sido un acontecimiento que estado presente en la historia de la
humanidad el cual ha cobrado mayor fuerza en la actualidad, gracias a la
globalización y evolución de las Tic´s produciendo como consecuencia el continuo
flujo de migrantes entre países, como es el caso entre Venezuela y Colombia,
siendo este cada vez más alto desde la guerra interna que se ha venido
presentando en Venezuela entre el régimen heredado del chavismo, las malas
decisiones tanto políticas, económicas y sociales tomadas por el presidente
Maduro y sus fieles seguidores que piensan que la revolución Bolivariana acabó
firmemente con más de la mitad de pobreza del país, la desigualdad (Ocampo. M.
Carolina).
Ante esta situación son numerosas las situaciones a las cuales Colombia ha
tenido que reaccionar y cooperar de forma rápida, en la regulación del movimiento
migratorio que existe con nuestro país vecino Venezuela por medio de permisos
especiales y transitorios, donde compatriotas de la antigua “Gran Colombia”
puedan ya sea de forma transitoria o permanente acceder a territorio colombiano
con el fin de salvaguardar su dignidad, salud, y vida.
Por eso por medio de la resolución 5797 del 2017 la cual crea PEP (Permiso
especial de permanencia), que de forma teleológica busca proteger a aquellas
personas inmigrantes provenientes de la Republica Bolivariana de Venezuela, que
ingresan al territorio colombiano, por las razones en que decidieron huir de
Venezuela y el riesgo que correrían si son expulsadas del país y la situación
concreta que enfrentarían si son devueltas.
MARCO LEGAL
 Resolución 5797 del 5 de julio del 2017, por medio de la cual se crea el PEP
“Permiso Especial de Permanencia”
 Artículo 1 De la Constitución Política
 Articulo 100 De la Constitución Política
 Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en
tiempo de guerra (Convenio IV).
 BIBLIOGRAFIA O WEB GRAFIA
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https://asistescolar.com/cae/archives/19201/recurso/583.pdf