“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS HUMANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Tarea académica 2
SEMANA 15

DOCENTE:

KATIA SCARLET REYES LOAIZA

CURSO:

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Grupo 05:

- Cielo Gabriela López Enriquez

U21317677

- Lia Loisse Pérez ventura U21317432

- Lizeth Fernanda Abad Aguilera

U21311390

- Luis Alfredo Monzon Pianto U21226517

Chimbote, Julio 2023

1
 ÍNDIC

INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 3

FLUJO DE INMIGRANTES VENEZOLANOS INDOCUMENTADOS EN LA FRONTERA

PERÚ – CHILE.............................................................................................................. 4

Antecedentes............................................................................................................. 4

NORMATIVA JURIDICA:................................................................................................5

- APLICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA NORMATIVA:.....................................6

I. La Constitución Politica Del Perú.....................................................................6

II. Ley N° 30103 Que Establece El Procedimiento Que Regulariza La

Residencia De Extranjeros En Situación Migratoria Irregular.................................6

III. Tratados Internacionales..............................................................................6

III. Decreto Supremo N° 010-2020-IN...........................................................10

FUNDAMENTACION JURIDICA..................................................................................11

I. Cambios en la Política Migratoria......................................................................11

II. Proveer Asistencia Humanitaria Y Protección................................................11

III. Procesos de Regularización/Documentación.................................................12

IV. Fortalecimiento de las capacidades de refugiados y migrantes de Venezuela

para que ejerzan sus derechos relacionados con la salud.......................................12

PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN..............................................................................12

I. Acelerar los procesos de regularización migratoria...........................................12

II. Formulación de leyes, políticas y planes nacionales.....................................13

III. Comportamiento ético de las autoridades......................................................13

IV. Invertir en el desarrollo a largo plazo.............................................................13

V. Crear sistemas de protección humanitaria.....................................................14

CONCLUSIONES........................................................................................................15

RECOMENDACIONES:...............................................................................................16

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................18

2
 INTRODUCCIÓN

En los últimos años y como fruto de la crisis económica y social que vive su país, más
de 7,1 millones de venezolanos han emigrado, según cifras de la ONU. Su destino
principal ha sido la vecina Colombia, pero, en busca de una mejora en su vida, han
llegado a otros países de la región.
Uno de sus destinos fue Chile, donde, según datos de 2020, había cerca de 500.000
venezolanos, un tercio del censo de extranjeros.
Es importante tener en cuenta que la política migratoria de un país puede
experimentar cambios y ajustes a lo largo del tiempo, por lo que es necesario estar al
tanto de las actualizaciones más recientes. En el caso de Chile, se implementaron
políticas migratorias más estrictas en 2018, como la exigencia de una visa consular
para ciudadanos venezolanos que desean ingresar al país. Estas medidas tenían
como objetivo regular el flujo migratorio y establecer requisitos para el ingreso y
permanencia en el país. A pesar de estas políticas, Chile ha implementado programas
de regularización migratoria que permiten a los ciudadanos venezolanos obtener una
visa de residencia temporal, siempre y cuando cumplan con los requisitos
establecidos. Estos programas han buscado proporcionar una vía legal para la
regularización de aquellos que ya se encuentran en el país. Es importante destacar
que la situación migratoria es dinámica y puede variar con el tiempo. Por otro lado,
Perú ha sido uno de los destinos principales para los migrantes venezolanos debido a
su proximidad geográfica y a las políticas de acogida implementadas en los primeros
años de la crisis migratoria. Sin embargo, a medida que aumentó el flujo migratorio, el
gobierno peruano implementó medidas para regularizar la situación migratoria y
controlar la migración irregular. Estas medidas incluyeron la exigencia de pasaporte y
la implementación de un Permiso Temporal de Permanencia (PTP) que permitía a los
venezolanos regularizar su situación en el país. Sin embargo, en agosto de 2019, el
gobierno peruano anunció la implementación del Permiso Especial de Trabajo (PET) y
estableció requisitos más estrictos para la entrada y regularización de ciudadanos
venezolanos. Cabe señalar que cualquier medida o acción que implique la expulsión
masiva o injustificada de una población migrante podría estar en contra de los
principios de los derechos humanos y la protección internacional de los refugiados.

La protección de los Derechos humanos y fundamentales es primordial y prevalece

ante cualquier situación política,

3
 FLUJO DE INMIGRANTES VENEZOLANOS INDOCUMENTADOS EN LA
FRONTERA PERÚ – CHILE

Antecedentes

La problemática tratada en nuestra investigación toma como precedente lo ocurrido en

las fronteras colindantes de Perú y Chile, en donde centenares de migrantes,
principalmente venezolanos, han permanecido desde hace más dos semanas en la
zona limítrofe de los dos países, con la intención de abandonar Chile, ante el
endurecimiento de los controles migratorios por parte del Gobierno del izquierdista
Gabriel Boric.

Por su parte, Perú les ha impedido el paso alegando falta de documentación, pero
además militarizó sus fronteras por 60 días para reforzar la vigilancia y enfrentar la
inseguridad por crímenes asociados a extranjeros, según argumentó la presidenta,
Dina Boluarte. Esta crisis migratoria tensa la relación diplomática entre Chile y Perú,
el presidente del Consejo de ministros, Alberto Otárola, le pidió al mandatario chileno y
a los otros que “solucionen sus problemas” y “que no los tiren hacia otro país”. Otárola
respondió que están en conversaciones con las autoridades migratorias chilenas para
resolver el problema “que afecta a los dos países”, pero que lo ocurrido no perjudica
las relaciones bilaterales. Entre diciembre y marzo, Chile ha reconducido a entre 800 y
1.500 personas, según Interior. El canciller chileno reconoció que el estado de
emergencia decretado en Perú, que frena el paso de los inmigrantes sin documentos,
“aumenta la presión” en el norte. “Se plantea un problema humanitario importante.
Requerimos de la asistencia de organizaciones internacionales con experiencia en
esta materia”, afirmó van Klaveren.

El derecho internacional reconoce y aborda la cuestión de la migración, incluyendo

la situación de los venezolanos que buscan protección y mejores condiciones de vida
en otros países. A continuación, te brindo un resumen de los principales principios y
normas del derecho internacional relacionados con la migración de venezolanos:

 Derecho al Asilo: La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y

su Protocolo de 1967 establecen los derechos y obligaciones de los estados en
relación con las personas que huyen de la persecución y tienen temor fundado
de ser perseguidas por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a

4
 un grupo social particular u opinión política. Estos instrumentos reconocen el
derecho a solicitar asilo y la no devolución (principio de no refoulement) de las
personas que necesitan protección.

 Derechos Humanos: Los tratados internacionales de derechos humanos, como

el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, protegen los derechos
fundamentales de todas las personas, incluyendo a los migrantes. Esto implica
que los estados deben respetar y proteger los derechos humanos de los
migrantes, independientemente de su situación migratoria.

 Principio de No Discriminación: El derecho internacional prohíbe la

discriminación por motivos de nacionalidad u origen nacional en el trato a los
migrantes. Esto implica que los estados deben garantizar que los venezolanos
y otros migrantes sean tratados de manera justa y equitativa, sin
discriminación.

 Responsabilidad Compartida: El derecho internacional destaca la importancia

de la responsabilidad compartida entre los estados para abordar los desafíos
relacionados con la migración. Esto incluye la cooperación internacional, la
solidaridad y la adopción de enfoques coordinados para proteger los derechos
y la dignidad de los migrantes.

Es importante tener en cuenta que la aplicación y el cumplimiento del derecho

internacional en relación con la migración pueden variar en diferentes contextos y
dependen de la voluntad y capacidad de los estados para implementar y respetar
estas normas. Además, las situaciones específicas de los migrantes venezolanos
pueden variar, y es necesario analizar cada caso particular de acuerdo con las
leyes y políticas nacionales e internacionales vigentes.

NORMATIVA JURIDICA:

Es importante destacar que el Perú ha experimentado un aumento

significativo en el flujo de migrantes en los últimos años, especialmente
procedentes de países como Venezuela, chile, etc. Ante esta situación, el Estado

5
peruano ha implementado medidas para regularizar la situación migratoria de las
personas que se encuentran en condición de irregularidad. Estas medidas incluyen
el establecimiento de requisitos de visa, controles fronterizos más rigurosos,
procesos de regularización migratoria, acuerdos bilaterales entre países y la
promulgación de leyes y regulaciones específicas relacionadas con la inmigración.

- APLICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA NORMATIVA:

I. La Constitución Politica Del Perú

El artículo 2, inciso 11 de la Constitución Política de Perú garantiza a todas

las personas el derecho de seleccionar libremente su lugar de residencia, así como
el derecho de moverse dentro del territorio nacional y de salir o ingresar al país,
excepto en situaciones donde existan restricciones por motivos de salud,
decisiones judiciales o cumplimiento de las leyes de inmigración, siempre y cuando
tengan sus papeles de migración en orden.

Para establecer la normativa se establece la siguiente ley:

II. Ley N° 30103 Que Establece El Procedimiento Que Regulariza La

Residencia De Extranjeros En Situación Migratoria Irregular.

El propósito de la Ley Nº 30103 es establecer el procedimiento para

regularizar la condición migratoria de los extranjeros que ingresaron al país antes,
a través de la emisión de una visa temporal o de residente con un estatus
migratorio específico. Además, según esta ley, se considera que un extranjero se
encuentra en situación migratoria irregular cuando ha ingresado legalmente al
territorio nacional, pero posee una autorización de permanencia o residencia
vencida de cualquier tipo, emitida por la autoridad competente. Los extranjeros que
soliciten la regularización migratoria conforme a esta ley no estarán exentos del
pago de multas por exceder el período de estadía o residencia, pero no serán
sancionados según las infracciones establecidas en el Decreto Legislativo 703,
conocido como la Ley de Extranjería. Si se descubre que la información o
documentación presentada para obtener la visa es falsa o adulterada, la autoridad
migratoria remitirá el caso a las dependencias correspondientes para la
cancelación de la visa y para iniciar las acciones legales pertinentes. Pues esta ley
ayuda a que los emigrantes ilegales, puedan hacer su proceso para entrar
regularmente al país.

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 III. Tratados Internacionales

Para aquellos extranjeros de países con los que se tienen Tratados o

Convenios Internacionales vigentes con el Perú que establecen la posibilidad de
residencia. Después de un período de dos años o más en ciertas categorías
migratorias, los extranjeros son elegibles para solicitar si han estado en las categorías
migratorias de Humanitaria, Inversionista, Religioso, Trabajador, y otras que pueden
ser establecidas mediante un Decreto Supremo aprobado por el ministro del Interior y
el ministro de Relaciones Exteriores.

 Acuerdo Sobre Residencia Para Nacionales De Los Estados Parte Del

Mercosur, Chile

ARTÍCULO 1

Los ciudadanos de un Estado Parte que deseen residir en el territorio de

otro Estado podrán obtener una residencia legal en el último mencionado,
siguiendo los términos establecidos en este acuerdo. Para ello, deberán demostrar
su nacionalidad y cumplir con los requisitos estipulados en el artículo 4 de este
acuerdo. El propósito de este acuerdo es fomentar la libertad de movimiento de los
ciudadanos de los países participantes dentro de los territorios de cada Estado,
permitiéndoles participar en diversas actividades, no solo limitadas al turismo y los
negocios, sino también a nivel laboral, educativo e inversionista. Esto se aplica
tanto de forma temporal, con una duración de hasta dos años, como de forma
permanente, siempre y cuando se cumplan los requisitos correspondientes.
Además, este acuerdo garantiza los siguientes derechos: igualdad de trato,
incluyendo cuestiones laborales como salarios, condiciones de trabajo y seguridad
social, compromiso entre los Estados para establecer acuerdos recíprocos en
materia de seguridad social, derecho a enviar remesas al país de origen y derecho
de los hijos nacidos en el país de destino a tener un nombre, ser registrados en el
registro civil local y adquirir al menos una nacionalidad según las leyes de los
Estados con los que exista una conexión.

 Resolución Legislativa N°28602

El artículo 5 de la Convención se refiere al estatus de los trabajadores

migratorios y sus familiares.

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 Según este artículo, será considerada a todos los emigrantes que están en
situación regular o documentada si han obtenido la autorización correspondiente
para ingresar, residir y trabajar en el país de empleo de acuerdo con las leyes
nacionales y los tratados internacionales que se haya ratificado. Por otro lado, se
considerará que están en situación irregular o no documentada si no cumplen con
los requisitos establecidos.

Artículo 3

Esta Convención no se aplicará a las siguientes situaciones:

1. Individuos que sean enviados o empleados por organizaciones y

organismos internacionales, así como aquellos enviados o empleados por un Estado
fuera de su territorio para realizar funciones oficiales, siempre y cuando su admisión y
estatus legal estén regulados por el derecho internacional general o por acuerdos o
convenios internacionales específicos.
2. Personas enviadas o empleadas por un Estado fuera de su territorio, o
por un empleador en representación de dicho Estado, que participen en programas de
desarrollo y cooperación, siempre y cuando su admisión y estatus legal estén
regulados por un acuerdo con el Estado de empleo, y de acuerdo con este acuerdo, no
sean consideradas trabajadores migrantes.
 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1236

Artículo 9.- Información Migratoria

Establece que el Estado tiene la responsabilidad de suministrar al

extranjero toda la información pertinente relacionada con los requisitos necesarios
para su entrada, estancia, residencia y salida del territorio nacional, así como
cualquier otra información relevante que pueda ser requerida

Artículo 47.- Competencia en caso de Asilo y Refugio

El Ministerio de Relaciones Exteriores, en concordancia con la Constitución

Política del Perú, las leyes nacionales y los Tratados y Convenios Internacionales
de los cuales el Perú es signatario, tiene la facultad de conceder el estatus de asilo
y refugio a aquellos extranjeros que lo soliciten, así como de revocar dicho estatus
en caso de ser necesario.

Artículo 61.- Regularización migratoria

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 A. Los extranjeros que están en las categorías migratorias de temporal y
residente, y tienen permisos de estancia superiores a 90 días, tienen la posibilidad de
regularizar su situación migratoria si se encuentran en una condición irregular debido a
la expiración de su período de estancia. Esto estará sujeto a las disposiciones
establecidas en un Decreto Supremo, el cual será respaldado por el ministro del
Interior.

B. Los extranjeros que posean las categorías migratorias de visitante y

temporal, con permisos de estancia inferiores a 90 días, podrán regularizar su
situación migratoria si se encuentran en situación irregular debido al vencimiento de su
plazo de permanencia. Para ello, deberán pagar las multas correspondientes y cumplir
con las disposiciones establecidas en un Decreto Supremo, el cual será respaldado
por el ministro del Interior.

C. Los extranjeros que hayan ingresado al país de manera irregular

tendrán la oportunidad de regularizar su situación migratoria de acuerdo con las
disposiciones establecidas en un Decreto Supremo, el cual será respaldado por el
ministro del Interior.

Artículo 64º.- Formalización y ejecución de las sanciones migratorias

A. Las sanciones de salida obligatoria y expulsión se formalizan mediante

una resolución administrativa emitida por MIGRACIONES y deben ser ejecutadas de
inmediato, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Reglamento asociado
a este Decreto Legislativo.

B. MIGRACIONES, sigue los principios de unidad familiar y el interés

superior de los niños y adolescentes, como también, evaluará la posibilidad de
suspender la ejecución de la sanción de salida obligatoria, en aquellos casos donde se
pueda demostrar un evidente y próximo riesgo de vulneración, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos establecidos en el reglamento correspondiente.

C. Si el extranjero no cumple con el requisito de abandonar el país,

MIGRACIONES tiene la autoridad para ordenar su expulsión mediante la intervención
de la policía. Esto implica utilizar el puesto de control migratorio y/o fronterizo más
cercano y tomar las medidas adecuadas con relación al medio de transporte utilizado
para llevarse del país.}

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 Artículo 69 La adopción de medidas que promueven la regularidad
migratoria.

Los Estados Parte que tengan trabajadores migrantes y sus familiares en

situación irregular en su territorio tomarán las medidas necesarias para garantizar
que dicha situación no se prolongue.

Cuando los Estados Parte consideren la posibilidad de regularizar la

situación de estas personas de acuerdo con su legislación nacional y los acuerdos
bilaterales o multilaterales aplicables, se tomarán en cuenta de manera adecuada
las circunstancias en las que ingresaron, el tiempo que han permanecido en los
Estados de empleo y otras consideraciones relevantes, especialmente aquellas
relacionadas con su situación familiar.

 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

Establece que, si un extranjero se encuentra legalmente en el territorio de

un Estado parte, solo puede ser expulsado de dicho territorio mediante una
decisión tomada de acuerdo con la ley. A menos que existan razones de seguridad
nacional de vital importancia, se le debe permitir al extranjero exponer las razones
en contra de su expulsión y presentar su caso para su revisión ante la autoridad
competente o ante personas designadas específicamente por dicha autoridad.
Además, se le debe permitir al extranjero contar con representación legal para este
propósito.

III. Decreto Supremo N° 010-2020-IN

Mediante el Decreto Supremo N° 010-2020, avalado por el ministro del

Interior, establece medidas necesarias para regularizar la situación de los
extranjeros que se encuentren en el territorio nacional y tengan una estancia
vencida o no hayan cumplido los procedimientos de control migratorio
correspondientes. Asimismo, se dice que en ningún caso se permitirá la
regularización de extranjeros que estén involucrados en prohibiciones o
impedimentos de ingreso. Asimismo, no podrán regularizarse los extranjeros que
hayan sido previamente sancionados y/o sean reincidentes en la comisión de
infracciones según lo establecido en este Decreto Legislativo. Al aplicar esta
disposición, se tomarán en cuenta las partes relevantes en materia de

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 regularización migratoria establecidas en los artículos del Título Preliminar y en los
artículos de este Decreto Legislativo.

En efecto, cada emigrante chileno tiene que contar con documentos legales
y de identificación por Protección legal, pues los documentos de emigración, como
visas, permisos de trabajo o de residencia, brindan protección legal a los
emigrantes. Estos documentos les permiten vivir y trabajar legalmente en el país
de destino, lo que evita problemas legales, como la detención, la deportación o la
expulsión.

FUNDAMENTACION JURIDICA

I. Cambios en la Política Migratoria

Estos cambios han generado situaciones ambiguas y desprotección para con

los migrantes venezolanos. En el año 2017, mediante el Decreto Supremo 015-2017-
RE, se aprobó la Política Nacional Migratoria 2017-2025, en el cual su objetivo es
“garantizar el respeto y la protección de las personas migrantes” promoviendo la
igualdad, la equidad, la inclusión, la integración y la observancia de la seguridad
nacional, a través de una eficiente gestión integral del proceso migratorio y que articule
al Estado y a la sociedad, acorde a las necesidades, intereses y expectativas de la
población migrante y su familia. Pese a eso los avances de la legislación peruana, los
marcos normativos de los vínculos familiares no se han ampliado lo suficientemente
como para incorporar a las familias extendidas.

II. Proveer Asistencia Humanitaria Y Protección

El Estado ha tomado algunas decisiones apropiadas para proteger a los

migrantes venezolanos, pero estas medidas aún son insuficientes. En ese sentido,
acciones políticas y de sensibilización deben ser adoptadas por diversas instituciones
del Estado para poder facilitar el cambio de mentalidad de la población peruana. De la
misma manera que los medios de comunicación deben asumir la responsabilidad
comunicar sin sensacionalismo y de esa manera evitar construir negativa hacia los
venezolanos.
Lamentablemente, la lucha contra xenofobia que suele ser una forma de
discriminación toma tiempo por lo que las estrategias para combatirla no solo deben
ser pensadas a largo plazo, sino que también deben facilitar la construcción de un
nuevo proyecto intercultural que fomente el mutuo conocimiento, el respeto, el diálogo

11
y el encuentro entre la población receptora y la población migrante. Dichas estrategias
deben permitir que la sociedad enfrente con actitud positiva los retos de un proceso
migratorio, así como reconozca las oportunidades y potencialidades de dicho proceso.
III. Procesos de Regularización/Documentación

En el año 2019, tras la incrementación de ciudadanos venezolanos en el país

con información falsa y con antecedentes policiales; El estado se vio en la obligación
de poner más rigor en el aspecto migratorio, desde esa fecha exigir una visa
humanitaria para que ingresen al país, dicha exigencia es uno de los principales
deberes extranjeros que indica cumplir el Art.10° del Decreto Legislativo Nº 1350, con
el propósito de velar por la tranquilidad y seguridad de los peruanos, ya que tras
realizar diferentes operativos expulsan a ciudadanos que al margen de la ley cuentan
con identificación falsificada.
IV. Fortalecimiento de las capacidades de refugiados y migrantes de

Venezuela para que ejerzan sus derechos relacionados con la salud

El sector pensó en mejorar la asistencia técnica, aumentará el personal, la

distribución y el desarrollo de capacidades para prestar servicios de salud de calidad,
e incluso colaborará con los trabajadores de salud comunitarios, estableciendo
convenios de cooperación con hospitales y otros centros de salud y de esta manera
ayudar a los refugiados y migrantes de Venezuela. Los socios que trabajaran en ello
priorizan la ayuda de refugiados y migrantes venezolanos que se encuentren en una
situación de alta vulnerabilidad, como los niños, adolescentes, mujeres embarazadas y
personas de la tercera edad. El Ministerio de Salud contribuirá al logro del ODS para
garantizar vidas saludables, libres de violencia, y promover el bienestar en todas las
edades, como esta expresado en el numeral 11.2 del Art 11° del Decreto Legislativo
Nº 1350 MIGRACIONES y Ministerio de Relaciones Exteriores en el ámbito de sus
competencias adoptan los criterios para asistir a las personas en situación de
vulnerabilidad.

PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN

I. Acelerar los procesos de regularización migratoria

Los cambios normativos aprobados recientemente a través del Decreto

Supremo N.º 003-2023-IN, favorece la regularización migratoria de personas
extranjeras que se encuentran en situación migratoria irregular en el país. La
implementación del procedimiento de regularización a través del DS 0010-2020-IN,

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permite acceder al Permiso Temporal de Permanencia (CPP). La medida actual solo
beneficia a quienes eran extranjeros y se encontraban en situación irregular en cuanto
a su estatus migratorio antes del 22 de octubre de 2020.

II. Formulación de leyes, políticas y planes nacionales

Es necesario garantizar que cualquier acción tomada con relación a los

migrantes sea equitativa, justa, y respete los derechos humanos de todas las personas
implicadas, sin importar su nacionalidad o situación migratoria. En concordancia con
las obligaciones internacionales que ha asumido el Estado peruano, se están
realizando esfuerzos para eliminar cualquier norma, procedimiento o práctica que viole
las garantías previstas en los tratados internacionales. Además, se están
estableciendo normas e instituciones y asignando responsabilidades para fomentar
prácticas positivas que permitan organizar todo el aparato gubernamental, con el
objetivo de asegurar que los derechos humanos tengan prioridad.

III. Comportamiento ético de las autoridades

La denuncia de actos de violencia por parte de las fuerzas de seguridad hacia

los inmigrantes plantea la necesidad de que las autoridades reflexionen sobre la ética
del uso de la fuerza en la represión de estas personas y si están garantizando el
respeto por los derechos humanos básicos en todo momento. Las autoridades deben
tratar a los inmigrantes con respeto y dignidad en todo momento, y reconocer su
humanidad cumpliendo con la ley y los estándares internacionales. También, es
importante tomar en cuenta la diversidad cultural y lingüística, así que se requiere
ofrecer servicios de interpretación y traducción cuando sea necesario.

IV. Invertir en el desarrollo a largo plazo

Hay una importante necesidad de servicios completos que ayuden a los

migrantes repatriados a obtener los documentos necesarios, recibir atención para su
salud física y mental, tener acceso a oportunidades de empleo y reintegrarse a sus
comunidades de origen. Ampliar estas iniciativas debe ser considerado una parte
importante de la cooperación migratoria regional que permita a aquellos que son
repatriados o regresan voluntariamente a comenzar una nueva vida con oportunidades
para una reintegración sostenible y, en el futuro, reducir al menos algunas de las
presiones para volver a migrar.

13
 V. Crear sistemas de protección humanitaria

Debemos establecer leyes y regulaciones claras que aseguren su acceso a

servicios básicos, protección laboral y garantías legales. También es importante crear
redes de apoyo y asistencia humanitaria en colaboración con Organizaciones no
Gubernamentales, organismos internacionales y la sociedad civil, quienes pueden
prestar ayuda humanitaria que incluya alimentos, refugio, atención médica, orientación
legal y apoyo psicosocial.

Así mismo, Es importante que Chile mantenga una voluntad pacífica para
mantener relaciones armoniosas con otros países y, al mismo tiempo, asegure la
integridad de sus sistemas de seguridad migratoria. Esto implica equilibrar la
protección de las fronteras y la soberanía nacional con el respeto a los derechos
humanos y la dignidad de los inmigrantes.

Chile puede lograr esto implementando políticas migratorias basadas en

principios de humanidad, solidaridad y respeto a los derechos fundamentales. Algunas
acciones que podrían considerarse incluyen:

1. Fortalecer los sistemas de control y regulación migratoria: Chile puede

mejorar sus sistemas de control fronterizo y los procedimientos para el ingreso y
registro de los inmigrantes. Esto ayudaría a garantizar que aquellos que ingresan al
país cumplan con los requisitos legales y a prevenir la entrada de personas
involucradas en actividades ilícitas.

2. Procesos de solicitud de visa claros y accesibles: Chile puede establecer

procesos claros y accesibles para que los inmigrantes venezolanos puedan solicitar
visas y permisos de residencia de manera ordenada. Esto facilitaría el ingreso regular
y la integración de aquellos que cumplen con los requisitos establecidos.

3. Cooperación internacional: Chile puede trabajar en estrecha colaboración

con otros países y organizaciones internacionales para compartir información,
experiencias y mejores prácticas en temas migratorios. La cooperación regional puede
ayudar a abordar de manera más efectiva los desafíos migratorios comunes.

4. Integración y políticas de inclusión: Chile puede implementar políticas y

programas de integración que promuevan la inclusión social y laboral de los
inmigrantes venezolanos. Esto incluye la facilitación del acceso a servicios básicos,
educación, atención médica y oportunidades de empleo.

14
 Es importante encontrar un equilibrio entre la seguridad y la humanidad en las
políticas migratorias. Al mantener una voluntad pacífica y respetuosa, Chile puede
construir relaciones armoniosas con los países vecinos y, al mismo tiempo, proteger
los derechos y la seguridad de los inmigrantes.

CONCLUSIONES

Hemos visto que en nuestro país existe una gran cantidad de ciudadanos
venezolanos indocumentados, una de las conclusiones a las que hemos llegado es
que, se deberían de acelerar los procesos de regularización migratoria o ya sea la
entrega del Permiso Temporal de Permanencia (PTP) y el Permiso Especial de
Trabajo (PET), que permite a los venezolanos trabajar y estudiar en el país de forma
regularizada y se han establecido medidas para garantizar sus derechos. Además, se
han llevado a cabo iniciativas para fomentar la interculturalidad y el diálogo entre las
comunidades migrantes y peruanas.
También hay propuestas de la sociedad civil y expertos que buscan fortalecer
la gobernanza sobre flujos migratorios y mejorar la vida de los migrantes, como la
innovación para promover soluciones y la integración socioeconómica. Además, se
han creado programas de inserción laboral, de atención sanitaria y educativos para los
niños y jóvenes migrantes, así como la entrega de bonos y ayuda humanitaria en
casos de extrema necesidad. Asimismo, el gobierno peruano ha trabajado en
coordinación con otros países de la región para abordar de manera conjunta la
situación migratoria de los venezolanos, esfuerzos para apoyar la inclusión de los
migrantes en la sociedad y para encontrar soluciones a largo plazo. Las propuestas de
solución se basan principalmente en lo que es la integración laboral, la educación,
acceso de servicios básicos como atención médica, vivienda, etc., cooperación
internacional ya sea la solución del problema de la inmigración es compleja y requiere
una solución a largo plazo. Fortalecer la cooperación internacional y regional puede
ayudar a abordar el problema de una manera más efectiva.

Por otro lado, el contraste negativo de la situación es que la población de

inmigrantes venezolanos se ha visto incrementada en estos últimos años, Perú ha
experimentado un aumento significativo en el flujo de estos inmigrantes en los últimos
años, juntamente con países como, Chile, Ecuador, Argentina y entre otros. Esta
situación plantea desafíos en términos de adaptación y respuesta por parte del Estado
y la sociedad peruana. Esto se debe a diversas razones, como la búsqueda de
mejores oportunidades económicas, condiciones políticas y sociales en los países de

15
origen, entre otros factores. Esta situación pone de manifiesto la necesidad de revisar
y ajustar las políticas migratorias de ambos territorios, tanto Perú como Chile. esto
implica establecer regulaciones claras y efectivas que faciliten la migración legal y
regulada, al tiempo que se aborden las preocupaciones relacionadas con la migración
irregular. En esta problemática, se insertan ciertos decretos para mejorar este
problema los cuales son, el Decreto Supremo 015-2017-RE, se aprobó la Política
Nacional Migratoria 2017-2025, en el cual su objetivo es “garantizar el respeto y la
protección de las personas migrantes” promoviendo la igualdad, la equidad, la
inclusión, la integración y la observancia de la seguridad nacional, el Decreto
Legislativo N.º 1350, con el propósito de velar por la tranquilidad y seguridad de los
peruanos, Decreto Legislativo N.º 1350 MIGRACIONES y Ministerio de Relaciones
Exteriores en el ámbito de sus competencias adoptan los criterios para asistir a las
personas en situación de vulnerabilidad.
Prevalecer el diálogo político para mantener relaciones pacíficas con nuestro
territorio vecino es indispensable, es inconveniente generar conflictos entre ambos
países, esto generarían diversas consecuencias tanto, sociales, económicas y
políticas. Se debe promover un consenso y una sesión de dialogo para que ambos
territorios trabajen en conjunto pues la problemática los afecta a ambos y las
soluciones pueden beneficiar también a estos involucrados.

RECOMENDACIONES:

La problemática de los inmigrantes venezolanos entre Perú y Chile es compleja

y requiere de soluciones integrales. A continuación, se presentan algunas
recomendaciones para abordar esta situación:

 Coordinación entre los gobiernos: Es fundamental que los gobiernos de

Perú y Chile trabajen de manera conjunta para establecer políticas
migratorias y de integración que sean coherentes y efectivas. Esto implica
compartir información, coordinar acciones y establecer mecanismos de
cooperación.
 Regularización migratoria: Ambos países deben establecer procesos claros
y accesibles para la regularización de los inmigrantes venezolanos. Esto
incluye la simplificación de trámites, la reducción de costos y la agilización
de los tiempos de respuesta.
 Acceso a servicios básicos: Es importante garantizar que los inmigrantes
venezolanos tengan acceso a servicios básicos como salud, educación y
vivienda. Esto implica la creación de programas específicos que atiendan

16
 sus necesidades y la sensibilización de la sociedad para fomentar la
inclusión.
 Integración laboral: Se deben promover políticas que faciliten la inserción
laboral de los inmigrantes venezolanos, como la validación de títulos y la
creación de programas de capacitación y empleo. Además, es necesario
combatir la discriminación laboral y promover la igualdad de oportunidades.
 Sensibilización y educación: Es fundamental promover la sensibilización y
educación en la sociedad para fomentar la empatía y el respeto hacia los
inmigrantes venezolanos. Esto puede realizarse a través de campañas de
información, talleres y actividades de integración.
 Cooperación internacional: La problemática de los inmigrantes
venezolanos trasciende las fronteras de Perú y Chile. Por lo tanto, es
necesario establecer alianzas y cooperar con otros países y
organizaciones internacionales para abordar de manera conjunta esta
situación.
Estas recomendaciones buscan abordar la problemática de los inmigrantes
venezolanos desde una perspectiva integral, considerando aspectos legales, sociales
y económicos. Sin embargo, es importante destacar que cada país tiene sus propias
realidades y desafíos, por lo que estas recomendaciones deben adaptarse a cada
contexto específico.

17
 BIBLIOGRAFÍA

BBC News Mundo. (2023, 28 abril). «Lo que quiero es irme a Venezuela, pero no me dejan»:
el drama de los migrantes varados en la frontera entre Chile y Perú. BBC News
Mundo. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-65416045

CNUR, “Guía sobre Racismo y Xenofobia: Cómo ACNUR puede abordar y responder
ante situaciones de racismo y xenofobia que afectan a personas bajo su
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CONGRESO DE LA REPUBLICA Resolución Legislativa que aprueba la Convención

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