UNESCO-IESALC

INFORME
LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN URUGUAY. ESTUDIO DESCRIPTIVO

Lic. Graciela P.Antelo Filgueira-Lic.Soc. Daniella M. Repetto Pereira

La enseanza superior comprende, en primer trmino, la formacin necesaria para las profesiones liberales y, en un sentido ms amplio, la enseanza tcnica en general, as como tambin la formacin de hombres de ciencia o de cultura intelectual y, finalmente, la produccin cientfica pura u orientada a lo tcnico.
Dr.Antonio Grompone Universidad Oficial y Universidad Viva, Mxico 1963.-Pg.113.

1. -Introduccin. El problema de la Educacin Superior no Universitaria en el Siglo XXI Describir la Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay del 2004 implica un desafo; en primer lugar porque el nivel superior no es fcil de visualizar, en segundo lugar, la problemtica de la educacin superior suele confundirse con lo universitario pblico y privado, con los niveles de acceso al grado y con los niveles de postgrado y por ltimo las fuentes documentales para estudiarlo estn dispersas o ya no existen. La construccin del marco terico y epistemolgico que involucra el problema significa reconceptualizar las percepciones intuitivas de las construcciones de las carreras y los trayectos culturales que algunos uruguayos recorren. Estos conceptos hasta 1960 parecan claros y haba una identidad entre educacin superior y universitaria que se refleja en la Constitucin de la Repblica a partir de 1917 y en el Informe de la CIDE. No obstante al profundizar estos conceptos en el captulo 3,se hace visible que existe discusiones histricas en la Universidad (Grompone, Vaz Ferreira) que cuestionan dentro del mbito acadmico niveles de calidad, de pertinencia y de investigacin ente otros. mbitos profesionales como el militar, el magisterial, las artes, y algunos espacios filosficos como el Ateneo de Montevideo, si bien no se encontraban enmarcados en lo universitario, no se cuestionaba su carcter de educacin superior y eran visualizados socialmente como tales en su especificidad. Sus trayectos acadmicos no colidan, ni coincidan y an no se haba iniciado la presin de la fuga hacia delante de los ttulos que plantean una educacin continua de postgrados. En el perodo posterior, entre los aos 70 y 80, surgen instituciones privadas que albergan a universitarios e investigadores en el perodo cvico militar, ante las restricciones del mbito pblico. De estos procesos acadmicos en 1984 surge la primer universidad privada, la Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga, construida sobre la base del Instituto de Filosofa, Ciencias y Letras. Se crea una situacin nueva en la educacin del pas: una institucin superior universitaria que disputa a la Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay el monopolio de los ttulos, y crea nuevos perfiles profesionales y acadmicos. 2

A partir de 1985, las instituciones acadmicas privadas, de nivel terciario, se expanden y ofrecen nuevas oportunidades tanto en grados como en postgrados1. Esta diversidad preocupa y se procura regular a travs del decreto 308/95. Especializaciones, diplomas y maestras admiten en el mbito de grado formaciones que puede no contener los requisitos necesarios para continuar en un postgrado, operando en la realidad como un aprendizaje de grado. La complejidad de los perfiles de grado en los trayectos acadmicos de los postgrados y la pertinencia epistemolgica de estos, no es asunto de este trabajo. La sociedad globalizada y del conocimiento, obliga a continuar estudiando a los diferentes profesionales para mantener su nivel de competencia laboral2, esto implica que para responder a esta presin se debe poseer en el grado( es decir en el nivel formativo bsico) un nivel adecuado que admita alguna de las categoras aceptables: nivel terciario, universitario o superior. El significado acadmico de este nivel, en algunos casos es puesto en cuestin, y se impide el ingreso a los postgrados por la procedencia, por la duracin de las carreras o su carga horaria. Ejemplo los maestros, o los profesores de educacin media del IPA del Plan 1977 que aunque son bachilleres, slo tienen tres aos de carrera. Una de las alternativas que estos estudios superiores no universitarios han encontrado, es asimilarse, ser reconocidos y transformar los curricula en niveles universitarios. Las modificaciones en las condiciones de ingreso, la introduccin de investigacin acadmica en los planes, la elaboracin de tesis memorias de grado y monografa como requisitos de egreso, la concertacin de convenios marco con instituciones pblicas y privadas universitarias, la presentacin al reconocimiento del premio de calidad, han sido algunas de las estrategias reconocibles de estas instituciones. Ejemplo de estos son las carreras militar, naval, policial, y de educacin fsica, que han logrado implementar licenciaturas en su especialidad, Los requisitos de ingreso a la educacin Superior, histricamente en el Uruguay hasta 1935, cuando la Universidad de la Repblica era el nico espacio acadmico del nivel, y las carreras ofrecidas eran las profesionales, se formaba en la Seccin Secundaria de la propia Universidad En ese ao la Seccin Secundaria se transforma en el Consejo de Educacin Secundaria, como ente autnomo. Los preparatorios en el plan 1939 y en el plan 1941, se relacionan directamente con las carreras existentes(Medicina, Abogaca, Notariado, etc.)

Algunas instituciones como el Instituto Crandon, Saint Catherines College, la ORT, construyen sus carreras terciarias universitarias sobre la base de instituciones de enseanza media y tcnica 2 Educacin permanente.

Los mbitos formativos superiores profesionales no universitarios como Magisterio, Escuela Militar, Instituto de Profesores, y algunas carreras universitarias nuevas, como Bibliotecologa, Servicio social, Bellas Artes, no requeran inicialmente preparatorios o bachilleratos en todos los casos. Cuando la necesidad de lograr la similitud, o el nivel terciario se difunde, hacia 1977, en algunos casos y en otros hacia el 2000, los requisitos de ingreso transforman los perfiles de las carreras, tomando como base curricular formaciones de bachillerato afines o no. La concepcin de bachillerato como propedutico de las carreras se ve distorsionada, en los nuevos objetivos implcitos que este nivel adquiere hacia los aos ochenta. Este trabajo muestra esta distorsin claramente en la formacin de Maestros para Educacin Primaria, Plan 1992, que compensa el bachillerato de entrada por ejemplo: el alumno egresado del bachillerato humanstico deba cursar asignaturas cientficas como Biologa y Fsica, o la modificacin en el currculo de la formacin de la Escuela Militar (Plan 1989) que permite con el bachillerato cientfico matemtico, desarrollar en su carrera las asignaturas correspondientes a la Facultad de Ingeniera o Arquitectura hasta tercer ao, junto con su formacin militar de acuerdo al arma elegida. Limitaciones del trabajo. La aproximacin descriptiva de la Educacin Superior no Universitaria en el presente informe, se realiza desde un enfoque de la historia de la educacin y legislacin de la enseanza, del anlisis curricular y estadstico, validados por los perfiles acadmicos y biogrficos de las autoras. Este criterio se expresa en la composicin del trabajo: En la primera parte se plantea el marco conceptual referencial, que incluye la discusin entre la educacin superior, universitaria y terciaria, teniendo en cuenta la construccin epistemolgica del objeto de estudio y la metodologa aplicada. La segunda parte describe las instituciones que cumplen con las categoras construidas en los mbitos pblico y privado. Se ha enfatizado el estudio de las instituciones de formacin docente, contenidas en la Administracin Nacional de Educacin Pblica, integrada por Maestros de Educacin Primaria y Profesores de Educacin Media. El ttulo de Maestro es uno de los ttulos profesionales ms antiguos del pas con aproximadamente 2000 egresos anuales, con una poblacin activa de unos 50.000 profesionales. Esta carrera de nivel superior no universitario, se puede cursar en todas los departamentos del Uruguay. En la tercera parte se incluye el anlisis estadstico de las mismas y en la ltima parte las conclusiones integran ambos anlisis. No se trabajarn los aspectos econmicos y financieros que sustentan la oferta educativa de este nivel, ya que en el mbito pblico el Sistema Integrado de Informacin Financiera modificado en el ao 2000, no permite identificar la 4

inversin del gasto pblico para cada institucin en forma individual, lo cual hace imposible el anlisis desagregado como el que se hizo para los Presupuestos ejecutados en los aos 1996, 1997 y 1998 por el Ministerio de Educacin y Cultura 3 . Ante esta imposibilidad de contrastar el mbito pblico y privado no se intent el relevamiento de la informacin de este ltimo, ya que requerira un tratamiento especfico y la voluntad de colaboracin de los actores.

2-El Sistema Educativo Nacional.4

El sistema educativo pblico del Uruguay, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica5 , la ley 12 5406 y la ley 157397 se integra por tres entidades estatales sin dependencia recproca: el Ministerio de Educacin y Cultura, secretara de Estado que integra el Poder Ejecutivo; la Universidad de la Repblica, llamada Universidad Mayor8, y la Administracin Nacional de Educacin Pblica. Estos ltimos se configuran como entes autnomos. considerar adems de los Entes mencionados, hay otras agencias dentro del sistema pblico que ofrecen servicios educativos. Ejemplo de ello, entre otros es la formacin que imparte el Ministerio de Defensa9, el Ministerio del Interior10, el Ministerio de Deporte y Juventud11, el Ministerio de Educacin y Cultura12,el Ministerio de Relaciones Exteriores13 y algunas Intendencias, como la
.Debemos

Uruguay: Ministerio de Educacin y Cultura. Direccin de Educacin. Departamento de Estadstica. Indicadores del gasto pblico en educacin: presupuesto ejecutado, 1996, 1997, 1998.Montevideo 1999. 4 El concepto de Sistema Educativo Nacional no aparece consagrado por la legislacin, sino que es un concepto que se maneja a nivel de los tcnicos, ejemplo de ello son los trabajos de CIEP-Propuesta de emergencia para el Sistema Educativo.Plan de emergencia elaborado por el Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica , y ofrecido a los partidos polticos como una de sus contribuciones a la reconstruccin de la Educacin Nacional, Montevideo, Dic. 1984;Alfredo Traversoni y Diosma Piotti Nuestro sistema Educativo Hoy.Ed. de la Banda Oriental, Montevideo,1984. 5 Constitucin de la Repblica Oriental del Uruguay, 1997,Art.. 58, 68, 70 y 71 Ley 12540 Ley Orgnica de la Universidad de la Repblica . Promulgada por el Poder Ejecutivo el 29 de noviembre de 1958. 7 Ley 15.739 Ley de educacin del 28 de marzo de 1985, y decreto 395 de 1985, Ley 15.897 del 23 de setiembre de 1987, Ley 15.925 de 1988, Ley 16.115 de 1990 del 3 de julio de 1990. Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay (UDELAR), llamada Universidad Mayor por haber sido la nica hasta 19849 10 8 6

Ministerio de Defensa Nacional : Sistema Educativo del Ejrcito, De la Fuerza Area, de la Armada Minsterio Del Interior, Escuela Nacional De Polica.J.C. Folle,Escuela Policial De Estudios Superiores (De Pasaje De Grado)

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Ministerio De Deporte Y Juventud: Instituto Superior De Educacin Fsica Agustn Langlade Ministerio De Educacion Y Cultura :Escuela De Danza, Escuela De Arte Lrico, Centro De Diseo, Centro De Capacitacin Profesional(CECAP). 13 Ministerio De Relaciones Exteriores: Instituto Artigas De Servicio Exterior.

Intendencia de Montevideo14, as como el Instituto Nacional del Menor15.No suelen mencionarse, pero ofrecen servicios educativos otras instituciones pblicas como el Poder Judicial16, el Ministerio de Salud Pblica17 y la Oficina de Servicio Civil. El principio de autonoma18 de los Entes, consagrado por la Constitucin de la Repblica, da a cada uno de los entes ejecutores (ANEP Y UDELAR) capacidad de actuar con independencia del Ministerio de Educacin y Cultura, an cuando existe una Comisin Coordinadora (cap .IX de la ley 15739). El sistema pblico de enseanza, hasta 1984 tena el monopolio absoluto de los ttulos de nivel terciario. Se organiza sobre la base de algunos principios filosficos, y administrativos, con una fuerte base histrica, que son: principios de igualdad, gratuidad, laicidad, autonoma y desconcentracin. Teniendo en cuenta el principio constitucional de libertad de enseanza19, existen dos grandes sistemas interrelacionados: el sistema pblico y el sistema privado de enseanza. La Educacin privada, que se encuentra garantizada en el marco de la libertad de enseanza, puede ser permitida20, o habilitada21 En el ao 1984, el decreto-ley 15.661/84 22, establece el rgimen de habilitacin de Universidades privadas y procedimientos para validar los ttulos expedidos por
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Intendencia De Montevideo-Escuela De Arte Dramtico Margarita Xirgu

Instituto Nacional Del Menor-Centro De Funcionarios Del INAME. Poder Judicial-Centro De Estudios Judiciales 17 Ministerio De Salud Publica-Escuela de Enfermera.s Principio de autonoma tcnica, aunque no financiera. Es decir, que cada Ente acta con independencia absoluta del poder poltico, y del Ministerio de Educacin y Cultura, aunque mantiene la dependencia presupuestal con el Estado. 19 Constitucin de la Repblica O.del Uruguay, 1997, Art. 68. 20 Se denomina as a aquellas actividades educativas a las que slo se controla que no viole los principios de higiene y moralidad.
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En el caso de la enseanza habilitada en el mbito de la ANEP, se regula por la ordenanza N 14/93, en este caso existe un currculo mnimo que es el establecido por la Educacin oficial, a los efectos del reconocimiento de estudios en el nivel oficial y en el egreso del nivel medio. vlido para ingresar a la Universidad. En el caso concreto de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, existe una habilitacin de un Instituto privado, Mara Auxiliadora, con sede en Las Piedras, Canelones, que se encuentran dentro de este rgimen para la formacin en vistas al ttulo de Maestro de Educacin Comn y de Educacin Inicial, desde 1980.

Universidades Privadas: Decreto -ley 15.661 Consejo de Estado -161 Sesin, 23 de octubre de 1984.Ley 15 738-Actos Legislativos 13/3/85.

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estos centros de estudio. tiene ciertas peculiaridades que dificultan la comprensin de los extranjeros. El 11 de agosto de 1995, se aprueba el Ordenamiento del Sistema de Enseanza Terciaria Privada23. Dentro del Sistema Pblico, la Administracin Nacional de Educacin Pblica, es el Ente autnomo, que imparte educacin pre primaria, primaria, especial, media tcnica, media no tcnica y terciaria en todo el pas, con una cobertura en los niveles primario y media bsica, de un 95 % de la poblacin. Es este Ente, que a travs de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente del Consejo Directivo Central cumple el cometido de formar los Maestros de Educacin Comn, de Educacin Inicial para desempearse en el Consejo de Educacin Primaria, y en los institutos privados; los Profesores de Educacin Media en diecisis diferentes especialidades para desempearse en los centros de Educacin Media Secundaria; y los Maestros y Profesores Tcnicos para los centros del Consejo de Educacin Tcnica. En este trabajo se presentan las Instituciones pblicas y privadas, de Educacin Superior no Universitaria, que integran el sistema educativo uruguayo entendido en un sentido lato.

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Decreto De Ordenamiento Del Sistema De Enseanza Privada: Decreto 308/95, Del 11 De Agosto De 1995, Publicado En El Diario Oficial El 29 De Agosto De 1995.

3-El marco conceptual: Educacin Universitaria, Educacin Superior, Educacin Terciaria. Una discusin fundamental. En el ao 1965, el Ministerio de Instruccin Pblica y Previsin Social de la Repblica Oriental del Uruguay en el Informe sobre el Estado de la Educacin en el Uruguay24, en la Cuarta Seccin Cap 1 dice: La Enseanza superior se encuentra en manos de la Universidad de la Repblica, no existe enseanza privada a ese nivel. Los fines, estn determinados en la Ley Orgnica. De su larga y profusa enumeracin, que incluye fines comunes a todas las instituciones de enseanza, se destacan tres de estos fines: a) la enseanza superior; b) la enseanza artstica, c) la investigacin cientficas25 Han pasado cuarenta aos, y esta situacin ha cambiado: la Educacin Superior se est desarrollando en el mbito privado26, con reconocimiento formal, por parte del Estado, de las Instituciones autorizadas.27 En el informe citado28 se seala que ...la Universidad ha asumido funciones que actualmente, al slo exigir aprobacin del primer ciclo de enseanza secundaria, como condicin previa al ingreso, pertenecen ms al nivel medio que al superior: Bibliotecnia, Idneos de Administracin Pblica, etc29 Vale decir que ya en 1965, se iniciaba un proceso en el marco de la Educacin Superior Universitaria, que no coincida con otro parmetro que suele considerarse
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Ministerio de Instruccin Pblica y Previsin Social, Comisin de Inversiones y Desarrollo Econmico, Comisin Coordinadora de los Entes de Enseanza Informe sobre el Estado de la Educacin en el Uruguay. Plan De desarrollo Educativo( dos tomos) Monteverde y Ca. Montevideo, 1965. -Tomo 1, Pg. 281 y siguiente. 25 Ibidem. Pg.281.26 Decreto ley 15661, 1984, convalidado el 13 de marzo de 1985 por la Ley 15738, reconoce a la Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga, lo que la constituye como la primer Universidad privada del pas. 27 Para mayor informacin sobre este desarrollo de la Educacin Superior en el Uruguay en E. Martnez Larrechea-La Educacin Superior de Uruguay, Inercias y Horizontes de cambio. UNESCO IESALC. MEC, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, noviembre de 2003. 28 Ministerio de Instruccin Pblica y Previsin Social, Comisin de Inversiones y Desarrollo Econmico, Comisin Coordinadora de los Entes de Enseanza Informe sobre el Estado de la Educacin en el Uruguay. Plan De desarrollo Educativo( dos tomos) Monteverde y Ca. Montevideo, 1965. -Tomo 1, Pg. 281 y siguiente. El Bachillerato o Preparatorio, en el Plan 1941 de Educacin Secundaria, tenan una relacin directa con las carreras liberales a las que aluda: Preparatorio de Derecho, de Notariado, de Medicina, de Arquitectura, etc., y genricamente con las carreras nuevas como las licenciaturas de la Facultad de Humanidades. Este preparatorio no era indispensable para las carreras que se menciona en el texto, como no lo era para el Instituto de Profesores Artigas como Dibujo, e Idiomas, porque se consideraba que con una prueba de cultura general era suficiente. Esto nos complica en la aplicacin del C.I.N.E. , que es generado posteriormente, en cuanto al nivel terciario.
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como equivalente, aunque no lo sea necesariamente: la educacin superior, la educacin universitaria y la educacin terciaria o post secundaria. Surge con claridad, que el marco conceptual que refiere a la propia Educacin Superior, la Educacin Universitaria, y la educacin terciaria, es necesario analizarlo, dado que no surge intuitivamente de forma unvoca. Este trabajo pretende describir la situacin del centros de estudio que pueden incluirse en el marco conceptual enunciado: es decir la educacin superior no universitaria. La realizacin de un anlisis de mayor compromiso, no pareci adecuada, dada la dinmica del mbito, y los procesos de cambio a que estn sujetos. En el entorno de esta discusin que se relaciona con el nivel acadmico y ante el avance del fenmeno, el Dr. Ares Pons30, sealaba: Por primera vez en nuestro pas-ms all de una fugaz presencia en el siglo pasado- una universidad privada funciona regularmente con el expreso reconocimiento del Estado. Esto obliga a la Universidad de la Repblica a emitir opinin con respecto a la legalidad, oportunidad y conveniencia de la existencia de instituciones de este tipo en nuestro medio. Se suma a ello la aparicin de otras instituciones que reclaman del Estado el reconocimiento de nivel universitario para los cursos que brindan y los ttulos que otorgan y tambin la presencia de instituciones que ya desde su propia denominacin proclaman un supuesto carcter universitario , verbigracia un denominado instituto universitario de relaciones pblicasque en el texto de su propaganda periodstica omite ambiguamente las maysculas, auto calificndose como instituto universitario, vale decir, como instituto de alguna supuesta universidad. La urgencia de la discusin y definicin de los conceptos involucrados en el fenmeno creciente de una oferta educativa terciaria fuera de la Universidad de la Repblica, se vincula a temas muy polmicos, nos seala, ... entre los que vale la pena destacar: libertad de enseanza, concepto de Universidad, educacin terciaria, educacin superior, expedicin de ttulos y otros temas conexos. En tanto el Banco Mundial31, seala que Atendiendo a la complejidad y diversidad de los sistemas de enseanza superior modernos, en este estudio se usa una definicin genrica para referirse a todas las instituciones post secundarias acadmicas que forman personal profesional de nivel medio y superior en
En Universidad. Universidad e Historia de la Psicologa en el Uruguay. Ed. Multiplicidades. CEUP, 2 ED. Montevideo, 1999. Universidad, Educacin Superior, y Nivel Terciario Dr. Jorge Ares Pons. Pg. 7 y siguientes Banco Mundial. La Enseanza Superior. Las lecciones derivadas de la experiencia. El desarrollo en la prctica. Washington, 1994.Ver: Prefacio.
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programas que otorgan ttulos y certificados. Las expresiones enseanza o educacin superior, terciaria y post secundaria se utilizan aqu en forma intercambiable. Se elude entonces la discusin, que parece ser el centro de preocupacin de la propia universidad. 32 Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 33 , en el mismo ao, utiliza el concepto educacin superior como educacin universitaria. El Dr. Ares Pons34. seala que la propia Direccin de Servicios Jurdicos de la Universidad, objet el uso de los conceptos de educacin terciaria y educacin superior. Educacin Terciaria es igual a Educacin Superior? Con respecto al concepto de Educacin Terciaria parece no haber mayores ambigedades ni diferencias entre el criterio determinado por el simple sentido comn y las convenciones internacionales vigentes a nivel de UNESCO. Obviamente lo terciario sucede a dos niveles anteriores correspondientes a la enseanza primaria, y la secundaria. La separacin de niveles se establece para UNESCO- segn normas de instruccin mnima previa, que se mide por el nmero de aos cursados, prescindiendo de la etapa preescolar, para acceder al nivel terciario se requeriran, en general, doce aos de estudios previos ( u once en aquellos casos en que la primaria propiamente dicha insume cinco aos: suponemos que, en estos casos, se pondera de algn modo la etapa pre escolar). Sin entrar en la discusin terica referida a los conceptos de educacin y enseanza, la discusin sobre el propio nivel y su significado, es central para poder determinar que instituciones corresponden a la categora que nos ocupan.(Anexo 2) En tanto UNESCO procura normalizar a los efectos de la elaboracin de indicadores educativos y estadsticas comparables35 UNESCO en una primera instancia y con el loable propsito de normalizar la nomenclatura en la materia, opt por identificar los conceptos de educacin superior y educacin terciaria, vista la ambigua y an

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En Revista de la Educacin Superior. Enero-Marzo de 1996, De la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, Mxico, al exponer el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 Educacin Media Superior y Superior, se define: La educacin superior es la que se imparte despus del bachillerato o sus equivalentes. Est compuesta por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado. Comprende la educacin normal en todos sus niveles y especialidades.Pg.125 33 BANCO MUNDIAL UNIN DE UNIVERSIDADES DE AMERICA LATINA-La educacin superior en Amrica Latina. Testimonio de un Seminario de Rectores. Ed. Salvador Malo y Samuel Morley, Washington, nov. 1994. 34 En Universidad. Universidad e Historia de la Psicologa en el Uruguay. ED. Multiplicidades. CEUP, 2 ED. Montevideo, 1999. Universidad, Educacin Superior, y Nivel Terciario Dr. Jorge Ares Pons. Pg. 7 y siguientes
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CINE Ver anexo N

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contrapuesta utilizacin que del trmino superior se ha hecho y se hace en mbitos educacionales que responden a diferentes tradiciones. Y, an, agregaramos nosotros, en el marco de una misma tradicin. como sucede en nuestro caso e intentaremos demostrar. Nosotros hemos afirmado en ms de una oportunidad, incluso en esta misma Gaceta, que En una amplia acepcin, la enseanza superior puede ser entendida como tal en el sentido de que requiere o debera requerir-un nivel de madurez y comprensin ms elevado que el exigible para el acceso a otros niveles educativos o, ms sencillamente, en el sentido de que sucede en el tiempo a otros ciclos de enseanza necesariamente previos. El Dr. Ares Pons reconoce que UNESCO opt, hace tiempo, por limitar el concepto a la segunda acepcin, identificando, de hecho, educacin terciaria con educacin superior, a los efectos de establecer una normativa de alcance internacional, aplicable mecnicamente mediante el simple cmputo de los aos previos, pero destaca que La primera definicin involucra una mayor complejidad porque prioriza una connotacin cualitativa del trmino superior, cuya aprehensin resulta a veces sumamente difcil, tal vez. Incluso, algo arbitraria, por no decir soberbia. Para Fichte36, uno de los fundadores de la Universidad de Berln creada en 1810-se deba separar claramente , a partir de la incorporacin de la investigacin docencia se estableca una neta y cruda diferenciacin entre la escuela inferior y el colegio superior:...a la escuela inferior le corresponde la practica del instrumento general de todo entendimiento, y del edificio cientfico, la armazn y el esqueleto generar del material disponible, sin crtica, mientras que el colegio superior recibe como propiedad exclusiva el arte de la crtica, la diferenciacin entre lo verdadero y lo falso, entre lo til y lo intil, y el subordinar lo menos importante a lo importante; por lo que la primera se convertira en escuela del uso cientfico del intelecto, como mera capacidad de asimilacin de memoria, el ltimo, en escuela de uso del intelecto como capacidad de apreciacin. Fichte37, entonces destaca la actitud frente al conocimiento: la percepcin acrtica del material trabajado en el nivel inferior, al arte de la crtica, calificado como propiedad exclusiva del nivel superior, distincin tajante que estimamos bastante reida con el concepto general de educacin hoy predominante en todos los niveles de la enseanza.Se debe sealar que en la poca en que pensaba Fichte, la mayora de las aplicaciones del conocimiento cientfico a las profesiones, se enseaban en institutos de carcter tecnolgico. No se consideraba que las escuelas profesionales constituyeran una verdadera Universidad.
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Fichte, J.H, citado por el Dr. Jorge Ares Pons. Procede de la versin castellana recopilada por la Facultad de Humanidades y Ciencias, de la Universidad de la Repblica, publicado por ED. Sudamericana, en 1959. Procede del Plan Razonado para Erigir un Establecimiento de Enseanza Superior que est en conexin adecuada con una academia. (La idea de la Universidad en Alemania) Ibidem

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El Dr. Antonio Grompone(1963) 38 sealaba, refirindose a la formacin intelectual y profesional de mitad del siglo XX, relacionada con la formacin de nivel superior: Se est en presencia, por tanto, de tres teoras universitarias que responden a tres modos de realizacin: una, tradicional, que es la supervivencia de la idea original de la corporacin con privilegio para ensear, como determinacin del lmite preciso de la enseanza superior, y organizada para expedir ttulos y diplomas que conservan en lo fundamental, el carcter de la licencia para ensear o ejercer, caracterstico de las universidades medievales. Las otras dos, han roto con esa tradicin: en un caso, como expresin de una revolucin polticosocial 39, en el otro, como resultado de una transformacin rpida, pero pacfica, de un pas que se ha industrializado, y en el cual las actividades estatales y las de enseanza se subordinan a las necesidades del medio social. En cada pas, la modalidad de su crecimiento o la tradicin, han hecho que ... la enseanza superior no se organice con la universidad misma, que aquella tenga un carcter limitado. La dificultad de la definicin de la universidad es la misma que se presentara si alguien decidiera definir la enseanza liceal o de los gimnasios por su denominacin tradicional, por lo que tendra que dejar de lado la enseanza secundaria en s misma.40 Seala luego: La enseanza superior comprende, en primer trmino, la formacin necesaria para las profesiones liberales y, en un sentido ms amplio, la enseanza tcnica en general, as como tambin la formacin de hombres de ciencia o de cultura intelectual y, finalmente, la produccin cientfica pura u orientada a lo tcnico.41. En estas nuevas universidades, ...la enseanza superior se realiza en una colaboracin del cuerpo docente, en el cual los trabajos de los investigadores son imprescindibles para el expositor de la ctedra, y en la que la formacin profesional compleja comprende actividades que no son de aplicacin directa a una ocupacin utilitaria. Una verdadera formacin profesional tiene una necesaria fundamentacin cientfica, y ningn centro de enseanza superior puede reducir su actividad a repetir los elementos formulados sin un aporte, aunque sea de verificacin, de adaptacin o de preparacin que lo aparta de la exposicin simple de ideas o doctrinas ajenas. En la aplicacin tcnica existen, necesariamente, elementos de aplicacin terica. Coinciden en la misma Institucin, dice el Dr. Grompone , por necesidades sociales, de certificacin del conocimiento profesional para ambas formaciones las
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Grompone , Dr.A.M.-Universidad Oficial y Universidad Viva.Cuadernos de Sociologa, Biblioteca de Ensayos Sociolgicos .Instituto de Investigaciones Sociales. Universidad Nacional .Mxico DF2 Ed. Mxico, 1963.-Cap.III Universidades Modernas. Pg. 111 y siguientes.

Ibidem. Se refiere a las universidades soviticas. Ibidem, Pg. 112. 41 Ibidem, Pg. 113.Se refiere a las universidades norteamericanas.

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propias de la educacin superior, es decir la produccin del conocimiento cientfico, y la formacin profesional.42 La universidad. es un organismo y una denominacin que corresponde a la enseanza superior en un sentido tan amplio que sta puede comprender la produccin cientfica e intelectual organizada, y la formacin profesional ,sin que ello signifique que en otras instituciones no pueda realizarse una institucin similar. La enseanza superior comprende, en primer trmino, la formacin necesaria para las profesiones liberales y, en sentido ms amplio, la enseanza tcnica en general, as como tambin la formacin de hombres de ciencia o de cultura intelectual, y, finalmente, la produccin cientfica pura u orientada hacia lo tcnico.43 La Enseanza Superior en el Uruguay. En el informe de la DGSJ44 ya mencionado, como apoyo a la tesis de que la expresin enseanza superior utilizada en la Constitucin de la Repblica (Art. 202), debe atribursele esta acepcin, rigurosamente cualitativa, se menciona el extenso material reunido (1963) en oportunidad de impugnar la Universidad la constitucionalidad de la creacin del CONICYT. De este material vale la pena extraer un par de transcripciones: Para el sabio espaol Ortega y Gasset la enseanza superior es, primordialmente, enseanza de ideas sobre el mundo y el hombre que lleg a la madurez en la anterior, con lo que estara integrada por tres funciones: transmisin de la cultura, enseanza de las profesiones e investigacin cientfica y educacin de nuevos hombres de Ciencia.45 Transcribiendo a Vaz Ferreira46:
En similar sentido, en la Revista Universitas, Vol. 17, N 2 y 3, 1993, el Dr. Oscar Soria (UAG Mxico) en El dilema entre saber, poder y querer Una nueva Universidad para el Siglo XXI?, Pg. 45 seala Algunas tendencias en la Educacin Superior, (Pg.45) entre las que destacamos: ...i)Tendencias de adelgazamiento del Estado, desburocratizacin y des-regulacin exgena hacia autorregulacin y evaluacin social de las instituciones educativas. J) Desdibujamiento de las diferencias entre universidades pblicas y particulares en eficiencia administrativa, plurifinanciamento y vinculacin con el sector productivo y respuestas a las demandas de la sociedad. m) La demanda de educacin superior que enfrenta el dilema de equilibrio difcil entre tres lados del tringulo: calidad, eficiencia y equidad; n) La educacin desvinculada de las disposiciones deseables a desarrollar en el futuro profesional de acuerdo al perfil deseable, a las demandas de una cultura cambiante y nuevos desafos. O) La emergencia de la educacin superior particular como alternativa frente a la universidad pblica, para satisfacer demandas estructurales de la sociedad. P) La consolidacin en cada pas de universidades pblicas y particulares, que operan como centros de excelencia acadmica que son fcilmente reconocibles por la sociedad. En estas instituciones se incuban innovaciones y cambios cualitativos que comienzan a diseminarse mediante prueba y error.(Pg.45-46) 43 Ibidem, Pg. 113. Seala adems al pie, lo inapropiado de la denominacin de Universidad del Trabajo, que es una escuela de enseadaza industrial, de formacin obrera o de artes y oficios. 44 DGSJ-Direccin General de Servicios Jurdicos de la Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay. 45 Ortega y Gasset-Ciudadana y enseanza superior, Revista Derecho, Jurisprudencia y Administracin tomo 61Montevideo, Pg. 94. 46 Vaz Ferreira, Carlos- Sobre la enseanza en nuestro pas. Montevideo, Pg. 17-19 y 33.
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El trmino enseanza superior tiene dos sentidos. En un primer sentido, enseanza superior es la que se relaciona de una u otra manera con el pensamiento original, con la produccin, con la cultura superior no interesada. El segundo sentido del trmino enseanza superior es un sentido profesional... El plan que defiendo ...comprende dos partes ...2 Disolver la enseanza superior (hablo siempre de la propiamente dicha, de la enseanza de pensamiento original, desinteresado y de investigacin ) en la enseanza superior, y an en las mismas enseanzas preparatoria y secundaria El profesor Horacio Casinelli Muoz47 atribuye a la enseanza superior, los siguientes caracteres esenciales: ...en primer lugar, la necesidad de una preparacin cultural media para un buen aprovechamiento, en segundo lugar, la preponderancia de los aspectos intelectuales en los estudios, en tercer lugar, la orientacin hacia una captacin del estudiante para la creacin independiente, o sea para la solucin de problemas que aparezcan en el ejercicio profesional o en la investigacin desinteresada y que no encuadren en esquemas de rutina y estudiarlos. Dada la polisemia detectada, parece necesario entonces, establecer algunas caractersticas que permitan determinar de manera excluyente los niveles de educacin connotados. El Dr. Ares Pons, destaca que: La preponderancia de los aspectos intelectuales ... y an su hipertrofia, no es tal vez algo tradicionalmente caracterstico de nuestra enseanza media? Aunque no sean precisamente los aspectos ms creativos los estimulados preferentemente. Por otra parte, merece, honestamente, buena parte de la enseanza profesional que hoy imparte nuestra Universidad y no estamos refirindonos a las escuelas universitarias-el calificativo de superior por algo ms que no sea su carcter terciario? El propio Vaz Ferreira parece insinuarlo al sugerir que lo propiamente superior debera impregnar tambin la enseanza profesional y an la enseanza media, con lo cual nos est diciendo, inclusive, que ese carcter no debera ser considerado ni siquiera como un atributo especfico de cierto sector terciario. Para mayor confusin, la Asamblea General del Claustro Universitario de 1935, en su Proyecto de Estatuto Universitario, separaba claramente, dentro de la Universidad, la enseanza profesional de la enseanza superior, como dos categoras netamente diferenciables. Desde Vzquez Acevedo, en 1885 la ley seala que el objeto de la enseanza superior es ... habilitar para el ejercicio de las profesiones cientficas.
47

Cassinelli Muoz. H-Ciudadana y enseanza superior, Revista Derecho, Jurisprudencia y Administracin. Montevideo, tomo 61, Pg. 94

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El Dr. Ares Pons considera que ... esta definicin legal nunca derogada o modificada, acortara enormemente el dominio de la enseanza superior, porque lo reducira a la mera condicin de terciaria, universitaria y profesional, con exclusin, precisamente, de aquellos elementos que, para muchos, constituyen la parte ms noble y desinteresada del concepto de educacin superior. La educacin superior prepara tcnicos dentales, expertos en prevencin de incendios, secretarias mdicas, policas, tanto como profesionales liberales, master y doctores. Concluye entonces que ... la ley Vzquez Acevedo constituye, sin embargo una excepcin a esta regla, pues fija con extrema rigidez un concepto de educacin superior que, si hoy se aplicase estrictamente, podra ser causa de muchos dolores de cabeza. Colide, sin duda, con otras concepciones como las que ms arriba explicitamos y que, para algunos, constituyen tradicin en nuestro medio, a pesar de antecedentes jurdicos de tal magnitud. La enorme dificultad que esta discusin significa para los estudios comparativos, tanto como de integracin de los sistemas internos y los consensos internacionales, han llevado a UNESCO, a elaborar la Convencin CINE48, para elaborar indicadores comparables en Educacin. Es as como CINE(Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin), publicada en 1976, se refiere solamente a niveles y, dentro del terciario, establece varias categoras, evitando, en la medida de lo posible, introducir calificaciones subjetivas que dificulten la bsqueda de parmetros comunes. Las categoras del nivel terciario seran para el CINE: 1. Enseanza terciaria que conduce a un ttulo no equivalente a un primer ttulo universitario. 2-dem que conduce a un primer ttulo universitario o su equivalente. 3-dem que conduce a un segundo ttulo universitario o a otros posteriores. o a sus equivalentes. Dentro de la primera categora se incluyen estudios de carcter general o especialidades como traductorado, optometra, o contabilidad, polica, artes grficas, etc. Las otras dos categoras se refieren a los ttulos universitarios usuales: licenciaturas, maestras. Doctorados, etc. Pero es interesante destacar que se admite que los programas de las tres categoras pueden ser desarrollados en instituciones no necesariamente universitarias. Las dos primeras categoras, habitualmente objeto de estudios propios de los college americanos, pueden ser cursadas tambin en muchas universidades. A su vez los de la segunda categora, si bien son de carcter universitario, no siempre se cursan en universidades propiamente dichas. Y aun maestras y doctorados (tercera categora) pueden desarrollarse con nivel
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CINE. Ver Anexo 2

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universitario en otras instituciones, verbigracia, empresas, asociaciones profesionales, etc. Parecera que, ms all del clima de libertad acadmica, espritu crtico coparticipacin responsable, que no puede dejar de impregnar toda la actividad universitaria, UNESCO reconoce la existencia de un carcter universitario como algo peculiar, capaz de manifestarse an fuera del mbito propicio de los claustros. El empleo de esta categorizacin propuesta por UNESCO, parece tener indudables ventajas, al suprimir el uso de un trmino que hoy posee mltiples y contradictorias connotaciones y que no contribuye en nada a la normalizalizacin de criterios en el terreno educacional. Ares Pons, finaliza, enfatizando aspectos que diferenciaran lo universitario de lo terciario, en parmetros de calidad de mayor rigor: La diferencia entre lo universitario y lo no universitario desde el punto de vista del nivel de los estudios-podra objetivarse tanto en el plano de la extensin como en el de la profundidad, hasta el extremo de permitirnos descubrir, an dentro de la propia universidad, carreras y cursos carentes de reales atributos universitarios. La inscripcin de un rea temtica particular dentro de una perspectiva general del conocimiento. La aproximacin a esa rea evaluando crticamente sus races, su evolucin, sus mrgenes de credibilidad, reconstruyndola a partir de una dialctica docentes estudiante libremente asumida; en suma, la prctica de una enseanza ms directamente ligada al proceso creativo del conocimiento y de mayor hondura epistemolgica: stas seran a grandes rasgos, caractersticas propias de lo universitario, sobre cuya base podran definirse, sino fronteras ntidas, por lo menos territorios bastantes discernibles. De hecho estaramos englobando dentro de esta categora universitaria, el concepto de superior, pero hacindolo ms tangible, ms ponderable y apropiado a los objetivos de una normalizacin. Quitndole la un poco petulante connotacin enfatizada por Fichte, al definirlo por oposicin a lo inferior, convirtiendo los niveles previos en algo ms parecido a una catequesis que a una educacin. Tal vez aportando nuevos elementos tomados de otras fuentes, por ejemplo la Clasificacin internacional Uniforme de Ocupaciones, de la OIT, puedan precisarse mejor estos conceptos, afinando la percepcin de las particularidades educacionales que permiten culminar en un tcnico-an de tercer nivel- o en un profesional universitario. Garca Guadilla 49 de Venezuela, seala, que a partir de los aos 90, la tendencia en Amrica Latina, adems del aumento de la matrcula, se orienta hacia la
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Garca Guadilla, Carmen, Conocimiento ,Educacin Superior y Sociedad en Amrica Latina,Ed. Nueva Sociedad, Venezuela, 1996.Pg. 68-69.

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diferenciacin e interconexin entre todos los segmentos del sistema, sobre la base de crear puentes entre las diferentes vas(universidades y otras instituciones no universitarias de educacin superior), as como hacer a ambas vas pertinentes para las necesidades de la sociedad y de la economa. Dentro de este contexto, se sigue considerando la universidad como institucin fundamental del sistema de educacin superior en trminos de contribuir a resolver los ms complejos y elevados compromisos de la sociedad. (Delors, 1996)50. Garca Guadilla seala que no todos los analistas ven convencidos este nuevo rostro de la diferenciacin, que en principio parece ms equilibrado y amable, ...los escpticos temen porque una nueva polarizacin tenga lugar, ms fuerte que la anterior, caracterizada por un grupo de instituciones o programas con buenos recursos, de alta selectividad y prestigio, orientada a la excelencia y la alta calidad de la investigacin, junto con otro circuito de instituciones de masa ms popular y orientada a captar la variada y ms amplia demanda de carreras cortas orientadas a la especializacin y sin posibilidades de conectarse con el circuito de excelencia Es cierto que polticas equivocadas pueden revertir los efectos deseables de un proceso de diferenciacin volcado a alcanzar caractersticas de calidad, y por lo tanto de interconexin entre diferentes redes que forman el cuerpo plural en un cada vez ms complejo sistema de educacin superior. Se requiere por tanto de polticas claras, enrgicas y volcadas a la regulacin con colaboracin por parte del Estado, de manera de garantizar la calidad y complementariedad entre los sectores pblico y privado, y entre los distintos tipos de instituciones. Educacin Superior en la percepcin social. Finalmente, quedara por exponer una acepcin de la Educacin Superior que emerge de la percepcin social, y que se detecta en algunas instituciones que pretenden sealarse por su larga trayectoria, como el Ateneo de Montevideo, o de alto nivel acadmico como el Centro de Altos Estudios (CALEN) dedicado a la Estrategia Nacional, o ser en su especificidad el ms alto nivel, como la Escuela de Arte Lrico ,la Escuela de Bellas Artes hasta su reforma, o la Escuela Nacional de Danza. Si bien no enumeramos todos los posibles integrantes de esta categora que podramos denominar emergente de la cultura, parece importante sealarlo, dado el valor que para la cultura de los pases puede revestir. En tal sentido, y aunque por las categoras de anlisis seleccionadas no se incluye, debemos mencionar UNI 3 o Universidad de la Tercera Edad que, con filiales en todo el pas y sin pretensiones curriculares, recibe a los adultos mayores con inquietudes, y los acoge bajo el concepto de Universidad.

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Citado por Garca Guadilla, Delors, J.-LEducation. Un trsor est cach dedans. Rapport a l UNESCO de la Commissin Internationale sur lEducation pour le Vingt et Unime Sicle.Edittons Odile Jacob. Paris. 1996.

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El nivel terciario y su importancia.

El tratamiento de estos temas se vincula entre otros a problemas tales como el reconocimiento y validez de los ttulos, la calidad de los servicios educativos y la posibilidad, por parte del egresado de continuar estudios. El concepto de Nivel Terciario, implica una visualizacin de los currculos en niveles, es decir, implica una teora del desarrollo del currculo51 en las instituciones, en una categorizacin sucesiva. Tambin implica una conceptualizacin de la educacin como un proceso , guiado por criterios de calidad y certificacin. En el caso del Estado uruguayo, se vincula con ciertos niveles de egreso ingreso, que permite el acceso, as como la certificacin de los saberes adquiridos. Parece claro que los estudios que se realizan en la Universidad de la Repblica, tiene a nuestra percepcin inmediata, un nivel terciario. La Organizacin de las Naciones Unidas Para la Educacin la Ciencia y la Cultura, cre a los efectos de establecer criterios de comparacin estadsticas la Clasificacin internacional normalizada de la educacin, C.I.N.E52. Versin revisada II :Julio 1996, define as el nivel terciario:
Tercer Nivel De Educacin (Enseanza Terciaria) A)Descripcin: 78. Esta categora comprende los programas con un contenido educativo de nivel superior al impartido en los programas del ciclo superior de la enseanza secundaria y en los de la nueva categora 4 que se propone. Para tener acceso a estos programas se requiere una calificacin en el ciclo superior de la enseanza secundaria, que se confiere despus de 12 o 13 aos de escolarizacin en la enseanza primaria y secundaria. El tercer nivel de educacin puede impartirse en mltiples conjuntos institucionales de diversa ndole como universidades, colegios, institutos politcnicos , centros de formacin e instituciones educativas dirigidas por empresarios u organismos relacionados con las empresas. Los programas de nivel terciario difieren muy considerablemente tanto por su estructura como por su alcance y tambin son muy distintos de un pas a otro. En funcin de los pases, tambin existen amplias diferencias con respecto a los requisitos mnimos generalmente exigidos para ingresar en este nivel, su duracin terica, el grado de especializacin de sus programas y los medios de calificarse para obtener un certificado de haber cursado los programas (por ejemplo, unidades de valor obtenidas, exmenes especficos de ndole nacional o institucional, tesis de investigacin ). Se necesitan mltiples dimensiones para captar la variabilidad de contenido que va de par con esta amplia diversidad de la estructura de los programas. Es obvio que no se obtendrn estadsticas comparables entre pases recurriendo a la denominacin de los programas de tercer nivel o a la institucin que los imparta.

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Ver Anexo C.I.N.E. Pag. 18

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b)Aplicacion Practica: Dimensiones y Criterios De Clasificacin. 79. Las categoras de los programas comprendidos en este nivel se clasifican utilizando cuatro dimensiones: la duracin acumulada de los programas; el tipo de calificacin(grado universitario o equivalente, o bien grado no universitario o equivalente); la posicin en la estructura nacional de grados y calificaciones(calificacin intermedia, primer grado, segundo grado, tercer grado, etc.); y el hecho de que el programa desemboque o no en la atribucin de estudios avanzados. Los programas del tercer nivel que no conduzcan directamente en una calificacin de estudios avanzados se clasifican en la categora 5 y los que conducen a una calificacin de estudios avanzados se clasifican en la categora 6.(1)

En otros convenios firmados por el Uruguay, se establecen criterios que conforman ciertos requisitos, como lo hace el Protocolo De Integracin Educativa Para La Prosecucin De Estudios De Postgrado En Las Universidades De Los Pases Miembros Del MERCOSUR. "...Art. 2 A los efectos del presente Protocolo, se consideran ttulos de grado, aquellos obtenidos en los cursos que tienen un mnimo de cuatro aos o dos mil setecientas horas cursadas53 El Ministerio de Educacin y Cultura abord dos grandes temas en este sentido: 1) el tema de la regulacin de la oferta terciaria privada 2) el tema de la evaluacin institucional universitaria, condicin imprescindible para la integracin regional, as como para el cumplimiento de convenios marco tales como la Asociacin de Universidades "Grupo Montevideo". El tema de la regulacin de la oferta terciaria privada, es una innovacin. En el caso de la ANEP54 , existe una regulacin, la Ordenanza 1455, que permite establecer ciertos parmetros a los Institutos privados de niveles primario y secundario, as como a la Formacin Docente, garantizando al usuario niveles de calidad y reconocimiento de sus estudios. As, funcion como Institucin habilitada durante cierto perodo el Instituto de Filosofa Ciencias y Letras56, en relacin con el diseo curricular del profesorado (Plan 1977), y Instituto Mara Auxiliadora en el mbito de magisterio (actualmente radicada en Las Piedras).

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Protocolo de Integracin Educativa para la prosecucin de estudios de posg grado en las Universidades de los Pases Miembrod del Mercosur. 30/11/95, Montevideo.

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ANEP-Administracin Nacional de Educacin Pblica, Ley 15 739de1985, Ver Anexo 1 ANEP- Ordenanza N 14-Habilitacin de Instituciones privadas. 56 Instituto de Filosofa Ciencias y Letras, en 1984, es la base de la Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga.

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Ante la situacin planteada de una creciente proliferacin de instituciones privadas que ofrecan pblicamente enseanza post secundaria, probablemente como alternativas legtimas a una bsqueda de calidad, y de ofertas curriculares de mayor flexibilidad, se hizo imperioso al MEC, regular la oferta privada que no estaba regida por ninguna normativa. Esta situacin comienza con el reconocimiento57 por decreto de las Universidades Privadas, siendo la primera la Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga, y que luego se extiende otras instituciones. Para establecer los parmetros de esta regulacin, se recurri a estudios comparados de normativas similares, tal como surge del considerando IV del decreto ley. No obstante, analicemos lo que se establece por Decreto NC 308/95, del Ministerio de Cultura, para el Ordenamiento del sistema de enseanza terciaria privada. La Enseanza Terciaria en el mbito privado, aparece: dividida en dos tipos: una la terciaria universitaria y otra la enseanza terciaria no universitaria, "Art.1.-(Enseanza terciaria)58. Se considera enseanza terciaria la que, suponiendo por su contenido que sus estudiantes hayan cursado con aprobacin los ciclos completos de enseanza primaria y secundaria o tcnico - profesional en institutos estatales o privados habilitados, profundiza o ampla la formacin en alguna rama del conocimiento. La enseanza terciaria es libre, conforme a lo dispuesto por el artculo 68 de la Constitucin de la Repblica. En todas las instituciones docentes de enseanza terciaria se atender especialmente la formacin del carcter moral y cvico de los alumnos (Constitucin, art.71) Es decir, que se atiende a la catalogacin de los estudios a partir de los aos cursados o ciclos completos previos, y se la encuadra en las normas generales. Libertad de enseanza y garantas constitucionales. En cambio, aparece reflejada otra dimensin en la enseanza terciaria universitaria, dado que se establecen ciertos criterios vinculados a los conceptos ya analizados anteriormente. En el artculo segundo, se seala especficamente: rigor cientfico y profundidad epistemolgica, as como la apertura a distintas corrientes de pensamiento y fuentes culturales, pensamiento crtico y generacin de conocimientos. Art. 2 .-(Enseanza universitaria). A los efectos del artculo 1 del Decreto- Ley N 15.661 del 29 de octubre de 1984, se considera universitaria la enseanza
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Decreto Ley 15661 23 de octubre de 1984.Convalidada por le Poder Legislativo por Ley 15 738 Decreto 308/995, Cap 1.

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terciaria que por su rigor cientfico y profundidad epistemolgica, as como por su apertura a distintas corrientes de pensamiento y fuentes culturales , procure una amplia formacin de sus estudiantes que los capacite para la comprensin crtica y creativa del conocimiento adquirido, integrando esa enseanza con procesos de generacin y aplicacin del conocimiento mediante la investigacin y la extensin de sus actividades al medio social."59 La calidad de la Institucin procura ser evaluada a partir de algunos indicadores objetivos: cumplimientos de aspectos institucionales, (art. 11); requisitos del personal docente y acadmico, (artculo 13) 60; y condiciones de planificacin y proyecto institucional vinculado a la produccin del conocimiento(art. 14) 61 La evaluacin institucional universitaria. Con relacin a los requisitos de calidad, as como a las garantas y seguridades que deben respaldar los ttulos universitarios y terciarios a los efectos de su validez social, se estn desarrollando acciones que permitan realizar una adecuada evaluacin institucional universitaria. En 1996, el Cr. Lichetensztejn, Ministro de Educacin y Cultura la introduce diciendo: "...Cada vez aparece como un requerimiento ms urgente e importante el desarrollo de la funcin evaluativa en el marco de los sistemas educativos. Esta tarea permite una retroalimentacin indispensable para el mejoramiento de la calidad, la determinacin ms precisa de los contenidos educativos y la actualizacin permanente de las diferentes modalidades pedaggicas. "Nuestro pas que, en la regin latinoamericana, ha sido un ejemplo de avances significativos en cobertura y nivel educativo; no ha desarrollado, sin embargo, esta funcin vital con el vigor y la constancia que hoy es requerida."62

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Ibidem. Ibid. Art.13: (Requisitos del personal docente).A los efectos de la autorizacin o del reconocimiento , el personal docente (art. 11 n6) deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Las tres cuartas partes del personal docente asignados a cada carrera, como mnimo, deber poseer al menos grado de nivel equivalente al de su culminacin.b) El 10 % (diez por ciento) del personal acadmico ,como mnimo, deber acreditar experiencia en investigacin o docencia no inferior a cinco aos.c) La mayora absoluta del personal acadmico deber estar integrada por ciudadanos naturales o legales, o bien residentes en el pas por un lapso no inferior a tres aos, con un dominio solvente del idioma espaol. Art.14.-(Solicitud de autorizacin para funcionar como institucin universitaria).La solicitud de autorizacin para funcionar como institucin universitaria deber acompaar ,adems de la prevista en el art. 11, la siguiente informacin:a) Tareas de investigacin programadas y plan de desarrollo en un plazo de cinco aos.b) Tareas de extensin programadas y plan de desarrollo en un plazo de cinco aos;c) Programa de publicaciones, si existiera

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Cr. S. Lichetensztejn (Ministro de Educacin y Cultura) "La evaluacin universitaria en Amrica Latina (Presentacin de casos nacionales).-Montevideo, MEC,/Direccin de Educacin , 1996.(pg.5)

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4.-El marco metodolgico del trabajo. La realizacin del presente Informe se rige por los siguientes criterios de anlisis: a) Desde el punto de vista terico, se confrontan las posiciones respecto a los conceptos de educacin superior, educacin universitaria y educacin terciaria, y las connotaciones sociales, que desde 1950 pretenden delimitar el sector de la educacin en estudio. b) Desde el punto de vista epistemolgico, los criterios de seleccin utilizados para la descripcin del sector de la educacin superior no universitaria en el Uruguay, involucran aspectos cualitativos y cuantitativos que cuestionan el orden acadmico establecido. Para aplicar estos criterios de anlisis se decidi utilizar tcnicas descriptivas y documentales que nos aproximaran a las categoras construidas tericamente La fuente de informacin que se decidi utilizar para la construccin de las categoras de anlisis, se basa en los criterios que adopta el Ministerio de Educacin y Cultura; los cuales tiene como fundamento el CINE63 , convencin de la que Uruguay es signatario. Esto significa que se toma como educacin superior a la educacin terciaria (doce aos previos de estudio), utilizando determinadas variables que se explican a travs de este modelo. Este primer nivel de anlisis, nos permite un estudio descriptivo extenso de instituciones que cumpliran con los requisitos conceptuales del trabajo. El Ministerio de Educacin y Cultura registra las instituciones terciarias no universitarias que voluntariamente se presentan y que cumplen las condiciones legales, en el Sector Educacin Terciaria de la Direccin de Educacin, y recibe la informacin que las instituciones le brindan en materia de datos estadsticos. Dado el carcter voluntario de ambas acciones, podran existir algunas instituciones que, aunque cumplan los requisitos, no se han registrado, o no se les solicit informacin estadstica, no figurando en los anuarios, como por ejemplo el Instituto Militar de Armas y Especialidades, o la Escuela Artigas de Servicio Exterior, entre otras. En estos casos, se ha procurado completar el modelo, recurriendo a diversa documentacin publicada con relacin a los perfiles descriptivos institucionales
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CINE: Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

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El segundo nivel de anlisis, basado en los datos estadsticos publicados por la Divisin Estadstica del Ministerio de Educacin y Cultura en sus anuarios64 permite elaborar las series cronolgicas de las variables seleccionadas durante el perodo 1997 2002 y realizar un anlisis de las mismas. Para la seleccin del perodo de estudio mencionado, se tuvo en cuenta no solo la validez de los datos, sino tambin, el acceso a los mismos. Cabe aclarar que la eleccin de este perodo estuvo determinad, por la vinculacin que tiene la Oferta y la Demanda de la educacin pblica y privada en el Uruguay en materia de Educacin Superior no Universitaria, pero tambin por la relacin que existe en la asignacin del presupuesto nacional a las instituciones pblicas de este nivel. Las instituciones educativas privadas, en el mbito de la libertad de enseanza, no reciben subsidios del Estado, pero estn eximidas de tributos. Los recursos econmicos que las sustentan por ser del mbito privado no son necesariamente publicados ya que pertenecen a intereses particulares. La importancia de los aspectos financieros y presupuestales que sustentan las instituciones de educacin superior no universitaria, que nos permitira percibir la relevancia de la inversin pblica y privada en el sector, en el mbito pblico pueden identificarse en los presupuestos nacionales quinquenales y las rendiciones de cuentas anuales. En 1999, el Ministerio de Educacin y Cultura y UNESCO65, hicieron una publicacin que aporta estos datos procesados del gasto pblico, y parte de los mismos se refiere a nuestro objeto de estudio. En la informacin presupuestal desagregada en materia de Educacin Superior No Universitaria para todo el perodo 1997 2002; se analiz las variables de inters (ingreso, egreso, matriculacin, sexo y reas de conocimiento) teniendo en cuenta la asignacin presupuestal solamente para los aos 1997 y 1998. Para el caso de las estadsticas vinculadas al sector privado, esto no ser posible ya que no se cuenta con los datos de financiamiento ni presupuesto de dicho sector y solo podran obtenerse de los datos de sus presupuestos e inversiones, con su consentimiento en otro tipo de trabajo. Esto constituy una limitacin asumida para el presente informe.

Anuarios Estadsticos de Educacin de los aos 1997,1998, 1999, y los del perodo 2000 - 2001, 2001 2002 de la Divisin Estadstica del Ministerio de Educacin y Cultura. MEC-UNESCO-Indicadores del Gasto Pblico en Educacin. Presupuesto ejecutado aos 1996-19971998.Montevideo, 1999.
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5-La Educacin Superior no Universitarias: las Instituciones Pblicas. A.N.E.P. Direccin De Formacin Y Perfeccionamiento Docente. Secretara De Capacitacin Docente.

Consejo De Educacin Tcnico Profesional.

Consejo Directivo Central De La Administracin Nacional de Educacin Publica. (CODICEN ANEP)66 ANEP en el sistema educativo uruguayo
Ciclo o Grado Duracin en aos Inicial* CEP Primaria 1 2 3 4 5 6 CES/CETP Ciclo Bsico 1 2 3 Bachillerato CES 1 2 3 Diversificado Bachillerato 1 2 3 Tecnolgico Form. Prof. Bsica Medio (Post Primaria + de 15 aos) CETP Tcnico en Nivel Medio Formacin Prof. Superior Tcnico Nivel CETP Medio y Superior DFPD Form de Maestro y Terciario SCPD Profesores Carreras de Grado Universidad (3 a 6 aos) Niveles CEP: Consejo de Educacin Primaria - ANEP ANEP CES: Consejo de Educacin Secundaria - ANEP Educ. Obligatoria CETP: Consejo de Educacin Tcnico Profesional - ANEP DFPD: Dir. de Formacin y Perfeccionamiento Docente - CODICEN - ANEP Educ No Obligatoria SCPD: Sec. de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente - CODICEN- ANEP Previos
CUADRO 1. -EL SISTEMA EDUCATIVO PBLICO DEL URUGUAY Fuente: AMEP, CODICEN, pgina web 204. *Comienzo: 3 aos de edad cronolgica
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Nivel Inicial Primaria

Institucin

Informecin tomada de www.anep.edu.uy, abril de 2004. Informacin institucional del Ente ANEP.

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En Uruguay la educacin bsica obligatoria consta de: educacin inicial (5 aos

pre-primaria), educacin primaria (1ero. a 6to. ao) y educacin media (1ero. a 3er. ao), la que se imparte en liceos y escuelas tcnicas con currculo equivalente. La Ley 17.015 establece que alcanzada la cobertura en el nivel cinco aos, la Administracin Nacional de Educacin Pblica deber adoptar las medidas necesarias para la extensin de la oferta estatal de educacin inicial en el nivel cuatro aos de edad hasta su universalizacin, totalizndose as once aos de educacin bsica. El 2do. Ciclo de Enseanza Media no obligatorio consta tambin de tres aos, pudindose cursar en liceos con la modalidad de Bachillerato Diversificado o en escuelas tcnicas con la modalidad Bachillerato Tecnolgico. El segundo ciclo de enseanza media es habilitante para cursar estudios superiores a nivel terciario (universitarios y no universitarios. La educacin terciaria se compone de la educacin terciaria pblica a cargo de la ANEP (formacin de maestros y profesores as como formacin de tcnicos de educacin profesional), de la educacin terciaria ofrecida por instituciones privadas (carreras terciarias no universitarias) y de la educacin universitaria a cargo de la universidad pblica y de universidades privadas. La ANEP atiende el ciclo obligatorio a travs de sus tres consejos desconcentrados, los ciclos de educacin inicial y primario estn en la rbita del Consejo de Educacin Primaria, el ciclo bsico de educacin media cursado en liceos en la rbita del Consejo de Educacin Secundaria, y el cursado en escuelas tcnicas en el Consejo de Educacin Tcnico Profesional. La ANEP imparte la educacin bsica obligatoria a travs de una vasta red de escuelas primarias a la que se suman la red de liceos y escuelas tcnicas. Tambin imparte el 2do. Ciclo de la Enseanza Media. Este ciclo consta de tres aos que pueden cursarse en liceos bajo la modalidad Bachillerato Diversificado o en escuelas tcnicas con la modalidad Bachillerato Tecnolgico. Ofrece adems educacin tcnica especializada de nivel terciario as como atencin a la capacitacin y formacin profesional tecnolgica del pas mediante diversas estrategias educativas. Por otra parte, atiende la formacin de docentes a nivel terciario en todo el territorio nacional, pudindose cursar las carreras de grado de magisterio o de profesorado de enseanza media en sus distintas especialidades, en diversas instituciones en todo el pas. La ANEP est encargada de la formacin inicial de docentes, ofreciendo tambin posibilidades de especializacin y de capacitacin en servicio al cuerpo docente.

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Mapa del Uruguay sealando los Centros de Formacin Docente dependientes de la Administracin Nacional de Educacin Pblica. En rojo Institutos de Formacin Docente del Interior(IFD), en azul CERP IINN e IPA.

La carrera de Magisterio se puede cursar en los Institutos Normales (en Montevideo y en el Instituto Normal Experimental de la Costa) y en veintin Institutos de Formacin Docente (IFD) del interior del pas. El Instituto Normal de Enseanza Tcnica (INET) de Montevideo atiende la carrera de profesorado tcnico. Las carreras de profesorado de enseanza media pueden cursarse en el Instituto de Profesores Artigas de Montevideo, en los IFD del interior del pas (en forma semi libre) o en seis Centros Regionales de Profesores ubicados en departamentos del interior del pas. El Centro de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente de Montevideo atiende a la capacitacin en servicio docente. La ANEP aprob la creacin de un Instituto Superior de Docencia para el universo de los docentes, equipos directivos y de supervisin que aspiren a la realizacin de estudios de perfeccionamiento o posgrados. Esta tarea fue desarrollada por el Instituto Magisterial Superior para los docentes de educacin primaria

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En este marco institucional, ubicamos los servicios educativos de nivel superior (terciario) no universitario: La Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, la Secretara de Capacitacin que incluye el Centro de Capacitacin Pivel Devoto y los Centros Regionales de Profesores, y el Consejo de Educacin Tcnico Profesional. Teniendo en cuenta que los maestros poseen una actividad profesional que slo puede ejercerse con su ttulo habilitante desde 1890, y que existen en actividad alrededor de 60.000 docentes, se ha profundizado en la descripcin histrica y curricular de la formacin docente, que espera acceder al nivel universitario por un proyecto de ley que an no se ha aprobado. A.-Direccin De Formacin Y Perfeccionamiento Docente 1. Formacin de Maestro de Educacin Primaria. a. Organizacin de los centros de estudio. b. Diseo curricular, cuadro comparativo. Planes de 1939-2004 2. Formacin de Profesores para Educacin Media: a. Instituto de Profesores Artigas(IPA) b. Formacin Semi Presencial de Profesores de Educacin Media, Plan 1986, para estudiantes del Interior.(2003) c. Formacin semi libre Plan para Profesores de Educacin Media, Plan1986, para estudiantes del Interior.(1977). d. Instituto Normal de Educacin Tcnica INET Etapas previas. Maestro Tcnico (desde 1995 no se dicta Profesor Tcnico en reas. 3. Instituto Magisterial Superior. (Cerrado desde 1995.) B.-Secretaria De Capacitacin Y Perfeccionamiento Docente. 1 Centros Regionales De Profesores(. CERP.) Formacin de Profesores de Educacin Media. 2 Centro de Capacitacin Pivel Devoto( para graduados).-

DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE

Esta Direccin se inicia como tal en 1992, pero sus orgenes funcionales provienen de los servicios de formacin de docentes que antes de 1976, tenan cada Consejo autnomo: El Consejo de Educacin Primaria y Normal con los Institutos Normales Mara Stagnero de Munary Joaqun R.Snchez y los Institutos normalistas de origen popular en el interior. 27

El Consejo de Educacin Secundaria , con el Instituto de Profesores Artigas; La Universidad del Trabajo, hoy Consejo de Educacin Tcnico Profesional, con el INET, Instituto Normal de Educacin Tcnica.

Con la ley 14101, los Consejos autnomos pasan a integrarse como Consejos Desconcentrados , siendo la mxima autoridad el Consejo Nacional de Educacin. CONAE (1977-1985). En este perodo, la formacin docente en Montevideo, se integra en el Instituto Nacional de Docencia INADO, con sede en Avenida Libertador 2025, donde se radican: Institutos Normales, Instituto de Profesores Artigas e Instituto Magisterial Superior. El INET, pasa la calle Guatemala 1172. Los centros del interior, se transforman en Institutos de Formacin Docente (IFD) oficializados por la Ordenanza NC 32/77 de CONAE. Existe por lo menos uno por departamento. En 1985, con la Ley de Emergencia en Educacin, se crea el Ente autnomo Administracin Nacional de Educacin Pblica ANEP. El rgano rector es el Consejo Directivo Central (CODICEN.) Los servicios educativos por niveles, pasan a ser administrados por Consejos Desconcentrados. La formacin docente, se mantiene bajo la direccin del CODICEN, existiendo al principio una Inspeccin General Docente, y luego la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente. 1 En 1995, el CODICEN, cre un nuevo servicio, la Secretara de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente, de la que dependen otros centros de formacin de profesores, los CERP, Centros Regionales de Profesores. 2 Sntesis de los servicios ofrecidos: 3 Descripcin Del Diseo Curricular De La Formacin Docente 4 La Formacin Docente en su aspecto de Formacin Inicial, (estudios de Grado), abarca tres grandes rea de especializacin: a) DESTINO EDUCACIN PRIMARIA.Formacin de Maestros para: Educacin Comn Plan 2000 (3 aos) TITULO OTORGADO: MAESTRO DE EDUCACIN COMN (obligatorio para ejercer la docencia en Educacin Primaria). Formacin de Maestros para: Educacin Inicial (Preescolares) Plan 2000 (3 aos) TITULO OTORGADO: MAESTRO DE EDUCACIN INICIAL (obligatorio para ejercer la docencia en Educacin Primaria). Estos cursos se dictan en los Institutos Normales "Mara Stagnero de Munar " y "Joaqun R.Snchez" de Montevideo, y en los Institutos de Formacin Docente de cada departamento. b) FORMACIN CON DESTINO A EJERCER EN EL CONSEJO DE EDUCACIN SECUNDARIA O MEDIA.28

Se dictan en el INSTITUTO DE PROFESORES ARTIGAS (IPA67), en rgimen semi libre , en los Institutos de Formacin Docente del Interior y en 2003 se inicia la modalidad semipresencial en lnea, con una adaptacin del Plan 1986, en las asignaturas especficas del currculo, y presencial en los Institutos, en las asignaturas de Ciencias de la Educacin, que cursan con los estudiantes de magisterio. Formacin de Profesores De Educacin Media68 : En el Instituto de Profesores Artigas, en forma presencial, se ofrecen las siguientes 16 Especialidades, segn el Plan l986,de una duracin 4 aos. Titulo Otorgado: Profesor De Educacin Media En...(De acuerdo a la especialidad cursada).Astronoma, Ciencias Biolgicas, Fsica, Matemtica, Qumica, Idioma Espaol, Ingls, Italiano, Francs, Historia, Ciencias Geogrficas, Educacin Musical, Comunicacin visual-dibujo, Educacin Cvica, Derecho Sociologa, Filosofa. Profesores Ayudantes Preparadores En Qumica, Fsica y Biologa Plan l989, duracin 2 aos. Estos cursos estn integrados por los dos primeros aos de las especialidades ( Biologa, Qumica, Fsica), debiendo cursar y aprobar dos talleres especficos y una prctica docente en Laboratorio, para obtener la titulacin. Titulo Otorgado: Profesor Ayudante Preparador En Qumica. Titulo Otorgado Profesor Ayudante Preparador En Fsica. Titulo Otorgado: Profesor Ayudante Preparador En Biologa. Profesores Ayudantes Adscriptos... (Experimental, slo en el IPA) Plan l999, duracin 2 aos. Se trata de un curso para preparar Profesores Adscriptos a la Direccin de los Liceos, que consta de materias tericas y prctica en la Institucin. Titulo Otorgado: Profesor Ayudante Adscriptos. c) Destino Educacin Tcnico Profesional.El INET, tuvo su origen en la Universidad del Trabajo. Entre 1977 y 1995, form en ocho especialidades cuya base eran los oficios que se enseaban en el Consejo de Educacin Tcnico Profesional (Universidad del Trabajo). Algunos de estos oficios, como Carpintera, Economa Domstica, luego llamada Gastronoma, Confeccin de Vestimenta, por ejemplo, carecan de un segundo ciclo. En algunos casos se poda entrar a la carrera por una prueba de capacidad en el oficio. El ttulo que se otorgaba eran Maestro Tcnico en ....-Las especialidades eran : Carpintera, Gastronoma,
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I.P.A.-Instituto de Profesor Artigas-Avda. Libertador 2025. Los alumnos dependientes de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente se rigen desde 1990 de una norma que ha sido complementada trece veces, la Circular 78/90. En esta norma se establecen los derechos y deberes del estudiante, el rgimen de curso, las calificaciones, revlidas,y las evaluaciones.

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Confeccin de Vestimenta, Mecnica Automotriz, Mecnica General, Electrnica, Electrotnia, y luego se agreg Dibujo Tcnico. Se dictaron slo en el Instituto Normal De Educacin Tcnica (INET) , aunque hubo una breve experiencia de regionalizacin , con poco xito. El mbito de accin de estos Maestros Tcnicos, era el Ciclo Bsico y el Ciclo Profesional del Consejo de Educacin Tcnico Profesional (UTU). Al egreso, se reconoca su nivel terciario, aunque en general no cuentan con el segundo ciclo de Educacin SecundarIa, por ejemplo la Universidad los acept para hacer licenciaturas en Educacin . Desde 1998 se ha implementado un nuevo plan, que tiene como exigencia de ingreso el tener un Ttulo Universitario o acreditacin de un tercer nivel compatible con el rea que se indica en el Ttulo. Su rea de trabajo se radica en los Bachilleratos Tecnolgicos del Consejo de Educacin Tcnico Profesional. Ttulos Expedidos: Profesor Tcnico En El rea De Qumica Basica E Industrial Profesor Tcnico En El rea De Termodinmica (Fro Y Calor) Profesor Tcnico En El rea De Administracin Y Servicios. Profesor Tcnico En El rea De Procesamiento Y Mantenimiento Informtico. Profesor Tcnico En El rea De Tecnologa Agraria. Profesor Tcnico En El rea De Electrnica Y Electromecnica (Mecatrnica) Profesor Tcnico En El rea De Diseo Y Tecnologa De La Construccin. Antecedentes de las carreras docentes.
El currculo y los planes de formacin de Maestro de Educacin Primaria. Desde la Reforma vareliana, la formacin magisterial ha sido un objetivo central del sistema educativo uruguayo. La primera Escuela Normal 69para Maestras fue creada el 13 de mayo de 187670.

La primera Escuela Normal para Maestros, se cre bajo el gobierno de Gir , el 16 de mayo de 1827, quien decreta: DEPARTAMENTO DE GOBIERNO, CANELONES, 16 DE MAYO DE 1827. Siendo la educacin de la juventud uno de los primeros deberes del Gobierno y careciendo la Provincia del nmero de escuelas de primeras letras proporcionado a su poblacin y a sus necesidades, el Gobierno ha acordado y decreta: Art..1: Se formar en el pueblo residencia del Gobierno una escuela normal , bajo la direccin del Director de las escuelas de la Provincia, segn el mtodo lancasteriano. Art. 2: Concurrirn a ella todos los individuos que quieran optar al cargo de Maestro de escuela de la Provincia. Art. 3: Ninguno ser Maestro de escuela sin el requisito prevenido en el artculo anterior, a menos que haya sido antes examinado, a probado su capacidad a juicio del Director.

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Si bien en el tiempo se han variado aspectos como la organizacin y los planes de estudio, siempre ha existido desde el propio comienzo del Pas independiente, la exigencia legal de un ttulo docente para el ejercicio71, y diferentes planes de estudio para lograr una formacin sistemtica que respaldara profesionalmente ese ttulo. En este estudio comparativo hemos reunido los planes que se han desarrollado en el siglo XX, desde 1939 a 2000. De su anlisis surgen algunas asignaturas constantes, y otras innovadoras, algunas estructuras que persisten y otras que cambian. Es natural que en ms de sesenta aos considerados, existan diferencias en las propuestas curriculares, 72 cuyo anlisis nos muestran los criterios de cada poca, el estado del arte as como el estatus de cada una de las reas del conocimiento. En este trabajo partimos de la premisa, basada en la buena fe, que en el acierto o el error para el juicio de las generaciones futuras, en cada caso los proponentes han procurado lograr niveles de excelencia y de calidad, en sus propuestas, esforzndose en informarse y actualizarse para hacerlo. Tambin en cada caso, los actores que la circunstancia determin, se guiaron por
Art. 4: El Director de las escuelas formar y presentar con la mayor brevedad el presupuesto de los gastos que demande la ejecucin del decreto. Art. 5 El decreto se comunicar al Director de las escuelas, se publicar y circular en todos los departamentos, por medio de la polica, y se dar registro oficial para que llegue la noticia a todos. JUAN FRANCISCO GIRO .En Legislacin Escolar Cronolgica, Prolegmenos, Pg. 7-8. Montevideo.
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Creacin de una Escuela Normal para Maestras, COMISIN DEPARTAMENTAL DE INSTRUCCIN PUBLICA.-Montevideo, 13 de mayo de 1876. Considerando que la mujer entre nosotros est casi privada de carreras que, dignificndola, le proporcionen los medios de vivir independiente; que la carrera de profesorado vendra a abrir, con beneficio inmenso para la enseanza, un medio honroso, lucrativo y de porvenir, sobre todo para las jvenes solteras; que la mujer, por sus inclinaciones y aptitudes, es ms adecuada que el hombre para dirigir la niez de ambos sexos; que las escuelas Normales de Maestros no dan tan buen resultado, desde que stos, una vez en la vida social , se dedican generalmente a otras ocupaciones , lo cual no sucede con las Maestras; que en los pases ms civilizados las Maestras de primeras letras son mucho ms numerosas que los Maestros dedicados a la misma enseanza; que , por acto de nobleza, inteligencia y la fuerza del hombre deben dedicarse en sociedad a otras ocupaciones , siempre que aquellas puedan ser desempeadas ventajosamente por la mujer; que la enseanza primaria podr darse con ms aprovechamiento si obedeciese a un mismo sistema pedaggico y por estudios especiales hechos por personas que a ella se consagran; que las erogaciones para una escuela Normal seran un gasto ms que reproductivo, si se considera que debe hacerse una rebaja en los sueldos de las Maestras, para que, como en Europa y Estados Unidos, los sueldos de stas sean ms bajos que los de los Maestros de la misma categora; Por estas consideraciones se resuelve; Poner todos los medios conducentes a la formacin de una escuela Normal de Maestras. JOS PEDRO VARELA (PRESIDENTE); EDUARDO GARAO (PRO SECRETARIO) en LEGISLACIN ESCOLAR , CRONOLGICA. Pgs.132-133 Montevideo. 71 Ver Anexo N 4.
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Ver Anexo N 3

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ciertos valores, ejes y criterios de calidad73, que han sido reconocidos y evaluados en forma positiva por diferentes actores en diversas pocas. En el tiempo considerado, se han formulado seis planes diferentes, algunos de los cuales han sido objeto de ajustes, por lo que en total existen nueve variaciones de la formacin magisterial, la ltima de las cuales, ser modificada en el 2005, pasando a un curso de cuatro aos. Estas variaciones responden a diferentes factores, pero podramos decir, que en cada caso se procuro estar en las ltimas tendencias que planteaban los estudios internacionales. Para establecer puntos de comparacin analizaremos estos planes, que si bien tienen un sustrato filosfico orgnico y persistente, que nutre el magisterio nacional, son necesariamente diferentes en su diseo, y an en su integracin, desde varios criterios: requisitos de ingreso, nivel logrado, comparacin de carga horaria y materias, comparacin de carga horaria por disciplina, tiempo asignado a la prctica docente.
El concepto de CALIDAD, segn el Diccionario de la Real Academia, l984, 20 ed. se define como: "Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de sus especie; en sentido absoluto, buena calidad, superioridad o excelencia; carcter, genio, ndole; condicin o requisito que se pone en un contrato; estado de una persona, su naturaleza, su edad y dems circunstancias y condiciones que se requieren para un cargo o dignidad. fil. cualidad..." Parece lgico, que este concepto se adecuara a la educacin en su sentido absoluto, vale decir: Buena calidad, superioridad o excelencia, pero esto no es tan sencillo. En la postmodernidad, poca difcil que nos corresponde vivir, parecen cuestionados, a veces inexistentes, en el mejor de los casos trastrocados los valores, sean estos estticos, ticos, o, de calidad. Es un concepto ambiguo, compuesto por mltiples factores y que est en estrecho contacto, en Amrica Latina, con la problemtica de la cobertura del servicio. Tal vez lo podamos oponer a masificacin, ero junto con desercin, marginalidad, repitencia. La falta de calidad en estos aspectos, significa reproduccin e incremento de las situaciones de injusticia y de inequidad. En ese sentido es que V. Edwards Risopatron (El concepto de calidad de la educacin UNESCO, Chile, l991), seala que en la literatura que surge profusamente en la dcada de los 80, este concepto se asocia al de crisis de la educacin como crisis de la calidad de la educacin. En ese trabajo, la autora considera que es un significante, y no un significado, y su valor es relativo a cada situacin: "Los significados que se le atribuyan a la calidad de la educacin, dependern de la perspectiva social desde la cual se hace, de los sujetos que la enuncian ( profesores o padres de familia o agencia de planificacin ministerial, por ejemplo) y desde el lugar en que se hace (prctica educativa o planificacin ministerial, por ejemplo)"( ob.cit.l99l, pg. 15). No es en todo caso un concepto neutro, ni absoluto. Es en todos los casos un juicio de valor que se atribuye a un proceso o producto educativo en trminos comparativos, pero que afectan su propio ser de la educacin, en contraste con un poder ser o tal vez deber ser. Y seala la autora que esta pregunta por la calidad, exige constatar su naturaleza, lo que implica criterios de comparacin. Esos criterios de comparacin se entrelazan, dice, con criterios culturales, polticos, ideolgicos, que segn Sergio Nilo, subyacen en los modelos con los que comparamos. El tema, tal vez, sea cuales son y deben ser estos modelos.Eficiencia, eficacia , productividad, como lo sugieren los modelos positivistas y funcionalistas? Son los modelos de Calidad Total, y de Mejora Contnua, que surgen de las reas industriales? Son los criterios de pertinencia, relevancia y efectividad que sugieren Almandoz y Abate? O es mayor la pertinencia de la propuesta de Frigerio y Poggi, respecto a los ejes sustanciales de la propuesta pedaggica, a saber : el eje epistemolgico, el eje pedaggico, el eje de la respuesta de la sociedad?
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Este ltimo factor tiene una larga y fructfera tradicin en el magisterio nacional, siendo uno de los pilares ms defendidos por los profesionales. Asimismo, los perfiles de salida, ya desde 1877 se considero necesario complementarlo con estudios sucesivos,74 previendo el sistema cursos de perfeccionamiento docente como forma de actualizacin y elevacin de la calidad. Sobre este tema, no se profundizar en este trabajo, pero podemos remitir a la revista Superacin 75, y la Legislacin Escolar76 Niveles Educativos, Conceptos Involucrados.
Anlisis De Las Condiciones De Ingreso, Su Relacin Con El Nivel De Estudios.

En este anlisis estudiaremos los niveles mnimos exigidos, sin importar otros superiores que se admitan. Este nivel mnimo nos indicar el nivel de estudios, de acuerdo a los consensos internacionales.77 En el cuadro N 3, se percibe una creciente exigencia de nivel de estudios previos en el ingreso a los estudios magisteriales. Esta tendencia acompaa la que se percibe en todos los pases del mundo, junto con la expansin de la matrcula de los estudios secundarios completos78, en el mbito nacional y en el mbito mundial. Luego del plan vareliano, se plantean los avances del
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Creacin de los Estudios de Segundo y Tercer Grado. Ley de educacin comn.24 de agosto de 1877, Art.8.

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En Superacin (Boletn de los Institutos Normales) Nos. 35-26 mayo de 1958, Trascendental acontecimiento: Cursos para graduados puestos en prctica en 1957-1958.Creacin de dos especializaciones.1) Maestros para Clases Jardineras y Jardines de Infantes.2) Cursos de especializacin para maestros de nios atpicos.(Pgs.13 y sigts).En Superacin Nos. 37-38. Abril de 1960:Reforma de los estudios de Segundo Grado. Conferencia dictada por la Prof. Elida Tuana (Pgs. 168-177)En Superacin Nos. 39-40, junio de 1964: Trascendental acontecimiento: INSTITUTO MAGISTERIAL DE ESTUDIOS SUPERIORES. (Pgs. 7-51). 76 En Legislacin Escolar, 1962, 30 de octubre: el Consejo Nacional de Enseanza Primaria y Normal aprueba el proyecto de Organizacin del Instituto Magisterial de Estudios Superiores.(Pg.115-120) 1963, 29 de marzo, establece el rgimen de becas de estudio para Maestros efectivos del interior del pas que deseen realizar cursos de perfeccionamiento que se dictan en el IMS (Pg.14-16).
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Ver C.I.N.E., Anexo N 2.Tasa de crecimiento a los diferentes niveles de enseanza entre 1960-1968: PORCENTAJE + 105 + 65 + 45 + 33

NIVEL DE ENSEANZA REQUERIDO ENSEANZA SUPERIOR ENSEANZA SECUNDARIA ENSEANZA PREESCOLAR ENSEANZA PRIMARIA

VER: Faur y otros. Aprender a Ser. La educacin del futuro. Alianza Universidad-UNESCO, Madrid, 1972. CAP. 2. -Progreso y atolladeros. Pg. 90 -91

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Plan de 1925 que admite al estudiante liceal, que cumple en la Escuela Normal el segundo ciclo de estudios. Este plan se estructur en dos ciclos separados con dos aos de prctica docente ( uno de observacin y otro de prctica de intervencin) y con un incremento de las asignaturas profesionales. El acento de desplaza a la formacin profesional del maestro. Todava la separacin de las asignaturas no es completa, apareciendo asignaturas culturales en el ciclo profesional y viceversa79, en 1937, el plan mantiene la separacin en dos ciclos, incluyendo asignaturas como Biologa, Psicologa, Filosofa de las Ciencias, de la Historia, Cultura Artstica. El acento se pone no solamente en la formacin profesional sino en la formacin de la personalidad del maestro, factor bsico de toda educacin 80 En el Plan 1939 81 se admita al egresado de la escuela primaria, aunque tambin al liceal, que ingresan al segundo ciclo, luego de un examen de ingreso. Eleva el tiempo de estudios a siete aos, realizando los estudios medios junto con la formacin profesional. Esta situacin se contina hasta 197282, y en 1976 se comienza a exigir el segundo ciclo de educacin secundaria completo. Y en 1977 se establece por ley esta exigencia
Cuadro N 3- CARACTERSTICAS DE LOS CURSOS DE FORMACIN DE MAESTRO DE ACUERDO A EXIGENCIAS DE INGRESO Y DURACIN DE LOS CURSOS.
PLAN DE ESTUDIO 1939 1955 6 ESCUELA Examen de INGRESO 4 ED.SECUNDARIA ,Examen de INGRESO a 2 ciclo 4 ED.SECUNDARIA y Examen de INGRESO 1972-pase directo a los egresados de 2 ciclo de Ed. Secundaria 1974 1975 1977 1986 1992 COMUN 4 ED.SECUNDARIA y Examen de INGRESO 4 ED.SECUNDARIA y Examen de INGRESO o 1 y 2 CICLO ED.SECUNDARIA(1976) 1 Y 2 CICLO de ED.SECUNDARIA 1 y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1- PREMAGISTERIO 3-PROFESIONALES 1- PREMAGISTERIO 3-PROFESIONALES 3 AOS 4 AOS 3 AOS TERCIARIO TERCIARIO TERCIARIO MEDIO MEDIO 1- PREMAGISTERIO 3-PROFESIONALES MEDIO CONDICIONES DE INGRESO DURACION DE LOS ESTUDIOS 1 a 7 ao MEDIO NIVEL

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Reforma de los estudios de segundo grado Elida J.Tuana. En Superacin, Nos.37-38,abril de 1960,Pg. 169,Montevideo.

Ibidem Resolucin del Consejo Nacional de Enseanza Primaria y Normal, del 12 de setiembre, que establece el ingreso a los Institutos Normales del pas, por pase directo y para quienes hayan aprobado los dos ciclos de Enseanza Secundaria (Plan 1941 o Plan 1963) ...criterio que se aplicar por ende, desde el perodo de inscripcin de febrero de 1973 inclusive. En Legislacin Escolar, tomo XXIX, 1972. 82 Ordenanza N 29/76, fundamentada en la ley 14.101/73, cap. V, art.16, numeral 10.
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1992 INICIAL 1999 COMUN 1999 INICIAL 2000 Comn 2000 Inicial

1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA 1 Y 2 CICLO ED.SECUNDARIA

3 AOS 3 AOS 3 AOS 3 AOS 3 AOS

TERCIARIO TERCIARIO TERCIARIO TERCIARIO TERCIARIO

FUENTE: A.N.E.P..-CO.DI.CEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE.DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS Insp Graciela Antelo (2004)

El nivel de estudios previos que se exigen al ingreso, se relaciona directamente con la ubicacin en el nivel de estudios, y la posibilidad de la prosecucin de estudios de niveles superiores. En los fundamentos para las reformas que abarcaron el Plan Magisterial de 1955 y el proceso de reformulacin del perfeccionamiento docente, as como en los fundamentos de la resolucin que se adoptara frente al ingreso directo de bachilleres, que el Consejo de E. Primaria y Normal adoptara en 1972, se est planteando con fuerza un cambio cualitativo que an hoy se cuestiona: Cul debera ser el nivel de formacin de un profesional docente? Elida Tuana (1960, ver nota al pie N 15), sealaba que . A esta altura en la formacin profesional , se discute si la preparacin del maestro debe hacerse en las escuelas normales , o si se trata de una formacin universitaria. Esta discusin se ha planteado en muchos pases despus de la 1 Guerra Mundial, y se cita como antecedente a Alemania que tiene en ese sentido una tradicin que se remonta a 1595, segn Kandel ( Revista Superacin, 1960, pg.170). Por otra parte, en los considerandos que el CEPYN83 cita en su resolucin de 1972 (ver nota al pie N 17), tomado del Informe producido por la Inspeccin Nacional de Enseanza Normal84 , se refiere textualmente acerca de esta preocupacin del nivel:
CEPYN: CONSEJO DE EDUCACION PRIMARIA Y NORMAL. La formacin profesional de nuestros maestros se ubica en nuestro pas en los niveles superiores de la organizacin profesional. Si bien dada la dualidad de oportunidades para ingresar a esos estudios (examen o estudios secundarios o preparatorios), el comienzo del nivel profesional puede considerarse propedutico, es cierto tambin que esta carrera, por los estudios que le sirven de base, como por el material acadmico y cientfico que constituye un plan profesional, se ubica naturalmente en el tercer grado de cualquier organizacin general. El normalismo en Amrica, siguiendo las pautas de la estructura francesa en que se inspiro, ha mantenido el estilo de la vieja Escuela Normal, a tal punto que en algunos pases de este continente el ttulo de Bachiller se considera con similares o superiores valores y significacin social. En nuestro medio, hace ya bastante tiempo en que la ubicacin de esta carrera en su correspondiente nivel (primario, medio y superior) se ha definido con claridad en el sentido que la misma est naturalmente instalada en el tercer nivel. Sin embargo, el viejo y constante planteo pedaggico de las formas cientficas de la seleccin ha complicado constantemente la aparente clara ubicacin. En la reforma que dio lugar al Plan 1955 sus teorizadores enfatizaron la importancia de la fundamentacin cultural a nivel liceal, proponindose y crendose un ciclo de un ao , denominado Preparatorio, que tendra la finalidad de
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Estas consideraciones acerca del nivel, se profundizan ms adelante, por lo que no abundaremos, pero s sealamos la importancia del nivel mnimo de exigencia de ingreso, para la determinacin de la calidad y nivel de estudios logrados. Actualmente, la exigencia del bachillerato es condicin de mnima de ingreso. Los Contenidos y Cargas Horarias. En el cuadro N 4, se presenta y compara la carga horaria semanal y porcentual que cada plan presenta respecto a los grandes ncleos de asignaturas, sin contar la prctica docente. Se puede percibir una tendencia a disminuir en 1977, con una carga horaria semanal en los tres aos, de 24 horas
CUADRO N 4.-ESTUDIO COMPARATIVO PORCENTUAL DISTRIBUCIN DE CURSOS ENTRE ASIGNATURAS DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN Y ASIGNATURAS ESPECIALES EN LOS PLANES DE FORMACIN DE GRADO DE MAESTRO( EDUCACIN COMN E INICIAL) REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY: PLANES 1939,1955,1974,1975,1977, 1986, 1992
1939 HS. % CIENCIAS DE LA EDUCACIN ASIGNATURAS ESPECIALES SEMINARIOS Y TALLERES 16 37 27 63 -- -1955 HS. % 17 41 24 59 -- -1974 HS. % 19 54 11 37 -- -1975 HS. % 19 54 16 46 -- -1977 HS. % 14 58 10 42 -- -1986 HS. % 18 50 16 45 2 5 1992 COMN HS. % 14 34.1 13 31,7 14 34,2 1992 INICIAL HS. % 17 36,2 18 37,8 12 25,1

TOTALES

43 100

41 100

30 100

35 100

24 100

36 100

41 100

47 100 DE

FUENTE: A.N.E.P.-CO.DI.CEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE)COMISIN CURRICULAR DEL PLAN MAGISTERIAL 1992(1991-1994) Divisin Planes y Programas. Insp.Graciela Antelo (1999)

Se puede percibir que las Ciencias de la Educacin, que evoluciona y se complejiza a lo largo del siglo, tiene su mximo porcentaje en el currculum en el Plan 1977, reflejando una tendencia de la poca, que cre por entonces en la Facultad de Humanidades y Ciencias, la primer licenciatura en sta rea del conocimiento que tuvo el pas. La tendencia a equilibrarse la relacin de Ciencias de la Educacin con las Asignaturas Especiales, se da con el Plan 86 y el 92.
propia denominacin , as como la de servir de campo de experiencia para, como en la doctrina del Plan Langevin , estudiar las condiciones vocacionales de los candidatos y tomar la decisin al finalizar ese ao, acerca de la continuidad de los estudios. En los hechos no se cumpli lo proyectado y el primer ao de Preparatorio , no fue sino el primer ao de la carrera, a los que naturalmente le siguen los tres restantes...Legislacin Escolar, Tomo XXIX, 1972, Pg. 364-365.

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Las asignaturas especiales, donde agrupamos desde las Matemticas y el Idioma materno, las diferentes asignaturas culturales y algunas tan peculiares como Puericultura, tambin sufren una variacin a lo largo del siglo: es muy alta la proporcin en el Plan 1939, con siete aos de duracin, pero que inclua un nivel medio en su primer nivel, y es ms baja en los planes actuales, donde se confa en la formacin media que exige en nivel de ingreso, La modalidad de trabajo denominada Seminarios y Talleres que se iniciara tmidamente en el 4 ao del Plan 1986, se transforma en una de las novedades del Plan 1992. En el plan experimental 1999, no existen. Se percibe que la mayor carga horaria post bachillerato se encuentra en el Plan 1986, ya que hablamos de cuatro aos posbachilleratos. Esta propuesta estara en condiciones de reivindicar el nivel terciario de grado. En el Anexo N 3, Cuadro N1, se analiza en forma desagregada por asignatura y por plan, el diseo curricular de cada propuesta. Se puede percibir la evolucin y complejizacin de las Ciencias de la Educacin, el crecimiento de algunas disciplinas, tales como Psicologa Evolutiva, Psicologa del Aprendizaje, Evaluacin, Currculo, que junto con la Investigacin o el Pensamiento Cientfico, reemplazan a otras ms tradicionales. Se percibe en el anlisis de los programas, cosa que aqu no haremos en detalle, la evolucin de la bibliografa y el avance de las teoras a lo largo del siglo. Estas tendencias pueden identificarse sin problemas en toda Amrica Latina, y probablemente en el mundo, y se pueden relacionar con los Congresos y cursos de UNESCO y de OEA, as como de otros estmulos que la docencia sufre peridicamente. Sera el tema apropiado para un estudio profundo desde el punto de vista de las corrientes educativas y de las tendencias tericas, en un estudio histrico. En el mismo Anexo 3, cuadro N2, se puede analizar la fluctuacin de las asignaturas profesionales y culturales, que constituyen el currculo de formacin de maestros. Por ejemplo, el mayor nmero de cursos y horas de Idioma Espaol y de Historia Nacional y Americana se da en el Plan 1986, junto con la declinacin de la Puericultura, que tuvo un gran nfasis en el plan 1955. Esta disciplina es muy probable que se pueda relacionar su nfasis en el papel que la escuela tena en relacin las futuras madres, de difusor de cultura y de formador para las familias, as como en el papel que el maestro tuvo en la educacin rural. Los ltimos planes, tienen ms enfatizadas las Expresiones( por el Arte, el Lenguaje, el cuerpo), y la Informtica, que la Caligrafa. La Didctica Prctica Docente

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Desde los orgenes de la educacin moderna, Juan Ams Comenio85en su Didctica Magna defina el sentido de la educacin: ...Ensear de un modo cierto, de tal manera que no pueda menos de obtenerse resultado. Ensear rpidamente, sin molestia ni tedio alguno para el que ensea y para el que aprende, antes por el contrario, con el mayor atractivo y agrado para ambos... A lo largo del siglo XX, con el desarrollo de las ciencias de la educacin, percibimos un creciente nfasis en otros aspectos que los sealados por Comenio. La propia didctica, profundamente influida por los avances de la Psicologa, y de las investigaciones del aprender, ha modificado profundamente su propuesta. En muchos casos, se incluyen dentro de la propuesta programtica unidades de Psicologa del Aprendizaje y de Evaluacin como si se tratara de parte constitutiva de su corpus de ideas. Para el Dr. De Corte, la didctica moderna, centrada en la resolucin de problemas, debera lograr un modelo unificador que contemplara: a) Una teora de la adquisicin, es decir que explicara los tipos de procesos de adquisicin necesarios para lograr la competencia o pericia; b) una Teora del dominio que permitiera definir las competencias o pericias adecuadas en determinado campo; y c) una teora de la enseanza o de la intervencin, que garantizara y estimulara el proceso de aprendizaje - enseanza para que el alumno se acerque a los dominios de manera apropiada. Edith Litwin86 seala que existe una relacin constante entre el binomio ensear aprender en las propuestas didcticas, con un muy fuerte compromiso con las teoras del aprendizaje centradas en el alumno. Daz Barriga seala: ...Toda propuesta didctica concreta un conjunto de conceptos tericos; una historia de las grandes propuestas metodolgicas es en realidad una historia de los problemas y de las aproximaciones tericas de la educacin. De ah la cercana de la didctica con la teora de la educacin( y con la historia), de ah la dificultad de determinar, en varios momentos, cual pertenece a cual.87 Si realizamos un anlisis de la Didctica, podemos percibir variaciones en la denominacin que tambin tienen que ver con la evolucin histrica de la disciplina y de sus marcos tericos: Didctica -Prctica docente, Didctica General, Conduccin del

Comenio, Juan Ams, pastor protestante de origen moravo, 1592-1670.Autor de la Didctica Magna. Comenio, Juan Ams.-Pginas escogidas. Prefacio de Jean Piaget.1 ED.1957, 1 ED, en espaol, 1959. AZ ED.OREALC .ED.UNESCO, Buenos Aires, 1996. 86 Litwin, Edith.-Las configuraciones didcticas. Una nueva agenda para la enseanza superior. Paids Educador, 1 Ed.,1 reimpresin, Argentina,. 1997.Pg.39. 87 Daz Barriga,A.-Didctica, aportes para una polmica. Aique,Bs.As.1992., pg.20

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Aprendizaje, Orientacin del Aprendizaje- Prctica Docente, Didctica de las Ciencias sociales, o de las Ciencias de la Naturaleza, etc.88 Es evidente que las concepciones en el campo no son simples ni se pueden obviar, no obstante, para este trabajo no es pertinente profundizar en sus contenidos, sino en su relevancia a nivel del currculo explcito a evaluar. En todos los casos, la tendencia de la disciplina, que ha sufrido diversas modificaciones en su concepcin y sus encuadres tericos, con su relacin con las concepciones del aprendizajes y de las propias teoras del conocimiento, se ha asociado siempre en la propuesta nacional a fuertes perodos de prctica del maestro o estudiante novato, en el mbito escolar, junto a un maestro experiente. Se puede decir, sin exagerar que este enfoque de la formacin del maestro constituye uno de los orgullos del magisterio nacional. La formacin de maestros, tanto en el rea de Educacin Comn como de Educacin Inicial, se realiza en una combinacin terico-prctica, entre los institutos de formacin docente (I.F.D., I.I.N.N.), y las escuelas de prctica, (escuelas del Consejo de Educacin Primaria, afectadas con ese fin a la prctica docente. Desde l994, se generaliz en el pas el llamado Plan de Formacin de Maestros l992, luego de un perodo de micro experiencia en hasta cuatro centros. Este Plan l992, en su fundamentacin establece: "... La funcin del docente en el mejoramiento de la calidad educativa y su papel protagnico en los procesos y logros del sistema educativo nacional." Hoy ms que nunca el maestro debe ser promotor de cambios, en una realidad compleja, donde la educacin institucional interacta con mltiples factores de alta penetracin en el individuo y la familia, creando permanentemente nuevos desafos sociales y culturales. En ste contexto, para que el futuro maestro se integre a los factores de cambio en forma positiva, debe ser l mismo sujeto y actor de cambios. La eleccin de los Maestros y Directores de Prctica, el prestigio de las escuelas destinadas a esta actividad, es uno de los pilares de la Escuela uruguaya. Como aspectos negativos que se podran sealar, se encuentra el fuerte tenor reproductivo que el sistema experto novato implica.

Se puede consultar entre otros:Daz Barriga, A.-Didctica, aportes para una polmica. Aique,Bs.As.1992.; Daz Barriga,A.y otros-Aportaciones a la didctica de la Educacin Superior. UNAM. Mxico,1978.-; Gimeno Sacristan, Prez Gomez, A.-La enseanza su teora y su prctica. Akal Universitaria, Madrid, 1989.-Gimeno Sacristn ,J.-E El currculum: una reflexin sobre la prctica. Morata, Madrid, 1988.

88

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En pocas anteriores, en que con un slo centro de formacin de Maestros (los Institutos Normales de Montevideo89), las escuelas de prctica, como la histrica Repblica Argentina, eran al mismo tiempo escuelas experimentales. La formacin docente hoy se hace en todo el pas, y las escuelas de prctica se seleccionan desde diferentes criterios, tomando como referencia el juicio experto de los Inspectores de Educacin Primaria, en un acuerdo con la Inspectora Nacional de Prctica y el sub. Director del rea Magisterial. La proporcin de carga horaria de esta disciplina, ha sufrido una variacin en los ltimos planes. Analizaremos aqu en especial el Plan 1955 y sus modificaciones, Plan 1977, el Plan 1986, el Plan 1992, el Plan experimental 1999 y los ajustes del 2000.
CUADRO N 3: ANALISIS DE LAS CARGAS HORARIAS SEMANALES DE LA PRACTICA DOCENTE EN LA ESCUELA PLANES 1939 C. HS. 1955 C HS 1974 C. HS 1975 C. HS 1977 C. HS 1986 C. HS 1992 COMN E INICIAL C. HS 2 -16 -20 2 36 1999 1ER NIVEL 2 NIVEL C. HS. 1 -20 2000 C hs

PRACTICA DOCENTE TOTALES

2 -12 -20 2 32

2 -12 -20 2 32

-8 .10 -20 38

3 -10 -14 -20 3 44

3 -6 -20 -20 3 46

3 -12 -20 -20 3 42

2-12 3-20

1 20

2 32

FUENTE: A.N.E.P.-CO.DI.CEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS INSP. MAG. GRACIELA ANTELO FILGUEIRA.-(2004)

Se puede sealar que el mayor nfasis de prctica docente en cursos y carga horaria se da en el Plan 1977. Aunque el primer curso era una pasanta de observacin. El menor nfasis es el del plan experimental 1999. Los Modelos Curriculares Implcitos. Del anlisis de los planes de los ltimos sesenta aos, podemos determinar la existencia de los siguientes modelos curriculares: Partimos de un modelo asignaturista, cerrado y rgido, que incluye un primer ciclo que podra asimilarse a una educacin secundaria, y un segundo ciclo que es el netamente profesional en el Plan 1939. En el cuadro N6, prentedemos analizar desde los siguientes criterios: Nivel, Duracin en aos, Diseo, y el tratamiento de la Didctica -prctica docente, en los planes 1955 a 1975, ya que son adaptaciones de un mismo diseo, el plan 1977, el plan 1986, el plan 1992. el plan 1999

89

Los Institutos Normales Mara Stagnero de Munar y Joaqun R.Snchez surgen histricamente en Montevideo, como internados de seoritas el primero, y de varones el segundo. Posteriormente se unifican en un solo Instituto que conserva a ambos.

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De estos planes, tal vez los ms innovadores, lo han sido el Plan 1955 que incluye la concepcin de una formacin continua, en forma explcita, y que se complement con la creacin del INSTITUTO MAGISTERIAL SUPERIOR (IMS)90,, el Plan 1992 que introduce los conceptos de ejes curriculares, las reas evaluadas como tales, los seminarios y talleres como forma de trabajo y deja algunos aspectos liberados a la decisin personal y de los grupos. En el caso del plan 2000. adems de incluir tres cursos de investigacin, y tres cursos de informtica curriculares, se agregan talleres de didcticas especiales con relacin a la prctica docente. Otro aspecto a destacar en la introduccin de la coordinacin con horas pagas y obligatorias para los docentes. Desde el punto de vista del NIVEL podemos decir que el primero que logra sin duda los parmetros exigidos para el grado del nivel terciario es el Plan 1986, de cuatro aos, aunque la exigencia de estudios de bachillerato se plantea antes de 1976 y sin duda, en el Plan 1976. En este ltimo caso, el problema que se plantea para reconocimiento del grado similar al universitario, radica en la duracin de los cursos. Desde1992, se ha vuelto a los planes de tres aos, aunque se planifica un cambio para 2005 con cuatro aos de carrera. Desde el punto de vista de la flexibilidad, el ms flexible y abierto es el Plan 1992 con una innovacin adicional que es la doble salida: la titulacin como Maestro de Educacin Comn y de Maestro de Educacin Inicial, luego de un curso de dos aos comunes, que permite dos salidas opcionales. Similar planteo en cuanto a las opciones se encuentra en el Plan experimental 1999,, que es modificado en el ao 2000. Pero si nos abstraemos de estos anlisis, podemos percibir que existe un macro diseo subyacente, que podramos diagramar, de acuerdo al cuadro N4. De acuerdo al anlisis precedente, podemos sealar que es con el Plan 1977, en que se la norma exige el segundo ciclo de Educacin Secundaria para el ingreso a la carrera de Magisterio, el momento en que podramos determinar que la propuesta se encuentra ubicada en le nivel terciario. Respecto a otros aspectos del anlisis, que se refieren a la duracin de los cursos, las caractersticas de su calidad, entre otros, podramos sealar que ha fluctuado en el tiempo asignado a la carga profesional, entre dos y cuatro aos, y en los ltimos planes, se ha enfatizado la presencia de investigacin como elemento reafirmante de su nivel.
90

Ver Anexo 4 sobre el Instituto Magisterial Superior.

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CUADRO N 4: ANALISIS DE LOS MODELOS CURRICULARES ENTRE 1955 Y 2000. PLAN

NIVEL MEDIO

DURACION EN AOS Un Ao Premagisterial Y Tres Profesionales =TOTAL 4 AOS, DOS AOS POSBACHILLERATO 29 Semanas/ Anuales TRES AOS POSBACHILLERATO 29 Semanas /Anuales

DISEO SE INCLUYEN AREAS, PERO FUNCIONA COMO DISCIPLINAS, SE BUSCA INTEGRAR EL MAYOR NMERO DE ASIGNATURAS DE CIENCIAS DE LA EDUCACION, SE INCLUYEN NCLEOS DE INTERES, DISEO CERRADO. RGIDO ASIGNATURISTA -58% CIENCIAS DE LA EDUCACION. INCLUYE UN TRONCO COMUN CON PROFESORADO DE ED. MEDIA Y MAESTRO TCNICO. DISEO CERRADO Y RGIDO. ASIGNATURISTA, DISEO CERRADO Y RGIDO

DIDACTICA -PRCTICA DOCENTE MUY FUERTE. EN EL PLAN 1974 Y 1975 SE INCREMENTA A TRES AOS Y OSCILA ENTRE EL 38 HS Y EL 48 HS, TOTAL DEL CURRCULO, DISTRIBUIDO EN TRES AOS. MUY FUERTE, LOS TRES AOS. SE DEDICAN 46 HS DEL TOTAL

1955, 1974, 1975, 1976

1977

TERCIARIO

1986

TERCIARIO

CUATRO AOS POSBACHILLERATO 29 Semanas Anuales TRES AOS POSBACHILLERATO 32 Semanas Anuales

MUY FUERTE, EN TRES AOS DE LOS CUATRO, 52 HORAS TOTAL: 1508 HORAS SOBRE 3857 PRACTICA DOCENTE CONSTITUYE 1792 HORAS EN 4216 (EDUCACION INICIAL) 1792 HORAS EN 4002 (EDUCACION COMUN) TIENE 36 HORAS EN DOS AOS

1992

TERCIARIO

SEMIABIERTO, INCLUYEN SEMINARIOS, TALLERES CON OPCIONES, ASIGNATURAS DE EXTENSIN CURRICULAR QUE SE CURSAN A GUSTO DEL ALUMNO A LO LARGO DE LA CARRERA, SE ORIENTA POR NUCLEO GENERADORES, EJES CURRICULARES, EQUILIBRA LAS CIENCIAS DE LA EDUCACION CON LAS OTRAS DISCIPLINAS. EVALUACIN POR AREA, SE ADMITE EXAMENES EN EQUIPO, FOMENTA EL TRABAJO INTERDISCIPLINARIO. SE PREVE UNA FUERTE CARGA HORARIA PRA COORDINACION DOCENTE ( 17 HORAS EN LOS TRES AOS. SE EXTIENDE EL AO LECTIVO A 32 SEMANAS DOS TITULOS DE SALIDA: MAESTRO DE EDUCACION COMUN O MAESTRO DE EDUCACION INICIAL DISEO LINEAL, POR ASIGNATURA O POR AREA. CERRADO DOS TITULOS DE SALIDA: MAESTRO DE PRIMER NIVEL O MAESTRO DE SEGUNDO NIVEL(Experimental En Un Solo Instituto) RETOMA EL DISEO BSICO DEL PLAN 1992 CON CAMBIOS IMPORTANTS DE LOS CONTENIDOS CURRICULARES. SE INTEGRAN TRES CURSOS OBLIGATORIOS DE INVESTIGACIN E INFORMTICA. SE CIERRAN LAS ASIGNATURAS OPCIONALES. SE MODIFICA EL PESO ACADMICO DE LAS

1999

TERCIARIO

TRES AOS, POSBACHILLERATO 32 Semanas Anuales

TIENE 20 H0RAS EL ULTIMO AO. 640 EN 3744

2000
TERCIARIO

TRES AOS, POSBACHILLERATO 32 Semanas Anuales

SE INCORPORA EN 3 COMN UNA DIDCTICA GENERAL Y CUATRO DIDACTICAS TALLER: T. DE LENGUAJE , DE MATEMTICA, DE CC.SOCIALES, DE CC.DE LA NATURALEZA. EN 3 INICIAL, UNA DIDCTICA GENERAL Y

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CC. DE LA EDUCACIN CON LAS ASIGNATURAS INSTRUMENTALES.

DOS D. TALLER: MATEMTICA Y LENGUAJE.

FUENTE: A.N.E.P.-CO.DI.CEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISION PLANES Y PROGRAMAS INSP. GRACIELA ANTELO 2004.-

La Educacin Post terciaria en la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente: 1959-1995 El IMS: Instituto Magisterial Superior. El Plan 1939 prevea tres instancias de perfeccionamiento, que en 1959 se reformula de acuerdo a las necesidades de la poca: : Primera Etapa de Perfeccionamiento para Maestros Graduados 91 (Planes A.B.C.)... que comprenden disciplinas culturales y estudios profesionales que debern ser ofrecidos en forma profundizada y completa92 , profundizando en las ciencias, las humanidades y las ciencias sociales. ;el Segundo Grado y el Tercer Grado. (Formacin de Directores e Inspectores). Estos niveles de formacin se reformulan en 1962 con la aprobacin del proyecto de funcionamiento del Instituto Magisterial de Estudios Superiores, para maestros, con diversos planes y especializaciones, que sustituye a los antiguos cursos de Segundo Grado( Reglamento 4 de enero de 1962) En 1959,se inicia un reformulacin del plan de perfeccionamiento para los Maestros de Educacin Primaria Los integrantes de la Comisin Planificadora del Curso de Perfeccionamiento que reemplazara stos con el Instituto Magisterial de Estudios Superiores, ( Boletn N 2905,asunto 77, del 20 de octubre de 1959), eran. Inspector Tcnico Pedro Pereira y los Inspectores regionales, la Directora de los Institutos Normales MRTA. Anunciacin Mazzella de Bevilacqua, el Mtro. Guillermo Ritter, delegado de Profesores Normalistas, el Mtro Heriberto Gesto delegado de la Federacin Uruguaya del Magisterio, la Prof. Mara Carbonell de Grompone, y Jos P. Violante, delegados de la Comisin de Reforma del Plan de Estudios Magisteriales, y Andrs Vzquez Romero y Ennio Sosa, delegados de los estudiantes reglamentados de los Instituto Este Instituto se pone en marcha en 196493 Son fines de este Instituto: Promover la investigacin , perfeccionamiento y calificacin del magisterio, desarrollo de sugerencias , recomendaciones de resultados. En su primera etapa, se organiza con un Departamento de

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En Revista Superacin N 39-40, Montevideo, junio 1964 Trascendental acontecimiento .Instituto Magisterial de Estudios Superiores.pag.12-50. 92 En Revista Superacin N 39-40, Montevideo, junio 1964 Trascendental acontecimiento .Instituto Magisterial de Estudios Superiores. Mtra. Anunciacin Mazzella de Bevilacqua.pg. 7-11. 93 Ibidem, ver organigrama .

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Estudios Pedaggicos, un Departamento de Extensin, un Departamento de Especializaciones, y un Departamento de Asistencia Cultural y Profesional del Maestro en Ejercicio. De los documentos emana con claridad que los cursos exigan como condicin de ingreso, el ttulo de Maestro, y en algunas otras condiciones selectivas efectividad, calificacin, antigedad.94 En 1985, el ingreso para los maestros se regula por la circular 78/ 90, que establece tambin severas condiciones. Sin embargo, al ser un Instituto dependiente del CODICEN, y con funciones para el Sistema ANEP, las puertas del IMES se abren para cursos de especializacin y posgrado de docentes de Educacin Secundaria y del Consejo de Educacin Tcnico Profesional. Respecto a las exigencias de evaluacin, se incluyen trabajos de investigacin, monografas y tesinas, evaluadas por tribunales calificadores con defensa oral. Respecto a su cuerpo docente, el literal i), de la circular 78/90 demuestra que fue en su momento el cuerpo docente de mayor calificacin acadmica en sus especialidades. El literal j) seala la continuidad y oferta que la Institucin present al Magisterio, desde 1966 a 1994, en que dej de ofrecer cursos. 2. -Parece pertinente, analizar desde el grado, la evolucin de las exigencias que el ttulo de Maestro ha presentado, desde los siguientes criterios: a) Condiciones de ingreso al Magisterio; b) Duracin de los cursos; c) Cantidad de aos post secundarios ( calculado sobre la base de seis aos de educacin primaria, seis aos de educacin secundaria).

Ibidem. Pg. 28: Art. 2.-...1.Podrn iniciar estudios correspondientes a la Primera Etapa los aspirants que posean ttulo de Maestro de Primer Grado..2-Podrn iniciar los estudios correspondientes a la Segunda Etapa los maestro que hayan aprobado los exmenes correspondientes a la primera y cuenten con dos cursos completos de actuacin docente.,3-Podrn iniciar los estudios correspondientes a la segunda o posean ttulo de Segundo Grado (1939) cuenten con efectividad de cargo de Maestro Director de 1er. Grado o 2 Grado y resulten seleccionados de conformidad con lo establecido en esta Reglamentacin. Art. 3 El ingreso a la Tercera Etapa se har por seleccin a cuyos efectos , el Consejo establecer el nmero de plazas, las que sern adjudicadas a los estudiantes por concurso.

94

44

La formacin de Profesores de Educacin Media. Antecedentes. En 1934 se inici la formacin de Profesores Agregados en la Seccin de Enseanza Secundaria y Preparatorio de la Universidad de la Repblica. Cuando en 1935 95, se crea el Consejo de Educacin Secundaria, se mantiene la forma de preparar a los cuadros docentes y se reglamenta por Circular 18 de 193696. Era requisito para aspirar a la designacin de Profesor Agregado: Art.2-Para que se admita a un aspirante a Profesor Agregado, deber poseer ttulo universitario, ser bachiller, maestro de segundo grado97 plan 1915, maestro normalista plan 1925, o que haya cursado los cuatro aos de enseanza secundaria, con los preparatorios completos para ingresar a Facultad. Estos ttulos podrn ser sustituidos por equivalentes del pas o del extranjero, que hayan sido revalidados. Es evidente que la formacin de profesores, desde sus inicios se consider como de un nivel tericiario. En 1949, se crea por ley 98el Instituto de Profesores. Artigas99 El Consejo Nacional de la Enseanza Secundaria encomend a una Comisin integrada por los Inspectores D.Jos Pereira Rodrguez, y Alberto Rodrguez, y el Profesor de Filosofa de la Educacin y Pedagoga de la Seccin Agregaturas Dr.Antonio Grompone, la redaccin de un proyecto de Reglamento del Instituto...100 Este Proyecto fue aprobado con fecha 13 de octubre de 1949 y modificado el 11 de julio de 1950.Su primer director por concurso de mritos, fue el Dr. Antonio Grompone, quien elevo el Plan de estudios, que fuera estudiado por varios profesores nombrados por el Consejo, en especial por el Prof. C.Lacalle. Junto con el Plan de Estudios se aprob su fundamentacin y orientacin.

Ley 9523 que separa la Seccin Secundaria y Preparatoria de la Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay y crea el Ente autnomo Consejo Naciona s de Educacin Secundaria 96 1936,Circular n 18 del 27 de julio; 97 El Segundo Grado de Maestro, implicaba haber cursado el primer grado,equivalente al bachillerato, y el segundo grado, que preparaba para la Direccin de Escuelas. 98 Ley 11285 de 2 de julio de 1949, Art. 49 se establece...crese en sustitucin de la actual Seccin Agregaturas, el Instituto de Profesores de Enseanza Secundaria cuya organizacin y funcionamiento reglamentar el Consejo respectivo dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de la presente ley 99 Ley 11 473, del 10 de agosto, artculo 34 ...desgnasecon el nombre de Artigas el Instituto de Profesores r creado por ley de 2 julio de este ao 100 Enseanza Secundaria. Instituto de Profesores Artigas-Formacin de Profesores de Enseanza Secundaria. Montevideo, 1952.

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45

El reglamento aprobado,estableca cupos en la inscripcin por asignatura: 10 alumnos que seran seleccionados en pruebas de ingreso101. El ingreso, si bien es diferenciado segn las disciplinas, se plantea en el reglamento con las siguientes pruebas: a) un examen sobre la asignatura cuya especialidad haya elegido el aspirante, pudiendo ser prctico, experimental o escrito y oral, b) una prueba de suficiencia de una lengua moderna: francs, ingls o alemn. Para los aspirantes al diploma de Ciencias de la Educacin, se debera rendir un examen de admisin en Pedagoga, Metodologa y Psicopedagoga, sustitutivo del a). En el caso de los aspirantes al diploma de Cultura Musical, Dibujo o Idiomas Modernos, a quienes se admita con cuarto ao de liceo o en su defecto, con una prueba que acreditara su cultura general similar a la de Educacin Secundaria. Este reconocimiento de una realidad que por entonces no indicaba los estudios secundarios completos, para aquellos que no desearan ingresar a la Universidad, y tambin de la especificidad de los intereses. Las pruebas eran eliminatorias. En la primer generacin se inscribieron 407 aspirantes, se presentaron a las pruebas 195 , siendo seleccionados 119. En los Fundamentos del Plan de Estudios del Instituto de Profesores102, se sealan los criterios de calidad que orientan la propuesta, el compromiso con la problemtica de su tiempo y del pas., procurando desterrar el verbalismo docente y, en especial, se destacan las obligaciones que impone el IPA: asistencia obligatoria y regular a los cursos, prctica docente, realizacin de seminarios, trabajos prcticos. El nivel exigido nunca sera menor al de cualquier facultad de la Universidad Se prevn en las modalidades de cursos tericos 103, los cursos prcticos, los seminarios, la didctica especial y la prctica docente. Se seala en especial, en relacin con los seminarios, que ... tendrn por objeto: a) la bsqueda de elementos de estudio e investigacin, el conocimiento y utilizacin de la bibliografa de la asignatura, la seleccin crtica de los datos y fuentes y el adiestramiento en el material de trabajo; b) la habilitacin para la investigacin personal mediante el estudio de temas de inters para la enseanza en cada una de las asignaturas y temas que puedan corresponder a distintas disciplinas correlacionndolas, y sean fundamento para la redaccin de ensayos y monografas... La duracin de la carrera se determin en cuatro aos, exponindose una serie de consideraciones de orden acadmico y prctico que llevaron a estas exigencias.

101 102

Ibidem. Pg. 95 II-Ingreso al Instituto.art. 21-26. Ibid. Antonio Grompone, Fundamentos del Plan de Estudios del Instituto de Profesores, pg. 55 y Ibidem pg. 92,Art. 8, 9, 10, 11, 12.

103

siguientes.

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Respecto al nivel de estudios previos del aspirante, se establece que debe ser el de bachiller o de maestro.104 En el Artculo 2 se dice: Los estudios del Instituto, cuya duracin mnima ser de cuatro aos, se realizarn en cursos de enseanza superior y exigen al alumno que haya de seguirlos la posesin de una informacin previa y suficiente, sobre el contenido de los mismos. Las asignaturas ofrecidas segn el Reglamento son: Ciencias de la Educacin, Filosofa, Historia, Geografa, Idioma Espaol y Literatura, Matemtica, Astronoma, Fsica y Qumica, Ciencias Biolgicas, Cultura Cvica, Artes Plsticas, Cultura Musical, Idiomas Modernos. Sobre estas opciones se emitiran los diplomas, luego de haber aprobado todas las asignaturas correspondientes al Departamento de Ciencias de la Educacin, las de la Seccin Especializada en la disciplina que el aspirante ha elegido, las asignaturas combinadas en otras Secciones en los casos que se determine, y la prctica docente prescripta en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Instituto105. La Institucin, entre 1950 y 1973, en que es intervenida, se desarroll con las caractersticas del nivel terciario, incluso con la creacin de un rgano de cogobierno como el Consejo Asesor y Consultivo (CAC. En 1977, bajo la ley 14 101, el Consejo Nacional de Educacin, en varias normas denominadas ordenanzas106, que como Ente Autnomo de la Educacin estaba habilitada a dictar, reorganiza la formacin de profesores, y establece un currculo con una formacin en comn con maestros y maestros tcnicos ( ciencias de la Educacin ), cursos de tres aos y una reglamentacin estricta en cuanto a la duracin de la carrera. En 1985, con la vuelta de la democracia, y la Ley de Emergencia 15 739 (ver Anexo 1) el Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (CODICEN de la ANEP), nombra una Comisin de Reforma Curricular del Instituto de Profesores Artigas 107 hace un diagnstico de la situacin hallada y propone un nuevo plan de estudios, el Plan 1986 .108
Ibidem.Reglamentacin del Plan de Estudios, pg 89 y siguientes. Ibidem. Pg.92 Art. 4. 106 Ordenanza N 29, referda al Plan de formacin docente para Maestros, Profesores de Educacin Media,y Maestros Tcnicos. Ordenanza N 30 , creando el Instituto Nacional de Docencia (INADO) integrando los Institutos Normales de Montevideo, el Instituto de Profesores Artigas, y el Instituto Magisterial Superior y el Instituto Nacional de Enseanza Tcnica . En la Ordenanza N 32 se organiza la formacin de Maestros del Interior.(Estos documento se pueden consultar en el Centro Nacional de Investigacin Documental CENID). 107 ANEP-CODICEN-Reforma Curricular del Instituto de Profesores Artigas , 1986 1989. Testimonios relacionados con su gestin. Montevideo, 1989.Doc. N 4 pg. 17 y siguientes. Montevideo, 2 de setiembre de 1988.108 Ibidem. Doc. N 1 Resolucin del Consejo Directivo Central de la ANEP que aprueba el Tronco Comn del Plan de Estudios para la Formacin de Maestros y Profesores de Eduacin Secundaria y Tcnico Profesional. Montevideo, 12 de noviembre de 1986.Doc. N 2-Resolucin del Consejo Directivo Central de la ANEP que
105 104

47

Caractersticas Del Diseo Del Plan 1986.De los tres destinos para los que fuera diseado, el Plan l986, del que slo se mantiene vigente la Formacin De Profesores De Educacin Media, se pueden identificar tres grandes ncleos curriculares: 1-Tronco Comn 2-Asignaturas Especiales 3-Didctica Y Practica Docente En cada uno de estos ncleos se perfila un enfoque asignaturista del currculo, cuyos programas se encuentran centrados en contenidos, indicaciones metodolgicas genricas, y bibliografas sugeridas. El plan se complementa con una norma que indica las condiciones de ingreso, los derechos y obligaciones para el estudiante, y de evaluacin, asistencia y revlidas, la circular N 78/90 que fuera ajustada ya varias veces (cuenta al presente con 8 complementos, ya que se ajust para adecuarse al plan l992 de Formacin de MAESTROS)109*. El Tronco Comn O Ncleo Comn Formativo: Desde el plan l977, y sin duda en el Plan l986, se observa claramente la opcin por una formacin pedaggica comn, que se denomina Tronco Comn, y que, salvo pequeas variantes de adecuacin al nivel etario y de especialidad que se forma (sobre todo en Montevideo, donde existen diferentes institutos) la propuesta, los objetivos y metas formativos, la metodologa sugerida, bibliografa, y reconocimiento, permiten afirmar que este ncleo curricular es igual. En el ao l992, se reconoce formalmente esta convalidacin , cuando se seal en el Boletn N2, que poda realizarse la movilidad horizontal ( maestro-profesorado, maestro-adscripto, y viceversa), reconocindose este ncleo como cursado y aprobado. Se habl de la formacin docente global, y se forma una comisin que estudie las convalidaciones de las formaciones de los planes anteriores.

aprueba, con carcter experimental , las asignaturas de los planes deEstudio de las distintas especialidades del Plan 1986 del Instituto de Profesores Artigas..109 -Esta norma tambin estableca en forma genrica de evaluacin de los cursos del Instituto Magisterial Superior (especializacin y posgrado).Este Instituto no ofrece servicios educativos desde 1996, en espera de su reestructura. El rea magisterial , con el Plan 1992, complement su evaluacin hasta 1999, con el Anexo N 7, luego en Anexo N 8/99 nuevo texto.

48

La existencia de un Tronco Comn, facilit la posibilidad de brindar formaciones parciales en materia pedaggica a docentes en servicio, en modalidades presenciales o a distancia. Esta diseo surgi con el Plan, y se aprob por acta N 11,Res. 15 del 11 de marzo de l985, y por resolucin N 14,Acta. N 78 del 3/2/89 CODICEN. El diseo del cuadro N1 , se desarrolla en cuatro aos, y cumple al terminar ese lapso, un total de 1073 horas, bajo la hiptesis de 29 semanas de clase. Cabe destacar que en su primera versin el Tronco Comn inclua Didctica-Prctica Docente .Luego, sin resolucin expresa conocida, en Montevideo, la Didctica de primero desapareci, y las didcticas-prcticas docentes pasaron a ser consideradas especiales o profesionales. En el Interior , los alumnos de las tres ramas de la enseanza, que cursan el TC, siguen la didctica unidos, hasta l994 en que se generaliza el Plan magisterial l992, siendo orientados por el Director del I.F.D. en el caso de los estudiantes de Profesorado, y por el Director de la Escuela de Prctica , los de magisterio. Hasta 2003, los alumnos de profesorado del interior del pas, cursaban en rgimen semi libre, asistiendo a las clases de las reas de Ciencias de la Educacin con los alumnos magisteriales del PLAN 1992, salvo Sociologa y Epistemologa que se rinden libres con el apoyo de un seminario. En 2003 se aprob una nueva modalidad de cursos, con el apoyo de MEMFOD110 Existen varios intentos de formacin en servicio orientados a los docentes de la Educacin Media ( E. Secundaria y E.Tcnico Profesional). El ms persistente y tal vez con cierta eficacia formativa, parece haber sido el aprobado por acta N 77, Res.7 del 27 de diciembre de l990. En esta acta se implementaron tres modalidades: A, B, C. La modalidad A implica que el docente en servicio cursa el Tronco Comn en alguno de los Institutos, de manera regular y presencial.
CUADRO N6. - FORMACIN INICIAL(GRADO): TRONCO COMN 29 semanas/ao, horas docentes de 45'. CURSO ASIGNATURAS CARGA HORARIA S 1ER.AO -PSICOLOGA EVOLUTIVA -PEDAGOGA 4 3 A 116 87

110

MEMFOD: Programa de Modernizacin de la Educacin Media y Formacin Docente.

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-SOCIOLOGA -LENGUAJE Y COMUNICACIN (suspendida por 2 AO -SOCIOLOGA Y S.DE LA EDUCACIN -PSICOLOGA DEL APRENDIZAJE -PEDAGOGA 3ER.AO -HISTORIA DE LA EDUCACIN -TECNOLOGA Y RECURSOS DIDCTICOS -EVALUACIN -LEGISLACIN DE LA ENSEANZA 4 AO -EPISTEMOLOGA -FILOSOFA DE LA EDUCACIN TOTAL DE HORAS (4 AOS) CODICEN)

3 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 37*29

87 87 87 87 87 87 58 58 87 58 87 1073

ACTA N77,RES.7,27/12/90,Acta n11 Res. 15,11/3/85 Acta N 78,res.14.3/2/89 CODICEN. Resolucin del CODICEN, a los docentes que cursen las asignaturas del Tronco Comn, en los IFD, se les extiende un CERTIFICADO (Act.40, Res.N 9 del 5/7/93) cuyo valor a los efectos de concursos es de 12 puntos.
CUADRO N 7 .-INSTITUTO DE PROFESORES ARTIGAS: ESPECIALIDADES OFRECIDAS: PLAN 1986. CARGAS HORARIAS EN RELACIN CON LAS ASIGNATURAS ESPECFICAS Y PROFESIONALES Y LAS ASIGNATURAS FORMATIVAS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN .

ESPECIALIDADES
CURSOS DE CUATRO AOS , C/U DE 29 SEMANAS

ASIGNATURAS ESPECIFICAS

TRONCO COMN

TOTAL HORAS ANUALES

H /A

H/A 1073 1073 1073 1073 1073

H/A 2668 3074 2581 3219 2929

ASTRONOMA CIENCIAS BIOLGICAS CIENCIAS GEOGRFICAS COMUNICACIN VISUAL- DIBUJO EDUCACIN CVICADERECHOSOCIOLOGA EDUCACIN MUSICAL FILOSOFA FSICA FRANCS

1595 2001 1508 2146 1856

2001 1595 2146 1943

1073 1073 1073 1073

3074 2668 3219 3016

50

HISTORIA IDIOMA ESPAOL INGLES ITALIANO LITERATURA MATEMTICA QUMICA

1856 1972 2059 2117 1943 2001 1740

1073 1073 1073 1073 1073 1073 1073

2929 3045 3132 3190 3016 3074 2013

FUENTE: DIRECCION DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE, DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.- Insp.G.Antelo.

II-SECRETARIA DE CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE.

La Secretara de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente genera e implementa instancias de actualizacin, capacitacin y perfeccionamiento en los diferentes niveles del sistema educativo a nivel primario, medio y de formacin de formadores. Cometidos Brindar capacitacin al personal a cargo de la gestin educativa tanto ulica como institucional, en coordinacin con los Consejos Desconcentrados y la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente. La promocin de la profesionalizacin de los docentes en tanto agentes idneos para las disciplinas a su cargo. La evaluacin sistemtica e integral de las actividades de capacitacin que se realizan y propuesta de adecuaciones que estime pertinentes. La Gestin, asesora y apoyo a los Centros Regionales de Profesores. o La Gestin del Centro de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente "Prof. Juan E. Pivel Devoto".

51

Integracin Centro de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente Prof. Juan E. Pivel Devoto Centro Regional de Profesores del Norte (Rivera) Centro Regional de Profesores del Litoral (Salto) Centro Regional de Profesores del Suroeste (Colonia) Centro Regional de Profesores del Centro (Florida) Centro Regional de Profesores del Sur (Atlntida) Centro Regional de Profesores del Este (Maldonado)

La Secretara de Capacitacin desarrolla adems de la formacin inicial de Profesores en los Centros Regionales de Profesores, lneas de capacitacin y perfeccionamiento docente. En este aspecto, desde 1997, ocupa el vaco institucional de formacin de post grado del sistema ANEP. Estas lneas de accin son, segn la pgina web de la Secretara: Lneas de Accin en materia de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente Asesoramiento en las materias especficas de formacin y capacitacin. Elaboracin de propuestas de capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal docente y equipos directivos y de supervisin en coordinacin con los Consejos Desconcentrados, la Direccin de Formacin Docente y los Proyectos con financiamiento internacional. Evaluacin sistemtica e integral de las actividades de capacitacin que se realicen; estudio y establecimiento de un sistema de acreditaciones que organice y regule la formacin de los docentes de la ANEP. Asesoramiento, apoyo y gestin de los Centros Regionales de Profesores: mejoramiento de los procesos de formacin y de la calidad de la oferta educativa; consolidacin de los Centros Regionales como factor de desarrollo educativo-cultural; ajuste organizativo-administrativo de los Centros; establecimiento de una Coordinacin operativa. Asesoramiento acadmico para una adecuada capacitacin permanente de los formadores. Centros Regionales De Profesores (C.E.R.P.) En el marco de la Reforma Educativa, se est desarrollando en los Centros De Educacin Regionales Para Profesores(C.E.R.P.) con sede en Rivera, Salto, 52

Maldonado, Colonia, Atlntida, en todo el pas, una formacin de Profesores por reas, con mencin en diferentes disciplinas. El ingreso exige bachillerato previo, por lo tanto se trata de formaciones de nivel terciario. Estos Centros dependen del CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL de la ANEP. Titulo Otorgado: Profesor En El rea De Ciencias Sociales Mencin Historia, O Mencin Geografa, O Mencin Sociologa. Titulo Otorgado: Profesor En El rea De Ciencias De La Naturaleza Mencin Fsica, O Qumica, O Biologa. Titulo Otorgado: Profesor En El rea De Lenguas Y Literatura.

Los profesores egresados de los Ce.R.P. tendrn los mismos derechos del Instituto de Profesores Artigas...111 Los Centros Regionales de Profesores112, son ...unidades acadmicas de fuerte concentracin horaria. Las jornadas semanales sern de 40 horas reloj con clases de asistencia obligatoria de lunes a viernes, el total de semanas de clases a dictarse ser de 35 comprendidas entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre inclusive, y deducidas una semana de asueto en Semana de Turismo, dos en el mes de julio y una adicional que se aplicar tanto a semana de setiembre o a otra fecha que se estime necesario. El total de horas reloj anuales sobre la base de35 semanas a40 horas de clase por semana ser de 1400 horas reloj.6) Fijar la duracin del plan de estudios en 3 aos con una totalidad de 4200 horas reloj entre clases recibidas y labor de prctica docente.... Son creados por Acta N 5 Resolucin 2 del CODICEN, el 13 de febrero de 1997. En los considerandos de esta resolucin, se dice: CONSIDERANDO: I) Que segn datos del Censo de Profesores efectuado en octubre y noviembre de 1995, en el Interior slo el 20 % de los docentes en ejercicio en Educacin Secundaria era egresado del Instituto de Profesores Artigas, proporcin que se incrementa al 44% en Montevideo ;II) Que diversas investigaciones han probado la estrecha vinculacin que existe entre los problemas de calidad de la Enseanza Media uruguaya y la dbil profesionalizacin del cuerpo docente nacional; III) Que el Programa MES y FOD-establecido por acuerdo de financiamiento entre el Gobierno de Uruguay y el Banco Interamericano de Desarrollo-incluye la creacin de cuatro Centros Regionales de Profesores y la construccin de tres edificios en el interior del
111

Centro de Capacitacin y Perfeccionamienot Docente-Estructura organizativa de los CERP Pincipales resoluciones que la fundamentan (1997-2000)Montevideo.Pg. 7 112 Centro de Capacitacin y Perfeccionamienot Docente-Estructura organizativa de los CERP Pincipales resoluciones que la fundamentan (1997-2000)Montevideo.Pg. 6-10.

53

pas, con previsin de contribuciones para el financiamiento de los gastos recurrentes en el primer ao de actividad; IV) Que los nuevos CERP deben constituir una modalidad innovadora de formacin inicial y de capacitacin y perfeccionamiento de docentes, tanto por la mayor cantidad de horas de clase de formacin regular como por la concentracin en el tiempo y en el nmero de asignaturas para lograr niveles destacados de conocimientos en cada una de ellas; V)Que dichos CERP deben tener una autntica cobertura regional para la cual la ANEP deber proveer un adecuado nmero de becas y tramitar ante Intendencias Municipales, empresas y organizaciones sociales de las respectivas regiones para asegurar la presencia de estudiantes de otros departamentos. VI) Que la gestin de los CERP deber llevarse a cabo con mecanismos muy flexibles que comprometan al Centro con el logro de altas tasas de promocin y egresos en el marco de una relevante calidad acadmica; paralelamente se considera que los Ce.R.P. debern vincularse con la actividad docente de sus regiones por medio de la investigacin educativa, la asistencia en recursos didcticos y la prctica docente. VII) Que deber considerarse la articulacin de los CERP con los Institutos de Formacin Docente(IFD), los Centros de Educacin Media, las Intendencias Municipales y las organizaciones empresariales y sociales de la regin a travs de la constitucin de un Consejo de Integracin Regional(CIR) que acte como asesor del CERP en el diseo e implementacin de las polticas de articulacin regional. En esta Acta se crean los primeros centros regionales: el del Litoral con asiento en la ciudad de Salto, el del Norte, con asiento en Rivera. Se establecen las formaciones que se brindarn con destino a Educacin Secundaria y Educacin Tcnica, en Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias de la Naturaleza(menciones en Biologa, Fsica y Qumica), y Ciencias Sociales (mencin Historia, Geogrfa y Sociologa).
Cuadro N8 de asignaturas de los C.E.R.P. AREA MATEMATICA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls Informtica lgebra Lineal y Geometra I Clculo I y II Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica lgebra Lineal y Geometra II Clculo III y IV Probabilidad y Estadstica
113

Ao 1 1 1 1 1

AREA LENGUA Y LITERATURA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls I Informtica Teora Gramatical I Lingstica Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica Teora gramatical II Literatura Espaola e Iberoamericana Literatura Universal

Ao 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2

113

Centro de Capacitacin y Perfeccionamienot Docente-Estructura organizativa de los CERP Pincipales resoluciones que la fundamentan (1997-2000)Montevideo.Pg. 103-104..

54

Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Matemtica aplicada a las Ciencias de la Naturaleza Taller y resolucin de problemas Cuadro N 9 AREA CIENCIAS SOCIALES mencin GEOGRAFIA. Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls Informtica Estructuras Econmicas Contemporneas Sociedades Contemporneas. Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica El Espacio Geogrfico Teora y Estructura Social Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Un Mundo Globalizado Uruguay y la Regin

3 3 3 3 3

Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Literatura universal Teora Literaria AREA CIENCIA SOCIALES, mencin HISTORIA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls I Informtica Estructuras Econmicas Contemporneas Sociedades Contemporneas Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica La Secuencia Occidental Estructuras Civilizatorias no Occidentales Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Historia Universal Historia del Uruguay y Amrica Latina

3 3 3 3 3

Ao 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

Ao 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

Cuadro N9. AREA CIENCIAS SOCIALES mencin SOCIOLOGIA. Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls Informtica Estructuras Econmicas Contemporneas Sociedades Contemporneas. Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica El Espacio Geogrfico Teora y Estructura Social Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Mtodos Sociolgicos Sociologa del Uruguay Cuadro N 10. AREA CIENCIAS de la NATURALEZA mencin QUIMICA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls

Ao 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

AREA CIENCIA de la NATURALEZA mencin BIOLOGA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls I Informtica La Naturaleza de la Materia y sus Transformaciones Unidad y diversidad de los sistemas vivos Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica El Ser Humano Bases Anatmicas y Salud. Bioqumica :Biologa Celular y Gentica Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Biologa Animal Biologa Vegetal AREA CIENCIA de la NATURALEZA mencin FISICA Asignatura Teora de la Educacin Sociologa de la Educacin Ingls I

Ao 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

Ao 1 1 1

Ao 1 1 1

55

Informtica La Naturaleza de la Materia y sus Transformaciones Unidad y diversidad de los sistemas vivos. Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica Mecnica Clsica y Fsica Trmica y Electromagnetismo La Qumica Experimental Matemtica II Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente El Sistema Peridico La Qumica de la Vida

1 1 1 2 2 2 2 2 2

Informtica La Naturaleza de la Materia y sus Transformaciones Unidad y diversidad de los sistemas vivos Psicologa de la Educacin Planificacin y gestin de Centros Ingls II Informtica Mecnica Clsica, Mecnica Trmica y Electromagnetismo. La Qumica Experimental Matemtica II Economa de la Educacin Investigacin Educativa Prctica Docente Fsica Moderna Oscilaciones y Ondas y Fsica computacional.

1 1 1 2 2 2 2 2 2

3 3 3 3 3

3 3 3 3 3

Consejo de Educacin Tcnico Profesional (UTU)114 El Consejo de Educacin Tcnico Profesional, tiene una larga historia como Institucin educadora 115 El Consejo de Educacin Tcnico Profesional es un organismo desconcentrado de la A.N.E.P. Est dirigido por un Consejo que preside el Director General . Dentro de los cometidos de la ANEP, al Consejo de Educacin Tcnico Profesional le corresponde la formacin de Tcnicos (medios y medios superiores) y de Trabajadores Calificados para su insercin en los siguientes sectores de actividad: agrario, industrial, de administracin y servicios y artstico artesanal. Son cometidos fundamentales del Consejo de Educacin Tcnico Profesional(C.E.T.E.P.)entre otros: 1. Brindar la formacin integral de los recursos humanos calificados que el pas requiere, para el desarrollo productivo de los niveles tcnicos y trabajadores calificados. 2. Fomentar en los alumnos la capacidad de discernimiento para descubrir sus propias aptitudes y vocaciones en concordancia con las necesidades de los recursos humanos calificados que el pas requiere para el desarrollo social, econmico y cultural. 3. Habilitar para el acceso a estudios superiores. Cumple sus funciones a travs de cursos regulares y de actividades que escapan a la normativa de la educacin formal dirigida a la poblacin rural, y a los trabajadores en actividad El CETP forma, entre otros, tcnicos superiores, tcnicos medios y trabajadores calificados. ...

114 115

UTU Universidad del Trabajo del Uruguay 1942 - 1985 Ver presentacin de noticia histrica en la pgina de ANEP www.anep.edu.uy

56

...Los cursos regulares se dictan en 9 Escuelas Politcnicas, 16 Especializadas en Montevideo, 56 Escuelas Politcnicas en Interior y 31 Escuelas Agrarias, a travs de distintos tipos de cursos en una amplia gama de orientaciones.116 El Consejo de Educacin Tcnico Profesional, tiene una oferta de una gran gama de niveles, abarca: el Ciclo Bsico, (nivel post primaria); Bachillerato Tecnolgicos, Cursos Tecnicos, (nivel post Ciclo bsico); Capacitacin Profesional Superior, (Post Ciclo Bsico); Capacitacin Superior (4 ao Post Primario de UTU o Secundario); Formacin Profesional Bsica (Post Primario, mayor de 15 aos), entre otros. Los que en este trabajo debemos considerar, son aquellos cursos que por su nivel posterior al bachillerato, son terciarios. Este nivel de cursos tienen una duracin variada entre un semestre a cinco aos. Se orientan a especializaciones en reas especficas de su actividad tcnica. Los ttulos que se otorgan son de Tcnico en la especialidad o Ingeniero Tecnolgico para la Carrera de Ingeniera Tecnolgica. 117 En su relacin con las reas, podemos sintetizarlos en:
Cuadro N 11

rea

Especialidad EnologaPlan 2000 Acta N 15 Res. N 52,9/03/00 CODICEN. Exp.4-3321/99 Sistemas Intensivos de Produccin Animal. Plan 2000 Acta N 15 Res. N 52 ,9/03/00 del CODICEN. Exp. 4-3321/99 Industrias Lcteas Plan 2000 Acta N 15 Res. N 52, 9/03/00 del CODICEN, Exp. 4-3321/99. Corredor de Seguro Plan 1996 Acta N 22 , 28/05/96, CODICEN, Exp.43830/95 Rematador Operador inmobiliario Plan 1998 Acta N 150 , 29/12/97 de CODICEN, Exp. 44052/97

Duracin 2 aos 1920 horas 2aos 2560 horas

Ttulo TECNICO ENLOGO

AGRARIA

TECNICO EN SISTEMAS INTENSIVOS DE PRODUCCION ANIMAL

2 aos 2160 horas 1 ao 800 horas 2 aos 1344 horas

TECNICO EN INDUSTRIAS LCTEAS TECNICO CORREDOR DE SEGUROS. OPERADOR INMOBILIARIO REMATADOR

Consejo de Educacin Tcnico Profesional (Universidad del Trabajo del Uruguay) La oferta Educativa Cuarto libro electrnico, ed.2001.Montevideo.Pg. XI 117 Ibidem. Pg. XIV.

116

COMERCIALIZACI N ADMINISTRACIN

57

Pequea y Mediana Empresa(PYME) Plan 2000. Exp.3294/99 Exp.3162/99, Acta N 15, Res.N 59de CODICEN, 9/03/00 Administracin Pblica Plan 2000 Exp. 3294/99 y Exp.3162/99 acta N 15 Res. N 59 de CODICEN, 9/03/00 Administracin de Personal Plan 2000 Exp. 3294/99 y 3162/99; Acta N 15, Res.N 59 de CODICEN, 9 /03/04 Analista de mrketing Plan 2000 Exp. 3294/99 y 3162/99 , Acta N 15,Res. N 59 de CODICEN, 9/03/00 Administracin Hotelera Plan 2000 Esp. 3294/99 y Exp.3162/99 Acta N 15,Res. NC 59, de CODICEN, 9/03/00

1 ao 832 horas

TCNICO EN PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS.

1 ao 832 horas

TCNICO EN ADMINISTRADOR PBLICO

1 ao 832 horas 1 ao 896 horas 1 ao 832 horas

TCNICO ADMINISTRADOR DE PERSONAL. ANALISTA DE MRKETING

TECNICO ADMINISTRADOR DE PERSONAL

Cuadro No. 12

rea

ELECTROTECNIA

COMPUTACIN

ELECTRNICA

Especialidad Diseo Grfico Plan 98 Acta N 3, 5/02/98 de CODICEN, Exp. 4-3850/97 Comunicacin Social Prensa Publicidad Radiodifusin Relaciones pblicas Televisin Plan 98 Acta NC 3 , CODICEN, Exp. 4-633/97 y 4-409/97 Electrotecnia Plan 86 en reformulacin. Exp. 4-535/86 y sus notas complementarias para toda la carrera de Ingeniera Tecnolgica y la Articulacin, Exp. 4-1735/96 Electrnica Plan 86 (en reformulacin) Exp. 4-535/86 y sus notas complementarias para toda la carrera de Ingeniera Tecnolgica y la Articulacin, Exp. 4-1735/96

Duracin 2 aos 1920 horas 2 aos 2112 horas

Ttulo TECNICO DISEADOR GRAFICO Al terminar 1er. Ao: AUXILIAR TCNICO EN COMUNICACIN SOCIAL TECNICO EN COMUNICACIN SOCIAL EN LA OPCIN ELEGIDA.

COMUNICACIN

4 aos post bachillerato 7264 horas, en total de siete aos.) 4 aos post bachillerato 7616 horas,

INGENIERO TECNOLGICO ELECTROTCNICO(*).

INGENIERO TECNOLGICO ELECTRNICO.(**)

58

3 aos INGENIERO luego del 4 TECNOLGICO de cursos COMPUTADOR. Tcnicos de Electrnica o Electrotecnia aprobado. 4587 horas. (*)El Ttulo Profesional (A)Universitario : INGENIERO TECNOLGICO, es reconocido por Expediente 2008-ONSC-2000/02008/1/00081 de 4 de octubre de 2000, reconoce el nivel profesional del Ttulo de la carrera que posee cuatro aos de formacin terciaria, y ttulos intermedios previos. La carrera desde el Ciclo Bsico prepara durante siete aos en un curso de 7264 horas. Al aprobar el 4 ao se otorga el ttulo : TECNICO ELECTROTCNICO ESPECIALIZADO EN INSTALACIONE INDUSTRIALES. Al aprobar el 5 ao se otorga el ttulo TCNICO ELECTROTCNICO ESPECIALIZADO EN AUTOMATISMO. Al aprobar el 6 ao, se otorga el ttulo TCNICO ELECTROTCNICO ESPECIALIZADO EN GENRACIN Y TRANSMISIN DE ENERGA. Al aprobar el 7 ao : INGENIERO TECNOLGICO ELECTROTCNICO. (**)Al aprobar el 5 ao se otorga el titulo de TECNICO ELECTRNICO ESPECIALIZADO EN AUDIO Y VIDEO. Al aprobar el 6 ao se otorga el ttulo de TCNICO ELECTRNICO ESPECIALIZADO EN CONTROL Al aprobar e 7 ao, se otorga el ttulo INGENIERO TECNOLGICO ELECTRNICO. Computacin Plan 86 (carrera en reformulacin) Acta NC 69 Res. NC 7 de CODICEN, Exp. 4-535/86

Cuadro No. 13

rea
INFORMTICA

Especialidad Redes y comunicaciones. Plan 2000 Acta NC 2 Res.N 84, 20/1/00 de CODICEN Exp.4-3677/99 Tecnlogo Mecnico Plan 1994 Acta NC 86 20/12/93 de CODICEN, exp.4-4292/93 Acondicionamiento Trmico Plan 2000 Acta NC 39, 13/06/00. CODICEN. Exp. 4-3730/99 Refrigeracin Plan 2000 Acta NC 39 , 13/06/00. CODICEN. Exp. 4-3730/99 ptico Plan 2000 Acta NC 27 del 13/5/91 CODICEN, Exp. 40023(2)/90.Exp. 4-3418/99, Acta NC 15 Res. NC 56 de 9/3/00 del CODICEN

Duracin 1 ao 800 horas

Ttulo TECNICO EN REDES Y TELECOMUNICACIONES.

3 aos TECNOLOGO MECANICO. 1 ao 800 horas

METAL MECNICA

TECNICO EN ACONDICIONAMIENTO TERMICO. TECNICO EN REFIGERACIN.

1 ao 800 horas 2 aos. 2304 horas

OPTICA

TECNICO OPTICO

59

Los alumnos del nivel terciario del Consejo de Educacin Tcnico Profesional, al igual que los alumnos de la Universidad de la Repblica O del Uruguay, por la Ley 16 524 y Decreto NC 307/95, son beneficiario de un sistema de becas basado en el aporte de los egresados118 al Fondo de Solidaridad. Las becas tendrn un monto mximo de dos Salarios Mnimos Nacionales por mes, durante el tiempo que dure, segn el programa oficial, cada perodo lectivo y sus correspondientes evaluaciones119 Los beneficiarios debern cumplir con cierto requisitos vinculados a la situacin socio-econmica, la procedencia geogrfica, y el rendimiento y aptitudes. Se exige un buen rendimiento en el ao lectivo para poder renovar la beca.
Cuadro No. 14.-

rea SEGURIDAD E HIGIENE

Especialidad Prevencioncita Seguridad Industrial Plan 1986 Acta NC 52 del 16/7/87 CODICEN.

Duracin en 3 aos 1856 horas

Ttulo TECNICO PREVENCIONISTA EN SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

La Educacin Superior no Universitarias: las Instituciones.

118

Ley 16 524, Art.3El fondo se integrar con aportes anuales efectuados por todos los egresados en actividad que posean ttulo profesional expedido o revalidado por la Universidad de la Repblica o por el nivel terciario del Consejo de Educacin Tcnico profesional ,una vez cumplidos los diez aos de expedicin o revlida del mismo. El aporte anual ser como mnimo el equivalente a un Salario Mnimo Nacional y como mximo a cuatro Salarios Mnimos Nacionales determinado de acuerdo a lo que disponga la reglamentacin deictada por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Comisin Honoraria creada por el artculo anterior...Los egresados del Nivel terciario del Consejo de Educacin Tcnico Profesional pagarn su aporte al contado en forma anual o en cuotas , ante cualquier dependencia del Banco de la Repblica Oriental del Uruguay,el que a tales efectos habilitar una cuenta especial.Anualmente se exigir a todo profesional , tanto en organismos pblicos como en empresas privadas , que acredite estar al da con dichos aportes mediante constancias que expedir la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios y la Caja Notarial de Jubilaciones y Pensiones .Para el caso de los egresados del curso de nivel terciario del Consejo de Educacin Tcnico Profesional bastar la presentacin del recibo de pago otorgado por el Banco de la Repblica O. del Uruguay.En caso de no hacerlo , no podrn realizar trmites oficiales ni percibir sueldos o remuneraciones de especie alguna. Ley 16 524, artculo 6 y 7.

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6.-Ministerio de Educacin y Cultura. Centro de Diseo Industrial. De acuerdo a los trabajos existentes el Centro de Diseo Industrial se cre en la Ley de Rendicin de Cuentas y Balance Presupuestal N 15903, artculo 215, aprobada en 1987120,y en el marco del acuerdo de Cooperacin Tcnica de los gobiernos de Italia y Uruguay. Este centro deba cubrir una necesidad , que careca de una formacin especfica en diseo de acuerdo a un estudio de mercado121 .A partir de un diseo elaborado bajo la orientacin de Arq. Franca Rosa, de origen italiano, se iniciaron los cursos de esta Institucin. Los permanentes contactos y convenios suscritos por la Institucin muestran esta intencin de adaptacin, pasando a una mayor orientacin a las microempresas y artesanas. Marco jurdico del Centro de Diseo Industrial.122 La Institucin se inicia con el Protocolo Ejecutivo relacionado con el Programa de Cooperacin Tcnica Centro de Diseo Industrial Montevideo suscrito el 4 de setiembre de 1987.. Se incluye la accin que propici la creacin por parte del Uruguay, en el artculo 215 de la Ley 15903 , Rendicin de Cuentas y Balance Presupuestal correspondiente al ejercicio 1986. Estas primeras normas dan origen a los reglamentos que organizan el Centro de Diseo, y que an estn vigentes. El Reglamento Orgnico del Centro de Diseo Industrial, (Decreto presidencial 417/88123 establece la relacin jerrquica con el Ministerio de Educacin y Cultura, los fines del Centro( Art. 1.2), las autoridades acadmicas , sus competencias y perfiles. Capitulo I 1.1.-El Centro de Diseo Industrial depende del Ministerio de Educacin y Cultura, a travs de la Direccin de Educacin, quien ejercer la supervisin general de sus actividades. 1.2.-El Centro de Diseo Industrial tiene como finalidad formar diseadores en el rea industrial , asesorar toda creacin industrial en la creacin de modelos y promover el mejoramiento del diseo.

Incluido en el Anexo 1 1) ibid. MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA: CENTRO DE DISEO INDUSTRIAL. Estudio de factibilidad (Dactilografiado. MEC Inv.370.895 PNUc ) Montevideo, sin fecha.(1987?).Documento en Biblioteca del MEC 122 Ver en el Anexo 1:Normativa, Convenios vigentes y Reglamentos. 123 Anexo 1,11
121

120

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La organizacin y funciones de la Direccin establecen en el citado decreto que CAPITULO II 2.1.-El Centro de Diseo Industrial contar con :Un Director, Un Subdirector, Tres Sectores: :a)Docencia;b)Investigacin yc)Administracin El Consejo Docente integrado por los Profesores del Centro. En 1988, de acuerdo al decreto en 1988 fue Director el Arq.Lpez Borgarelli junto con la co Directora italiana Dis. Franca Rossi, en 1989 pasa a la Direccin la Arq. Mara Ins Clber. Complementan esta organizacin , un Reglamento de Funcionamiento interno del CDI124 y un Reglamento para el ingreso del CDI125. Complementa esta normativa la declaracin de Tercer Nivel , del 17 de julio de 1991126.Se ha autorizado al Centro para prestar servicios y vender productos a particulares.127 Se han celebrado asimismo varios convenios de relacionamiento con la Universidad de la Repblica, la Universidad ORT, el LATU, Cmara de Industrias, Asociacin de Industriales de la Madera y afines. Publicada D.O. 18 nov/987 - N 22506 Ley N 15.903 RENDICION DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTAL SE APRUEBA LA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 1986 El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN: Capitulo I Artculo 215.- Crase en el Programa 001 "Administracin General", el "Centro del Diseo", destinndose una partida anual de N$ 4:800.000 (nuevos pesos cuatro millones ochocientos mil), con cargo a Rentas Generales, para atender los gastos de funcionamiento en lo atinente al pago de horas docentes, gastos de equipamiento y acondicionamiento del local. Esta disposicin regir a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley. Fuentes: a) Normativa: Cooperacin Tcnica, 4 de setiembre de 1987: Primer Protocolo Ejecutivo relacionado con el Programa de Cooperacin Tcnica Centro de Diseo Industrial Montevideo(falta) Ley N 15.903 RENDICION DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTAL. SE APRUEBA LA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 1986

124 125

Anexo 1,12). Anexo 1, 13). 126 Anexo 1,14). 127 Anexo 1.4)

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Acta de conclusin de la primera fase del programa de cooperacin Centro de Diseo Industrial 2 Protocolo Ejecutivo , relativo a la realizacin de un Curso sobre Control de Calidad destinado a participantes becados de los cuatro pases del MERCOSUR(falta) Se faculta al Centro de Diseo Industrial a prestar servicios tcnicos , asesoras y diagnsticos , comercializar los productos y servicios de sus talleres a particulares o instituciones pblicas..Ley 17296 del 21 de febrero de 2001, artculo 323. b)Convenios vigentes: Protocolo ejecutivo entre el Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay y el Gobierno de la Repblica Italiana para la realizacin de la iniciativa de Cooperacin Centro de Diseo Industrial Montevideo, Fase MERCOSUR. 22 de diciembre de 1998. Convenio entre el Ministerio de Educacin y Cultura y la Cmara de Industrias del Uruguay sobre aprendizaje y otros contratos de trabajo. 22 de noviembre de 2000. Convenio LATU/ MEC-CDI: Relaciones de Cooperacin comprendidas en el convenio marco a firmarse el martes 20 de noviembre de 2001 Convenio marco de Cooperacin :Ministerio de Educacin y Cultura y la Universidad ORT del Uruguay.31 de julio de 2002Convenio marco entre el Ministerio de Educacin y Cultura y la Universidad de la Repblica .31 de julio de 2002. Convenio entre el Centro del Diseo Industrial y la Asociacin de Industriales de la Madera y Afines del Uruguay.15 de agosto de 2002. c)Reglamentos: Reglamento orgnico del Centro de Diseo Industrial Decreto de Presidencia de la Repblica. 417/88 Reglamento de funcionamiento interno del Centro de Diseo Industrial-MEC, Exp.904656, -7 de febrero de1991. Reglamento para el Ingreso del Centro de Diseo Industrial-MEC, Exp.-906734.-6 de marzo de 1991. Declaracin de Tercer Nivel de los Cursos del Centro de Diseo Industrial, decreto del Sr, Presidente de la Repblica. Exp.909271 del 17 de julio de 1991.d)Referencias :
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA: CENTRO DE DISEO INDUSTRIAL. Estudio de factibilidad (Dactilografiado. MEC Inv.370.895 PNUc ) Montevideo, sin fecha.(1987?).(En Biblioteca del MEC). DO CANTO , Gladys.- CENTRO DE DISEO INDUSTRIAL. En: Revista Educacin, Direccin de Educacin , Ministerio de Educacin y Cultura, Volumen 1, nmero 1. PG. 155161.Montevideo. 1992.LLANES BUJAR, Mara Laura, REAL DE AZUA, Mercedes,.Informe de investigacin: Los Alumnos del Centro de Diseo Industrial, sus caractersticas y expectativas .En :Revista Educacin, Direccin de Educacin . Ministerio de Educacin yCulltura .

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La Educacin Superior no Universitaria: Las Instituciones.

Intendencia Municipal De Montevideo. Escuela Municipal de Arte Dramtico Margarita Xirg

Escuela Municipal De Arte Dramtico La Escuela Municipal de Arte Dramtico Margarita Xirg128, fue creada por Justino Zavala Muniz y ngel Curotto el 19 de setiembre de 1949, y funciona en la rbita de la Intendencia Municipal de Montevideo. Sus programas y direccin estuvieron a cargo de la actriz catalana exiliada Margarita Xirg, cuyo nombre lleva ahora. Su riguroso plan de estudios y prueba de admisin variaron muy poco desde su fundacin. En la primer convocatoria se presentaron 280 jvenes, ingresando slo 120. Muchas de las grandes figuras del teatro nacional fueron alumnos de la institucin desde principios de 1950.

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Informacin extrada de la Gran Enciclopedia del Uruguay, El Observador, Tomo II, Montevideo, Pg. 569

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La Educacin Superior no Universitaria: las Instituciones.

Ministerio del Interior. Escuela Nacional de Polica Juan Carlos Gmez Folle.

Escuela Nacional De Policia129Juan Carlos Lpez Folle.

Escuela Nacional De Policia Establecida en el Decreto 643/971 del Poder Ejecutivo, donde expresa en su artculo 1: " La Escuela Nacional de Polica esta destinada a brindar a la Polica de todo el pas, una amplia base cientfica que le permita prestar el mejor servicio a la sociedad y tendr como misin la formacin tcnico-profesional de los cuadros de Oficiales de Polica de todo el pas, cuya base es el Curso de Cadetes."
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Capacitacin de los Oficiales Superiores por intermedio de la Escuela Policial de Estudios Superiores mediante Cursos de Pasaje de Grado, capacitar a todos los Oficiales de la Repblica para su ascenso.
La divulgacin de la cultura general para el Personal y la realizacin de Cursos de informacin y/o especializacin en materia Policial, como asi la adjudicacin de becas en el exterior. La supervisin de los organismos docentes de la Direccin Nacional de Bomberos y Direccin Nacional de Crceles Penitenciarias y Centros de Recuperacin. El Oficial que egresa de la Escuela Nacional de Polica - luego de tres aos de formacin - es un profesional capacitado para desempearse en los diferentes cargos, funciones y servicios que corresponden al grado de Oficial Sub Ayudante de la Polica Nacional y dotado de los conocimientos fundamentales para continuar su perfeccionamiento y especializacin de su carrera. Para ello deber adquirir los conocimientos especficos para ejercer la profesin de Polica, con la fortaleza y tesn que implica el ejercerla. Esta capacitacin abarca el orden fsico, tcnico, intelectual y moral, desarrollando adems su capacitacin de mando. Su formacin jurdica, cultural, administrativa y tcnica lo habilita para proteger los derechos de los habitantes, la integridad del patrimonio, la paz, dignidad, honor, vida y tranquilidad de las personas. La Escuela Nacional de Polica, germina de una larga y acariciada aspiracin del Jefe de Polica de la poca, don Juan Carlos GOMEZ FOLLE, quien se haba propuesto crear una Institucin autenticamente profesional, a la altura de las ms evolucionadas del mundo, para lo cual se hacia impresindible poner en funfionamiento un centro docente especializado, que impartiese enseanza en forma integral El 26 de mayo de 1943, se aprueba su Reglamento Orgnico, y el 19 de junio siguiente, se procedea su inauguracin. El 22 de mayo de 1971, se aprueba la Ley 13.963 (Orgnica Policial) donde se denomina Escuela Nacional de Polica, pasando a tener jerarqua de Unidad Ejecutora con jurisdiccin Nacional. (Informacin recogida de http://www.minterior.gub.uy/webs/enp, el da 7 de abril de 2004.)

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La Escuela Nacional de Polica Juan Carlos Gmez Folle fue creada el 26 de Mayo de 1943 e inaugurada el 19 de Junio del mismo ao durante el gobierno del Presidente Dr. Juan Jos de Amezaga; en el ao 1950 los cursos de Cadetes se ampliaron de uno a dos aos y el 18 de febrero de 1955 por Decreto del Poder Ejecutivo se establecieron nuevas normas aumentando las exigencias de ingreso y modificando los planes de estudio, siendo la misma la encargada de capacitar a los Policas de todas las jerarquas de la Jefatura de Montevideo. En 1969 el curso de Cadetes paso de dos aos a tres y en el ao 1971 el 22 de mayo se aprob la Ley Nro. 13963 (Orgnica Policial) denominndose Escuela Nacional de Polica pasando a tener jerarqua de Unidad Ejecutora, este mismo ao egresaron como Oficiales las tres primeras Damas Cadetes. En el ao 1997 el curso de Cadetes de la Escuela en sus tres aos contaba con asignaturas denominadas culturales y profesionales. Cabe aclarar que el Curso de Oficiales de la Escuela Nacional de Polica tiene una duracin de tres aos como ya se mencion , donde los Cadetes que ingresan a la misma tienen la posibilidad de optar en segundo ao por las tres reas de Conocimiento existentes Bomberos, Penitenciario y Seguridad. El Plan de Estudios que rige desde ese ao consta de las siguientes asignaturas que se detalla a continuacin: Asignaturas con su respectiva carga horaria para cada uno de los aos del Curso General de Seguridad
1 Ao Seguridad Introduccin al Derecho Filosofa Moral y Orientacin Profesional Equipo, Armas y Tiro Instruccin Policial I Mecanografa I Prctica Policial Primeros Auxilios Horas 3 3 3 3 7 4 4 3 2 Ao Seguridad Derecho Penal I Derecho Pblico I Derecho Pblico II Equipo, Armas y Tiro Instruc. Policial II Comunicaciones Prctica Policial Inform. Policial Didctica Policial Horas 4 4 3 3 7 3 4 3 2 3 Ao Seguridad Derecho Penal II Derechos Humanos Derecho Procesal Penal Sociologa Psicologa Equipo, Armas y Tiro Instruc. Policial III Tcnicas de Trnsito Prctica Policial Administracin Policial Prctica de Comisara Horas 5 2 3 3 3 3 4 3 5 3 166 hs. anual

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Ingls Legislacin Profesional I Criminalstica I Informtica I Gimnasia y Aparato Atletismo Defensa Personal Natacin Deportes Total de horas semanales

3 2 3 2 2 2 2 2 2 50

Ingls Legislacin Profesional Criminalstica II Criminologa Informtica II Gimnasia y Aparato Atletismo Defensa Personal Natacin Deportes Total de horas semanales

2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 55

Portugus Procedimiento Rural Criminalstica III Informtica III Gimnasia y Aparato Atletismo Defensa Personal Natacin Deportes Total de horas semanales

2 2 2 2 2 2 2 2 2 52

Fuente: Boletn de Informacin Escuela Nacional de Polica Ao 1997.

Asignaturas con su respectiva carga horaria para cada uno de los aos del Curso Especial de Bomberos
1 Ao General Introduccin al Derecho Filosofa Moral y Orientacin Profesional Equipo, Armas y Tiro Prctica Policial Instruccin Policial I Mecanografa I Primeros Auxilios Ingls Legislacin Profesional I Criminalstica I Informtica I Gimnasia y Aparato Atletismo Defensa Personal Horas 3 3 3 3 4 7 4 3 3 2 3 2 2 2 2 2 Bomberos Derecho Penal I Derecho Pblico I Derecho Pblico II Equipo, Armas y Tiro Operaciones de Bomberos Instruccin Policial Dibujo Tcnico Electrotecnia Ingls Legislacin Profesional I Qumica Aplicada Informtica Gimnasia Matemticas Horas 4 4 3 4 4 4 4 3 2 2 2 2 5 2 3 Bomberos Derecho Penal I Derecho Procesal Penal Hidrulica y Bombas Tcnica Preventiva Investigacin Pericial Instruccin Policial Conduccin Primeros Auxilios Ingls Legislacin Profesional I Orientacin Tcnica Profesional Informtica Gimnasia Calefaccin y Refrigeracin Motores Matemticas A y B Construccin y Resistencia de Materiales Horas 2 2 2 4 4 4 3 2 2 4 2 2 6 2 2 4 4

Nomenclatura y 2 Aplicacin de Materiales

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Deportes Natacin

Fsica Aplicada 2 Natacin 2 Procedimientos y 4 Elementos de Construccin Total de horas 50 Total de horas 55 semanales semanales Fuente: Boletn de Informacin Escuela Nacional de Polica Ao 1997.

2 2

Comando de Operaciones Natacin Administracin Policial Total de horas semanales

6 2 2 61

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Asignaturas con su respectiva carga horaria para cada uno de los aos del Curso Especial de Penitenciario
1 Ao General Introduccin al Derecho Filosofa Moral y Orientacin Profesional Instruccin Policial I Equipo, Armas y Tiro Prctica Policial Horas 3 3 3 2 Penitenciario Derecho Penal I Filosofa Derecho Pblico I Derecho Pblico II 7 3 4 Instruccin Policial Equipo, Armas y Tiro Organizacin y Administracin Penitenciaria Tcnica Penitenciaria Psicologa Ingls Legislacin Profesional I Sociologa Informtica Penologa Atletismo Horas 4 2 4 3 4 3 2 3 Penitenciario Derecho Penal II Filosofa Derecho Procesal Penal Criminologa Instruccin Policial Armas y Tiro Horas 5 2 3 3 4 3 3

Seguridad de Instalaciones y Orden Interno

Tcnica Penitenciaria Primero Auxilios Ingls Legislacin Penitenciaria Sociologa Informtica Derechos Humanos Portugus Atletismo Gimnasia Defensa Personal Total de Horas Semanales

Mecanografa I Primeros Auxilios Ingls Legislacin Profesional I Criminalstica I Informtica I Gimnasia y Aparato Atletismo

4 3 3 2 3 2 2 2

3 2 2 2 2 3 2 2

5 2 2 3 2 2 2 2 3 3 3 52

Natacin 2 Natacin 2 Defensa Personal 2 Defensa Personal 2 Total de Horas 50 Total de Horas 44 Semanales Semanales Fuente: Boletn de Informacin Escuela Nacional de Polica Ao 1997.

A partir del ao 2000 la Escuela Nacional de Polica firma un Convenio con la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica estableciendo que se mantendr una relacin de cooperacin entre ambos organismos, donde se establece la posibilidad de intercambio de informacin cientfica y tcnica; realizacin conjunta o combinada de proyectos de investigacin vinculados a reas especficas de inters, programas, cursos, seminarios, publicaciones y asesoramiento tcnico; los alumnos de la Escuela de Polica adems podrn tener libre acceso a la biblioteca de la Facultad de Derecho con los mismos derechos que los estudiantes de la propia Facultad; se establece adems que aquellas materias comunes que se dictan en la Escuela Nacional de Polica y en las carreras de Abogaca y Notariado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica podrn ser revalidadas directamente por los alumnos de la Escuela ya que debe existir una identidad de programas con sus respectivas cargas horarias y el dictado de las mismas, al igual que de los equipos docentes que la integran. Es entonces a partir de este Convenio que cambia el Plan de Estudio de la Escuela Nacional de Polica, por lo que se modifican algunas asignaturas de primer, segundo y 69

tercer ao de los Cursos de Cadetes para la Opcin Seguridad y Penitenciario ya que aquellos alumnos que eligen por estas dos reas de conocimiento tienen la posibilidad de obtener el ttulo de Licenciado en Seguridad Pblica, siendo obligatorio para ello la realizacin del cuarto ao. A continuacin se presenta en un cuadro en nuevo Plan de Estudio de la Escuela Nacional de Polica con sus respectivas asignaturas y especialidades. Curso de Caballeros y Damas Cadetes
1 Ao Curso Cadetes Evolucin de las Instituciones Jurdicas Derecho Privado I Historia de las Ideas Evolucin de las Instituciones Jurdicas Legislacin Profesional I Procedimiento Policial I Criminalstica I Orientacin Profesional Moral y Etica Policial Tcnicas de Trnsito Ingls Armas y Tiro I Instruccin Policial I Gimnasia y Aparatos I Atletismo I Defensa Personal I Conferencias y Visitas 2 Ao Curso Cadetes Derecho Procesal I Derecho Publico I Derecho Penal I Derechos Humanos Legislacin Profesional II Procedimiento Policial II Criminalstica II Polica Comunitaria Investigacin Policial Administracin Policial Antropologa Criminal Armas y Tiro II Instruccin Policial II Gimnasia y Aparatos II Atletismo II Defensa Personal II Conferencias y Visitas 3 Ao Curso Cadetes Derecho Procesal II Derecho Agrario Derecho Penal II Procedimiento Rural Legislacin Profesional III Procedimiento Policial III Criminalstica III Psicologa Criminal Investigacin Policial II Informacin Policial Primeros Auxilios Armas y Tiro III Instruccin Policial III Gimnasia y Aparatos III Atletismo III Defensa Personal III Conferencias y Visitas

Licenciatura en Seguridad Pblica 4 ao obligatorio

Asignaturas 4 Ao Licenciatura Derecho Privado II Metodologa de la Investigacin Relaciones Pblicas Operaciones Policiales Pasantia Conferencias y Visitas Preparacin de Trabajo Final

Es vlido aclarar que la Opcin Bomberos no sufri modificaciones y el Plan de Estudios vigente es el presentado en el ao 1997, tambin es conveniente recordar que esta opcin no integra la Licenciatura de Seguridad Pblica que surge a partir de la firma del Convenio mencionado anteriormente del ao 2000 entre la Escuela Nacional de Polica y la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica. Otro punto que es bueno recordar, es que a partir de la firma del Convenio mencionado, los egresados de la Facultad de Derecho de la Universidad de la 70

Repblica que posean ttulos de Procurador o Abogados podrn ingresar a la Escuela para realizar un Curso Especial que los convertir en Oficiales de Polica. Las asignaturas obligatorias que estos deben cursar son las que se detallan continuacin:

Curso Especial para Abogados y Procuradores Avanzados.

Asignaturas Obligatorias Informacin Policial Armas y Tiro Instruccin Policial Inteligencia Policial Polica Comunitaria Preparacin al Mando Procedimiento Policial Criminalstica Investigacin Policial Legislacin Policial Informtica Moral y Orientacin Conferencias y Visitas Gimnasia y Aparatos Atletismo Defensa Personal

Fuente: Elaborado para el Proyecto por Lic. Daniella M. Repetto.

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CONVENIO: MINISTERIO DEL INTERIOR, ESCUELA DE POLICA, UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA. Facultad de

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Derecho.

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La Educacin Superior no Universitaria: Las Instituciones.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. SISTEMA EDUCATIVO DEL EJRCITO. ESCUELA NAVAL ESCUELA MILITAR DE AERONUTICA.

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Sistema de Enseanza del Ministerio de Defensa.

5 de febrero de 1993: Se reconoce la Escuela Militar como Centro de Enseanza Superior de Tercer Nivel con los privilegios y obligaciones que ello implica. 1401 21 dic. 94 Nivel post terciario de la Maestra en Estrategia Nacional del CALEN Decreto 376/001 del 26 set. 2001 reconoce al IMES el rango de Institucin acadmica de primer nivel reconoce el nivel acadmico del titulo de primer grado en Ciencias Militares 18/12/2001 Escuela Naval con rango universitario D.497/001-Reconocimiento a la Escuela Naval como Institucin Acadmica de Primer Nivel, equivalente al de las Instituciones universitarias reconocidas de conformidad al decreto 308/95

Reconoce el nivel acadmico del Ttulo de Primer Grado a las Licenciaturas en Sistemas Navales y en Sistemas Nuticos. De los egresados de la Escuela Naval que hubieran culminado los requisitos acadmicos previstos en la resolucin del CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA UDELAR. 17/07/2001

Resol 78 846 del 19 de enero de 2001 00072489 crease un curso de formacin e profesores de Historia de los Conflictos Armados, impartido por el Comando G del ejercito en la orbita del IMES, extendiendo el ttulo con alcance nacional

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Escuela Militar 130De Toledo.

El 20 de agosto de 1884,en la presidencia del Tte. Gral. Mximo Santos, se aprueba la Ley de Presupuesto General de Gastos del Estado, donde se incluye en el numeral NC 29 la Escuela Militar,. a la que se asigna un Director y un sub.-Director, cuatro profesores, cuatro instructores y cuarenta alumnos. Esta es la fundacin definitiva luego de un largo proceso que lo intenta una y otra vez, entre 1858 y 1884 ...Culmina con ello la gestin iniciada por el seor Diputado Don Ventura Fernndez-que acaba de recibir el justo homenaje de honrar con su nombre una de las aulas de la actual Escuela presentando, el 31 de mayo de 1884, a la Cmara de Representantes, un proyecto de ley que constaba de dos artculos; el primero autorizando al Poder Ejecutivo a crear una Escuela Militar, y, el segundo, asignndole una cantidad mensual de $ 1.000.00 para atender sus gastos. 131 El Cdigo Militar vigente desde el 5 de julio de 1884. incluye en el Artculo 8 que una de las formas de verificarse el ingreso al Ejrcito es la de alumno de la Escuela Militar, antes de que el Instituto existiera. El 2 de agosto del mismo ao se aprueba el Reglamento, y el 25 de agosto se abre como Colegio Militar. Fue instalado en esa poca en la quinta de Casaravilla, de varias hectreas ubicada en las calles Agraciada y General Aguilar, llegando el campo de ejercicios casi hasta la actual Avenida Milln. El primer plan de estudios abarcaba cuatro aos y comprenda las siguientes materias: 1er.ao: Aritmtica racional, lgebra, Geometra plana, Fsica, Historia Natural, Historia y Geografa descriptiva general y militar, y en especial de Amrica, Topografa Militar prctica, Ordenanzas del Ejrcito y Tctica de Infantera, Francs y Gimnasia. 2 ao: lgebra, Geometra del espacio, Trigonometra rectilnea, Fsica, Historia Natural, Continuacin de las Ordenanzas y Tctica de Infantera, Dibujo lineal, Francs, Ingls, Gimnasia, Esgrima, Historia Universal e Higiene Militar. 3er.ao-Trigonometra Esfrica, lgebra Superior, Geometra Analtica,Cosmografa,Qumica General,Continuacin de Ordenanzas, Tctica de Infantera y Caballera, Equitacin tericoprctica , Esgrima, Manejo del Sable y Lanza, Historia Universal, Ingls, Francs, Dibujo de Perspectiva y Topogrfico, Higiene Militar. 4 ao: Geometra descriptiva, Topografa y Geodesia, Clculo infinitesimal, Ordenanzas, Qumica aplicada a la fabricacin de plvoras, Instruccin Cvica con nociones de Derecho Internacional, Fortificacin, Mecnica, Ejercicios de Artillera, Dibujo topogrfico y de perspectiva. Esgrima e Higiene Militar.132 Posteriormente, y dado que se consider que era demasiado extenso, fue ajustado a la realidad y adems teniendo en cuenta la preparacin bsica de la mayora del nuevo alumnado. En cambio se ampli con dos aos ms, optativos para los egresados del primer galn que desearan obtener la especializacin de Artillera. 133 Estos estudios tenan revlida universitaria para las carreras de la Facultad de Matemtica: Ingeniero de Puentes y Caminos, Arquitecto, Ingeniero Gegrafo, Agrimensor y Maestro de Obras.

Repblica Oriental del Uruguay, Ejrcito Nacional-Centenerio Escuela Militar.1885-1985 .Toledo, Imprenta del Ejrcito, Montevideo. 1985 131 Ob.cit. pg. 41.132 Ob.cit. pg. 45.. 133 Ibidem.

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El 18 de julio de 1889, se crea como anexa al Colegio Militar, la Escuela de Nutica, que se independizar por Ley del 7 de junio de 1916, como Escuela Naval, y el 26 de abril de 1948 se constituyen los contingentes y elementos que formaron la Escuela Militar de Aeronutica.134

En la obra ya citada, se seala, que la Escuela Militar fue base de otros institutos, incluida la llamada Escuela Superior de Guerra, que en la actualidad es el Instituto Militar de Estudios Superiores.En 1989, la Escuela Militar 135modific su currculo, a partir de un concepto de integracin de la formacin profesional y la formacin en asignaturas de carreras universitarias. Esta orientacin parte de la del bachiller, exceptuando la cientfico biolgica. Sobre la base de este currculo, que se expone a continuacin, y que se desarrolla en rgimen de internado, el Alfrez que ha egresado, puede hacer un trabajo final, de nivel de tesis, orientado y evaluado en el Instituto Militar de Estudios Superiores, IMES, y obtener la Licenciatura en Ciencias Militares136

Obra citada, pg. 48.MEC- 5 de febrero de 1993: Visto: la gestin promovida por el Ministerio de Defensa Nacional tendiete a que se reconozca a la Escuela Miltar como Centro de Estudio de Nivel Terciario.Considerando: 1) que la Escuela Miitar inaugurada el 25 de agosto de 1885, es una de las Instituciones educativas de mayor tradicin en la Repblica y la ms antigua de las dedicadas a la formacin de profesionales para la Fuerzas Armadas.II) que tradicionalmente , desde el comienzo de la vida independiente se ha considerado a la carrera militar como una formacin de nivel superior, sunque no universitario por su especificidad. III) que su creacin e inauguracin definitiva en 1885, coincide con una etapa plena de realizaciones para la enseanza superior. IV) que para dar cumplimiento a sus objetivos segn lo dispuesto por el Artculo 54 de la Ley 15.688 de diciembre de 1984, la Escuela Militar ha mantenido actualizado sus Planes de Estudio, de conformidad con las innovaciones cientficas y tecnolgicas del mundo contemporneo. V)que en 1989 se comenz a aplicar un nuevo Plan de Estudio que establece requisitos mayores de ingreso a la Institucin que los exigidos a las Universidades de la Repblica y Catlica del Uruguay..VI) que la currcula acadmica del Plan de Estudios de 1989, , fuera de cualquier duda, establece una educacin que es claramente identificada como superior pblica de tercer nivel. VII)que la institucin reune los requisitos exigidos para proceder a su reconocimiento como Centro de Enseanza Superior. VIII) que en el fundado informe de la Direccin de Educacin de Esta Secretara de Estado, la misma se pronuncia decididamentpara hacer lugar a la gestin que se promueve. Atento a lo dispuesto por el Artculo 1 del Decreto 407/85 del 3de julio de 1985.El MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA Resuelve: 1) Reconocer a la Escuela Militar como Centro de Enseanza de Tercer Nivel, con los privilegios y obligaciones que ello implica. 2) En caso de modificaciones del Plan de Estudio de 1989,el mismo deber ser puesto en conocimiento de la Direccin de la Educacin del Ministerio de Educacin yCultura. 3Comunquese al Ministerio de Defensa Nacional, al Comando General del Ejrcito, a la Escuela Militar, a la Asesora Letrada y a la Direccin de Educacin de esta Secretara de Estado.Cumplido , archvese. 136 Decreto N 0731/01 Reconoce al Instituto Militar de Estudios Superiores como ...institucin acadmica de primer nivel , equivalente al de las instituciones universitarias reconocidas de conformidad al decreto 308/995 de 11 de agosto de 1995.En su artculo 2 se dice:Reconocese el Nive Acadmico de Ttulo de Primer Grado en Ciencias Militares , asimilando a la denominacin establecida en el literal a) del artculo 19 del citado Decreto 308/995 de los Oficiales Egresados de los Institutos de Formacin y Capacitacin del Ejrcito Nacional que hubieran culminado los requisitos acadmicos previstos en la Resolucin del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica , de 22 de mayo de 2001.
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Podramos sealar, que el proceso institucional, iniciado en el siglo XIX, nos seala una Institucin que desde su inicio tuvo un nivel equivalente al terciario contemporneo, y sin duda, dentro de sus especialidad, de nivel superior. Se incluye a continuacin el actual plan de estudios. Para ingresar en la Escuela Militar, se requiere segundo ciclo de Educacin Secundaria, en las opciones Humanstico Cientfica. Se requiere un ingreso severo y existe un cupo anual.

Plan De Estudio De La Escuela Militar Ao 2002. Licenciatura En Ciencias Militares

PRIMER SEMESTRE
HUMANISTICO ETICA Y MORAL MIL. 30 QUMICA NIVEL. 45 FSICA 75 DIBUJO 36 HISTORIA NACIONAL 60 TOTAL 240 CIENTIFICO ETICA Y MORAL MIL. 30 DERECHO CONST. 45 INT. A LA COMP. 75 QUMICA MILITAR 45 HISTORIA NACIONAL 60 TOTAL 255

ASPIRANTES

SEGUNDO SEMESTRE

SOCIOLOGA A INT. A LA COMP. MATEMTICAS NIVEL. FILOSOFIA MAT. PRACTICO TOTAL

90 75 60 60 45 330

INGENIERIA ANAL. MAT. I A 120 GEOMETRA ANAL. Y LINEAL A 60 HIST. IDEAS B 45 ECONOMA B 45 TUTAL 270 ANL. MAT. I B 75 GEOMETRIA ANAL. Y LINEAL B 45 INGLES I 75 DER. INT. PUB. B 45 TOPOGRAFA 45 PSICOLOGA 45 TOTAL 330

ARQUITECTURA MAT. SUP. A 120 INT. A LA TEC. A 60 HIST. IDEAS A 45 ECONOMA A 45 TOTAL 270

CADETES DE PRIMER AO

TERCER SEMESTRE

HIST. IDEAS A ECONOMIA A INGLES I TOPOGRAFA PSICOLOGA TOTAL 345

90 90 75 45 45

MAT. SUP. A 60 INT. A LA TEC. A 60 INGLES I 75 DER. INT. PUB. B 45 TOPOGRAFA 45 PSICOLOGA 45 TOAL 330

79

CADETES DE PRIMER

DERECHO CUARTO SEMESTRE DER. CONST......................45 HIST. IDEAS B.......90 INGLES II .................75 TOPOGRAFA (A e Ing.) 60 QUMICA MIL..........45 TOTAL.................315 MAT.(*) DER.INT. PUB.A 90 INGLES III..................75 ESTADSTICA...........90 T. I. M........................75 HIST. MIL.........................45 TOTAL 375

RR. II. DER. INT. PUB. A.90C. POLITICAS........90 INGLES I...............75 TOPOGRAFIA (A e Ing.) 60 QUIMICA MIL........45 TOTAL 360 MAT.(*) POL. INT. I......... 90 INGLES III......... .75 ESTADSTICA....... 90 T. I. M.................... 75 HIST. MIL.........45 TOTAL 375

INGENIERIA ANAL. MAT. II A ....120 EC. I A .60 INGLES II..................75 TOPOGRAFA (A e Ing.) .....................60 SOCIOL. B..........45 TOTAL 360 MAT.(*) ANAL. MAT. II B.....120 MEC. I B .. 60 INGLES III 75 ESTAD. 90 T. I. M. 75 HIST. MIL. 45 TOTAL 390

ARQUITECTURA CONSTRUC. I.........105 ANAL. SANIT............60 INGLES II .................75 TOPOGRAFA (A e Ing.) 60 SOCIOL. B..............45 TOTA................... 345 MAT.(*) ESTABILIDAD I INGLES III ESTADSTICA T. I. M. HIST. MIL. TOTAL 120 75 90 75 45 405

AO

CADETES DE SEGUNDO AO

QUINTO SEMESTRE

SEXTO SEMESTRE

DER. PENAL MET. INV. HIST. MIL. COMPUTAC INGLES IV TOTAL

90 60 45 . 60 75 330

POL. INT. II MET. INV. HIST. MIL. COMPUTAC INGLES IV TOTAL

90 60 45 . 60 75 330

FSICA II MET. INV. HIST. MIL. COMPUTAC INGLES IV TOTAL

105 60 45 . 60 75 345

ESTABILIDAD. II CONSTRUC. II MET. INV. HIST. MIL. COMPUTAC. INGLES IV TOTAL

90 45 60 45 60 75 375

CADETES DE TERCER AO

INGLES V CIENCIAS POL ETICA Y M. M. MOT. Y MANT. H. MIL. C. MOD MONOGRAFA TOTAL OCTAVO SEMESTRE

30 90 15 45 . 45 45 270

INGLES V 30 POL. NAC. 45 DER. CONST . 45 ETICA Y M. M . 15 MOT. Y MANT 45 H. MIL. C. MOD. 45 MONOGRAFA 45 TOTAL 270

INGLES V MECANICA II ETICA Y M. M. MOT. Y MANT. H. MIL. C. MOD MONOG TOTAL

30 105 15 45 . 45 45 285

INGLES V ESTAB. III ETICA Y M. M MOT. Y MANT H. MIL. C. MOD. MONOGRAFA TOTAL

30 105 15 45 45 45 285

80

DERECHO CADETES DE TERCER AO NOVENO SEMESTRE

RR. II.

INGENIERIA

ARQUITECTURA 56 56 70 15 45 42 280

A. M. G. 56 A. M. G. 56 A. M. G. 56 A. M. G. LEGISL. MIL. 56 LEGISL. MIL. 56 LEGISL. MIL . 56 LEGISL. MIL ADM. MIL. 70 ADM. MIL. 70 ADM. MIL. 70 ADM. MIL. E. M. M. 15 E. M. M. 15 E. M. M. 15 E. M. M. H. MIL. C. MOD 45 H. MIL. C. MOD . 45 H. MIL. C. MOD. 45 H. MIL. C. MOD. MONOGRAFA 42 MONOGRAFA 42 MONOGRAFA 42 MONOGRAFA TOTAL 280 TOTAL 280 TOTAL 280 TOTAL NOTA: (*) Matemticas para el Curso de Comunicaciones, no contemplada dentro de la carga horaria del Plan de Estudios

ABREVIATURAS

NIVEL. INT. A LA COMP. ANAL. MAT GEOM. Y ANAL. LINEALl INT. A LA TEC. HIST. IDEAS ECONa DER. INT. PUBo

Nivelacin IIntroduccin a la Computacin Anlisis Matemtico Geometra y Anlisis Lineal Introduccin a la Tecnologa Historia de las Ideas Economa Derecho Internacional Pblico

T. I. M.ar MET. INV. ETICA Y M. M.r MOT. Y MANT.o H. MIL. MOD.s A. M. G.

Tcnicas de Instruccin Militar Metodologa de la Investigacin tica y Moral Militar Motores y Mantenimiento Historia Militar de los Conflictos C. Modernos Armamento y Material de Guerra

Plan para la Instruccin Militar del Cadete

ASPIRATNES SEM MATERIAS Instruccin bsica 1 Armamento y tiro Ordenanzas Ej. de Instr. Bsica 72 22 32 40 Ej. de Tiro Visitas Maniobras 20 24 54

Instruccin bsica 2 Armamento y tiro Comunicaciones

71 21 24

Ej. de Instr. Bsica Ej. de Tiro Maniobras

50 30 195

G.S. N 21 Reglamento de disciplina y Servicio interno 4 Edicin. C.M. 1980.

81

Reglamento de los Tribunales de Honor RT 3-1 El Liderazgo El Liderazgo. Don de Mando Militar 2 Edicin C.G.E. 2001

SEM

COMUN

INFANTERIA

ARTILLERIA

CABALLERIA

INGENIEROS

COMUNICAC.

CADETES DE PRIMER AO Ordenan. 16 Patrullas Ej. Patr. 3 Maniob. 39 10 54 Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica 20 40 10 30 Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro Visita 6 43 20 40 10 Tctica 12 Tcnica 37 Ej. Tcnica 20 Curso Bldos. 40 Visitas 10 Organiz. del Terreno tiro Morteros 24 25 5 Armamento y Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica Mort. Ej. Mort. 20 40 10 20 20 Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro Hipolog. 6 74 10 40 20 6 Tctica 12 Tcnica 48 Ej. Tctica 20 Ej. Tcnica 10 Mort. 30 Ej. Mort. 20 Hipolog. Ej. Tiro 10 CADETES DE SEGUNDO AO 6 Tcnica Const. Ej. Tcnica Visitas 45 24 30 20 Tcnica 57 Elect. 54 Ej. Tcnica 40 Visitas 10 Tcnica Const. Ej. Tcnica Visitas 45 24 30 20 Tcnica Elect. 38 Ej. Tcnica 30 57

Comunic. 28

30 Visita

Maniob. 195 4

Curso Bldos. 40

82

Ordenan. 16 Arm. y tiro (I, C e Ing.) Maniob. 25 54

Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica Curso Miln

50 25 10 30

Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro

8 67 20 40 20

Tctica 21 Tcnica 44 Ej. Tcnica 20 Curso Bldos. 40 Curso Miln 10 Visitas 10

Tcnica 61 Const. 24 Ej. Tcnica 30 Visitas 20

Tcnica 60 Elect. 40 Ej. Tcnica 40

10 Visita

Def. Interna 25 Mort. (I. y C) 19 Maniob. 195

Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica Mort. Ej. Mort.

50 20 10 20 20

Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro

8 67 20 40 20

Tctica 21 Tcnica 34 Ej. Tctica 20 Ej. Tcnica 10 Mort. 30 Ej. Mort. 20 Ej. Tiro 10

Tcnica 61 Const. 24 Ej. Tcnica 30 Ej. Tiro 10 Visitas 20

Tcnica 60 Elect. 40 Ej. Tcnica 40 Visitas 10

30 Visita

Curso Bldos. 40

CADETES DE TERCERO Def. Interna 28 Estado May. 24 Ordenan. 23 7 Maniob. 54 Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica 40 35 10 35 Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro Visita 25 42 20 40 10 Tctica 30 Tcnica 30 Ej. Tcnica 20 Curso Bldos. 40 Visitas 10 Tctica 17 Tcnica 37 Const. 21 Ej. Tctica 10 Ej. Tcnica 30 Visitas 20 Tcnica 60 Elect. 40 Ej. Tcnica 40

83

Arm. y tiro 12 Mort. (I. y C) 19 Manib. 195

Tctica Tcnica Ej. Tctica Ej. Tcnica Mort. Ej. Mort.

40 5 10 20 30 20

Tctica Tcnica Ej. Tcnica Ej. tiro Visita

25 48 10 40 20

Tctica 30 Tcnica 30 Ej. Tctica 20 Ej. Tcnica 10 Mort. 30 Ej. Mort. 20 Ej. Tiro 10

Tctica 27 Tcnica 38 Const. 21 Ej. Tcnica 30 Ej. Tiro 10 Visitas 20

Tctica 54 Elect. 36 Ej. Tctica 40 Visitas 10

Curso Bldos. 40

Cursos terciarios de perfeccionamiento. Escuela de Administracin Militar"Gral. Edgardo U. Genta" Misin Formar, capacitar y perfeccionar al Personal Militar mediante el desarrollo de los siguientes Cursos: Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento de Oficiales del Escalafn de Apoyo y de Servicios Generales. Curso de Formacin de Oficiales del Escalafn de Apoyo, Preparatorio y Profesional Resea Histrica Creacin. - Por el art. 105 de la Ley 16.736 del 5 de Enero de 1996 se crea el Escalafn de Apoyo. El Poder Ejecutivo dicta la reglamentacin respectiva a travs del Ministerio de Defensa Nacional, la cual queda redactada en el Decreto 40/996 y sus posteriores modificativos Decreto 168/997 y Decreto 246/98. - A partir de esa fecha se crea el Curso de Formacin de Oficiales del Escalafn de Apoyo con su asiento en la Escuela de Armas y Servicios, dependiendo de sta funcionalmente. En Noviembre de 1997 egresa su primer promocin. Cursos Dictados Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento de Oficiales del Escalafn de Apoyo.Duracin 6 meses. Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento de Oficiales de Reserva. 84

Condiciones de Ingreso a los Cursos Se han seleccionado los cursos que tienen carcter terciario post bachillerato, aunque se trate de especializaciones. Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento para Oficiales del Escalafn de Apoyo y Reserva. Para Ttes. 1ros. en el ltimo ao de su jerarqua. Rendir examen de evaluacin que ser de carcter eliminatorio,prueba de ingreso se compondr de 2 reas:- Fsica , e intelectual La aptitud fsica ser evaluada a travs de una prueba similar a la dispuesta en O.C.G.E. N8330 del 2 SET.82 El rea intelectual ser evaluada a travs de una prueba profesional que consistir en :Una primera parte sobre Manuales. - Una segunda parte que se integra con una Prueba Tctica y Tcnica del Servicio. Curso de Formacin de Oficiales del Escalafn de Apoyo. a)Curso Preparatorio Ex alumnos de la Escuela Militar.Masculino o femenino, menor de 30 aos. Tener aprobado el Curso Preparatorio (Aspirante). No haber sido baja por razones disciplinarias de la E.M. y C.F.O.E.A. con prohibicin de reingreso. Obtener beca para el Curso de Oficiales del Escalafn de Apoyo mediante prueba de admisin. Ex alumnos del Liceo Militar.ser ciudadano natural,Masculino o femenino menor de 30 aos. Tener aprobado 6to. ao de Educacin Secundaria, habiendo transcurrido como mnimo 2 aos desde su aprobacin a la fecha de ingreso al Curso Preparatorio (1er. ao C.F.O.E.A.) Haber cursado y aprobado como mnimo 2 aos en el Liceo Militar. No haber sido baja por razones disciplinarias del Liceo Militar o C.F.O.E.A., con prohibicin de reingreso. - Obtener beca para el Curso de Oficiales del Escalafn de Apoyo mediante prueba de admisin.

Duracin 6 meses. Curso de Formacin de Oficiales del Escalafn de Apoyo Tcnico Profesional. Curso de Abogados Militares:Duracin 1 Ao Lectivo (32 semanas). Curso de Formacin de Oficiales del Escalafn de Apoyo. Curso Profesional: Duracin 1 Ao Lectivo (32 semanas). Curso Preparatorio: Duracin 1 Ao Lectivo (32 semanas).

85

Actividades 1 - Los alumnos de la Escuela de Administracin Militar adems de la instruccin terico - prctica que reciben en las aulas y en el predio del Instituto realizan visitas a los diferentes Servicios con que cuenta el Ejrcito, pasando por sus Departamentos y presenciando los trmites normales con las Unidades Dependientes. 2 - Participan adems en conferencias sobre temas que abarcan a las tres Fuerzas Armadas y en Seminarios Logsticos con invitados de la propia E.A.M.

Institutoi Militar De Estudios Superiores.137 El Instituto Militar de Estudios Superiores138, es una Institucin que integra el Sistema de Educacin del Ejrcito con reconocimiento de su nivel acadmico superior similar al universitario. Desde 2001 otorga el Ttulo de Licenciado en Ciencias Miltares luego de la defensa pblica de una Tesis de investigacin. Proporciona al Sistema de Enseanza del Ejrcito una estructura acadmica equivalente a las existentes en el nivel superior universitario del Pas, a los efectos de lograr una mayor identidad y relacionamiento con el Sistema Educativo Nacional Su Finalidad: el IMES tiene por finalidad preparar Oficiales Superiores y Jefes para las funciones de Comando, Direccin y Estado Mayor,as como formar profesionales a nivel de grado y post grado en los diferentes campos de las Ciencias Militares. Constituye un Centro de Investigacin y experimentacin para le estudio de problemas de la Defensa Nacional y consecuentemente con ello, los problemas de
Instituto Universitario por decreto N 376/01 y Resoluciones del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica. 138 Ley Orgnica del Ejercito <n 15 688, artculo 56.EL Instituto Militar de Estudios Superiores tendr por misin :A)Preparar Oficiales Superiores y Jefes para las funciones de Comando, Direccin y Estado Mayor; B) Invetigar y desarrollar doctrinas y metodologas de estudo de los problemas de Seguridad y Defensa Nacional con nfasis en los que incumbe en forma directa al Ejrciro Nacional.
137

86

Estrategia, Tctica General, Administracin , Organizacin Militar , Tecnologa e Ingeniera Militar. El IMES est organizado en distintas Escuelas y se dictan Postgrados y cursos relacionados a lo especficamente militar, como disciplinas orientadas al estudiode la actualidad nacional e internacional139 Integran el IMES: la Escuela de Estudios Superiores, la Escuela de Comando y Estado Mayor, la Escuela de Ingeniera Militar, y la Escuela de Idiomas. El IMES cuenta con un plantel multidisciplinario de docentes del ms alto nivel acadmico. El currculo est organizado en tres Ctedras: Ctedra de Estrategia, la Ctedra de Tctica y la Ctedra de Administracin Militar. Existe adems un rea Complementaria. Ctedra de Estrategia Teora Estratgica Historia Militar Geografa Militar Factores del Potencial Nacional Ctedra de Tctica Tctica General Estado Mayor Tctica de los Servicios Defensa Interna Ctedra de Administracin Militar Administracin General Administracin Logstica Administracin de Personal Administracin Financiera rea Complementaria Investigacin Aplicada Educacin Fsica y Tiro Seminarios y Conferencias Visitas y Viajes de Orientacin.

Organizacin del Instituto Militar de Estudios Superiores.

Curso 1. -Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento de Oficiales Superiores 2-Mdulo Conjunto Nivel requerido Para Oficiales Superiores del Ejrcito Nacional, habilita el acceso a la jerarqua de Oficial General o equivalente Para Oficiales de las Fuerzas Armadas y en el cual se estudian, coordinan y evalan las Doctrinas, Estrategias y Tcticas Conjuntas de cada fuerza. Seminarios y Conferencias Para Militares y profesores civiles universitarios vinculados al Sistema de Enseanza del Ejrcito(SEE) Duracin. Un trimestre. Un ao lectivo.

Escuela de Estudios Superiores

3-Curso de Profesores Militares

Un ao lectivo.

4. -Post Grado de Profesores Para Militares con ttulo Universitario y de Nivel Superior Profesores civiles universitarios vinculados al SEE, preparando en reas temticas: Psicologa, Sociologa, Planificacin. 5. -Curso de Investigacin Para Oficiales Superiores, Jefes y Profesores aplicada a las Ciencias Universitarios prepara para ejercer la tutora Militares de Trabajos de Investigacin dentro del SEE 6-Post grado en Capacita a Militares con ttulo universitario y Investigacin. profesores universitarios para realizar proyectos de Investigacin Aplicada a las Ciencias Militares( acompaa el ao lectivo)

Un ao lectivo.

Un ao lectivo. Un ao lectivo.

139

Noticia extrada de la presentacin institucional.

87

7. -Curso de Formacin de Profesores de Historia de los Conflictos Armados. 8. -Curso de negociacin y anlisis de Nivel III

9. -Post Grado en Administracin Militar 10. -Cursillo de Retorica, Oratoria y comunicacin.

Orientado a la investigacin en Historia de los conflictos Armados, tomando en cuenta los factores del Poder Nacional. Militares y profesionales universitarios vinculados a la gestin de negociaciones relacionadas con asuntos estatales y el eventual manejo de negociaciones en Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Dirigido a Militares que posean grado universitario. (en proyecto) Dirigido al Personal Superior del Ejrcito Nacional Nivel requerido
Combatientes y Servicios Generales (Cursos de Comando y de Servicios Auxiliares)Capacita a los Jefes para ascender a las jerarquas de Teniente Coronel y Coronel Forma Oficiales de Estado Mayor. Se seleccionan por concurso de oposicin entre los que hayan aprobado el Curso de Comando con las mejores calificaciones. Participan jefes extranjeros de pases amigos(Argentina, Brasil, Estados Unidos, Mxico y Venezuela)

18 meses. Un ao.

Dos aos. Tres meses.

Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito

Curso 1. -Curso de Capacitacin y Perfeccionamiento para Jefes de las Armas.

2. -Curso de Estado Mayor

Duracin.
Obligatorio, un ao.

Un ao.

Curso Licenciatura en Ciencias Militares

Nivel requerido

Duracin.

Capacita al profesional militar para Egresado de la Escuela desempear tareas de asesoramiento, Militar, Trabajo de Tesis y planificacin, ejecucin y direccin entre defensa oral. las diferentes ramas del Arte Militar Ttulo Acadmico de Primer Grado que permite acceder a post grados y Maestras en las diferentes universidades del pas.

Mnimo: un ao.

Escuela de Ingeniera Militar.

Curso
1-Ingenieros, Tecnlogos y Peritos en Informtica, Electrnica, Armamento, Gegrafos y otros.

Nivel requerido

Duracin

Se realiza en una Universidad Cuatro aos como pblica o privada, mnimo. posteriormente se realiza una pasanta de la especialidad en un Instituto Militar del extranjero.

88

2. -Curso Bsico de Preservacin del Medio Ambiente

Personal superior del Ejrcito

60 horas.

3-Curso avanzado de Preservacin Haber aprobado el Curso 60 horas del Medio Ambiente Bsico

Curso
Escuela de Idiomas del Ejrcito

Nivel requerido

Duracin.

Coordina, dirige, evala en forma integral la enseanza de idiomas en el Ejrcito Nacional. Se dictan clases de Ingls, Francs, Portugus. Est organizado para satisfacer las necesidades institucionales particularmente actividades y operaciones de Mantenimiento de la Paz, atendiendo al Personal Militar de las Fuerzas Armadas.

El Instituto Militar de Estudios Superiores tiene convenios con la Universidad de la Repblica, Universidad de Montevideo, Universidad de la Empresa, Universidad Catlica, Universidad ORT, y el Ejrcito de la Repblica Argentina, con los que se realizan trabajos conjuntos y Extensin Acadmica

Escuela Naval.140 La Escuela Naval es un Centro Educativo pblico, laico y gratuito que forma parte del Sistema Educativo Nacional, donde se dictan cursos de enseanza secundaria, terciaria y de post grado. La enseanza de nivel terciario, reconocida por la Universidad de la Repblica, el Ministerio de Educacin y Cultura y por Decreto del Poder Ejecutivo del 18 de Diciembre de 2001, comprende a las carreras de Oficiales para la Armada Nacional y la de Oficiales para la Marina Mercante, con las licenciaturas en: Sistemas Navales y en Sistemas Nuticos respectivamente. Las titulaciones y cursos de post grado se dictan a los Oficiales Mercantes para la obtencin de sus ascensos segn el decreto N 19/003 al nivel de gestin, en las jerarquas de Primer Oficial de cubierta y mquinas, Capitn Mercante y Jefe de Mquinas, as como a todo el personal embarcado de cualquier nacionalidad para su calificacin continua de acuerdo a los requerimientos establecidos por la Organizacin Martima Internacional (OMI).
Condiciones de ingreso.

Se adjunta mapa curricular y presentacin institucional tomada informe presentado para participar del Premio Nacional de Calidad.

140

89

Si analizamos la evolucin de las condiciones de ingreso a la Escuela Naval, podemos apreciar algunos cambios muy significativos:

a) Respecto a las condiciones de ingreso, siguiendo las tendencias educativas del siglo, las condiciones previas acadmcias se incrementan, llegando en 1998 a exigir un bachillerato especfico, para cada orientacin, por ejemplo el de Ingeniera, para CG (Cuerpo General, es decir los oficiales navales militares). Esta precondicin no es fcil de lograr , dado que la Orientacin Cientfica Ingeniera del segundo Ciclo de Educacin Secundaria no tiene un nmero de egresados demasiado alto, por lo que es dificil obtener el cupo de bachilleres con la orientacin y la vocacin que los oriente a esta carrera. Esta dificultad se refleja en la modificiacin realizada en 1999 y 2000, que flexibiliza el ingreso, dentro de los bachilleratos ofrecidos,y se opta por realizar una nivelacin dentro de la Institucin. b) El ingreso de las mujeres en 2000. De esta generacin ya ha egresado la primer Guardia Marina, que tambin es Licenciada en Sistemas Navales.

ESCUELA NAVAL
AO EDAD MXIMA MILITAR

EVOLUCIN DE LAS CONDICIONES DE INGRESO A LOS CURSOS DE FORMACIN DE OFICIALES

SEXO CURSO ANTERIOR APROBADO CARRERAS
CG CG y PM CG, CIME y PM

2004-06-07
DURACIN

EDAD MXIMA MERCANTE

Militar

Mercante

1907 1914 1920 1937 1948 1962 1963 1974 1979 1985 1988 1991 1998

18 18 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20 21 23 23 23 23 24

Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino 4to ao de enseanza secundaria 4to ao de enseanza secundaria 4to ao de enseanza secundaria 4to ao de enseanza secundaria 4to ao de enseanza secundaria 5to ao de enseanza secundaria orientacin cientfico. 4to ao de enseanza secundaria 5to ao de enseanza secundaria en orientacin cientfica o humanstica 5to ao de enseanza secundaria en orientacin cientfica o humanstica Bachilleres en Ingeniera para CG, CIME, PM e

5 aos 5 aos 5 aos 5 aos 5 aos 5 aos 5 aos 4 aos 4 aos 5 aos 5 aos 4 aos 4 aos

3 aos 4 aos 4 aos 3 aos 3 aos 4 aos 4 aos 4 aos 4 aos 4 aos 4 aos 4 aos

CG, CIME y PM CG, CIME y PM CG, CIME, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM CG, CIME, CAA, CP, PM e IM

90

1999

21

24

Masculino Masculino y Femenino

IM Bachilleres en Economa para CAA Bachilleres en Derecho para CP Bachilleres en cualquier orientacin Bachilleres en cualquier orientacin y Bachilleratos tecnolgicos de CETP

CG, CIME, CAA, CP, PM e IM

4 aos

4 aos

2000

21

24

CG, CIME, CAA, CP, PM e IM

4 aos

4 aos

Fuente : Ministerio de Defensa, Escuela Naval, junio 2004.-

Condiciones sin variantes: Ser ciudadano natural (militares) Ser ciudadano natural o legal (mercantes) Permanecer solteros y sin descendencia durante la permanencia en el instituto No tener asignaturas pendientes al 1 de marzo del ao de ingreso. Aprobar examen mdico. Aprobar examen de aptitud fsica. Obtener beca en concurso de oposicin o obtener pase directo del Bachillerato Naval o del Liceo Militar. Una Institucin en renovacin y transformacin. La Escuela Naval, se present ante el Comit Nacional de Calidad, con la siguiente descripcin . 0.1 CONTEXTO: La Escuela Naval es un Centro Educativo pblico, laico y gratuito que forma parte del Sistema Educativo Nacional, donde se dictan cursos de enseanza secundaria, terciaria y de post grado. Los cursos de nivel secundario se dictan dentro de la Divisin Bachillerato Naval, funcionando como un liceo habilitado; dictndose clases de 5to ao de Bachillerato Diversificado en las orientaciones Cientfica y Humanstica y 6to ao del Bachillerato Diversificado en las orientaciones Ingeniera y Economa. La enseanza de nivel terciario, reconocida por la Universidad de la Repblica, el Ministerio de Educacin y Cultura y por Decreto del Poder Ejecutivo del 18 de Diciembre de 2001, comprende a las carreras de Oficiales para la Armada Nacional y la de Oficiales para la Marina Mercante, con las licenciaturas en: Sistemas Navales y en Sistemas Nuticos respectivamente. Las titulaciones y cursos de post grado se dictan a los Oficiales Mercantes para la obtencin de sus ascensos segn el decreto N 19/003 al nivel de gestin, en las 91

jerarquas de Primer Oficial de cubierta y mquinas, Capitn Mercante y Jefe de Mquinas, as como a todo el personal embarcado de cualquier nacionalidad para su calificacin continua de acuerdo a los requerimientos establecidos por la Organizacin Martima Internacional (OMI). 0.2 MISIN Y VISIN Nuestra misin, comprendida en nuestro marco jurdico, se encuentra en un proceso de constante evolucin, siendo la Direccin General del Personal Naval y la direccin del Instituto los que trabajan coordinadamente para mantener su definicin actualizada.
La elaboracin de la Visin y Misin de ESNAL se realiz en coordinaciones de la Direccin , la Comisin y el Comit de Calidad.

Una vez definidas la Misin y la Visin se comunicaron a todos los actores y se publicaron en las carteleras.

MISIN DE LA ESCUELA NAVAL Desarrollar moral, intelectual y fsicamente al alumno, acentuando en l la importancia de valores elevados tales como Honor, Amor a la Patria, Sentido del Deber, Valor, Responsabilidad y Lealtad, a fin de formarlo y capacitarlo profesionalmente como Oficial de la Armada Nacional o de la Marina Mercante ; capacitar y evaluar a la gente de mar, de acuerdo a los estndares fijados por la Organizacin Martima Internacional y fomentar el desarrollo de la conciencia martima nacional en nuestra juventud. VISIN Constituirnos en el principal Instituto Universitario Martimo Nacional, con un Sistema de Gestin de la Calidad certificado, cuyo alcance abarque a la prestacin de todos los servicios educativos; siendo foro acadmico de referencia nacional para el estudio y asesoramiento en temas inherentes al mar, formando y capacitando hombres y mujeres que desde la media y alta direccin en los mbitos navales y martimos, cumplirn con el mandato de defensa de la Constitucin, de las Instituciones, y de nuestra soberana, en vinculacin con actividades de salvaguarda de la vida humana en el mar, de seguridad en el transporte, del comercio martimo y de conservacin del medio ambiente marino. 92

Nuestro funcionamiento est caracterizado por: Fuerte ejercicio del liderazgo de todos los niveles que participan en la toma de las decisiones, combinando el peso del Currculo, la Misin de la Escuela y una gestin eficiente. Presin acadmica y altas expectativas sobre el rendimiento de los Alumnos. Adecuada organizacin de los tiempos y espacios que aseguren las mayores posibilidades de aprendizaje. Acento en el desarrollo de las actividades bajo el concepto de la Seguridad Operativa como sistema. Implicacin y colaboracin de los padres (cuando sea aplicable) en el proceso educativo que complemente el esfuerzo del Instituto. Control permanente de los Alumnos por las distintas divisiones, generando un clima escolar ordenado en su entorno contando con el apoyo necesario para su rutina diaria. Coherencia y articulacin curricular evidenciada en objetivos. Consistencia entre las materias, a lo largo del currculo y entre proyectos y Prcticas de profesores e instructores. Control del progreso y logros de los alumnos mediante el seguimiento sistemtico y permanente de su actividad, como medio para ajustar la labor de profesores e instructores. Colaboracin y relaciones de colegiado entre los profesores e instructores propugnando la coordinacin y cooperacin para el trabajo en equipo, como vehculo para incrementar el aprendizaje de los alumnos as como el del propio grupo docente. Desarrollo constante del personal docente y no docente del Instituto mediante actividades en un contexto adecuado para el desarrollo personal propendiendo a su formacin continua. 0.3 CALIDAD EN LA EDUCACIN Desde hace una dcada la Armada Nacional ha entendido como necesario que la Escuela Naval navegue por rutas que nos acerquen a la comunidad educativa 93

nacional, brinden satisfaccin a nuestros educandos, docentes, personal y empleadores, provean reconocimiento nacional e internacional a nuestros egresados y al Instituto. Para arribar a estos anhelados puertos se concluy que nuestra navegacin deba efectuarse basndose en la Calidad en la Educacin y mediante un proceso de mejora continua. Nuestras recaladas en pos de los objetivos, han sido: Iniciamos contactos con el programa de Educacin en la Calidad, del Comit Nacional de Calidad casi desde sus inicios en 1992, a travs de Directores, Oficiales Superiores y docentes. Desde esa fecha asisten oficiales y docentes a los Seminarios de Educacin en la Calidad y a las Jornadas de Estudio de Casos, organizadas por el Comit Nacional de Calidad. La Direccin de la Escuela en 1997 comienza a institucionalizar el proceso de Mejora Continua, crendose la Comisin de Calidad, integrada por el Jefe de Gestin Educativa y por tres docentes del centro capacitados con el tema y el Comit de Calidad, presidido por el Sr. Sub Director e integrado por todos los Jefes de Divisin y un representante de la Comisin de Calidad. Se apuesta adems sistemticamente a la capacitacin de la Direccin, en las reas de Educacin Martima y Gestin de la Calidad, fuertemente el timn de la nave. Con la implantacin en el mes de junio de 1999 del Sistema integral de Enseanza Naval 2000, se formaliza la sistematizacin de los procesos de Mejora Continua, contndose desde ese momento con un sistema de capacitacin del personal superior de la Armada desde su ingreso al pase a situacin de retiro. Se particip en el ao 2000 de la 2da Convencin FUNDIBEQ (Fundacin Iberoamericana para la Gestin de la Calidad), con sede en Montevideo, donde se form parte del equipo de trabajo que discuti la creacin de un modelo de mejora en el rea de educacin. Los integrantes de la Comisin de Calidad del centro, formaron parte de la comisin asesora del Proyecto del Modelo de Mejora Continua, Categora Educacin, del Premio Nacional de Calidad. 94 de manera de mantener

En el 2001 se tramita y se obtiene a travs del Ministerio de Educacin y Cultura y la Universidad de la Repblica, el reconocimiento del nivel de enseanza terciario y el rango de Instituto Universitario. Como consecuencia nuestros egresados cuentan con la posibilidad de alcanzar, el ttulo de Licenciados en Sistemas Navales o de Licenciado en Sistemas Nuticos, segn tengan aprobada la carrera militar o mercante, mediante la presentacin y defensa de un trabajo de tesis. El 14 de diciembre de 2001, el instituto present su formulario de expresin de inters, para participar en el Premio Nacional de Calidad, en el Modelo Experimental de Mejora Continua en la categora Educacin. A lo largo del 2002, se sucedieron auditoras, informes e inspecciones siguiendo un cronograma continuo en el rea acadmica de nuestro instituto. Finalmente el esfuerzo se vio recompensado, cuando el da 7 de diciembre de 2002 en el Saln de Actos del Edificio Libertad, La Escuela Naval fue galardonada por el Sr. Presidente de la Repblica, en el marco del citado premio. Se firma con la Academia Martima de Trieste, centro regional de educacin de la Organizacin Martima Internacional, el primer documento para convertir a la Escuela Naval del Uruguay en centro regional para Amrica Latina de Cursos de capacitacin para Gente de MAR, Modelo OMI. En el ao 2003, asumiendo que el camino de la excelencia en la educacin siempre tiene un paso ms a ser recorrido, el instituto puso proa hacia la certificacin nacional e internacional del Sistema de Gestin de la Calidad basado en la norma internacional UNIT-ISO 9001:2000, siendo su alcance: La prestacin de servicios educativos en el rea acadmica de los cursos de formacin de oficiales para la Armada Nacional y la Marina Mercante, se recurri al prestigioso Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT) y a la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), obteniendo el 16 de diciembre con el marco de la fiesta de fin de cursos y con la presencia del Sr. Presidente de la Repblica, las mximas autoridades nacionales y del ambiente educativo pblico y privado, los certificados de UNIT, AENOR e IQNET, siendo el primer instituto de enseanza en lograr dicha certificacin en el pas. En el presente estamos participando en el Premio Nacional de Calidad en la categora educacin, con el objetivo de obtener nuevas oportunidades de mejorar el

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servicio educativo mediante la autoevaluacin que esta participacin impone y el valioso aporte de calificados evaluadores. Tal las millas navegadas a lo largo de estos aos. Afiliados a la tesis que la verdadera riqueza est en el conocimiento y convencidos que la apuesta a la educacin es lo que ha permitido a sociedades emergentes sobresalir, continuaremos firmes en este rumbo. Su historia: Los antecedentes de creacin de la Escuela Naval se remontan a 1818, cuando las primeras escuelas de Nutica son creadas en la Banda Oriental en el contexto de una ciudad creada por y para su puerto natural y su apostadero naval del Reino de Espaa. Desde 1799 y luego de la independencia, muchas fueron las iniciativas de creacin de un instituto de enseanza nutica, destacndose el proyecto del Presbtero Dmaso Antonio Larraaga. Posteriormente en 1860, bajo la Presidencia del Dr. Bernardo Berro, con la Direccin del Marino Espaol Torres y Nicols, se cre la Escuela de Nutica a bordo de la Fragata Nacional "Plcido Buxareo" y los barcos Espaoles "Firme" y Francisquita". Estos proyectos y otros posteriores, funcionaron por un tiempo limitado. Nuestro actual instituto nace en el proyecto de Ley que se eleva bajo la Presidencia de Don Jos Batlle y Ordez en 1907, que con enmienda del Presidente Dr. Claudio Williman, el 12 de Diciembre del mismo ao se convierte en la Ley N 3250, crendose como Escuela Militar y Naval. Por la Ley 5433 del 12 de Junio de 1916 pasan a funcionar en forma independiente ambos institutos. La Escuela Naval hasta el presente funcion en los siguientes locales: en la 96

Quinta del Dr. Pedro Visca en la Av. Garibaldi, en el ao 1910; en el Cuartelde Dragones en Sarandi y Juan Lindolfo Cuestas en 1916 y definitivamente en 1968 pasa a su actual emplazamiento en el ex Hotel Miramar. El 13 de noviembre de 1916 se amplan las carreras que se dictan en el instituto al agregarse la formacin de los Capitanes y Pilotos Mercantes. En el pasado reciente la Escuela Naval ha evolucionado y crecido institucionalmente, pudindose destacar la siguiente cronologa: 1961 Se comienzan a dictar los cursos para oficiales de Prefectura y al ao siguiente, los cursos de oficiales de Aprovisionamiento y Administracin y de Ingenieros Mercantes. 1973 .--Por el artculo 96 de la Ley N 14106, la Escuela Naval es designada como el instituto nacional, que expide ttulos de Pilotos e Ingenieros Mercantes con carcter de exclusividad. 1978 Por decreto del Poder Ejecutivo N 213/978, se incorpora a las opciones educativas del instituto, el Curso Preparatorio Naval, dictndose clases de nivel secundario como liceo habilitado, segn resolucin del Consejo Nacional de Enseanza del ao 1979, cumpliendo desde ese momento un rol fundamental en la preparacin de futuros ingresos a las carreras de formacin de oficiales y de relacionamiento con la comunidad. 1996 La Escuela Naval, incorpora la recalificacin y capacitacin de Post Grado para oficiales mercantes y gente de mar, en cumplimiento a las exigencias de la Organizacin Martima Internacional y del reconocimiento por parte del Estado Uruguayo de los Convenios: Para la Salvaguarda de la Vida Humana en el Mar (Ley 14879) y Normas de Formacin, Titulacin y Guardia de la Gente de Mar (Ley 16345 y decreto 125/97). 1997 La Direccin de la Escuela comienza a institucionalizar un proceso de Mejora Continua, crendose como primer paso la Comisin de Calidad, integrada por el Jefe de Gestin Educativa y por tres docentes del centro relacionados con el tema. 1999 Con la implantacin en el mes de junio del Sistema integral de Enseanza Naval 2000, si formaliza la sistematizacin de los procesos de Mejora Continua.141 2000 Comienza a funcionar el Bachillerato Naval, surgiendo como una mejora al anterior Curso Preparatorio Naval, aumentando el nmero de alumnos, pasando
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Certificacin Internacional de Calidad ISO 9001 UNIT en el rea Acadmica de los Cursos de Formacin de Oficiales para la Armada Nacional y la Marina Mercante.

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a dictarse clases de 5 y 6 ao de Bachillerato diversificado, independizando su organizacin administrativa de la de los cursos de formacin profesional. 2001 Luego de un pormenorizado estudio del Ministerio de Educacin y Cultura, y la Universidad de la Repblica, la Escuela Naval es reconocida con el rango de Institucin acadmica de primer nivel equivalente al de las instituciones Universitarias reconocidas, mediante decreto del Poder Ejecutivo 497/001.142 Escuela Militar de Aeronutica. Marco legal: El objetivo de la Escuela Militar del Aeronutica se fija en el Decreto N 450/964 del 11 de octubre de 1984., ...para formular y ejecutar los planes de reclutamiento, instruccin y formacin del Personal Superior de la Fuerza Area en las fases militar, intelectual, fsica, tcnica y de vuelo para el cumplimiento orgnico de su Misin143 Para ingresar, el Aspirante deber rendir un examen de ingreso. 144 El nivel mnimo de educacin media requerido para el ingreso es 5 ao de Educacin Secundaria en cualquier orientacin. Desde este punto de vista, la EMA, no integrara los estudios terciarios, aunque su nivel es superior , de todos modos, podra considerarse que al egreso, se encuentra en el nivel. De todas maneras, se est estudiando una modificacin del diseo curricular. En el ingreso se evaluarn aspectos mdicos, odontolgicos, psicolgicos y pruebas de conocimiento. Estas pruebas se integrarn por una prueba de oposicin en Matemtica correspondiente al nivel de 5 aos cientfico, en el mbito terico y prctico. Una prueba escrita de carcter eliminatorio de Idioma Espaol y Literatura. Habr una prueba de aptitud Fsica.
1er.aoAspirante Profesional Militar reas Acadmica De Educacin Fsica Asignaturas Segundo ao Cadete Primero Profesional Militar Acadmica De Educacin Fsica Asignaturas Tercer Ao Cadete Segundo Profesional Militar Acadmica Tcnico Profesional Aeronutica De Educacin Fsica Cuarto Ao Cadete Tercero Profesional Militar Acadmica Tcnico Profesional Aeronutica De Educacin Fsica

Documento aportado por la Direccin de la Escuela Naval, junio, 2004. May (AA) Prez, D; May(Mant) Beln,W, May(Av) Beln,E.-Asignaturas para adecuar la preparacin profesional y cultural del futuro oficial de la Escuela Miliatar de Aeronutica.Fuerza Area, E.C.E.M.A.(Reservado). Montevideo, 1998.Pg. 3. 144 May (Av) Rebellato , May(Av) Cabrera, Jos-Plan de Estudios de la Escuela Miltar de Aeronutica. Reservado, ECEMA, Montevideo, 1996, Anexo 1 Folleto Condiciones de ingreso a los alumnos.
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Asignaturas

Asignaturas

El Plan de Estudios de la Escuela Militar de Aeronutica, es aprobado por el Decreto N 331 /996 del 6 de febrero de 1996, separado de reas de Educacin en Profesional Area, Profesional Militar, de Educacin General. Planes de Estudio de la EMA145 han variado a lo largo del siglo XX.
AO 1949 1960 1962 1980 1984 1987 1996 Caractersticas Primer Plan de Estudios de la EMA 1. Modificacin. 2 Modificacin 3 Modificacin Decreto 91/984 Decreto 783/987 Decreto 31/996

HISTORIA DE LA ESCUELA MILITAR DE AERONUTICA.146 Por la Ley No. 5.528, promulgada el 20 de noviembre de 1916, durante la presidencia del Dr. Feliciano Viera, siendo su ministro de Guerra y Marina el Sr. Joaqun C. Snchez, se cre la Escuela Militar de Aviacin. Este hecho tan trascendente para la Aviacin Nacional, fue consecuencia de la tenacidad, espritu de sacrificio y obstinacin, de las dos personalidades ms importantes de nuestra historia aeronutica: el Tte. 1ro. Juan Manuel Boiso Lanza y el Tte.2do. Cesreo L. Berisso, quienes sumados al Tte. 1ro. Adhemar Saenz Lacueva y el Alf. Esteban Cristi, impulsaron con sus triunfos y conquistas, en Argentina y Chile, esta creacin, antes y despus de haber obtenido en estos pases hermanos, sus Brevets de Piloto Aviador Militar. Ellos, sus fundadores, tuvieron la tarea de organizar de la nada esta nueva Institucin, en el campo que se transform en Aerdromo, situado entre la va frrea y el camino Don Pedro de Mendoza, en pleno Montevideo, al cual se le denominara en 1930, "Cap. Boiso Lanza", como homenaje a su primer Director y primer mrtir de las alas militares. Su infraestructura primaria consisti en un gran hangar, adquirido al Sr. Etchegaray en la Estacin Montes, Canelones; fue armado por Construcciones Militares en el nuevo aerdromo y an hoy se levanta airoso en la lnea principal de construcciones, que sigue la avenida de entrada, las que fueron aumentando en el correr de los aos Veinte, de los cuales actualmente la sede del Cuartel General de la Brigada de Seguridad Terrestre, es el principal edificio. El primer curso de pilotaje fue realizado en 1917, siendo sus instructores los cuatro aviadores que la fundaron, y sus alumnos, nueve oficiales del Ejrcito, ocho de los cuales recibieron en 1918 los primeros brevets, que se otorgaron en el pas, de la
Tte.Cnel /Av) Martnez, W.Tte.Cnel(Av) Jackson, J. May(Av) Zuluaga, Fernando-Propuesta de Reforma de los Planes de Estudio de la E.C.E.M.A(Reservado ), ECEMA Montevideo, 2000. Pg.5. 146 Nota recabada de la pgina web institucional
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Aviacin Nacional. La Escuela, luego de una oscura crisis, superada en 1921, con renovados aviones, instructores y alumnos, renace a la vida llevada de la mano por su principal gestor y nuevo Director, a partir de 1922, el mayor Cesreo L. Berisso, quien le imprime el ritmo y la debida forma de existencia, con el primer Reglamento, impuesto por l, aprobado en 1923. Fue cuna de distinguidos y audaces aviadores que marcaron toda una poca en aquellos heroicos aos Veinte, tan caractersticos por la bsqueda de nuevas rutas, la prosecucin de rcords y las conquistas ocenicas. Pues aunque hoy resulte extrao existi en aquella Institucin un protagonismo de peculiaridad nica en el continente, teniendo en cuenta los pocos medios y las pocas personas que la integraban. El ejemplo ms claro fue el raid hasta Colombia, con el consabido cruce de la Cordillera, en el ao 1929, en el avin "Montevideo", diseado y construido en sus talleres, que fue tripulado por su Director, el Tte.Cnel. Berisso, su Sub Director el Mayor Rogelio Otero y su mecnico principal Dagoberto Moll. Pero ste no fue el nico ejemplo de intrepidez heroica de sus hombres. Hubieron otros. Claro que no vamos a enumerarlos todos, solamente digamos que uno de sus integrantes tuvo la gloria de conquistar en 1929, el ocano Atlntico Sur en vuelo directo entre Espaa y el Brasil, por primera vez para un americano, se trat del Tte.Cnel. Tydeo Larre Borges, acompaando al Cap. Francs Len Challe en un Breguet XIX monomotor. La Escuela Militar de Aviacin tuvo diecinueve aos de vida, pues en el ltimo da de 1935, dej de existir, para transformarse en la Aeronutica Militar, nueva organizacin que absorbi todos sus componentes. En esos 19 aos, cada jornada era una aventura y una permanente lucha de la tcnica y la audacia, contra el capricho de aquellos primitivos motores rotativos, lineales o en V; por supuesto esto no termin de la noche a la maana, como tampoco finaliz abruptamente ese da de 1935, fue como todas las cosas, un cambio paulatino y se empez a entrever en 1928, cuando Berisso public "Como puede organizarse la Aeronutica Militar", all se vislumbraban los cambios, que finalmente en 1936, se pudieron llevar a cabo. La Escuela Militar de Aeronutica

Con la Aeronutica Militar nacieron en primera instancia, a partir del mes de abril de 1936, tres unidades: la Escuela Militar de Aeronutica; la Base Aeronutica No.1 y la Divisin Talleres, Almacenes Generales y Servicios (ms tarde Direccin de Talleres, Almacenes Generales y Servicios). La Escuela Militar de Aeronutica , que es la que nos interesa, surgi de la primera, de las cuatro que componan la Escuela Militar de Aviacin; la cual lgicamente fue expandindose con el tiempo y las necesidades acordes a una nueva Institucin, exclusivamente dedicada a la formacin y enseanza, como la haba pensado Berisso. 100

Por lo tanto, la Escuela Militar de Aeronutica es la continuacin de la Divisin Instruccin de la Escuela Militar de Aviacin, conversado de sta la prosecucin del orden numrico de los Brevets de Piloto Aviador y de Piloto Aviador; siendo tambin la prolongacin en el tiempo, de la vieja Escuela Militar de Aviacin de los primeros aos, cuyo fin hasta 1922,era exclusivamente didctico. Como todas estas nuevas unidades de la Aeronutica Militar estaban estacionadas en el nico aerdromo militar que exista, el Aerdromo Cap. Boiso Lanza, se planific el deslumbramiento y traslado de la Escuela Militar de Aeronutica, a un aerdromo que tuviera la suficiente holgura y posibilidades de extensin en el futuro y que tambin fuese prximo a Montevideo. Solamente existan dos aerdromos aparentes: Melilla y Pando. El primero se eligi para la Base Aeronutica No.1 (y con ese fin se expropi, aunque poco tiempo ms tarde se desech esta idea), quedando Pando, campo de aviacin fundado en 1928 por la Compagni Genrale Aeropostale (antecesora de la Air France) y usado desde 1929 por la Divisin Instruccin de la Escuela Militar de Aviacin con la anuencia de esta Compaa, en los primeros vuelos solos de los alumnos; sobre todo luego del accidente del Sdo. Alumno Eufronio F. Plada, el 1ro. de setiembre de 1931, en que pierde su vida, accidente que buenos dolores de cabeza le dio al Director de la Escuela Militar de Aviacin, Tte. Cnel. Cesreo L. Berisso, por la campaa de prensa que se desat por esta causa, que quiz le costara su puesto, pues quince das ms tarde fue relevado de este cargo que conservaba con dignidad y maestra desde 1922. El 20 de noviembre de 1937 luego de una pequea adaptacin y alguna construccin auxiliar, la Escuela Militar de Aeronutica se traslada a su nuevo y definitivo aerdromo, en Pando, denominado "Gral. Artigas", pocos das antes, el 20 de octubre de 1937. En ese momento su infraestructura se compona de: un hangar (hoy transformado en gimnasio) nica obra sobreviviente de este glorioso campo de aviacin, que tantas noches viera llegar en los Lat monoplanos a Mermoz, SaintExupry, Guillaumet, Reine, Antoine, y otros pilotos de leyenda; un edificio largo con techo a dos aguas que era llamado "el 6 x 40", del cual slo queda el piso; un edificio de techo de tejas "Sacoman" a cuatro aguas, donde estaba la telegrafa; un chalet, donde viva el telegrafista; y por ltimo una construccin precaria y larga semejante al 6 x 40, para alojamiento del personal de tropa, levantando en esos das. Ese da del 20 de noviembre de 1937 hubo una importante ceremonia y brillante fiesta, a la cual concurri el Ministro de Defensa Nacional, Gral. de Div. Domingo Mendivil, el Inspector General del Ejrcito, Gral. Jos Ma. Gomeza, altas autoridades de Gobierno y militares. En esa poca era Director de Aeronutica Militar, el Mayor Glauco Larre Borges y el Director de la Escuela, el Mayor Oscar D. Gestido. Los primeros cursos de pilotaje en este nuevo emplazamiento se efectuaron a partir de 1938, usando como alojamiento auxiliar de oficiales un galpn de dos plantas en el "Hogar Artigas", perteneciente al Consejo del Nio, situado en el Km. 29 del Camino Maldonado, donde hasta hace poco funcionaba en Centro de Investigaciones 101

Veterinarias "Miguel C. Rubino". El Curso de Pilotaje de tropa us como alojamiento provisorio el Chalet que fue vivienda del telegrafista de Air France. Las construcciones para acondicionar el Aerdromo Gral Artigas, como sede de un Instituto de enseanza aeronutica, comenzaron en 1938, levantando la obra que hoy es la enfermera, que en primera instancia sirvi como alojamiento a los cursos de pilotaje, a su finalizacin en diciembre de 1939. 2Las obras de infraestructura continuaron a partir del ao 1941, con el comienzo del hangar principal, de acuerdo con los clculos del Ing. Walter Hill, el que fue inaugurado con la presencia del Presidente de la Repblica, Dr. Juan J. Amzaga, el 17 de junio de 1943, da en que finaliz el Curso de Aplicacin la primera promocin de oficiales del Arma de Aeronutica que se recibi en la Escuela Militar, el 19 de diciembre de 1942, los cuales conformaron el primer curso de aeronutica de dicha Escuela, creado el 27 de marzo de 1941. Ese da de junio de 1943, el Presidente Dr. Amzaga visit todas las construcciones que ya se estaban levantando: el edificio de Comando con la Torre de Control; el edificio de dos plantas al sureste del Comando, el cual a partir de 1948 y hasta 1977, servira como dormitorio, enfermera, casino y comedor del Cuerpo de Alumnos; y los futuros emplazamientos de los salones de clases, anfiteatro y bedela, en forma de herradura, que se comenzaron al ao siguiente, con el cuerpo de guardia y el arco de entrada, as como la demolicin del chalet y el edificio de la telegrafa. Los Cadetes en la Escuela Militar de Aeronutica La formacin de Oficiales de la Aeronutica Militar, luego de crearse el Curso de Aeronutica en la Escuela Militar en 1941, dependa de esa casa de Estudios, pues era all donde se seleccionaban y preparaban los futuros oficiales de todas las armas, como era lgico y razonable. El ambiente era totalmente diferente y ajeno al medio que en futuro actuaran los oficiales aviadores, por lo que se pens a fines de 1947, en trasladar primero al Curso de Aeronutica y segundo seleccionar y crear un Curso de Preparatorios en la misma Escuela Militar de Aeronutica. Estas dos etapas fueron cumplidas respectivamente en 1948 y 1949. La primera etapa se efectu a partir del 1ro. de abril de 1948, al incorporarse en esa fecha, el segundo y tercer ao del Curso de Aeronutica, usando como aposento provisorio el Pabelln de Alumnos (donde hoy se encuentra la Enfermera) hasta tanto no se terminara el nuevo alojamiento para el Personal Subalterno, al sureste del Comando, que hasta 1977 us el Cuerpo de Alumnos. Se aprovech ese da para la apertura de cursos con una ceremonia que consisti en lo siguiente: 1) Lectura de la Orden del Director y firma de las Actas de incorporacin de los cadetes y de la Apertura de Cursos. 2) Entrega del Pabelln Nacional al cadete abanderado. 3) Palabras del Director de la Escuela Militar de Aeronutica, May.(PAM) Erling Olsen Bje. 4) Revista y Desfile. 5) Despedida de la Bandera, Inspeccin del Material de Vuelo y visita al Instituto. 102

De esta manera se incorpor este pequeo grupo de cadetes y con ellos una gran esperanza del seguro engrandecimiento del Arma. Como siempre los protagonistas de esta escisin, que estaban haciendo historia, no se percataron muy bien de ello, aunque todos se sentan alegres y contentos ante estos nuevos y blancos edificios y el gran horizonte que les brindaba el ya histrico Campo de Aviacin, sin paredes grises que los sofocaran. En esos das, estos quince Cadetes de Aeronutica, gozaban de una libertad casi ilimitada, an no comenzaban para ellos los vuelos y se esperaba que pronto llegaran los alumnos de Primer ao para organizar el Curso de Cadetes, adems an no estaban oficialmente en Pando, pues recin el 26 de abril de 1948 es creado el Cuerpo de Alumnos por el Decreto 11.438. En aquel momento la Escuela Militar de Aeronutica contaba con el siguiente Material de Vuelo: 11 PT-19A, 8 PT-19B, 20 PT-26, 3 AT-6D y 4 AT-6C. Continuando con los acontecimientos que transformaron a la Escuela Militar de Aeronutica en una verdadera casa de estudios, dedicada totalmente a la formacin de los futuros Oficiales de la Aeronutica Militar, el 7 de febrero de 1949, fue autorizado el ingreso de un importante grupo de alumnos proveniente de las aulas universitarias de todo el pas, que conformaran el Cuerpo de Aspirantes o Preparatorios y que fueron seleccionados en la misma Escuela Militar de Aeronutica. Estos alumnos ingresaron el 1ro. de junio de 1949 al Primer y Segundo Ao de Preparatorios (en aquella poca la carrera se realizaba en cinco aos), de acuerdo con e nuevo Reglamento General de la Escuela, aprobado el 21 de febrero de 1949. De esta manera se esperaba totalmente ese Instituto de la vieja Casa de Estudios de la Avda. Garibaldi 2313, asegurando totalmente su independencia como Arma, diferencindose absolutamente de las otras cuatro y preparando el camino para la creacin de la Fuerza Area, que llegara cuatro aos ms tarde, el 4 de diciembre de 1953. El uniforme del Cuerpo de Alumnos era el mismo que el de la Escuela Militar, diferencindose solamente por el color azul celeste de los vivos, llevando en la gorra como distintivo una estrella de cinco puntas con dos alas, confeccionado todo con hilos de plata; asimismo en el cuello se usaba una estrella con un ala, del mismo material que el de la gorra Luego de creada la Fuerza Area, se dise un uniforme para el Cuerpo de Alumnos, que en trminos generales siguiera la lnea de los colores y smbolos tradicionales de la Aviacin, como normalmente se usa en todos los pases. Por primera vez sus cadetes visten el nuevo uniforme en el ao 1955, que era de gabardina azul pizarra, con la casaquilla abierta para cuello y corbata (camisa blanca y corbata negra), con gorra de forro blanco, donde llevaba el smbolo alado de la Institucin. En 1975 se modific el color y la tela del uniforme, usndose a partir de ese ao, trevira de color azul oscuro. La evolucin Infraestructural y Edilicia La infraestructura de la Escuela sufre una serie de transformaciones en 1950, ao en que se cumple el centenario de la muerte del fundador de la Nacionalidad. La ms importante es la inauguracin el 28 de diciembre de la Estatua al Gral. Artigas, rplica 103

de la obra de Juan Luis Blanes (hijo del Pintor de la Patria) que se exhibe en San Jos desde 1898, tomada a su vez de su rplica en la ciudad de Maldonado, en ese da tan especial para la historia del Instituto hizo uso de la palabra el destacado abogado y hombre pblico, Dr. Eduardo J. Couture, eminente artiguista, que acudi a esta solemnidad especialmente invitado por el Director interino de la Escuela, Mayor (PAM) Remo Laporta, propulsor de todas las obras de transformacin de ese ao, entre las cuales es dable destacar la Pista de Atletismo que solucion el problema de la Educacin Fsica en el Instituto. El Aerdromo "Gral. Artigas", en los aos Treinta no contaba con pistas marcadas, nicamente el permetro del Campo de Aviacin estaba balizado, como se usaba en esa poca, dejando al piloto la eleccin de los rumbos; de noche se marcaba la direccin de aterrizaje, mediante poderosos reflectores. Recin en los aos 40 se delinearon dos pistas en la orientacin N-S y E-O. A principios de 1955 se comenzaron los trabajos de una nueva pista de concreto asfltico N-S, que se finaliz a principios de 1959, sobre una distancia de 800 metros, la que ms tarde fue alargada hasta 1.250 metros. El da de su inauguracin, 27 de febrero de 1959, cort la cinta el Gral.(PAM) Oscar D. Gestido, quien fuera el Primer Director de la Escuela Militar de Aeronutica. En 1963 se decidi que la Sala de Operaciones (que se encontraba en el "6 x 40", en su extremo ms prximo al hangar viejo y a la lnea muerta, que era perpendicular a ese hangar), haba que mudarla de lugar y adaptarla a los nuevos requerimientos en materia de enseanza aeronutica, con diferentes salones para cada curso, sala de paracadas, baos, etc., en un nuevo emplazamiento cercano al hangar nuevo y con una plataforma asfltica donde estara la lnea muerta. Este edificio se comenz a fines de 1963 y se libr al uso en 1968. Los grandes cambios edilicios sobrevendran en los aos 70. Las primeras construcciones que comenzaron a modificar el orden de las instalaciones que conformaban la infraestructura de la Escuela fueron realizadas a principios de la dcada y constituyeron el Casino y Comedor de Oficiales, que se encontraba en el sitio donde hoy se halla la Bedela, dejando libre ese lugar lo cual aument las facilidades en las zonas de estudio. Paralelamente a esta obra, se comenz la piscina que fue finalizada en noviembre de 1975, y un poco ms tarde el Saln de Honor que se inaugur en noviembre de 1976, donde estaba situada la Sala de Simuladores de Vuelo (Link). Desde la llegada de los Cadetes a la Escuela en 1948 se les deba un comedor, un casino y alojamientos confortables. De acuerdo al estudio de las posibilidades para levantar estas obras se aprob un proyecto que se puso en marcha en 1974 comenzando, estas construcciones que se fueron poniendo en uso a medida que se terminaban cada uno de los tres pabellones a partir de 1976, al igual que el Casino y el Comedor, abandonando los alojamientos que finalmente pasaron a ser del personal subalterno, para quienes estaban diseados. Ampliando y reformando la zona de estudios, se levant el Pabelln donde se encuentra en su planta baja: los salones que albergan los laboratorios de fsica, qumica, ingls, etc. y en su planta alta la Biblioteca. 104

Asimismo se acondicion el anfiteatro y se le dot de una pantalla de cine para 35 mm. En los aos 1975 y 76. Conjuntamente con todos estos trabajos, se recicl el viejo hangar de la Aeropostale transformndolo en Gimnasio y a su vez se demoli el "6 x 40", usndose sus materiales para construir la lavandera y el taller de vehculos que estn situados detrs del alojamiento de tropa; usndose parte de l para acondicionar la nueva enfermera y la panadera. Finalmente en 1978 se alarg la pista de aterrizaje, llevndola a 1250 metros de largo y a la pista de Atletismo se la provey de graderas, terminando con estas obras la dcada que transform totalmente el perfil de este Instituto. En esos aos los Coroneles Nery Egaa, Roberto Meyer y Carlos P. Pache, comandaron la Escuela. En esos 75 aos de vida, cre aviadores, primero; oficiales del Arma, despus; y ya desde hace 37 aos los conductores de la Fuerza Area en sus diferentes ramas, en una evolucin sin pausa, al ritmo que se impuso con el paso de los aos, siguiendo los cambios lgicos que todo instituto de enseanza y preparacin debe aceptar. Se futuro, promisorio, tendr una trayectoria de progreso, en que la tecnificacin marcar el camino cada da con mayor nfasis dentro de las posibilidades que se le brindan, con aquel maravilloso espritu de sus fundadores, que hicieron posible esta realidad, que sin lugar a dudas se proyectar en ese futuro. Cambios en la capacitacin de vuelo y el ingreso de las mujeres Con la llegada al instituto de los aviones Beechcraft T-34 Mentor en el ao 1978, se comenz a realizar la seleccin de vuelo en el Cessna T-41 Mescalero en servicio desde 1969. Luego de efectuada dicha seleccin en el tercer ao dentro del instituto, se defini quienes continuaran como pilotos y quienes serian navegantes u otras especialidades. En su ltimo ao en el instituto realizaron los pilotos el curso de vuelo bsico en el Beechcraft T-34 Mentor. El empleo de estos dos tipos de aeronaves haca que el cadete realizara dos aos de actividad de vuelo. Este tipo de formacin profesional se finaliz con la puesta en servicio del Aermacchi SF 260 U en el ao 2001. A partir de ese ao se cumple actividad area slo en el ltimo ao en el instituto. Desde dcadas atrs en la Fuerza Area las mujeres desarrollan un nmero importante de actividades profesionales. Luego de obtener ttulos universitarios ingresaban a los cuadros de Oficiales y tambin accedan a jerarquas dentro del personal subalterno (soldados) en diferentes ocupaciones de inters para el funcionamiento de la Fuerza. Se desempearon en tareas administrativas, de mantenimiento, de azafata de vuelo, cocineras, enfermeras, etc. La Fuerza Area se fue acostumbrando a verlas y preparndose para que las mismas accedieran tambin a cumplir las actividades profesionales propias del vuelo como aviadoras y navegantes. Este hito se concret en el ao 1997 con el ingreso en la E.M.A. de seis mujeres de las cules luego de cuatro aos lograran recibirse de oficiales, dos aviadoras y dos navegantes. 105

El ingreso de las mismas no tom por sorpresa a nuestra institucin ya que se haban tomado diferentes medidas reglamentarias y edilicias para albergarlas dentro de la Escuela. Estas cuatro mujeres abrieron el camino a otras posibilitando la igualdad de tareas entre ellas y los hombres. Estos cambios se sucedieron durante las direcciones de los Coroneles Enrique Bonelli y Eduardo Bianchi. Aviones de instruccin usados por la Escuela Militar de Aviacin y la Escuela Militar de Aeronutica desde 1917 a nuestros das 1917 - 1920 Henry Farman biplano motor rotativo de 50HP. 1920 - 1934 AVRO 504K biplano, motor rotativo de 110 HP; Morane Saulnier 35 EP monoplano, motor rotativo de 80HP 1941 De Havilland DH-82 Tiger Moth biplano, motor fijo de 140 HP. 1942 - 1946 Fairchild PT-19 Cornell monoplano, motor de 175 HP; North American AT6 Texan, monoplano de motor 600 HP. 1947 - 1955 Fairchild PT-19, Fairchild PT-26 monoplano, motor 200 HP, North American T-6 1955 - 1958 De Havilland DHC 1 Chipmunk monoplano, motor 145 HP, North American T-6 1958 - 1961 Fairchild PT-19, North American T-6 1961 - 1969 North American T-6 1969 - 1978 Cessna T-41D Mescalero, motor de 210 HP, North American T-6 1978 1999 Cessna T-41D, Beechcraft T-34 Mentor motor de 225 HP 2000 Aermacchi SF-260E monoplano motor de 260 HP

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10.-La Educacin Superior no Universitaria: Las Instituciones Privadas:

UCUDAL ORT CIEP

Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga UCUDALi, La Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga, es una institucin de carcter privado y confesional , que presenta una larga trayectoria en el mbito de la Educacin Superior.Su antecedente inmediato fue el Instituto de Filosofa, Ciencias y Letras y accede al reconocimiento del carcter de Universidad con el decreto ley 15.661 de 1984. En 1995, con el Decreto N 308 /995, del 11 de agosto de 1995, se inicia la presentacin de las carreras .La ms antigua es la de Psicolgo (Plan 1989) y Lic. En Psicologa (Plan 1994) Su presentacin institucional i nos presenta una institucin con mltiples dimensiones , que se extiende en diferentes centros de desarrollo como Paysand, Colonia, Salto , Maldonado. De acuerdo al registro del Area de Educacin Superior del Ministerio de Educacin y Cultura, se han registrado las siguientes carreras de nivel superior no universitario: presentados ante el Ministerio de Educacin y Cultura.

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Carrera Licenciatura en Educacin Inicial Ingenieria en Electrnica

Ttulo Terciario no Universitario Tcnico en Educacin Inicial

Area 1 3 2 6

Reconocimiento 17/11/99 30/12/97 15/08/00 21/03/99

Dipoloma en Ingeniera Electrnica Licenciatura en Enfermera Auxiliar de Enfermera Integral. Licenciatura en Economa de la Tcnico en Economa de la Empresa Empresa

En el cuadro estadstico N 31 se incluyen diecinueve carreras superiores no universitarias, cuyos egresos publica el Anuario Estadstico del MEC: Analista programador, Tcnico Superior en Electrnica, Analista de Mrketing, Mster en Administracin, Secretariado Ejecutivo, Tcnico en Gerencia, Diseo de Interiores, Diseo Grfico, Analista de Publicidad, Tcnico en Animacin Digital, Diseador de Internet, Especializacin en Grfica Digital ,Especializacin en Microsoft Office, Tcnico en Realizacion Audiovisual , Tcnico en Electrnica Informtica, Tcnico en Electrnica Analgica, Tcnico en Representacin de Cmics. Desarrollador de Aplicaciones en Internet, Tcnico en Gerencia Turstica. La Universidad Catlica, posee un Centro de Postgrados y Formacin Permanente caractarizado como ...Investigacin y Aprendizaje permanente.El Centro de Postgrados y Formacin Permanente es una estructura transversal, encargada de coordinar los programas de especializacin y de formacin continua. Ofrece ms de 20 ciclos diferentes que incluyen Diplomas, Cursos de Actualizacin y Maestras. Concebido como una unidad de rpida respuesta, el Centro combina los recursos acadmicos disponibles en las Facultades para satisfacer las cambiantes demandas del mundo profesional.cpg@ucu.edu.uy Estas reas de conocimiento no se consideran de nivel universitario, si no se han presentad como tales ante el Ministerio de Educacin y Cultura. En la pgina institucional se plantea como perfil profesional, cuatro C que implican criterios de calidad acadmica y tica, aunque tambin de perfil relgioso, que nos permite reconocer el nivel.: ...COMPETENTES como profesionales de la Catlica e insobornables en el ejercicio tico de su profesin. CONSCIENTES de la situacin del mundo y de la realidad del pas, conocindola e interpretndola para contribuir a su mejora. "COMPASIVOS con quienes ms sufren, ponindolos en primer lugar al pensar las consecuencias de sus acciones. COMPROMETIDOS, desde la tolerancia y la participacin activa, en la construccin del pas que soamos... 108

ORT-i La presentacin institucional de ORTi destaca sus dimensiones con ms de 5.000 estudiantes en 5 facultades e institutos en Uruguay seala que se otorga 34 ttulos profesionales de grado y postgrado en Arquitectura, Ingeniera, Gerencia, Ciencias Econmicas, Relaciones Internacionales, Diseo, Comunicacin y Educacin. Todas las carreras universitarias tienen pleno valor habilitante para el ejercicio profesional en el Uruguay y la realizacin de postgrados en todo el mundo. La Universidad ORT es miembro de las principales asociaciones acadmicas internacionales, entre ellas la Asociacion Internacional de Universidades (IAU) y la Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL). ORT Uruguay, establecida en 1942, es miembro de World ORT, red educativa sin fines de lucro presente en ms de 50 pases, con status de observador en UNESCO, OIT y otros organismos internacionales. Fundada en 1880 por la comunidad juda de San Petersburgo, ORT constituye una de las mayores organizaciones educativas no-gubernamentales en el mundo, con ms de 280.000 estudiantes por ao y 10.000 docentes, tcnicos e investigadores. Como filosofa educativa se seala la confluencia de dos valores esenciales: la calidad acadmica y la igualdad de oportunidades. Apuntamos a brindar programas acadmicos de alta calidad y al mismo tiempo asegurar la mayor accesibilidad econmica y social a nuestras carreras. El desarrollo personal de nuestros estudiantes y su xito profesional como graduados constituyen la principal medida de la calidad de nuestra misin educativa. Es por esto que desarrollamos programas acadmicos orientados a las necesidades del pas, mantenemos un estrecho relacionamiento con el sector productivo y apoyamos intensamentea nuestros graduados en su insercin laboral. La ORT se distingue de otras por su larga trayectoria de ms de siglo de tradicin educativa. Ms de tres millonesde graduados testimonian el reconocimiento de los ttulos de ORT en todoel mundo. En el Uruguay . mas de 5000 graduados dan testimonio de su calidad., apoyandolos en su ubicacin laboral. Formacin en valores. Dice la ORT en su presentacin que la base de sus mtodos de enseanza e investigacin, a lo largo de la carrera de os estudiantes, quienes internalizan sus La Universidad ORT Uruguay es reconocida como un centro acadmico de excelencia en el sistema universitario regional. Desarrolla proyectos acadmicos y mantiene un activo intercambio de docentes y estudiantes a travs de una extensa red de acuerdos con universidades y centros de investigacin en todo el mundo La Innovacin y calidad, es una de las caractersticas de la Institucin, quien es una de las pioneras en la introduccin de nuevas carreras y tecnologas educativas en 109

Uruguay, ...invirtiendo importantes recursos a la mejora de nuestros mtodos de enseanza e investigacin. ORT fue la primera universidad privada de nuestro pas en realizar una autoevaluacin y evaluacin externa internacional. Nuestro esquema curricular flexible, permite al estudiante elegir las materias que desea cursar encada semestre y orientar sus estudios hacia las reas de su mayor inters profesional. . En su presentacin destaca el slido cuerpo acadmico con ms de 600 docentes e investigadores, 196 de ellos con estudios de postgrado., un tercio del cuerpo acadmico tiene alta dedicacin en la universidad lo que les permite desarrollar tareas de investigacin y mantener un estrecho relacionamiento con los estudiantes.con dos bibliotecas especializadas con ms de 40.000 volmenes actualizados y acceso a casi 4.200 publicaciones peridicas especializadas. videoconferencia que permite la participacin de acadmicos de todo el mundo en Desde la dcada del '70, ORT ha sido pionera en la educacin informtica en nuestro pas siendo la primera institucin en investigar y ensearen algunas reas como robtica, informtica educativa e informtica degestin. La carrera Analista de Sistemas iniciada por ORT en 1980, esla profesin informtica de mayor demanda en el mercado laboral y ha creado un verdadero "estndar" para la formacin en informtica de gestin en nuestro pas. La ORT destaca que tuvo su primer Master en Administracin de Empresas (MBA), en 1995, con el apoyo acadmico del Illinois Institute of Technology, ORT desarroll la primera Ingeniera en Telecomunicaciones del Uruguay.
ORT fue la primera universidad privada uruguaya en obtener el reconocimiento de los ttulos oficiales de Ingeniero, Arquitecto y Contador Pblico. Las carreras recibieron informes altamente positivos de evaluadores nacionales e internacionales.

CARRERAS TCNICAS Facultad de Ingeniera, Analista en Tecnologa de la Informacin, Analista Programador, Tcnico Programador, Tcnico en Elctrnica Informtica, Tcnico en Gerencia de Infraestructura Edilicia, Programadro de Pginas Web, Especialista Micreosoft Office , Facultad de Comunicacin y Diseo

Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica. CIEPi El Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP) es una organizacin no gubernamental m creada en 1972 con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la educacin ,como aporte al desarrollo nacional. La finalidad del Centro es trabajar por el desarrollo del pas mediante el mejoramiento de la educacin tanto en lo relativo a la educacin formal como en programas de 110

eduacin no formal para aquellas personas que se han quedad marginadas del Sistema Educativo. Desde el punto de vista legal, es una asociacin civil sin fines de lucro.Posee personera jurdica otorgada por el Ministerio de Educacin y Cultura. El Centro ha desarrollado desde su fundacin un conjunto amplio de programas y proyectos , especialmente en las reas de Investigacin socio educativa , capacitacin perfeccionamiento docente , educacin no formal de adultos y promocin social. Tambin se ha prestado asistencia tcnica a numerosos proyectos realizados por distintas instituciones de nuestro pas , incluyendo entidades del sector pblico,a partir del retorno del Uruguay al rgimen democrtico en 1985. Ha editado publicaciones que a travs de los aos han divulgado informaciones y estudios de inters docente. Fines , objetivos y misin de la Institucin.i El CIEP se fund hace 25 aos , en abril de 1976, con las siguientes finalidades generales, consignadas en sus Estatutos: a) Promover estudios e investigaciones en el sector cultural y educacional del pas, con el propsito de adecuar los sistemas educativos a las necesidades del desarrollo nacional. b) Proceder a la realizacin de investigaciones y estudios tendientes al perfeccionamiento pedaggico en materia de programacin c) Estudiar las posibilidades de los medios de comunicacin en apoyo de los programas de educacin sistemtica. d) Promover programas para el perfeccionamiento del personal docente, directivo y de administracin de las instituciones educativas. e) Favorecer programas de educacin no formal, incluendo aquellos relacionados con el perfeccionamiento tcnico o de cultura general. f) Desarrollar programas experimentales o piloto en relacin a los diversos rdenes de lo educativo. g) Experimentar, promover y desarrollar criterios y metodologa de educacin permanente. h) Priorizar el desarrollo y la evaluacin de experiencias y/o programas de educacin profesional a partir de dinmicas generales o sectoriales del desarrollo. Tambin se ha editado una serie de Cuadernos de Investigacin , entre los cuales podemos destacar los Diagnsticos del Sistema Educativo, primer diagnstico en 1973 y el segundo en dos tomos en 1985, los de Historia Poltica(1985), fruto de 111

charlas realizadas en el Centro con el advenimiento de la democracia, cuaderno de Capacitacin Tcnica en el Uruguay, etc. Una serie de Cuadernos Pedaggicos como La Enseanza de las Matemticas Iglesia y educacin I, II, III, La Geografa en la escuela Primaria, Didctica especial de la Historia, etc. En su propuesta educativa, cuenta con el primer post grado en educacin en el pas en convenio con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO): Maestra en Ciencias Sociales con Especializacin en Educacin (1985-1989), en 1990, se implement un programa de post grado con nfasis en metodologa de la investigacin con el apoyo del Gobierno de Canad(IDRC): Maestra en Investigacin Educativa (1990-1993). Por Decreto M44 del 3 de mayo de 2001, se reconoce el nivel terciario no universitario al CIEP, en las carreras Educador Inicial y Tcnico en Jardines Maternales. Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica. CIEPi El Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP) es una organizacin no gubernamental m creada en 1972 con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la educacin ,como aporte al desarrollo nacional. La finalidad del Centro es trabajar por el desarrollo del pas mediante el mejoramiento de la educacin tanto en lo relativo a la educacin formal como en programas de eduacin no formal para aquellas personas que se han quedad marginadas del Sistema Educativo. Desde el punto de vista legal, es una asociacin civil sin fines de lucro.Posee personera jurdica otorgada por el Ministerio de Educacin y Cultura. El Centro ha desarrollado desde su fundacin un conjunto amplio de programas y proyectos , especialmente en las reas de Investigacin socio educativa , capacitacin perfeccionamiento docente , educacin no formal de adultos y promocin social. Tambin se ha prestado asistencia tcnica a numerosos proyectos realizados por distintas instituciones de nuestro pas , incluyendo entidades del sector pblico,a partir del retorno del Uruguay al rgimen democrtico en 1985. Ha editado publicaciones que a travs de los aos han divulgado informaciones y estudios de inters docente. Fines , objetivos y misin de la Institucin.i 112

El CIEP se fund hace 25 aos , en abril de 1976, con las siguientes finalidades generales, consignadas en sus Estatutos: i) Promover estudios e investigaciones en el sector cultural y educacional del pas, con el propsito de adecuar los sistemas educativos a las necesidades del desarrollo nacional. j) Proceder a la realizacin de investigaciones y estudios tendientes al perfeccionamiento pedaggico en materia de programacin k) Estudiar las posibilidades de los medios de comunicacin en apoyo de los programas de educacin sistemtica. l) Promover programas para el perfeccionamiento del personal docente, directivo y de administracin de las instituciones educativas. m) Favorecer programas de educacin no formal, incluendo aquellos relacionados con el perfeccionamiento tcnico o de cultura general. n) Desarrollar programas experimentales o piloto en relacin a los diversos rdenes de lo educativo. o) Experimentar, promover y desarrollar criterios y metodologa de educacin permanente. p) Priorizar el desarrollo y la evaluacin de experiencias y/o programas de educacin profesional a partir de dinmicas generales o sectoriales del desarrollo. Tambin se ha editado una serie de Cuadernos de Investigacin , entre los cuales podemos destacar los Diagnsticos del Sistema Educativo, primer diagnstico en 1973 y el segundo en dos tomos en 1985, los de Historia Poltica(1985), fruto de charlas realizadas en el Centro con el advenimiento de la democracia, cuaderno de Capacitacin Tcnica en el Uruguay, etc. Una serie de Cuadernos Pedaggicos como La Enseanza de las Matemticas Iglesia y educacin I, II, III, La Geografa en la escuela Primaria, Didctica especial de la Historia, etc. En su propuesta educativa, cuenta con el primer post grado en educacin en el pas en convenio con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO): Maestra en Ciencias Sociales con Especializacin en Educacin (1985-1989), en 1990, se implement un programa de post grado con nfasis en metodologa de la investigacin con el apoyo del Gobierno de Canad(IDRC): Maestra en Investigacin Educativa (1990-1993). Por Decreto M44 del 3 de mayo de 2001, se reconoce el nivel terciario no universitario al CIEP, en las carreras Educador Inicial y Tcnico en Jardines Maternales.

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11.-Anlisis Estadstico y Aproximacin a la Realidad de la Educacin Superior No Universitaria en el Uruguay. La fuente de informacin que se decidi utilizar para la elaboracin de las Series Cronolgicas, solicitadas en el Informe de Educacin Superior No Universitaria en el Uruguay, son las brindadas por el Ministerio de Educacin y Cultura en los Anuarios Estadsticos de Educacin de los aos 1997,1998. 1999, y los del perodo 2000 2001, 2001 2002. Restricciones en la captacin de los datos. Se debe aclarar, que en el caso de los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) de la Secretara de Capacitacin Docente de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) y del Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP)i el perodo de anlisis estadstico se comprende entre los aos 2000 2002 ya que no existen datos estadsticos previos a esa fecha en los Anuarios Estadsticos del Ministerio de Educacin y Cultura. Para la Escuela Naval y la Escuela Municipal de Arte Dramtico, no se cuenta con datos estadsticos correspondientes al ao 2001, pero se analizar el perodo 1997 2002 y en el caso de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente de ANEP, no se registran datos para la variable egreso durante el ao 1999. Los datos pertenecientes al Consejo de Formacin Tcnico Profesional UTU, en lo que respecta a las carreras denominadas Superiores No Universitarias no son registradas en forma desagregada del resto de la informacin, por lo cual hace imposible el estudio de las variables de inters para el perodo de estudio definido. Para la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente de ANEP la variable ingreso, no es considerada en forma independiente, dada la reglamentacin existente sobre la posibilidadi continua que tienen los estudiantes de permanecer en el sistema, sin dejar de pertenecer al mismo aunque abandonen sus estudios, hace que para este caso concreto, dentro del sistema de educacin pblica se registre la matriculacin y no el ingreso. Es vlido aclarar que para la Universidad ORT, la serie estadstica analizada es de 1997 al 2001, ya que no se obtuvieron datos para el ao 2002. Sistema De Educacin Pblico En Uruguay 114

Dentro de este sistema se analizarn los datos obtenidos de: 1. Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente ANEP CO.DI.CEN . 2. Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), Secretara de Capacitacin Docente, Centro Regional de Formacin de Profesores (CeRP). 3. Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio de Deporte y Juventud, Instituto Superior de Educacin Fsica (ISEF). 4. Centro de Diseo Industrial 5. Escuela Municipal de Arte Dramtico 6. Ministerio del Interior, Escuela Nacional de Polica Juan Carlos Gmez Folle 7. Ministerio de Defensa, Escuela Militar 8. Ministerio de Defensa, Escuela Militar de Aeronutica 9. Ministerio de Defensa, Escuela Naval 1.- Administracin Nacional De Educacin Pblica (Anep);Consejo Directivo Central (Codicen)Direccin De Formacin Y Perfeccionamiento Docente
Cuadro N 1

Estudiantes Matriculados en Formacin Docente segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002.
AOS rea de Conocimiento Magisterio Profesorado Maestros Tcnicos Formacin en Servicio TOTAL 1997 4655 6503 80 --11328 1998 4885 6222 86 164 11357 1999 5442 6428 103 138 12111 2000 4581 7287 107 ---11975 2001 5002 8073 157 ---13232 2002 i 4648 4012 ----8660

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

La matrcula de estudiantes en Formacin Docente ha ido aumentando ao a ao para el perodo 1997 - 2001, mientras que para el ao 2002 la misma decay casi un 35% en relacin con el ao anterior, si se tiene en cuenta las reas de conocimiento se puede observar Cuadro N 1 que los ingresos a Profesorado son los que predominan entre el ao 1997 y el ao 2001, a diferencia de lo que ocurre en el ao 2002, donde la categora tuvo un leve descenso. Le sigue en importancia la matriculacin a Magisterio, siendo esta la predominante entre las categoras de conocimiento para el ao 2002; la matriculacin en Profesorado se increment el doble que en Magisterio; es vlido aclarar adems que en Magisterio en el ao 2000 la matriculacin de los estudiantes descendi, respecto al ao anterior 1999, aumentando nuevamente en el ao 2001, volviendo a descender en el ao 2002, esta inestabilidad en la matrcula de Magisterio se puede explicar por la apreciacin que los potenciales estudiantes tienen sobre la profesin al momento de elegir la misma y como consecuencia de la crisis 115

econmica, el incremento del desempleo y la baja de salarios, entre otros, ya que esta es una de las pocas profesiones a las cuales se puede acceder, en cualquiera de los departamentos del pas. En tercer lugar se ubican los Maestros Tcnicos icon una tendencia igual a la opciones anteriores pero con el mayor incremento de matriculados, ya que el porcentaje del mismo es del 49 % respectivamente y por ltimo estn los matriculados en Formacin en Servicio para los cuales la matriculacin tiene un comportamiento diferente, descendiendo la misma para los aos en los que se obtuvieron datos 1998 y 1999, donde la mayor cantidad de matriculas se registr para el ao 1998. (Ver Grfico N 1)
Grfico N 1.

Estudiantes Matriculados en Formacin y Perfeccionamiento Docente segn reas de Conocimiento para el Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos 9000 6000 3000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Perodo 1997 - 2002.
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Magisterio Profesorado Maestros Tcnicos Formacin en Servicio

Cuadro N 2

Egresados de los Cursos de Magisterio segn Plan por Aos.

Perodo 1997- 2002. AOS Plan de Estudio 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Plan 1986 443 20 -----------Plan 1992 1115 1152 ---1370 1600 1134 TOTAL 1558 1172 ---1370 1600 1134 Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Para el egreso de Magisterio segn el Plan de Estudio se observa que en el ao 1999 no se registraron datos, al analizar el perodo se puede establecer que se mantuvo constante el egreso ya que para el ao 1997 y 2002 la cantidad de alumnos que egresaron de Magisterio para estos aos no tuvo casi diferencias y para el Plan 1986 se registran datos solamente para 1997 y 1998. 116

Si se analiza el Cuadro N 3 de los egresos de los Cursos de Profesores y Afines es claro que los mismos fueron aumentando durante el perodo, el incremento fue de un 53 %, porcentaje que se explica principalmente por el aumento de los egresos para el ao 2002 que fue el ms alto del perodo. Al tener en cuenta las especialidades se observa que no se registraron egresos para la opcin de Astronoma y de Francs, aquellas que registran ms cantidad de egresos para todo el perodo son: Historia con el 13 %, Ciencias Biolgicas con un 11 % y Preparador de Laboratorio de Biologa con un 7 %, Ciencias Geogrficas, Educacin Cvica y Derecho Filosofa y Literatura con un 6% aproximadamente, mientras que las que registraron menos cantidad de casos dentro de todas las opciones son Educacin Musical e Italiano.
Cuadro N 3

Egresados de los Cursos de Profesores y Afines segn Especialidad por Aos. Perodo 1997- 2002.
Especialidad Astronoma Ciencias Biolgicas Ciencias Geogrficas Comun.Visual Dibujo Educ.Cv.Derecho Soc. Educacin Musical Filosofa Fsica Francs Historia Idioma Espaol Ingls Italiano Literatura Matemtica Qumica 1997 0 35 19 10 12 0 16 6 0 64 9 14 0 19 12 15 1998 0 22 12 6 25 0 26 5 0 29 19 8 2 8 4 12 1999 --------------------------------2000 0 66 23 5 15 5 24 13 0 42 16 16 3 27 22 35 47 35 4 5 16 32 451 2001 0 42 39 0 22 4 28 15 0 53 28 25 1 35 17 30 0 33 4 22 0 38 436 2002 0 47 11 10 49 4 23 17 0 66 41 30 1 28 30 24 80 27 0 9 0 81 578 Total 0 211 104 31 123 13 117 56 0 254 113 93 7 117 85 116 142 131 32 51 16 151 1964

9 6 --Adscriptos 9 27 --Ayudante Prep. Lab. de Biologa 22 2 --Ayudante Prep. de Lab. Fsica 2 13 --Ayudante Prep. Lab. Qumica ------Formacin en Servicio ------Egresado de I.N.E.T. 273 226 --TOTAL NOTA: 1.- I.N.E.T. Instituto Normal de Enseanza Tcnica

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es importante aclarar que los Egresados del Instituto Normal de Enseanza Tcnica (INET) son el 8 % del total de egresos del perodo 1997 2002. 117

Al interior de cada una de las especialidades para cada ao, se puede decir que el egreso vara su comportamiento teniendo en cuenta el ao al que pertenece, si se analizan aquellas opciones que tienen un determinado peso dentro del egreso como por ejemplo Historia, se observa que para el perodo 1997- 2002 la misma se mantuvo constante, a pesar de los altibajos de los mismos dentro de los aos del perodo mencionado. En el caso de Ciencias Biolgicas, se produjo un pequeo incremento para el perodo a pesar de que el mayor egreso para la misma se registr en el ao 2000, lo mismo ocurri para Preparador de Laboratorio de Biologa, Filosofa y Qumica; mientras que los egresos de Idioma Espaol, Ingls, Educacin Cvica y Derecho, Matemtica y Fsica fueron creciendo durante todo el perodo alcanzando su mximo valor en el ltimo ao de la serie (2002). Diferente fue el comportamiento al momento de egreso en Ciencias Geogrficas y Ayudante de Laboratorio de Fsica en donde se registr un decremento importante para el perodo, inclusive es importante destacar que en Geografa el ao de mayor egreso se registr en el 2001; algo parecido ocurri con Literatura donde el mayor egreso se obtuvo tambin en el 2001. Se debe destacar, que los egresos de Magisterio son ms cantidad que los de Profesorado, a pesar de que la matriculacin de Profesorado es mayor que la de Magisterio, esto lleva a pensar que los estudiantes de Profesorado permanecen ms tiempo dentro del sistema que los de Magisterio, ya que estos ltimos por los datos obtenidos egresan ms pronto, es decir en menor tiempo.
Grfico N 2

Egreso de Estudiantes de Formacin y Perfeccionamiento Docente segn reas de Conocimiento para el Perodo 1997 - 2002.
2000 Cantidad de Casos 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Perodo 1997 - 2002.
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Magisterio Profesorado

118

Si se compara la matriculacin con respecto al egreso para Formacin Docente queda claro en el Grfico N 3 que la diferencia entre ambas variables es muy significativa, marcando una distancia bastante importante entre la cantidad de egresos con respecto a la matriculacin de los aos estudiados, se puede decir aproximadamente que cada 7 estudiantes que se matriculan egresa 1. Es importante resaltar la cada de la matrcula para los estudiantes de Formacin y Perfeccionamiento Docente durante el ao 2002, ya que fue, en el que se registr la menor cantidad de matriculas de todo el perodo 1997 2002, esto se debe probablemente a consecuencias econmicas ya mencionadas.
Grfico N 3

Estudiantes Matriculados y Egresados de Formacin y Perfeccionamiento Docente para el Perodo 1997 Cantidad de Casos 15000 12000 9000 6000 3000 0
Matriculados Egresados

Matriculados Egresados 1997 11328 1831 1998 11357 1398 1999 12111 0 2000 11975 1821 2001 13232 2036 2002 8660 1672

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

2.- Administracin Nacional De Educacin Pblica (Anep) Secretara De Capacitacin Docente-Centros Regionales De Formacin De Profesores (CeRPs)
Cuadro N 4

Ingreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 2000 2002
rea de Conocimiento Ciencias de la Naturaleza Ciencias Sociales Lengua y Literatura Matemticas Ingls TOTAL 2000 130 220 126 156 29 661 AOS 2001 158 213 163 149 20 703 2002 196 226 175 169 29 795 TOTAL 484 659 464 474 78 2159

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

119

Al analizar los ingresos a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP), se observa que la mayor cantidad de estudiantes que opt por el ingreso a dicho Centro lo hizo en el ao 2002. Cabe aclarar que los datos estadsticos de estos Centros, comienzan a ser registrados a partir del ao 2000. (Ver Cuadro N 4) Si se observa el ingreso segn el rea de conocimiento la que ms se destaca es Ciencias Sociales con un 30 % de los ingresos del perodo, le sigue en importancia Matemticas, Ciencias de la Naturaleza, Lengua y Literatura con un 22 % y por ltimo Ingls con un 4% respectivamente. Es interesante destacar que si se analiza al interior de cada una de las categoras respectivas al rea de conocimiento se puede observar que Ciencias de la Naturaleza, Lengua y Literatura y Matemticas tienen una mayor cantidad de ingresos en el ao 2002, que en el ao 2000, mientras que para el resto de las opciones, los ingresos se mantienen constantes a los largo del perodo. (Ver Grfica N 4)
Grfico N4

Ingreso a los CeRP segn rea de Conocimiento. Perodo 2000 - 2002.

250 200 150 100 50 0

Ciencias de la Naturaleza Ciencias Sociales Lengua y Literatura Matemticas Ingls

Cantidad de Casos

2000 2001 2002

rea de Conocimiento
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Si se analiza el ingreso de estudiantes a los CeRP segn la variable sexo se observa una predominancia de estudiantes de sexo femenino con el 68 % del total de los casos del perodo, al igual que para cada ao respectivo, esto hace suponer que el sexo de los estudiantes discrimina al momento del ingreso de los mismos, caracterizndose entonces la poblacin de los CeRP por ser predominantemente femenina. (ver Cuadro N 5).

120

Cuadro N 5

Ingreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn Sexo por Ao. Perodo 2000 2002
AOS Sexo Masculino Femenino TOTAL 2000 206 455 661 2001 223 480 703 2002 261 534 795 TOTAL 690 1469 2159

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Grfico N 5

Ingreso de Estudiantes a los CeRP segn Sexo. Perodo 2000 - 2002.

Cantidad de Casos 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 Masculino Femenino

Perodo 2000 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Al tener en cuenta el egreso segn las reas de conocimiento, la categora predominante para todo el perodo de estudio sigue siendo Ciencias Sociales con un 37% en el total del perodo, seguida de Lengua y Literatura con un 27%, Ciencias de la Naturaleza con un 19 %, Matemticas con un 14% y finalmente Ingls con un 3 % respectivamente. (Ver Cuadro N 6)
Cuadro N 6

Egreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 2000 2002
AOS

121

rea de Conocimiento Ciencias de la Naturaleza Ciencias Sociales Lengua y Literatura Matemticas Ingls TOTAL

2000 39 55 62 23 0 179

2001 37 93 46 34 8 218

2002 56 77 62 38 15 248

TOTAL 76 148 108 57 8 397

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Grfico N 6

Egreso de Estudiantes de CeRP segn reas de Conocimiento. Perodo 2000 - 2002.

Cantidad de Casos 100 80 60 40 20 0

2000 2001 2002 Matemticas Ciencias de la Naturaleza Literatura Lengua y Ciencias Sociales Ingls

reas de Conocimiento
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Al analizar los datos respectivos a los egresos de los alumnos de los CeRP para el perodo de estudio, se puede observar que existe mayor cantidad de egresos en el ao 2002 con respecto al 2000, y que se mantiene la caracterstica de que mayoritariamente la poblacin que egresa es femenina (72 %) al igual que al momento del ingreso. (Ver Cuadro N7, Grfico N 7)
Cuadro N 7

Egreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn Sexo por Ao. Perodo 2000 2002
Sexo Masculino Femenino TOTAL 2000 50 129 179 AOS 2001 63 155 218 2002 75 173 248 TOTAL 113 284 397

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

122

Grfico N 7

Egreso de Estudiantes de CeRP segn Sexo para el perodo 2000 - 2002.

Cantidad de Casos

200 150 100 50 0 2000 2001 2002

Masculino Femenino

Aos
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Si se compara el orden de importancia de aparicin de las categoras al momento de ingreso y de egreso se puede decir que en ambas situaciones predomina Ciencias Sociales, pero el orden en el que aparecen las restantes se puede ver levemente modificado ya que existe una pequea diferencia entre los porcentajes de ingreso en Matemticas por ejemplo con respecto al egreso de la misma opcin, la cual se coloca si se analiza el ingreso en segundo lugar, pero si se analiza el egreso esta pasa al cuarto lugar respectivamente, el resto de las opciones se mantienen en la misma ubicacin no importando si es al momento de ingreso o egreso de los estudiantes de estos Centros.

123

Grfico N 8

Ingreso y Egreso de CeRP por Ao. Perodo 2000 - 2002

Cantidad de Casos 1000 500 0 Ingreso Egreso Ingreso Egreso 2000 661 179 2001 703 218 Aos
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

2002 795 248

La comparacin entre el ingreso y el egreso de los estudiantes a los CeRP se puede ver claramente en el Grfico N 8 donde se observa que para cualquiera de las dos variables de estudio el incremento de las mismas es notorio a medida que transcurren los aos. Al analizar una generacin por ejemplo la generacin 2000, se puede establecer que de cada casi 3 ingresos egresa 1 estudiante.
3. - Ministerio De Educacin Y Cultura-Ministerio De Deporte Y Juventud

Instituto Superior De Educacin Fsica (I.S.E.F.) Al analizar el ingreso de estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica (ISEF) para el perodo de estudio 1997 2002, se puede observar que existe una predominancia del ingreso vinculada al rea de conocimientoi referida a Cursos Tcnicos Deportivos, con respecto a la otra categora de Curso de Profesores, ya que los porcentajes de ingreso de acuerdo al perodo son del 63% para la opcin predominante y 37% para los Cursos de Profesores respectivamente.
Cuadro N 8

Ingreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002.
AOS

124

rea de Conocimiento 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL Curso de Profesores 117 140 130 151 184 ---722 Curso Tcnicos 251 328 218 217 201 ---1215 Deportivos TOTAL 368 468 348 368 385 ---1937 Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M.
Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Grafico N9

Ingreso al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 - 2001. 350 300 250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 Perodo 1997 - 2001
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cantidad de Casos

Curso de Profesores Curso Tcnicos Deportivos

En el caso del sexo al momento de ingreso existe una predominancia de la categora masculino lo cual demuestra una de las caractersticas de la poblacin estudiantil del Instituto al momento de ingreso, estableciendo que la misma es mayoritariamente masculina, siendo el 61 % del ingreso del perodo. (Ver Cuadro N 9)
Cuadro N 9

Ingreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002.
Sexo Masculino Femenino TOTAL 1997 219 149 368 1998 283 185 468 AOS 1999 199 149 348 2000 219 149 368 2001 250 135 385 2002 106 81 187 TOTAL 1276 848 2124

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Si se analiza cada uno de los aos del perodo de acuerdo a la variable sexo, tambin se llega a la misma conclusin, para cada ao, hay una predominancia 125

de estudiantes masculinos con respecto a las estudiantes femeninas. (Ver Grfico N 10).
Grafico N 10

Ingreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo para el Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

300 200 100 0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 Masculino Femenino

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Es interesante resaltar que la mayor cantidad de ingresos durante el perodo de estudio se efectu en el ao 1998 el incremento de este ao con respecto al ao anterior (1997) fue de un 5%, igual porcentaje fue el decremento que sufri si se compara con el ao 2001. Al mismo tiempo, para el ao 2002, el registro de ingresos fue el ms bajo del perodo, alcanzando casi un 97 % de decremento, si se compara el ao de inicio de la serie (1997) con el de culminacin de la misma (2002). Al momento de egreso los estudiantes del Instituto Superior de Educacin Fsica mantienen las mismas caractersticas que al ingreso ,predominan los egresos en los Cursos de Tcnicos Deportivo y la poblacin es mayoritariamente masculina.
Cuadro N 10

Egreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002.
AOS

126

Sexo Masculino Femenino TOTAL

1997 119 52 171

1998 105 77 182

1999 89 67 156

2000 139 76 215

2001 114 71 185

2002 36 51 87

TOTAL 602 394 996

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Grafico N 11

Egreso del Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo por Ao. Perodo 1997 - 2001.
Cantidad de Casos
160 140 120 100 80 60 40 20 0 1997 1998 1999 2000 2001

Masculino Femenino

Perodo 1997 - 2001.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 11

Egreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002.
rea de Conocimiento Curso de Profesores Curso Tcnicos Deportivos TOTAL 1997 53 118 171 1998 87 95 182 AOS 1999 118 38 156 2000 126 89 215 2001 89 96 185 2002 ---------TOTAL 473 436 909

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es vlido resaltar que los porcentajes de egreso segn las categoras de las reas de conocimiento, modifican su ocurrencia a tal punto que los Cursos de Profesores alcanzan el 52 % de los egresos de perodo mientras que los Cursos de Tcnicos Deportivo logran el 48 % respectivamente. Esto demuestra que al momento de ingreso de los estudiantes al ISEF la opcin que predomina es la de Tcnico Deportivo, mientras que al momento de egreso lo es la de Profesor, lo cual hace suponer que existe un abandono importante para la opcin de Tcnico Deportivo. (Ver Cuadro N.11). 127

Grafico N 12
Egreso del Instituto Superior del Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 1997 - 2001.
Cantidad de Casos

150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001

Perodo 1997 - 2001
Curso Profesor Curso Tcn. Deportivo

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Al comparar el ingreso con el egreso para el perodo de estudio, se puede verificar que de acuerdo a los ingresos del ao 1997 y los egresos del ao 2000, la relacin entre ambos es casi de 2 a 1, es decir cada 2 estudiantes que ingresan en 1997, egresa 1 estudiante en el 2000; si se analiza el ao 1998 con respecto al ao 2001, esta diferencia tiende a aumentar, egresa 1 estudiante en el 2001 cada aproximadamente 3 estudiantes que ingresan en 1998. Es importante aclarar como se dijo anteriormente que el ao 1998 es el de mayor cantidad de ingresos, mientras que el ao 2000 es el de mayor cantidad de egresos del perodo.

Grafico N 13

128

Ingreso y Egreso de Estudiantes del Instituto Superior de Educacin Fsica. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

600 400 200 0 Ingreso Egreso 1997 368 171 1998 468 182 1999 348 156 2000 368 215 2001 385 185 2002 187 87 Ingreso Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

4.- Centro De Diseo IndustriaL

Cuadro N 12

Ingreso de Estudiantes al Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002
AOS Sexo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL Masculino 11 13 22 16 5 10 67 Femenino 30 20 18 29 25 26 122 TOTAL 41 33 40 45 30 36 189 Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar el ingreso de los alumnos al Centro de Diseo Industrial para el perodo de estudio 1997 2002 se puede observar que predominan para todos los aos del perodo mencionado, los alumnos de sexo femenino con respecto a los alumnos de sexo masculino ya que para el total del perodo estos representan solamente el 36 % del total, mientras que las alumnas representan el 64 % respectivamente; se puede observar adems que el ingreso ha tenido altibajos siendo el ao 2000 el de mayor cantidad con 45 alumnos ingresados y el ao 2001 el de menor ingreso con 30 alumnos respectivamente.

129

Grfico N 14

Ingreso de Estudiantes al Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Ao. Perodo 1997 - 2002.
35 30 25 20 15 10 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Perodo 1997 - 2002.
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cantidad de Casos

Masculino Femenino

Cuadro N 13

Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Aos. Perodo 1997 2002
Sexo Masculino Femenino TOTAL 1997 3 21 14 1998 6 19 25 AOS 1999 15 23 38 2000 10 12 22 2001 6 27 33 2002 3 12 15

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar el egreso segn el sexo de los alumnos la cantidad de alumnos que ms egresa pertenecen sexo femenino, teniendo un comportamiento similar al del ingreso, es estos casos particulares es claro que la poblacin estudiantil del Centro es predominantemente femenina. Tambin es importante destacar, que la menor cantidad de egresos, se registr para el ao en el que comienza la serie (1997) y a su vez, tambin para el que termina (2002) con casi la misma cantidad de casos.
Cuadro N 14

Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn rea de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997 2002
rea de Conocimiento 1997 Masc. Fem. 1998 Masc. Fem. 1999 Masc. Masc. 2000 Fem. Fem. 2001 Masc. Fem. 2002 Masc. Fem

130

Industrial 2 9 5 Textil 1 12 1 TOTAL 3 21 6 Fuente : Informe Educacin Superior Cuadro N 15

8 11 19

13 2 15

9 14 23

8 2 10

5 7 12

6 16 22

11 0 11

3 0 3

7 5 12

No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2002.
rea de Conocimiento Industrial Textil TOTAL 1997 11 13 24 1998 13 12 25 AOS 1999 22 16 38 2000 13 9 22 2001 17 16 33 2002 10 5 15

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es interesante adems analizar el egreso de acuerdo al rea de conocimiento ya que se puede observar que el pertenecer al rea textil o industrial no discrimina demasiado a pesar de ingresar y egresar ms alumnos en el rea industrial que textil. Si se analiza el cuadro de Egreso N 15 queda claro como se reitera para cada una de las reas industrial y textil el pertenecer al sexo femenino, demostrando la predominancia de alumnas frente a los alumnos.
Grfico N 15

Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

25 20 15 10 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Industrial Textil

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

131

Es importante resaltar que para el Centro de Diseo Industrial, los ingresos y egresos se ubican bastante prximos, es decir que ingresan y egresan casi la misma cantidad de alumnos de acuerdo a la generacin a la que pertenecen.

Grfico N 16

Ingreso y Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

60 40 20 0 Ingreso Egreso 1997 41 14 1998 33 25 1999 40 38 2000 45 22 2001 30 33 2002 36 15 Ingreso Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

5. - Escuela Municipal De Arte Dramtico

Cuadro N 16

Ingreso de Estudiantes a la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2000.
rea de Conocimiento Actores Tcnico TOTAL 1997 32 19 51 1998 32 22 54 AOS 1999 49 49 98 2000 21 15 36 2001(*) ------2002 29 24 53

(*) No se registraron datos

132

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Para la Escuela Nacional de Arte Dramtico en el perodo de estudio 1997 2002 se puede observar que el Ingreso de los alumnos a la misma a tenido altibajos, obteniendo su punto mximo en el ao 1999 con 98 alumnos, mientras que para el resto de los aos de estudio la cantidad de ingresos se mantuvo constante, a excepcin del ao 2000 que fue en el que se registraron menos ingresos respectivamente.

Grfico N 17

Ingreso a la Escuela de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

60 50 40 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Actores Tcnico

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Si se analiza el rea de Conocimiento que est dada en este caso por Actores y Tcnicos se puede establecer que hubo durante el perodo mencionado una predominancia de los actores con respecto a los tcnicos, a pesar de que en el ao 1999, ambas categoras se distribuyeron con la misma cantidad de casos 49 alumnos para cada una respectivamente. (Ver Grfico N 17). Cabe aclarar que no se registraron datos para el ao 2001 ni para la variable sexo.

Cuadro N 17

133

Egreso de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2000.
rea de Conocimiento 1997 Actores 19 Tcnicos 3 TOTAL 22 (*) No se registraron datos 1998 9 4 13 AOS 1999 10 1 11 2000 10 1 11 2001 (*) ----------2002 13 0 13

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

En lo que respecta al Egreso de los estudiantes se puede observar que el mismo va descendiendo logrando su punto mximo en el ao 1997 con 22 alumnos, predominando los actores frente a los tcnicos para todos los aos del perodo 1997 2002, a excepcin del ao 2002 donde no se registraron egresos de tcnicos (Ver Cuadro N 17).

Grfico N 18

Egreso de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 1997 - 2002.
60 50 40 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Perodo 1997 - 2002.
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cantidad de Casos

Actores Tcnico

Al comparar el ingreso y egreso de los estudiantes a la Escuela Nacional de Arte Dramtico se puede establecer que para el perodo 1997 2002 la diferencia entre ambos es notoria, se denota un ingreso ms elevado que los egresos respectivos, aunque es importante recordar que la ausencia de informacin para el ao 2001 hace que la comparacin entre el ingreso y el egreso no sea tan exhaustiva como en los otros casos. 134

Grfico N19

Ingresos y Egresos de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico para el Perodo 1997 -2002.
Cantidad de Casos

150 100 50 0 Ingreso Egreso 1997 51 22 1998 54 13 1999 98 11 2000 36 11 2001 0 0 2002 53 13 Ingreso Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

6.- Ministerio Del Interior. Escuela Nacional De Folle

Cuadro N 18

Policia Juan Carlos Gmez

Ingreso de Estudiantes en la Escuela Nacional de Polica por Aos segn Sexo. Perodo 1997 2002.
AOS 1997 SEXO 7 Femenino Masculino TOTAL 53 60 86 98 65 79 71 85 42 58 38 56 12 14 14 16 18 1998 1999 2000 2001 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

El ingreso de estudiantes a la Escuela Nacional de Polica para todo el perodo de estudio, depende no solamente de la postulacin de los estudiantes a las aspirantas de ingreso, sino tambin a las vacantes existentes fijadas previamente por el Ministerio del Interior, esto hace que se diferencie ao a ao la cantidad de estudiantes que pueden ingresar a la misma. No obstante esto, si se analiza el ingreso por ao, se 135

puede observar que para el ao 1998 se registra la mayor cantidad de ingresos y la menor para el ao 2002.
Grfico N 20

Ingreso de Estudiantes a la Escuela Nacional de Polica segn Sexo por Ao. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

100 80 60 40 20 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Femenino Masculino

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

En lo que se refiere a la variable sexo existe una predominancia de estudiantes de sexo masculino en relacin al sexo femenino, si es importante destacar que la participacin de estudiantes de sexo femenino en la Escuela tiene una tendencia al alza importante ya que si se compara el ingreso femenino para el ao 1997 con respecto al 2002, se comprueba que este ha duplicado. (Ver Cuadro N 18).
Cuadro N 19

Egreso de Estudiantes de la Escuela Nacional de Polica por Aos segn reas de Conocimiento.
reas Conocimiento Bomberos Penitenciario Seguridad TOTAL 1997 1 3 35 39 1998 4 2 45 51 AOS 1999 9 2 49 60 2000 5 7 86 98 2001 4 4 78 86 2002 4 7 79 90 TOTAL 27 25 372 424

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

En lo que respecta al egreso se puede observar en el Cuadro N 19 que durante el perodo de estudio egresaron de la Escuela Nacional de Polica 424 Oficiales, al mismo tiempo existe una diferencia significativa a favor de los egresos de la opcin 136

Seguridad en relacin a las otras dos opciones Bomberos y Penitenciarios; esto se explica no solamente por el ingreso a las mismas, sino que tambin por las posibles vacantes que posee cada una de las opciones al momento de que el estudiante tiene que optar. Si se analiza el total de ingresos del ao 1997 y 1998 con el total de egresos del ao 1999 y 2000 respectivamente, se puede comprobar que ingresan y egresan la misma cantidad de estudiantes, lo cual demuestra que la desercin es casi inexistente. Puede llamar la atencin que al realizar la misma comparacin para el ingreso del ao 1999 con respecto al egreso del ao 2001, la cantidad de alumnos al egreso se incrementa de 79 a 86 alumnos respectivamente, pero esto se debe a que a partir del ao 2000 se incorpora a la Escuela, la formacin de Profesionales Universitarios Abogados como Oficiales de Polica, lo cual hace que al contabilizar el egreso a partir del ao 2000 se tenga en cuenta aquellos alumnos que ingresaron a la Escuela para realizar los tres aos de estudio como Cadetes y aquellos que ingresan en el Curso Especial para Profesionales Universitarios (Abogados).

Grfico N 21

137

Ingreso y Egreso de Estudiantes a la Escuela Nacional de Polica. Perodo 1997 - 2002.

Cantidad de Casos

150 100 50 0 INGRESO EGRESO 1997 60 39 1998 98 51 1999 79 60 2000 2001 85 98 58 86 2002 56 90 INGRESO EGRESO

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

7. - Escuela Militar
Cuadro N 20

Ingreso de Estudiantes de la Escuela Militar por Aos.

Ingreso 1997 57 1998 75 AOS 1999 72 2000 69 2001 69 2002 92

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es conveniente aclarar que en determinadas oportunidades los ingresos al Sistema de Educacin Militar Superior se pueden ver afectados por las vacantes disponibles, lo cual hace que pueda variar entre los respectivos aos del perodo la cantidad de Aspirantes Matriculados y de Ingresos respectivos. Dentro del perodo 1997 2002, el ao en el que se registraron ms ingresos fue el 2002, mientras que el ao donde se registraron menos ingresos fue en 1997. Esto hace suponer que para el ao 2002 el advenimiento de la crisis financiera, hizo que matrcula de la Escuela aumentara debido a la estabilidad potencial que puede ofrecer la institucin y la carrera militar.
Cuadro N 21

Estudiantes Matriculados de la Escuela Militar segn reas de Conocimiento por Aos . Perodo 1997 2002.
AOS

138

reas Conocimiento Infantera Caballera Artillera Ingenieros Comunicaciones Aspirantes TOTAL

1997 50 34 20 19 10 59 192

1998 49 39 19 19 11 76 213

1999 56 40 23 23 12 72 226

2000 61 43 25 22 13 69 233

2001 61 43 25 22 13 69 233

2002 61 45 25 20 12 92 255

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar la matriculacin para cada ao del perodo se observa que esta va aumentando ao a ao pesar de que para los aos 2000 y 2001 se mantiene constante. Si se analizan las reas de Conocimiento que en el caso de la Escuela Militar estn dadas por las denominadas Armas (Infantera, Caballera, Artillera, Ingenieros y Comunicaciones) se observa que la matricula de los alumnos para cada una de las mismas, con respecto a los aos del perodo considerado se mantienen constantes, y que la matriculacin va aumentando ao a ao.
Cuadro N 22

Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar por Aos.

Egreso 1997 31 1998 43 AOS 1999 43 2000 47 2001 47 2002 42

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Grfico N 22

Ingreso, Matriculacin y Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar

Cantidad de Casos

300 200 100 0

Ingreso Matriculados Egreso 1997 57 192 31 1998 75 213 43 1999 72 226 43 2000 69 233 47 2001 69 233 46 2002 92 255 42

Ingreso Matriculados Egreso

Perodo 1997 - 2002

139

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Como se observa el Ingreso y el Egreso de los Alumnos a la Escuela Militar de acuerdo a la Serie elaborada para el perodo 1997 2002 tiene alguna variacin ya que de los 57 alumnos que ingresaron en 1997, habindose postulado como Aspirantes para ese ao 59 alumnos, egresaron en el ao 2000 solamente 47 de ellos lo cual significa que la diferencia entre el ingreso y egreso para esa generacin es de 10 alumnos, que probablemente desertaron del sistema. Esta desercin corresponde aproximadamente al 17 % del total de ingresos mencionados para el ao 1997, porcentaje que aumenta si se analiza el ingreso de alumnos del ao 1998 (75 alumnos) con respecto al egreso del ao 2001 (47 alumnos) a un 37 % respectivamente. Cabe aclarar que no se obtuvo informacin con respecto a la variable sexo ni al momento de Ingreso, Matriculacin o Egreso de los alumnos. 8. -ESCUELA MILITAR DE AERONUTICA
Cuadro N 23

Ingreso de Estudiantes de la Escuela Militar de Aeronutica por Aos

Ingreso 1997 28 1998 18 AOS 1999 25 2000 34 2001 28 2002 32

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

El Ingreso a la Escuela Militar de Aeronutica durante el perodo de estudio se ha mantenido, el ao en donde se registraron ms ingresos fue en el 2000, mientras que en el que se registraron menos fue en 1998.
Cuadro N 24

Estudiantes Matriculados de la Escuela Militar de Aeronutica segn Cursa. Perodo 1997 - 2002
Ao que Cursa Aspirante Primero Segundo Tercero TOTAL 1997 28 15 14 16 73 1998 18 24 15 13 70 AOS 1999 25 14 24 15 78 2000 31 17 14 23 85 2001 28 31 16 12 87 2002 32 28 29 14 103

Ao que

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

La matriculacin para cada ao del perodo 1997 2001 fue aumentando respectivamente y en lo que respecta a los Egresos los Aviadores predominan en las reas de Conocimiento frente a los Navegantes. 140

Cuadro N 25

Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar de Aeronutica por Aos segn reas de Conocimiento. Perodo 1997 2002.
reas Conocimiento Aviadores Navegantes TOTAL 1997 12 4 16 1998 10 3 13 AOS 1999 9 6 15 2000 16 7 23 2001 7 5 12 2002 12 2 14

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

No obstante es vlido aclarar que de acuerdo a como se observa en el grfico N 23 la cantidad de alumnos que egresa de esta Escuela va en descenso.
Grfico N 23

Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar de Aeronutica segn rea de Especializacin. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

20 15 10 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Aviadores Navegantes

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira

Como se observa el Ingreso y el Egreso de los Alumnos a la Escuela Militar de Aeronutica ha tenido modificaciones de acuerdo a la Serie elaborada para el perodo 1997 2001 de los 28 alumnos que se postularon ingresaron en 1997 la totalidad de los mismos, pero egresaron en el ao 2000, 23 de ellos lo cual significa que la diferencia entre el ingreso y egreso para esa generacin es de 5 alumnos, que probablemente desertaron del sistema. Esta desercin corresponde aproximadamente al 18 % del total de ingresos mencionados para el ao 1997, porcentaje que aumenta si se analiza el ingreso de alumnos del ao 1998 (18 alumnos) con respecto al egreso del ao 2001 (12 alumnos) a un 34 % respectivamente. Es vlido aclarar que en esta 141

Escuela la postulacin para Aspirante y el Ingreso a la carrera coincide para todos los aos a excepcin del ao 2000 donde se postularon 31 e ingresaron 34 alumnos.

Grfico N 24

Ingreso, Matriculacin y Egreso de la Escuela Militar de Aeronutica. Perodo 1997 - 2002.

Cantidad de Casos

150 100 50 0
Ingreso Matriculados Egresos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 28 73 16 18 70 13 25 78 15 34 85 23 28 87 12 32 103 14

Ingreso Matriculados Egresos

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cabe aclarar que todos los alumnos pertenecen al sexo Masculino, motivo por el cual no se plantea el anlisis del Ingreso, Matriculacin y Egreso de acuerdo al sexo. 9.- Escuela Naval
Cuadro N 26

Ingreso de Estudiantes a la Escuela Naval segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002.
AOS

142

rea de Conocimiento Comn Piloto Mercante Ingeniero Mercante Curso Preparatorio Naval TOTAL

1997 23 1 0 0 24

1998 4 1 0 17 22

1999 17 1 0 14 32

2000 20 1 1 14 36

2001 (*) ---------------------

2002 34 4 3 0 41

(*) No se registraron datos

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Como se puede observar de acuerdo a las reas de Conocimiento el Ingreso a la Escuela Naval durante el perodo de estudio 1997 2002 estuvo determinado por lo que se denomina Cuerpo Comn y Pilotos Mercantes; a partir de 1998 se incorporan los alumnos al Curso Preparatorio Naval y en el ao 2000 recin se registran datos de ingreso a Ingenieros Mercantes. El ao en el que se registraron ms cantidad de ingresos fue el 2002, aunque para este ao no hubo ingresos al Curso Preparatorio Naval, mientras que el ao en el que se registraron menos estudiantes al momento del ingreso, fue 1998.
Grfico N 25

Ingreso de Estudiantes a la Escuela Naval segn rea de Conocimiento. Perodo 1997 - 2002.
40 35 30 25 20 15 10 5 0

Cantidad de Casos

Comn Piloto Mercan. Ing. Mercante Cur.Prep.Naval

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 27

Estudiantes Matriculados de la Escuela Naval segn Curso por Ao. 2002.

Curso 1997 1998 AOS 1999 2000 2001 (*)

Perodo 1997
2002

143

Cuerpo Comn Cuerpo General Cuerpo de Ingenieros de Mquina y Electricidad Cuerpo de Aprovisionamiento y Administracin Cuerpo de Prefectura Pilotos Mercantes Ingenieros Mercantes Curso Preparatorio Naval TOTAL (*) No se registraron datos

51 26 15 5 10 9 7 0 123

51 14 8 2 4 7 4 17 107

38 18 7 0 3 6 0 14 86

19 18 11 3 5 3 1 14 74

-----------------------------------

34 27 13 3 6 7 5 0 95

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Se puede observar que la Matricula de la Escuela Naval ha decado ao a ao (Ver Grfico N 25 durante el perodo de estudio 1997 2002 para cada una de la reas de Conocimiento, en lo que respecta a la variable Sexo no se realiza ningn estudio ya que la poblacin de la que se obtuvo informacin toda pertenece al sexo masculino.
Grfico N 26

Cantidad de Casos

Matrcula de la Escuela Naval segn Curso por Ao. Perodo 1997 - 2002

1997

60 50 40 30 20 10 0
p. N av al en er al C ue r.P re fe ct ur a Pi lo to s M er ca nt es dm . Ap ro v. A er ca nt es G

1998

1999

2000

C ue rp o

C ue r.

C ur .P re

In g. M

2001

Cursos
2002
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 28

Egreso de Estudiantes de la Escuela Naval por Aos. Perodo 1997 2002.

1997 1998 AOS 1999 2000 2001 (*) 2002

144

Egreso 33 (*) No se registraron datos

32

32

20

-----

16

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar los egresos de la Escuela Naval se observa que los mismos han disminuido con respecto a los primeros aos del perodo estudiado, teniendo el mismo comportamiento que la Matriculacin para los diferentes cursos durante el mismo perodo 1997 2002. El egreso para el ao 2002 es la mitad que para 1997, se puede decir que el mismo descendi un 50 % respectivamente en el perodo de estudio.

Grfico N 27

Cantidad de Casos

Ingreso, Matriculacin y Egreso a la Escuela Naval. Perodo 1997 - 2002.

200 100 0
Ingreso 1997 1998 1999 2000 2001 2002 24 22 32 86 32 36 74 20 0 0 0 41 95 16

Matrcula 123 107 33 32 Egreso

Ingreso Matrcula Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Como se observa el Ingreso y el Egreso de los Alumnos a la Escuela Militar de Aeronutica ha tenido modificaciones de acuerdo a la Serie elaborada para el perodo 145

1997 2002de los 28 alumnos que se postularon ingresaron en 1997 la totalidad de los mismos, pero egresaron en el ao 2000, 23 de ellos lo cual significa que la diferencia entre el ingreso y egreso para esa generacin es de 5 alumnos, que probablemente desertaron del sistema. Esta desercin corresponde aproximadamente al 18 % del total de ingresos mencionados para el ao 1997, porcentaje que aumenta si se analiza el ingreso de alumnos del ao 1998 (18 alumnos) con respecto al egreso del ao 2001 (12 alumnos) a un 34 % respectivamente. Es vlido aclarar que en esta Escuela la postulacin para Aspirante y el Ingreso a la carrera coincide para todos los aos a excepcin del ao 2000 donde se postularon 31 e ingresaron 34 alumnos.

Sistema De Educacin Privado En Uruguay Dentro de este sistema se analizarn los siguientes Centros de Formacin : 1. Universidad ORT Uruguay (ORT) 2. Universidad Catlica del Uruguay Dmaso Antonio Larraaga (UCUDAL) 3. Instituto Terciario No Universitario Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP)
1.- Universidad Ort Uruguay (ORT)
Cuadro N 29

Ingreso de Alumnos a la Universidad ORT segn reas de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002.
AOS

146

REA DE CONOCIMIENTO Analista Programador Tcnico Superior en Electrnica Analista en Marketing Master en Administracin Secretariado Ejecutivo Tcnico en Gerencia Diseo de Interiores Diseo Grfico Analista en Publicidad Tcnico en Animacin Digital Diseador de Internet Especialista en Grfica Digital Especialista en Microsoft Office Tcnico en Realizacin Audiovisual Tcnico Electrnica Informtica Tcnico Electrnica Analgica Tcnico Representacin de Comics Desarrollador Aplicaciones Internet Tcnico en Gerencia Turstica TOTAL

1997 456 144 220 30 80 316 124 295 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1665

1998 236 76 169 0 81 196 66 78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 902

1999 147 69 141 0 59 161 68 89 49 74 0 0 0 0 0 0 0 0 0 857

2000 266 0 116 0 49 148 73 51 49 64 91 31 111 28 90 41 11 0 0 1219

2001 230 0 103 0 37 133 51 73 34 44 87 0 75 29 102 27 19 17 13 1074

2002 (*) -------------------------------------------------------------

(*) No se registraron datos

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Cuando se analiza el ingreso de estudiantes a la Universidad ORT Uruguay, teniendo en cuenta aquellas carreras superiores no universitarias se observa que en las reas de conocimiento mencionadas en el Cuadro N 29 para el perodo 1997 2002 la incorporacin de las nuevas categoras de anlisis de las reas de conocimiento, fueron surgiendo claramente a consecuencia de la Oferta y Demanda de la poblacin, perteneciente a determinados sectores de la sociedad vinculados a niveles socioeconmicos privilegiados ya que la ausencia de datos previos, es decir en los aos anteriores al surgimiento de las mismas es inexistente, su frecuencia de aparicin es 0 (cero). Si se analiza el ingreso para el perodo de estudio se observa que ste ha disminuido un 35 % teniendo en cuenta el ao 1997 con respecto al 2001, si se tiene en cuenta el resto de los aos entre s dentro del perodo mencionado, se puede observar claramente en el Grfico N 28 que el ingreso a estas opciones es muy variable, sufriendo altibajos que responden ms a un tema vinculado a lo econmico que a la oferta y demanda mencionada.
147

Grfico N 28

Ingreso a Universidad ORT segn Sexo por Ao. Perodo 1997 - 2001. 1200 1000 800 600 400 200 0 1997 1998 1999 2000 2001 Perodo 1997 - 2001
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira.

Cantidad de Casos

Masculino Femenino

Cuadro N 30

Ingreso de Alumnos a la Universidad ORT segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002.
SEXO 1997 Masculino 960 Femenino 705 TOTAL 1665 (*) No se registraron datos 1998 505 397 902 AOS 1999 493 364 857 2000 764 455 1219 2001 708 366 1074 2002(*) ----------

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Con respecto a las categoras de la variable sexo se observa que al momento de ingreso la predominancia est dada por estudiantes de sexo masculino, esto se puede explicar por tipo de rea de conocimiento que se imparte en esta Universidad. Si se observa el Cuadro N 31 donde se analizan las reas de conocimiento, de acuerdo al sexo en el momento de ingreso para cada ao, se puede arribar a determinadas apreciaciones sobre este Centro.

148

Cuadro N 31

Ingreso de Estudiantes a la Universidad ORT segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997- 2001.
Masculino Femenino REA DE CONOCIM. 352 104 174 62 113 34 226 40 182 48 Analista Programador 144 0 73 3 67 2 0 0 0 0 Tcnico Superior en Electrnica 111 109 92 77 71 70 53 63 57 46 Analista en Marketing 21 9 0 0 0 0 0 0 0 0 Master en Administra. 0 80 0 81 0 59 2 47 1 36 Secretariado Ejecutivo 177 139 100 96 89 72 84 64 74 59 Tcnico en Gerencia 22 102 15 51 15 53 8 65 9 42 Diseo de Interiores 133 162 51 27 54 35 29 22 51 22 Diseo Grfico 0 0 0 0 30 19 29 20 24 10 Analista Publicidad 0 0 0 0 54 20 50 14 38 6 Tecn. AnimacDigital 0 0 0 0 0 0 60 31 63 24 Diseador de Internet 0 0 0 0 0 0 15 16 0 0 Esp. Grfica Digital 0 0 0 0 0 0 50 61 34 41 Esp. Microsoft Office 0 0 0 0 0 0 22 6 21 8 Tc.Realiz. Audiovisual 0 0 0 0 0 0 88 2 98 4 Tc.Electrn. Informtica 0 0 0 0 0 0 40 1 26 1 Tc.Electrn. Analgica 0 0 0 0 0 0 8 3 15 4 Tc.Repres. de Comics 0 0 0 0 0 0 0 0 11 6 Desarrollador Aplicaciones Internet 0 0 0 0 0 0 0 0 4 9 Tc.Gerencia Turstica 960 705 505 397 493 364 764 455 708 366 TOTAL Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU. 1997 Sexo Femenino Masculino 1998 Sexo Masculino Femenino 1999 Sexo Masculino Femenino Sexo 2000 2001 Sexo Masculino Femenino

La diferencia entre las opciones al ingreso de los hombres y mujeres, con respecto a 149

las categoras de las reas de conocimiento, marca tendencias ms vinculadas a actividades y labores masculinas que femeninas.

Cuadro N 32

Egreso de Estudianes de la Universidad ORT segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002.
1997 SEXO Masculino Femenino TOTAL 19 5 24 1998 164 83 247 AOS 1999 121 133 254 2000 116 121 237 2001 143 118 261 2002(*) ----------

(*) No se registraron datos

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Con respecto al sexo de egreso de los estudiantes se puede observar que el comportamiento de esta variable es diferente ya que para el ao 1999 y 2000 el egreso de estudiantes que predomino fue el femenino, mientras que para el resto de los aos el predominio fue para los estudiantes masculinos siguiendo el mismo comportamiento que al momento del ingreso. (Ver Grfico N 29)
Grfico N 29

Egreso de Universidad ORT segn Sexo por Ao. Perodo 1997 - 2001.
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Cantidad de Casos

Masculino Femenino

1997

1998

1999

2000

2001

Perodo 1997 - 2001.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira.

150

El egreso de estudiantes de la Universidad ORT Uruguay vinculado a las carreras superiores no universitarias se caracteriza en el perodo 1997 2002 por tener un comportamiento creciente, el incremento de egresos del ao 1997 con respecto al ao 2001 fue del 91 % respectivamente para esos aos; diferencia muy significativa que al ser analizada en los aos restantes del perodo, la misma no es tan importante, mantenindose constante ya que el porcentaje de variacin entre los estudiantes que egresan en esos aos es de un 6% aproximadamente. (Ver Grfica N. 30).
Grfico N 30

Ingreso y Egreso a la Universidad ORT por Ao. Perodo 1997 - 2001.

Cantidad de Casos
2000 1500 1000 500 0 Ingresos Egresos 1997 1665 24 1998 902 247 1999 857 254 2000 1219 237 2001 1074 261 Ingresos Egresos

Perodo 1997 - 2001.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 33

Egreso de Estudiantes de la Universidad ORT segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2001.
AOS

151

REA DE CONOCIMIENTO Analista Programador Tcnico Superior en Electrnica Analista en Marketing Master en Computacin Secretariado Ejecutivo Tcnico en Gerencia Diseo de Interiores Diseo Grfico Licenciatura en Electrnica Tcnico en Animacin Digital Analista en Publicidad Tcnico en Realizacin Audiov. Tcnico Representacin de Comics Especialista Grfica Digital Especialista Microsoft Office Diseador de Internet TOTAL (*) No se registraron datos

1997 0 0 0 17 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 24

1998 36 13 87 0 38 36 2 35 0 0 0 0 0 0 0 0 247

1999 25 11 66 0 36 48 13 44 0 11 0 0 0 0 0 0 254

2000 23 15 61 0 27 47 14 29 0 4 13 4 0 0 0 0 237

2001 25 8 49 0 26 46 13 14 0 10 23 14 4 2 23 4 261

2002(*) -------------------------------------------------

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es importante analizar el Cuadro N 34 ya que se denota la diferencia de egreso de estudiantes de sexo femenino, en aquellas reas de conocimiento vinculadas prioritariamente a actividades y representaciones sociales asumidas como femeninas y las que se identifican como masculinas. Se podra citar como ejemplo la opcin Secretariado Ejecutivo y Diseo de Interiores donde para la primera categora mencionada el egreso es exclusivamente femenino a pesar de que para el ingreso se registraron casos de estudiantes masculinos; y en la categora Diseo de Interiores el egreso de estudiantes femeninos es casi del 80 % con respecto a los masculinos.
Cuadro N 34

Egreso de Estudiantes de la Universidad ORT segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997- 2001. 1997 1998 1999 2000 2001

152

Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino REA DE CONOCIM. 0 0 25 11 17 8 13 10 21 4 Analista Programador 0 0 13 0 11 0 15 0 8 0 Tc. Superior Electrnica 0 0 46 41 32 34 34 27 24 25 Analista en Marketing 12 5 0 0 0 0 0 0 0 0 Master en Computac. 0 0 38 0 0 36 0 27 0 26 Secretariado Ejecutivo 0 0 19 17 24 24 20 27 27 19 Tcnico en Gerencia 0 0 0 2 3 10 2 12 3 10 Diseo de Interiores 0 0 23 12 25 19 19 10 12 2 Diseo Grfico 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Licenciatura Electrnica 0 0 0 0 9 2 4 0 9 1 Tc. Animac. Digital 0 0 0 0 0 0 6 7 12 11 Analista en Publicidad 0 0 0 0 0 0 3 1 12 2 Tc.Realiz. Audiovisual 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 Tc.Repres. de Comics 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Esp. Grfica Digital 0 0 0 0 0 0 0 0 10 13 Esp. Microsoft Office 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 Diseador de Internet 19 5 164 83 121 133 116 121 143 118 TOTAL Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos

de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar el Grfico N 30 referente al ingreso y al egreso de los estudiantes a la Universidad ORT en carreras superiores no universitarias, queda expresado ms claramente lo que se trato de trasmitir en los datos analizados anteriormente, el ingreso ha descendido mientras que el egreso se mantuvo constante para el perodo 1997 2001. Tambin es importante resaltar que el porcentaje de variacin entre la cantidad de estudiantes que ingresan y estudiantes que egresan es muy significativa, segn estos datos egresan aproximadamente el 20 % de los estudiantes que ingresan, lo cual hace suponer que la desercin o la cantidad de aos que el sistema los retiene es muy alto, con respecto al tiempo calculado como ideal o preestablecido.

2.- UNIVERSIDAD CATOLICA DEL URUGUAY (UCUDAL) DAMASO ANTONIO LARRAAGA

153

Cuadro N 35

Ingreso de Estudianes a la Universidad Catlica del Uruguay segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997- 2002.
REA DE CONOCIMIENTO Licenciatura en Historia Diploma en Diseo y Gestin Responsabilidad Civil Profundizada(*) Notariado para Graduados (*) Postgrado en Sicologa Educacional Postgrado en Sicologa Infantil y Adolescente Postgrado en Educacin Universitaria Curso Graduados Odontologa (*) Tcnico en Direccin de Empresas Postgrado en Ciencias Humanas TOTAL
(*) Cursos para Graduados
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

1997 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9

1998 0 0 0 0 19 0 0 0 18 0 37

1999 0 20 34 0 16 0 53 0 13 0 136

2000 0 0 18 6 3 2 27 8 15 0 79

2001 0 0 18 16 14 17 30 19 19 2 135

2002 0 0 0 0 0 1 16 39 16 5 77

Para el anlisis de los datos estadsticos de la Universidad Catlica del Uruguay (UCUDAL) Dmaso Antonio Larraaga se deben tener en cuenta determinadas particularidades, ya que existen como se detallan en el Cuadro N 35 cursos especficos para graduados en el rea de Odontologa y Derecho lo cual supone un egreso previo universitario, a pesar de ser cursos que se ubican dentro de las carreras superiores no universitarias. El ingreso de estudiantes a este tipo de carreras mencionadas en el caso de la UCUDAL se fue incrementando para el perodo de estudio, sufriendo algunos altibajos. Si se analiza el ingreso del ao 1997 con respecto al 2001 se observa que el incremento es del 93 % respectivamente, mientras que con respecto al ao 2002, el incremento fue de 88 %, sufri una baja considerable que se entiende ms claramente si se relaciona el ingreso para esos aos. De cada 1 estudiante que ingresaba en 1997 ingresan 15 para el ao 2001, mientras que para el ao 2002 ingresan casi 9 estudiantes, analizando esta relacin, se puede establecer que una de las causas de la baja de ingresos, se debe a las consecuencias de la inestabilidad econmica padecidas en el Uruguay. Los puntos mximos de ingreso en la UCUDAL se registraron para los aos 1999 y 2001, siendo a su vez la cantidad de ingresos casi la misma 136 y 135 estudiantes respectivamente. 154

Cuadro N 36

Egreso de Estudiantes de la Universidad Catlica del Uruguay segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997- 2002.
REA DE CONOCIMIENTO Licenciatura en Historia Postgrado en Sicologa Educacional Postgrado en Educacin Universitaria Maestra en Educacin Universitaria Tcnico en Direccin de Empresas Diploma en Diseo y Gestin TOTAL 1997 0 0 0 28 0 0 28 1998 0 1 0 9 0 0 10 1999 0 1 0 0 0 0 1 2000 0 1 9 0 3 0 13 2001 3 1 1 4 3 0 12 2002 2 1 3 0 0 6 12

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Al analizar el Cuadro N 36 de los egresos de estudiantes, se visualiza ms claramente que la UCUDAL tiene dentro de las categoras de reas de conocimiento, una tendencia a lneas de educacin ms Humanistas ya que existe un predominio en el egreso de estudiantes que provienen de Cursos de Postgrado en Educacin
Para el caso del ingreso y egreso de los estudiantes de la Universidad Catlica del Uruguay se observa que, el ingreso de estudiantes a este centro, esta retomando el alza despus de una cada importante en el ao 2000 fruto del tipo de Oferta y Demanda de cursos que tiene de acuerdo a las reas de conocimiento mencionadas, aunque no se debe dejar de lado el planteo anterior de la cada de los mismos para el 2002. (Ver Grfico N 31). En lo que respecta al egreso este ha descendido en el perodo, lo cual hace suponer que la retencin o abandono de los estudiantes en estas opciones es muy alto, se debera analizar para este caso concreto el perfil de los estudiantes y los motivos que llevan a los mismo a ingresar al Centro y a no lograr el egreso.

Grfico N 31

155

Ingreso y Egreso a la Universidad Catlica del Uruguay. Perodo 1997 - 2002.

Cantidad de Casos

150 100 50 0 INGRESO EGRESO 1997 9 28 1998 37 10 1999 136 1 2000 79 13 2001 135 12 2002 77 12 INGRESO EGRESO

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira.

3.- Instituto Terciario No Universitario Experimentacin Pedaggica (CIEP)

Cuadro N 37

Centro

De

Investigacin

Ingreso de Estudiantes al CIEP segn rea de Conocimiento por Sexo para el Perodo 2000 - 2002.
Sexo rea de Conocimiento 2000 MasTotal culin o 48 0 Feme Total nino Educador/a Inicial 1 ao 1 47 45 45 3 49 MasFemeculino nino 2001 Sexo 2002 Sexo Masculino Femenino

Tota l
52

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

En los que respecta a las reas de conocimiento analizadas conjuntamente con la variables sexo, se observa que existe una marcada tendencia en la eleccin al momento del ingreso por parte de los estudiantes de sexo femenino, esto se puede explicar a travs de la vinculacin que existe por el tipo de actividades o representaciones sociales femeninas que se desarrollan en estos Centros de Formacin; lo cual hacen escasa la participacin de estudiantes del sexo masculino. Se puede destacar que el ingreso masculino va en
156

aumento y esto debe ser probablemente lo que ha modificado el incremento del mismo en el perodo de estudio.
Cuadro N 38

Egreso de Estudiantes del CIEP segn rea de Conocimiento por Sexo para el Perodo 2000 - 2002.
Sexo rea de Conocimiento Masculino 2000 Feme- Total nino Educador/a Inicial 2ao 1 45 46 0 Masculino 2001 Sexo Femenino 42 42 1 Total Masculino 2002 Sexo Femenino 71 72 Total

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira. Datos obtenidos de los Anuarios Estadsticos de Educacin MEC-ROU.

Es claro que el planteo que se estableci para el ingreso con respecto a la femeneizacin del mismo, va a trasladarse al egreso de los estudiantes de este Instituto, marcando un predominio de estudiantes de sexo femenino y un aumento considerable en la cantidad de egresos producidos en el ao 2002.
Grfico N 32

Ingreso y Egreso del CIEP. Perodo 2000 - 2002.

Cantidad de Casos

80 60 40 20 0 ingreso egreso 2000 48 46 2001 45 42

Perodo 2000 - 2002

ingreso egreso

2002 52 72

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Daniella M. Repetto Pereira.

En el caso del Instituto Terciario no Universitario Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP) los datos obtenidos con respecto a las variables de Inters ingreso y egreso; sexo y reas de conocimiento para los aos 2000, 157

2001 y 2002 demuestran que la nica opcin dentro de las reas de conocimiento es la Educacin Inicial, dndose un predominio casi absoluto del sexo femenino, tanto en el ingreso como en el egreso del tipo de estudiante que prefiere este tipo de formacin en el sector privado.

Emergentes Del Anlisis Estadstico

Cabe aclarar que previo al anlisis final del Sistema de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay, se debe recordar algunas apreciaciones de rigor metodolgico establecidas en el captulo correspondiente. En especial se debe destacar, que las carreras especficas dependientes de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente del Consejo Directivo Central (CODICEN) de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) Magisterio, Profesorado, Maestro Tcnico y Formacin en Servicio - no fueron tenidas en cuenta para la realizacin del anlisis del ingreso general del perodo 1997 2002, ya que solamente se cuenta con la matriculacin de los alumnos por ao, debido a la forma de cmo esta Direccin registra el dato referido. (Ver Cuadro N 39). No se realiza una discriminacin por sexo para todos los centros pblicos durante el perodo de estudio, dado a que en determinados centros recin comienzan a tener o a admitir ingresos del sexo femenino a partir del ao 1999.

Para el caso del sistema privado, se deben recordar algunas restricciones generales como, la ausencia en el registro de la variable sexo para el ingreso y egreso de los estudiantes de la Universidad Catlica del Uruguay (UCUDAL). En el caso del CIEP solamente se obtuvo informacin para los aos 2000, 2001 y 2002. Las caractersticas predominantes del Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria dentro del perodo de estudio 1997 2002, son las siguientes:

Si se analiza el ingreso para los primeros tres aos del perodo 1997, 1998, 1999 el Instituto Superior de Educacin Fsica (ISEF), es el que tiene el predominio entre el total de los centrosi. (Ver Grfico N 33) Los aos en el que se registraron ms ingresos de estudiantes de todo el perodo de estudio, fueron los aos 2000 y 2002. Esto puede explicarse indudablemente, por el comienzo de registros estadsticos de los CeRPs, ya que hasta el momento no eran factibles los mismos, y a su vez, estos obtienen casi el 50 % del total de los ingresos considerados de esos aos.
158

Es relevante destacar, como un elemento importante para justificar este ingreso predominante a los CeRPs en relacin con los dems centros, la ubicacin geogrfica de los mismos, ya que todos se ubican en el Interior del pas y fueron creados justamente con la idea de descentralizar la educacin superior y capacitar a docentes de educacin media, al igual que el Instituto de Profesores Artigas (IPA), con la diferencia que los aspirantes a los CeRPs tienen la posibilidad de obtener diferentes tipos de beca (total o parcial), que le brindan al estudiante apoyo econmico, facilitndole segn el tipo de beca a la que accede, el traslado, la vivienda o la alimentacin. Estas ventajas brindadas por los CeRPs, generan intereses entre aquellos jvenes del medio urbano y rural, con preferencias y agrado por el estudio y la docencia, adems de otorgarles la posibilidad de capacitacin profesional, con una rpida insercin en el mercado laboral. Con respecto al resto de los Centros, todos se ubican geogrficamente en la capital del pas (Montevideo), manteniendo la excepcin de los Institutos de Profesores (IPA) que se ubican en alguna de las ciudades departamentales ms importantes (capitales departamentales) pero mantienen un rgimen de asistencia y de capacitacin diferenciada, ya que se rigen por actividades curriculares semi libres, donde el estudiante cursa algunas asignaturas generales a todas las reas de conocimiento en el mismo, pero debe rendir los exmenes de las asignaturas especficas de forma libre en Montevideo; esto lleva por ejemplo a que el ingreso a los mismo no sea tan atractivo como el de los CeRPs. El ISEF tambin tiene una sede en Montevideo, Maldonado y Paysand. Si se tuviera en cuenta la variable matriculacin en estos centros, se puede decir que la misma decreci en un 31 %, tomando como punto de partida la matriculacin del ao 1997 con respecto al ao 2002. Se observa una inestabilidad a la hora de matricularse en este sector de la enseanza, alcanzando una matricula de 8660 estudiantes en el ao 2002. Si este dato fuese el ingreso de los estudiantes y no la matricula, el anlisis del subsistema pblico y del sistema en general se vera totalmente modificado, ya que la mayor cantidad de estudiantes se concentra en la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente. Al analizar el egreso de estudiantes del Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en el Uruguay, se puede establecer que la predominancia de los mismos pertenecen a la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, a pesar de que no se registran datos para el ao 1999; siguindole en importancia los CeRPs, el ISEF y finalmente el resto de los Centros de estudio. (Ver Cuadro N 40) Al tener en cuenta cada uno de los aos del perodo de estudio, la mayor cantidad de egresos se registra para el ao 2001 y 2000 seguido del ao 1997, 2002 y 1998 respectivamente. Los egresos del ao 1999 no deberan
159

ser analizados dentro de esta lgica ya que no se obtuvo informacin para la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente de ANEP. (Ver Grfico N 34) Las caractersticas principales del Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria son las siguientes: Al analizar el ingreso de estudiantes a este sistema, se puede observar que el liderazgo lo tiene la ORT, para todos los aos de estudio, seguido de la UCUDAL y finalmente se ubica el Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP). El ao de mayor cantidad de ingresos del perodo fue el ao 2000 y 2001, seguido luego por el ao 1997 y 2002, los aos 1999 y 1998 fueron los de menor ingreso. Es interesante destacar que el ingreso de estudiantes al Sector Privado de Educacin Terciaria No Universitaria ha ido descendiendo desde el ao 1997 al 2002, como consecuencia del deterioro de la economa uruguaya. El aumento de la desocupacin y el comienzo de la crisis financiera han afectado el ingreso de estudiantes al sector privado de la educacin en general. La redistribucin del ingreso de las familias de los niveles socioeconmicos medio y alto, en relacin al gasto y al consumo ha variado en comparacin a la dcada de los 90. Lo que si es claro es que la variable ingreso en el perodo 1997 2001, en la UCUDAL, tiene un comportamiento diferente con respecto al ingreso de estudiantes en la Universidad ORT, ya que en esta ltima la cantidad de estudiantes que ingresa ha descendido. Si se analiza la variable reas de conocimiento, se puede observar que hay diferencias importantes entre los dos centros de estudios terciario mencionados anteriormente, ya que la tendencia de las categoras de esta variable para la UCUDAL, es ms Humanista que las de la Universidad ORT. En lo que respecta al egreso este ha descendido en el perodo, lo cual hace suponer que la retencin o abandono de los estudiantes en estas opciones es muy alto. Para el egreso de los estudiantes del Sector Privado en materia de Educacin Superior No Universitaria, se observa que el liderazgo o la predominancia al momento de egreso, sigue siendo para la ORT, le sigue el CIEP y por ltimo la UCUDAL. El egreso tiene un comportamiento diferente con respecto al ingreso en lo que se refiere al orden de aparicin de los Centros de formacin en cuanto a su cantidad de alumnos que ingresan y que egresan ya que, para el caso del egreso la ORT se ubica en el primer lugar, siguindole el CIEP y por ltimo la UCUDAL, mientras que al momento de ingreso la ORT se sigue ubicando en
160

el primer lugar, pero el segundo lugar es ocupado por la UCUDAL, y el CIEP aparece en la ltima posicin. (Ver Cuadro N 42).
Cuadro N 39

Ingreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997 - 2002. Centro de 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Estudio CeRPs

ISEF Esc. Munic. Arte Dramtico Centro Diseo Industrial Esc. Nacional de Polica
Escuela Militar Esc. Militar Aeronutica Escuela Naval

TOTAL

0 368 51 41 60 57 28 24 629

0 468 54 33 98 75 18 22 768

0 348 98 40 79 72 25 32 694

661 368 36 45 85 69 34 36 1334

703 385 0 30 58 69 28 0 1273

795 187 53 36 56 92 32 41 1292

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 40

Estudio Dir. Formac. y Perf. Docente CeRPs

Egreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997 - 2002. Centro de 1997 1998 1999 2000 2001 2002
1831 --171 22 24 39 31 16 33 2167 1398 ---182 13 25 51 43 13 32 1757 -----156 11 38 60 43 15 32 355 1821 179 215 11 22 98 47 23 20 2436 2036 218 185 ---33 86 47 12 ---2617 1672 248 87 13 15 90 42 14 16 2159

ISEF Esc. Munic. Arte Dramtico Centro Diseo Industrial Esc. Nacional de Polica
Escuela Militar Esc. Militar Aeronutica Escuela Naval

TOTAL

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 41

Ingreso de Alumnos al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centro de Estudio por Ao.
161

Centro de Estudio

1997
1665 9 0 1674

Perodo 1997 - 2002. 1998 1999 2000

902 37 0 939 857 136 0 993 1219 79 48 1298

2001
1074 135 45 1254

2002
1074 77 52 1203

ORT UCUDAL
CIEP

TOTAL

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 42

Egreso de Alumnos al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centro de Estudio por Ao. Perodo 1997 - 2001. Centro de 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Estudio

UCUDAL ORT
CIEP

TOTAL

28 24 0 52

10 247 0 257

1 254 0 255

13 237 46 296

12 261 42 315

12 0 72 84

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 43

Ingreso de Estudiantes a la Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Sistemas para el Perodo 1997 - 2002 SISTEMA 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PBLICO 629 768 694 1334 1273 1292 PRIVADO 1674 939 993 1298 1254 1203 2303 1707 1687 2632 2527 2495 TOTAL
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 44

Egreso de Estudiantes a la Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Sistemas para el Perodo 1997 - 2002 Centro de 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Estudio
PBLICO

PRIVADO TOTAL

2167 52 2219

1757 257 2014

355 255 610

2436 296 2732

2617 315 2932

2159 84 2243

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 33

162

Ingreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior no Universitaria segn Centro de Formacin Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos

1000 800 600 400 200 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002
CERPs Isef EMAD CDI ENP Esc.Militar ESMA ESNA

Perodo 1997 - 2002

CeRPs : Centro Regional de Formacin de Profesores; ** ISEF : Instituto Superior de Educacin Fsica; **EMAD : Escuela Municipal de Arte Dramtico; ** CDI : Centro de Diseo Industrial; ** ENP: Escuela Nacional de Polica; **ESMA: Escuela Militar de Aeronutica; ** ESNA: Escuela Naval
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 34

Egreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay segn Centro de Formacin Perodo 1997 - 2002.

Cantidad de Casos

2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Perodo 1997 - 2002

D.FyP.D CERPs ISEF ESMAD CID ENP Esc.Militar ESMA ESNA

**D.F y P.D: Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente; **CeRPs : Centro Regional de Formacin de Profesores; ** ISEF : Instituto Superior de Educacin Fsica; **EMAD : Escuela Municipal de Arte Dramtico; ** CDI : Centro de Diseo Industrial; ** ENP: Escuela Nacional de Polica; **ESMA: Escuela Militar de Aeronutica; ** ESNA: Escuela Naval
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

163

Grfico N 35

Ingreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos
2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 UCUDAL ORT CIEP

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 36

Egreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos
300 250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002

UCUDAL ORT CIEP

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 37

164

Ingreso y Egreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en Uruguay para el Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos

2000 1000 0 ingreso egreso ingreso egreso 1997 1674 52 1998 939 257 1999 993 255 2000 1298 296 2001 1254 315 2002 1203 84

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 38

165

Ingreso de Estudiantes al Sistema de Educacin Superior no Universitario en Uruguay Perodo 1997- 2002

Cantidad de Casos

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PBLICO PRIVADO

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 39

Egreso de Estudiantes del Sistema de Educacin Superior no Universitaria Perodo 1997 - 2002

Cantidad de Casos

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PBLICO PRIVADO

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

166

Grfico N 40

Ingreso y Egreso al Sistema Educativo Superior no Universitario en el Uruguay. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

4000 3000 2000 1000 0 Ingreso Egreso 1997 2303 2219 1998 1707 2014 1999 1687 610 2000 2632 2732 2001 2527 2932 2002 2495 2243 Ingreso Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

167

Conclusin.
La educacin superior en el concepto que sigue la lnea de Fichte, en el sentido de un nivel de excelencia acadmica, no es distinguida por el Ministerio de Educacin y Cultura de otras formaciones profesionales y de capacitacin ofrecidas. El criterio adoptado por el Ministerio es el del CINE, tomando educacin superior como terciaria, considerando doce aos previos de estudio y los dos ciclos de Educacin Secundaria completa. Es importante destacar que en el Anuario Estadstico i el concepto de educacin superior es sinnimo de educacin terciaria, discriminando lo universitario de lo no universitario, as como las instituciones privadas y las pblicas. Este trabajo interpret luego de la discusin conceptual, educacin terciaria como educacin superior asumiendo el ms laxo de los conceptos considerados. El mbito educativo en el siglo XXI, presenta una mayor complejidad que surge de las tendencias mundiales del siglo XX : la fuga hacia delante de los ttulos, el prerrequisito de bachillerato previo como obligatorio en casi todas las carreras y la necesidad de continuar estudios que se traducen en la bsqueda de postgrados. La evolucin de la sociedad desde sus diferentes formas de manifestacin, ha incluido dentro de sus nuevas percepciones y necesidades la convalidacin de los saberes profesionales fuera de sus mbitos especficos (tendencia del siglo XIX y mediados del siglo XX). Este tipo de cambio social ha llevado a considerar como imagen colectiva, el reconocimiento del saber profesional vinculado a los grados universitarios (grado y postgrado). Estas apreciaciones se vinculan a la nueva forma de considerar a la educacin superior en el Uruguay, que a partir de 1995 encuentran un mbito de acuerdo, en el Consejo de Educacin Terciaria Universitaria que rene en el MEC, representantes de la Universidad de la Repblica, instituciones universitarias privadas, adems de delegados observadores por el CO.DI.CEN, Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior. Las caractersticas del sistema pblico adems nos presenta dos Entes autnomos dedicados explcitamente a la educacin formal y no formal que cumplen con el 168

artculo 202 incluido en la Constitucin de la Repblica desde 1917 y que cubren todas las franjas etreas desde los 3 aos en adelante. Otros organismos pblicos tambin educan, se encuentran as, instituciones educativas formales de nivel superior en varios Ministerios y en las Intendencias Departamentales. El Anuario Estadsticoi, registra estos centros aunque puedan existir otros: el Ministerio de Educacin y Cultura tiene el Centro de Diseo Industrial, el Ministerio de Defensa tiene la Escuela Militar, la Escuela Naval y la Escuela Militar de Aeronutica; el Ministerio del Interior tiene la Escuela Nacional de Polica; el Ministerio de Deporte y Juventud tiene al Instituto Superior de Educacin Fsica, la Intendencia Municipal de Montevideo tiene la Escuela Municipal de Arte Dramtico. El emergente de la situacin planteada, lleva a pensar porqu estas instituciones superiores en sus propios mbitos profesionales, no logran aproximarse a los postgrados necesarios de acuerdo a las condiciones y exigencias establecidas por las universidades. De acuerdo al Artculo 202 ya mencionado - , la educacin superior es encomendada a .la Universidad de la Repblica, que ser gobernada por un Consejo Autnomo. En 1958, La Ley Orgnica establece que los fines fundamentales de la Universidad son la docencia, la investigacin y la extensin, y que ser administrada y regida por los tres Ordenes, docentes, estudiantes y egresados quienes integran el Cogobierno universitario, que surge de elecciones peridicas y secretas. Las Instituciones Pblicas que mencionamos por sus caractersticas se encuentran en un proceso interno de adecuacin acadmica regida por excelentes criterios de calidad; en algunos casos evaluados externamente y en todos autoevaluados a instancias de las autoridades del Ministerio de Cultura entre 1996 y 2000.i El obstculo se encuentra en la imposibilidad jurdica de cumplir con el Art. 202, dado que, estas Instituciones pblicas estn sujetas a sus propias jerarquas. Si se adecuaran a las condiciones que establece el artculo 308/95 que rige a las instituciones terciarias privadas, que aspiran a ser reconocidas por el Ministerio de Educacin y Cultura como de nivel universitario, es decir, si cumplen las condiciones acadmicas, se encuentran con el impedimento que al no pertenecer al mbito jurdico privado no pueden acogerse a esta norma. Las instituciones privadas encontraron su marco normativo en el Decreto Ley que reconoce la Universidad Catlica del ao 1984 y el Decreto 308/95 y complementarios que regulani la Educacin Terciaria Universitaria y no Universitaria.

169

El marco jurdico adems de las precondiciones de presentacin y reconocimiento, establece un registro de los ttulos emitidos para validarlos en el Ministerio de Educacin y Cultura; esto significa una flexibilizacin curricular en la oferta educativa, diferencias en la infraestructura acadmica y edilicia y una favorable relacin entre la cantidad de estudiantes y docentes por cursos. Esta coyuntura, rene necesidades sociales educativas y de reconocimiento, en un mbito jurdico poco flexible, produciendo tensiones y procurando soluciones alternativas. As las soluciones halladas varan. Mientras la Escuela Militar en 1989 inici un proceso de cambio interno que exigi bachillerato para el ingreso, e incluy asignaturas de carreras universitarias reconocidas por las respectivas Facultades de Arquitectura, Ingeniera y Derecho a travs de convenios, la Escuela Nacional de Polica a partir del ao 2000, crea a travs de un convenio especfico con la Facultad de Derecho la Licenciatura en Seguridad Ciudadana. Tal como surge del Informe, adems se establecen convenios con las Universidades privadas reconocidas en el pas y con otras de pases amigos. El Ministerio de Educacin y Cultura genera una poltica de reconocimiento de los ttulos emitidos por dichas instituciones, a travs de resoluciones que en sus considerandos, refieren a los convenios con la Universidad de la Repblica y a las similitudes con las exigencias del Decreto 308/95 y crea un registro para los ttulos similares a los universitarios emitidos. La nueva realidad acadmica de estas instituciones pblicas presionadas por las tendencias seculares, requieren de una legislacin que se adecue al proceso de cambio en que se encuentran. Como es el caso de los Maestros de Educacin Primaria y los Profesores de Educacin Media, que se encuentran buscando caminos de reconocimiento universitario a travs de la legislacin. Si a estos cambios, los analizamos teniendo en cuenta las variables definidas previamente para el anlisis estadstico, ingreso, matriculacin, egreso, sexo y rea de conocimiento de la Educacin Superior no Universitaria, en el Uruguay para el perodo 1997 2002, en cada uno de los centros de formacin del Sistema de Educacin Pblico y Privado, se podra plantear los siguientes puntos, que emergen de dicho anlisis. El sistema educativo uruguayo en lo que respecta a los ingresos de la Educacin Superior No Universitaria, ha ido evolucionando a lo largo del perodo de estudio 1997 2002, denotndose un predominio del subsistema privado a comienzos de perodo notoriamente observable en la Grfica N 38, en donde recin a partir del ao 2000 el 170

subsistema pblico adquiere mayor cantidad de ingresos con respecto al subsistema privado, a pesar, de no existir para esos tres aos (2000, 2001 y 2002) una marcada diferencia para los mismos. Al analizar los egresos para todo el sistema, la situacin se modifica, ya que existe un predominio importante del subsistema pblico con respecto al subsistema privado, no solamente para todo el perodo, sino que tambin en cada uno de los aos del mismo. (Ver Grfico 39) Cuando se analiza el ingreso con respecto al egreso del sistema global, se puede observar en la Grfica N 40 que la evolucin de los Ingresos se ha mantenido constante para el perodo 1997 2002, mientras que los egresos han tenido mayor ocurrencia al final del perodo mencionado, logrando para el ao 2001 una mayor cantidad de egresos que de ingresos a la Educacin Superior No Universitaria.

12.-Emergentes Del Anlisis Estadstico

Cabe aclarar que previo al anlisis final del Sistema de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay, se debe recordar algunas apreciaciones de rigor metodolgico establecidas en el captulo correspondiente. En especial se debe destacar, que las carreras especficas dependientes de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente del Consejo Directivo Central (CODICEN) de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) Magisterio, Profesorado, Maestro Tcnico y Formacin en Servicio - no fueron tenidas en cuenta para la realizacin del anlisis del ingreso general del perodo 1997 2002, ya que solamente se cuenta con la matriculacin de los alumnos por ao, debido a la forma de cmo esta Direccin registra el dato referido. (Ver Cuadro N 39). No se realiza una discriminacin por sexo para todos los centros pblicos durante el perodo de estudio, dado a que en determinados centros recin comienzan a tener o a admitir ingresos del sexo femenino a partir del ao 1999.

Para el caso del sistema privado, se deben recordar algunas restricciones generales como, la ausencia en el registro de la variable sexo para el ingreso y egreso de los estudiantes de la Universidad Catlica del Uruguay (UCUDAL). En el caso del CIEP solamente se obtuvo informacin para los aos 2000, 2001 y 2002. Las caractersticas predominantes del Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria dentro del perodo de estudio 1997 2002, son las siguientes:
171

Si se analiza el ingreso para los primeros tres aos del perodo 1997, 1998, 1999 el Instituto Superior de Educacin Fsica (ISEF), es el que tiene el predominio entre el total de los centrosi. (Ver Grfico N 33) Los aos en el que se registraron ms ingresos de estudiantes de todo el perodo de estudio, fueron los aos 2000 y 2002. Esto puede explicarse indudablemente, por el comienzo de registros estadsticos de los CeRPs, ya que hasta el momento no eran factibles los mismos, y a su vez, estos obtienen casi el 50 % del total de los ingresos considerados de esos aos. Es relevante destacar, como un elemento importante para justificar este ingreso predominante a los CeRPs en relacin con los dems centros, la ubicacin geogrfica de los mismos, ya que todos se ubican en el Interior del pas y fueron creados justamente con la idea de descentralizar la educacin superior y capacitar a docentes de educacin media, al igual que el Instituto de Profesores Artigas (IPA), con la diferencia que los aspirantes a los CeRPs tienen la posibilidad de obtener diferentes tipos de beca (total o parcial), que le brindan al estudiante apoyo econmico, facilitndole segn el tipo de beca a la que accede, el traslado, la vivienda o la alimentacin. Estas ventajas brindadas por los CeRPs, generan intereses entre aquellos jvenes del medio urbano y rural, con preferencias y agrado por el estudio y la docencia, adems de otorgarles la posibilidad de capacitacin profesional, con una rpida insercin en el mercado laboral. Con respecto al resto de los Centros, todos se ubican geogrficamente en la capital del pas (Montevideo), manteniendo la excepcin de los Institutos de Profesores (IPA) que se ubican en alguna de las ciudades departamentales ms importantes (capitales departamentales) pero mantienen un rgimen de asistencia y de capacitacin diferenciada, ya que se rigen por actividades curriculares semi libres, donde el estudiante cursa algunas asignaturas generales a todas las reas de conocimiento en el mismo, pero debe rendir los exmenes de las asignaturas especficas de forma libre en Montevideo; esto lleva por ejemplo a que el ingreso a los mismo no sea tan atractivo como el de los CeRPs. El ISEF tambin tiene una sede en Montevideo, Maldonado y Paysand. Si se tuviera en cuenta la variable matriculacin en estos centros, se puede decir que la misma decreci en un 31 %, tomando como punto de partida la matriculacin del ao 1997 con respecto al ao 2002. Se observa una inestabilidad a la hora de matricularse en este sector de la enseanza, alcanzando una matricula de 8660 estudiantes en el ao 2002. Si este dato fuese el ingreso de los estudiantes y no la matricula, el anlisis del subsistema pblico y del sistema en general se vera totalmente modificado, ya que la mayor cantidad de estudiantes se concentra en la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente.
172

Al analizar el egreso de estudiantes del Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en el Uruguay, se puede establecer que la predominancia de los mismos pertenecen a la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, a pesar de que no se registran datos para el ao 1999; siguindole en importancia los CeRPs, el ISEF y finalmente el resto de los Centros de estudio. (Ver Cuadro N 40) Al tener en cuenta cada uno de los aos del perodo de estudio, la mayor cantidad de egresos se registra para el ao 2001 y 2000 seguido del ao 1997, 2002 y 1998 respectivamente. Los egresos del ao 1999 no deberan ser analizados dentro de esta lgica ya que no se obtuvo informacin para la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente de ANEP. (Ver Grfico N 34)

Las caractersticas principales del Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria son las siguientes: Al analizar el ingreso de estudiantes a este sistema, se puede observar que el liderazgo lo tiene la ORT, para todos los aos de estudio, seguido de la UCUDAL y finalmente se ubica el Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP). El ao de mayor cantidad de ingresos del perodo fue el ao 2000 y 2001, seguido luego por el ao 1997 y 2002, los aos 1999 y 1998 fueron los de menor ingreso. Es interesante destacar que el ingreso de estudiantes al Sector Privado de Educacin Terciaria No Universitaria ha ido descendiendo desde el ao 1997 al 2002, como consecuencia del deterioro de la economa uruguaya. El aumento de la desocupacin y el comienzo de la crisis financiera han afectado el ingreso de estudiantes al sector privado de la educacin en general. La redistribucin del ingreso de las familias de los niveles socioeconmicos medio y alto, en relacin al gasto y al consumo ha variado en comparacin a la dcada de los 90. Lo que si es claro es que la variable ingreso en el perodo 1997 2001, en la UCUDAL, tiene un comportamiento diferente con respecto al ingreso de estudiantes en la Universidad ORT, ya que en esta ltima la cantidad de estudiantes que ingresa ha descendido. Si se analiza la variable reas de conocimiento, se puede observar que hay diferencias importantes entre los dos centros de estudios terciario mencionados anteriormente, ya que la tendencia de las categoras de esta variable para la UCUDAL, es ms Humanista que las de la Universidad ORT. En lo que respecta al egreso este ha descendido en el perodo, lo cual hace suponer que la retencin o abandono de los estudiantes en estas opciones es muy alto.
173

Para el egreso de los estudiantes del Sector Privado en materia de Educacin Superior No Universitaria, se observa que el liderazgo o la predominancia al momento de egreso, sigue siendo para la ORT, le sigue el CIEP y por ltimo la UCUDAL. El egreso tiene un comportamiento diferente con respecto al ingreso en lo que se refiere al orden de aparicin de los Centros de formacin en cuanto a su cantidad de alumnos que ingresan y que egresan ya que, para el caso del egreso la ORT se ubica en el primer lugar, siguindole el CIEP y por ltimo la UCUDAL, mientras que al momento de ingreso la ORT se sigue ubicando en el primer lugar, pero el segundo lugar es ocupado por la UCUDAL, y el CIEP aparece en la ltima posicin. (Ver Cuadro N 42).

Cuadro N 39

Ingreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997 - 2002.
Centro de Estudio CeRPs ISEF Esc. Munic. Arte Dramtico Centro Diseo Industrial Esc. Nacional de Polica Escuela Militar Esc. Militar Aeronutica Escuela Naval TOTAL Cuadro N 40 1997 0 368 51 41 60 57 28 24 629 1998 0 468 54 33 98 75 18 22 768 1999 0 348 98 40 79 72 25 32 694 2000 661 368 36 45 85 69 34 36 1334 2001 703 385 0 30 58 69 28 0 1273 2002 795 187 53 36 56 92 32 41 1292

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Egreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997 - 2002.
Centro de Estudio Dir. Formac. y Perf. Docente CeRPs 1997 1831 --1998 1398 ---1999 -----2000 1821 179 2001 2036 218 2002 1672 248

174

ISEF Esc. Munic. Arte Dramtico Centro Diseo Industrial Esc. Nacional de Polica Escuela Militar Esc. Militar Aeronutica Escuela Naval TOTAL Cuadro N 41

171 22 24 39 31 16 33 2167

182 13 25 51 43 13 32 1757

156 11 38 60 43 15 32 355

215 11 22 98 47 23 20 2436

185 ---33 86 47 12 ---2617

87 13 15 90 42 14 16 2159

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Ingreso de Alumnos al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centro de Estudio por Ao. Perodo 1997 - 2002.
Centro de Estudio ORT UCUDAL CIEP TOTAL Cuadro N 42 1997 1665 9 0 1674 1998 902 37 0 939 1999 857 136 0 993 2000 1219 79 48 1298 2001 1074 135 45 1254 2002 1074 77 52 1203

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Egreso de Alumnos al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centro de Estudio por Ao. Perodo 1997 - 2001.
Centro de Estudio UCUDAL ORT CIEP TOTAL Cuadro N 43 1997 28 24 0 52 1998 10 247 0 257 1999 1 254 0 255 2000 13 237 46 296 2001 12 261 42 315 2002 12 0 72 84

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Ingreso de Estudiantes a la Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Sistemas para el Perodo 1997 - 2002
SISTEMA PBLICO PRIVADO TOTAL 1997 629 1674 2303 1998 768 939 1707 1999 694 993 1687 2000 1334 1298 2632 2001 1273 1254 2527 2002 1292 1203 2495

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Cuadro N 44

Egreso de Estudiantes a la Educacin Superior No Universitaria en Uruguay 175

segn Sistemas para el Perodo 1997 - 2002

Centro de Estudio PBLICO PRIVADO TOTAL 1997 2167 52 2219 1998 1757 257 2014 1999 355 255 610 2000 2436 296 2732 2001 2617 315 2932 2002 2159 84 2243

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 33

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Ingreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior no Universitaria segn Centro de Formacin Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos

1000 800 600 400 200 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002
CERPs Isef EMAD CDI ENP Esc.Militar ESMA ESNA

Perodo 1997 - 2002

CeRPs : Centro Regional de Formacin de Profesores; ** ISEF : Instituto Superior de Educacin Fsica; **EMAD : Escuela Municipal de Arte Dramtico; ** CDI : Centro de Diseo Industrial; ** ENP: Escuela Nacional de Polica; **ESMA: Escuela Militar de Aeronutica; ** ESNA: Escuela Naval
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 34

Egreso de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay segn Centro de Formacin Perodo 1997 - 2002.

Cantidad de Casos

2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Perodo 1997 - 2002

D.FyP.D CERPs ISEF ESMAD CID ENP Esc.Militar ESMA ESNA

**D.F y P.D: Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente; **CeRPs : Centro Regional de

Formacin de Profesores; ** ISEF : Instituto Superior de Educacin Fsica; **EMAD : Escuela Municipal de Arte Dramtico; ** CDI : Centro de Diseo Industrial; ** ENP: Escuela Nacional de Polica; **ESMA: Escuela Militar de Aeronutica; ** ESNA: Escuela Naval
Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

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Grfico N 35

Ingreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay Perodo 1997 - 2002

Cantidad de Casos

2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 UCUDAL ORT CIEP

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 36

Egreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay Perodo 1997 - 2002

Cantidad de Casos

300 250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002

UCUDAL ORT CIEP

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

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Grfico N 37

Ingreso y Egreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en Uruguay para el Perodo 1997 - 2002
Cantidad de Casos

2000 1000 0 ingreso egreso ingreso egreso 1997 1674 52 1998 939 257 1999 993 255 2000 1298 296 2001 1254 315 2002 1203 84

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

Grfico N 38

Ingreso de Estudiantes al Sistema de Educacin Superior no Universitario en Uruguay Perodo 1997- 2002

Cantidad de Casos

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PBLICO PRIVADO

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

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Grfico N 39

Egreso de Estudiantes del Sistema de Educacin Superior no Universitaria Perodo 1997 - 2002

Cantidad de Casos

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 PBLICO PRIVADO

Perodo 1997 - 2002

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

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Grfico N 40

Ingreso y Egreso al Sistema Educativo Superior no Universitario en el Uruguay. Perodo 1997 - 2002.
Cantidad de Casos

4000 3000 2000 1000 0 Ingreso Egreso 1997 2303 2219 1998 1707 2014 1999 1687 610 2000 2632 2732 2001 2527 2932 2002 2495 2243 Ingreso Egreso

Perodo 1997 - 2002.

Fuente : Informe Educacin Superior No Universitaria en Uruguay. Abril 2004. Lic. Soc. Daniella M. Repetto Pereira.

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13.-Conclusiones.La educacin superior en el concepto que sigue la lnea de Fichte, en el sentido de un nivel de excelencia acadmica, no es distinguida por el Ministerio de Educacin y Cultura de otras formaciones profesionales y de capacitacin ofrecidas. El criterio adoptado por el Ministerio es el del CINE, tomando educacin superior como terciaria, considerando doce aos previos de estudio y los dos ciclos de Educacin Secundaria completa. Es importante destacar que en el Anuario Estadstico i el concepto de educacin superior es sinnimo de educacin terciaria, discriminando lo universitario de lo no universitario, as como las instituciones privadas y las pblicas. Este trabajo interpret luego de la discusin conceptual, educacin terciaria como educacin superior asumiendo el ms laxo de los conceptos considerados. El mbito educativo en el siglo XXI, presenta una mayor complejidad que surge de las tendencias mundiales del siglo XX : la fuga hacia delante de los ttulos, el prerrequisito de bachillerato previo como obligatorio en casi todas las carreras y la necesidad de continuar estudios que se traducen en la bsqueda de postgrados. La evolucin de la sociedad desde sus diferentes formas de manifestacin, ha incluido dentro de sus nuevas percepciones y necesidades la convalidacin de los saberes profesionales fuera de sus mbitos especficos (tendencia del siglo XIX y mediados del siglo XX). Este tipo de cambio social ha llevado a considerar como imagen colectiva, el reconocimiento del saber profesional vinculado a los grados universitarios (grado y postgrado). Estas apreciaciones se vinculan a la nueva forma de considerar a la educacin superior en el Uruguay, que a partir de 1995 encuentran un mbito de acuerdo, en el Consejo de Educacin Terciaria Universitaria que rene en el MEC, representantes de la Universidad de la Repblica, instituciones universitarias privadas, adems de delegados observadores por el CO.DI.CEN, Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior. Las caractersticas del sistema pblico adems nos presenta dos Entes autnomos dedicados explcitamente a la educacin formal y no formal que cumplen con el artculo 202 incluido en la Constitucin de la Repblica desde 1917 y que cubren todas las franjas etreas desde los 3 aos en adelante. Otros organismos pblicos tambin educan, se encuentran as, instituciones educativas formales de nivel superior en varios Ministerios y en las Intendencias Departamentales. 181

El Anuario Estadsticoi, registra estos centros aunque puedan existir otros: el Ministerio de Educacin y Cultura tiene el Centro de Diseo Industrial, el Ministerio de Defensa tiene la Escuela Militar, la Escuela Naval y la Escuela Militar de Aeronutica; el Ministerio del Interior tiene la Escuela Nacional de Polica; el Ministerio de Deporte y Juventud tiene al Instituto Superior de Educacin Fsica, la Intendencia Municipal de Montevideo tiene la Escuela Municipal de Arte Dramtico. El emergente de la situacin planteada, lleva a pensar porqu estas instituciones superiores en sus propios mbitos profesionales, no logran aproximarse a los postgrados necesarios de acuerdo a las condiciones y exigencias establecidas por las universidades. De acuerdo al Artculo 202 ya mencionado - , la educacin superior es encomendada a .la Universidad de la Repblica, que ser gobernada por un Consejo Autnomo. En 1958, La Ley Orgnica establece que los fines fundamentales de la Universidad son la docencia, la investigacin y la extensin, y que ser administrada y regida por los tres Ordenes, docentes, estudiantes y egresados quienes integran el Cogobierno universitario, que surge de elecciones peridicas y secretas. Las Instituciones Pblicas que mencionamos por sus caractersticas se encuentran en un proceso interno de adecuacin acadmica regida por excelentes criterios de calidad; en algunos casos evaluados externamente y en todos autoevaluados a instancias de las autoridades del Ministerio de Cultura entre 1996 y 2000.i El obstculo se encuentra en la imposibilidad jurdica de cumplir con el Art. 202, dado que, estas Instituciones pblicas estn sujetas a sus propias jerarquas. Si se adecuaran a las condiciones que establece el artculo 308/95 que rige a las instituciones terciarias privadas, que aspiran a ser reconocidas por el Ministerio de Educacin y Cultura como de nivel universitario, es decir, si cumplen las condiciones acadmicas, se encuentran con el impedimento que al no pertenecer al mbito jurdico privado no pueden acogerse a esta norma. Las instituciones privadas encontraron su marco normativo en el Decreto Ley que reconoce la Universidad Catlica del ao 1984 y el Decreto 308/95 y complementarios que regulani la Educacin Terciaria Universitaria y no Universitaria. El marco jurdico adems de las precondiciones de presentacin y reconocimiento, establece un registro de los ttulos emitidos para validarlos en el Ministerio de Educacin y Cultura; esto significa una flexibilizacin curricular en la oferta educativa, diferencias en la infraestructura acadmica y edilicia y una favorable relacin entre la cantidad de estudiantes y docentes por cursos. 182

Esta coyuntura, rene necesidades sociales educativas y de reconocimiento, en un mbito jurdico poco flexible, produciendo tensiones y procurando soluciones alternativas. As las soluciones halladas varan. Mientras la Escuela Militar en 1989 inici un proceso de cambio interno que exigi bachillerato para el ingreso, e incluy asignaturas de carreras universitarias reconocidas por las respectivas Facultades de Arquitectura, Ingeniera y Derecho a travs de convenios, la Escuela Nacional de Polica a partir del ao 2000, crea a travs de un convenio especfico con la Facultad de Derecho la Licenciatura en Seguridad Ciudadana. Tal como surge del Informe, adems se establecen convenios con las Universidades privadas reconocidas en el pas y con otras de pases amigos. El Ministerio de Educacin y Cultura genera una poltica de reconocimiento de los ttulos emitidos por dichas instituciones, a travs de resoluciones que en sus considerandos, refieren a los convenios con la Universidad de la Repblica y a las similitudes con las exigencias del Decreto 308/95 y crea un registro para los ttulos similares a los universitarios emitidos. La nueva realidad acadmica de estas instituciones pblicas presionadas por las tendencias seculares, requieren de una legislacin que se adecue al proceso de cambio en que se encuentran. Como es el caso de los Maestros de Educacin Primaria y los Profesores de Educacin Media, que se encuentran buscando caminos de reconocimiento universitario a travs de la legislacin. Si a estos cambios, los analizamos teniendo en cuenta las variables definidas previamente para el anlisis estadstico, ingreso, matriculacin, egreso, sexo y rea de conocimiento de la Educacin Superior no Universitaria, en el Uruguay para el perodo 1997 2002, en cada uno de los centros de formacin del Sistema de Educacin Pblico y Privado, se podra plantear los siguientes puntos, que emergen de dicho anlisis. El sistema educativo uruguayo en lo que respecta a los ingresos de la Educacin Superior No Universitaria, ha ido evolucionando a lo largo del perodo de estudio 1997 2002, denotndose un predominio del subsistema privado a comienzos de perodo notoriamente observable en la Grfica N 38, en donde recin a partir del ao 2000 el subsistema pblico adquiere mayor cantidad de ingresos con respecto al subsistema privado, a pesar, de no existir para esos tres aos (2000, 2001 y 2002) una marcada diferencia para los mismos. Al analizar los egresos para todo el sistema, la situacin se modifica, ya que existe un predominio importante del subsistema pblico con respecto al subsistema privado, 183

no solamente para todo el perodo, sino que tambin en cada uno de los aos del mismo. (Ver Grfico 39). Cuando se analiza el ingreso con respecto al egreso del sistema global, se puede observar en la Grfica N 40 que la evolucin de los Ingresos se ha mantenido constante para el perodo 1997 2002, mientras que los egresos han tenido mayor ocurrencia al final del perodo mencionado, logrando para el ao 2001 una mayor cantidad de egresos que de ingresos a la Educacin Superior No Universitaria.

Anexo 1

MARCO NORMATIVO APLICABLE.

LEY 15.739/85. SE APRUEBA LEY DE EMERGENCIA PARA LA ENSEANZA MONTEVIDEO, 28 DE MARZO DE 1985.El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN: CAPITULO I Principios Fundamentales Artculo 1:La enseanza-aprendizaje se realizar sin imposiciones ni restricciones que atenten contra la libertad de acceso a todas las fuentes de la cultura. Cada docente ejercer sus funciones dentro de la orientacin general fijada en los planes de estudio y cumpliendo con el programa respectivo, sin perjuicio de la libertad de ctedra en los niveles correspondientes. Artculo 2 Se garantizar plenamente la independencia de la conciencia moral y cvica del educando. La funcin docente obliga a la exposicin integra, imparcial y crtica de las diversas posiciones o tendencias que presente el estudio y la enseanza de la asignatura respectiva. Artculo 3. Ningn funcionario podr hacer proselitismo de cualquier especie en el ejercicio de su funcin o en ocasin de la misma, ni permitir que el nombre o los bienes del Ente sean utilizados con tal fin. Artculo 4. Ningn funcionario ser afectado en sus derechos en funcin de sus ideas. Los pronunciamientos oficiales de los rganos directivos o consultivos no obstan al derecho de peticin ni al ejercicio de la libertad de pensamiento de funcionarios y educandos. CAPITULO II Rgimen General

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Artculo 5 Crase la Administracin Nacional de Educacin Pblica, Ente Autnomo con personera jurdica que funcionar de acuerdo con las normas pertinentes de la Constitucin y de esta ley. Artculo 6 La Administracin Nacional de Educacin Pblica tendr los siguientes cometidos: 1) Extender la educacin a todos los habitantes del pas, mediante la escolaridad total y el desarrollo de la educacin permanente. 2) Afirmar en forma integral los principios de laicidad, gratuidad y obligatoriedad de la enseanza. 3) Asegurar una efectiva igualdad de oportunidades para todos los educandos, iniciando desde la escuela una accin pedaggica y social que posibilite su acceso por igual a todas las fuentes de educacin. 4) Atender especialmente a la formacin del carcter moral y cvico de los educandos; defender los valores morales y los principios de libertad, justicia, bienestar social, los derechos de la persona humana y la forma democrtica republicana de gobierno. 5) Promover el respeto a las convicciones y creencias de los dems; fomentar en el educando una capacidad y aptitud adecuadas a su responsabilidad cvica y social y erradicar toda forma de intolerancia. 6) Tutelar y difundir los derechos de los menores, proteger y desarrollar la personalidad del educando en todos sus aspectos. 7) Estimular la autoeducacin, valorizar las expresiones propias del educando y su aptitud para analizar y evaluar situaciones y datos, as como su espritu creativo y vocacin de trabajo. 8) Impulsar una poltica asistencial al educando que procure su insercin en la vida del pas, en funcin de programas y planes conectados con el desarrollo nacional. 9) Estimular la investigacin cientfica y atender la creacin de becas de perfeccionamiento y especializacin cultural. CAPITULO III Organizacin Artculo 7 Los rganos de la Administracin Nacional de Educacin Pblica son: el Consejo Directivo Central; la Direccion Nacional de Educacin Pblica, los Consejos de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional y sus respectivas Direcciones Generales. Artculo 8 El Consejo Directivo Central se compondr de cinco miembros que hayan ejercido la docencia en la educacin pblica por un lapso no menor de diez aos. Sern designados por el Presidente de la Repblica en acuerdo con el Consejo de Ministros, previa venia de la Cmara de Senadores, otorgada sobre propuestas motivadas en sus condiciones personales y reconocida solvencia y acreditados

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mritos en los asuntos de educacin general, por un nmero de votos equivalente a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al inciso primero del artculo 94 de la Constitucin. Por el mismo procedimiento, sern designados de entre los miembros del Consejo Directivo Central, el Director Nacional de Educacin Pblica y el Sub-Director Nacional de Educacin Pblica, quien subrogar al primero en todo caso de impedimento temporal para el desempeo de su cargo. Artculo 9 Este procedimiento de designacin regir en esta oportunidad; las futuras autoridades de la Enseanza sern designadas en el momento y por el procedimiento que establezca una nueva ley a sancionarse en la materia. Hasta tanto se designen esas futuras autoridades, seguirn actuando las designadas conforme a la presente ley. Para la provisin de vacantes que se produzcan en el Consejo Directivo Central, sern llamados los miembros de los Consejos desconcentrados. A tales efectos, en renan conjunta del Consejo Directivo Central con los Consejos desconcentrados se elegir por mayora absoluta de componentes una terna que el Consejo Directivo Central elevar al Poder Ejecutivo para que ste formule la designacin de acuerdo al procedimiento previsto por el artculo 187 de la Constitucin de la Repblica. Artculo 10. Los Consejos de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional se compondrn de tres miembros cada uno; a los efectos de su designacin se requerir reconocida solvencia, acreditados mritos en los asuntos de educacin y haber ejercido la docencia en la educacin pblica por un lapso no menor de diez aos. Artculo 11. Los miembros de los Consejos de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional y sus Directores Generales, sern designados por el Consejo Directivo Central por cuatro votos conformes y fundados. Al proceder a la provisin de los Consejos de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional, el Consejo Directivo Central designar conjuntamente tres suplentes para cada Consejo, quienes debern reunir los mismos requisitos que se exigen para ser titular. Las vacantes que se produzcan en estos Consejos sern cubiertas acudiendo a la respectiva nmina de suplentes. Artculo 12. El Consejo Directivo Central por cuatro votos conformes y resolucin fundada podr crear una o ms Direcciones Generales de especial jerarqua para administrar ramas de la Educacin que por su importancia y singularidad as lo requieran y que no sean por texto legal de la competencia expresa y especfica

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de otros rganos estatales. CAPITULO IV Atribuciones de los Consejos Artculo 13. Compete al Consejo Directivo Central: 1) Establecer la orientacin general a que debern ajustarse los planes y programas de estudios primarios, secundarios y de la educacin tcnico-profesional. 2) Aprobar los planes estudio proyectados por los Consejos desconcentrados. 3) Fijar las directivas generales para la preparacin de los proyectos de presupuesto que debern enviar los Consejos desconcentrados y elaborar, en su momento, los proyectos definitivos de presupuesto y de rendicin de cuentas. 4) Representar al Ente en las ocasiones previstas por el artculo 202, inciso tercero de la Constitucin, oyendo previamente a los Consejos desconcentrados. 5) Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y particularmente el Estatuto de todos los funcionarios del servicio, con las garantas establecidas en la Constitucin y en esta ley. 6) Designar a todo el personal del Ente, salvo las designaciones de personal docente dependiente directamente de los Consejos desconcentrados. 7) Designar al Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Directivo Central con carcter de cargos de particular confianza. 8) Destituir por ineptitud, omisin o delito, a propuesta de los Consejeros desconcentrados cuando dependieren de stos y con las garantas que fija la ley y el Estatuto, al personal docente, tcnico, administrativo, de servicio u otro de todo el Ente. 9) Destituir a los miembros de los Consejos desconcentrados por cuatro votos conformes y fundados. 10) Organizar y realizar, a nivel nacional, el Servicio de Estadstica Educativa. 11) Organizar y realizar, a nivel terciario, en todo el territorio de la repblica la formacin y perfeccionamiento del personal docente. A los efectos, podr realizar convenios con la Universidad de la Repblica. 12) Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de inters de la Educacin y se gestionen conforme a las leyes y reglamentos. 13) Habilitar a los institutos privados de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional. 14) Establecer normas y procedimientos de supervisin y fiscalizacin para los institutos habilitados, oyendo previamente la opinin del Consejo desconcentrado que corresponda, as como la de dichos institutos. 15) Conferir ttulos y diplomas y revalidar ttulos y diplomas extranjeros, en dos niveles y modalidades de educacin a su cargo. 16) Ejercer la fiscalizacin de los institutos habilitados de formacin docente. 17) Establecer oportunamente mecanismos que posibiliten la consulta a los

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estudiantes de los institutos de formacin n docente y su iniciativa en los asuntos relativos a stos. 18) Resolver los recursos de revocacin interpuestos contra sus actos, as como los recursos jerrquicos. 19) Delegar en los Consejos desconcentrados y por resolucin fundada, las atribuciones que estime conveniente. No son delegables las atribuciones que le comete la Constitucin de la Repblica y aquellas para cuyo ejercicio esta ley requiere mayoras especiales. Artculo 14. Sern atribuciones de los Consejos desconcentrados: 1) Impartir la enseanza correspondiente a su respectivo nivel, exigiendo al educando, en el caso de Educacin Secundaria y de Educacin Tcnico-Profesional, la preparacin correspondiente al nivel anterior. 2) Habilitar para cursar estudios superiores. 3) Proyectar los planes de estudio y aprobar los programas de las asignaturas que ellos incluyan, una vez que los primeros sean aprobados por el Consejo Directivo Central. 4) Administrar los servicios y dependencias a su cargo. 5) Supervisar el desarrollo de los cursos. 6) Reglamentar la organizacin y el funcionamiento de los servicios a su cargo y adoptar las medidas que los mismos requieran. 7) Proponer toda clase de nombramientos, reelecciones, ascensos, sanciones y destituciones, as como otorgar licencias y designar el personal docente conforme al Estatuto del Funcionario y a las ordenanzas que dicte el Consejo Directivo Central. Podrn tambin dictar normas en esta materia con arreglo al Estatuto y a las ordenanzas. 8) Designar al Secretario General de cada Consejo desconcentrado, con carcter de cargo de particular confianza. 9) Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y elevarlas al Consejo Directivo Central a los efectos de su aprobacin e incorporacin al Estatuto de los Funcionarios del Ente. 10) Proyectar, ajustndose a las normas establecidas por el Consejo Directivo Central, los presupuestos de sueldos, gastos e inversiones correspondientes a los servicios a su cargo y sus modificaciones; as como elevar al Consejo Directivo Central las rendiciones de cuentas y balances de ejecucin correspondientes a los servicios a su cargo. 11) Ejercer la supervisin y fiscalizacin de los institutos habilitados de la rama respectiva. 12) Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados de estudio extranjeros en los niveles y modalidades de educacin a su cargo. 13) Adoptar las resoluciones atinentes al mbito de su competencia, salvo aquellas que por la Constitucin, la presente ley y las ordenanzas del Consejo

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Directivo Central correspondan a los dems rganos. 14) Ejercer las dems atribuciones que le delegare especialmente el Consejo Directivo Central. CAPITULO V Atribuciones del Director Nacional de Educacin Pblica y de los Directores Generales Artculo 15. Son atribuciones del Director Nacional de Educacin Pblica y de los Directores Generales: 1) Presidir los Consejos respectivos, dirigir las sesiones, cumplir y hacer cumplir los reglamentos y resoluciones. 2) Representar al Consejo, cuando corresponda. 3) Autorizar los gastos que sean necesario, dentro de los lmites que establezcan la ley y las ordenazas. 4) Tomar las resoluciones de carcter urgente que estime necesario para el cumplimiento del orden y el respeto de las disposiciones reglamentarias. En ese caso dar cuenta al Consejo, en la primera sesin ordinaria, y ste podr oponerse por mayora de votos de sus componentes, debiendo fundar su oposicin. 5) Adoptar las medidas de carcter disciplinario que correspondan, dando cuenta al Consejo en la forma sealada en el inciso precedente. 6) Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su competencia y tomar las medidas que correspondan. 7) Preparar y someter a consideracin del Consejo los proyectos que estime conveniente. CAPITULO VI Del Patrimonio Artculo 16. El Ente Autnomo que se crea sucede de pleno derecho en todos sus derechos y obligaciones al Consejo Nacional de Educacin. Tendr la administracin de sus bienes, salvo la de aquellos que estn destinados al servicio de los Consejos desconcentrados o que se destinaren en el futuro, por resolucin del Consejo Directivo Central. La administracin de estos ltimos bienes estarn cargo del respectivo Consejo desconcentrado. Artculo 17. La adquisicin y enajenacin a ttulo oneroso, gravamen o afectacin con derechos reales, de bienes inmuebles por parte de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, debern ser resueltas en todos los casos por cuatro votos conformes, previa consulta a los Consejos desconcentrados cuando se tratare de bienes destinados o a destinarse a su servicio. Las enajenaciones a ttulo gratutito requerirn la unanimidad de votos del Consejo Directivo Central. Artculo 18.

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Son ingresos del patrimonio de la Administracin Nacional de Educacin Pblica: 1) Las partidas que se le asignen por las Leyes de Presupuesto, de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin. 2) Los frutos naturales, industriales y civiles de sus bienes. 3) Los recursos o proventos que perciba el Ente por la venta de la produccin de los establecimientos de los Consejos desconcentrados o de los servicios que stos vendan o arrienden, de conformidad con los reglamentos que oportunamente se dicten. 4) Los que perciba por cualquier otro ttulo. CAPITULO VII Del Estatuto del Funcionario Artculo 19. El Estatuto del Funcionario ser dictado por el Consejo Directivo Central conforme al artculo 204 de la Constitucin de la Repblica, a lo expresado en los artculos 58 a 61 de la misma, a lo establecido en los artculos 13 y 14 de esta ley y a las bases siguientes: 1) Acreditar dieciocho aos de edad cumplidos para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de servicio y estar inscriptos en el Registro Cvico Nacional. 2) Poseer ttulo habilitante para los Maestros de Educacin Primaria. 3) Establecer que el ingreso al Ente de los egresados de los institutos de formacin docente se har por concurso, que podr ser de mritos, de posicin o mixto. 4) Proveer, mediante concurso de oposicin libre, los cargos de profesores de Educacin Secundaria, de Educacin Tcnico-Profesional y de los institutos de formacin docente, en los casos en que no estn dispuestos a concursar los egresados de estos ltimos. El mismo dar derecho a la efectividad. 5) Establecer procedimientos para el registro y el ordenamiento de las personas sin ttulo de profesor que aspiren a dictar clase con carcter provisional en la Educacin Secundaria, en la Educacin Tcnico-Profesional y en los institutos de formacin docente. 6) Establecer que el sistema de concurso ser de precepto para ocupar en efectividad cualquier cargo de los escalafones docentes del Ente. 7) El concurso ser obligatorio para el ingreso y ascenso del personal administrativo. 8) Establecimiento de las Asambleas de docentes de los Institutos, Liceos y Escuelas de su dependencia as como asambleas nacionales de docentes de cada Consejo desconcentrado. Las mismas tendrn derecho de iniciativa y funcin consultiva en los problemas tcnico-pedaggicos de la rama respectiva y en temas de educacin general. Corresponder su reglamentacin al Consejo Directivo Central. 9) Estipular que la destituci n de los funcionarios slo podr ser resuelta por

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causa de ineptitud, omisin o delito, previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad de presentar sus descargos, articular su defensa y producir prueba. CAPITULO VIII De las Remuneraciones, Incompatibilidades y Prohibiciones Artculo 20. Los miembros del Consejo Directivo Central percibirn idnticas remuneraciones que las de los Subsecretarios de Estado.Terminado el ejercicio del cargo, los integrantes del Consejo Directivo Central y de los Consejos desconcentrados tendrn derecho a ser restablecidos a la situacin docente que ocupaban o que tenan derecho a ocupar, en el momento de asumir sus funciones. Artculo 21. Los miembros de los Consejos tendrn las incompatibilidades establecidas en los artculos 200 y 201 de la Constitucin. Los consejeros no podrn tener vinculaciones laborales o patrimoniales, con instituciones de enseanza privada. Artculo 22. Es incompatible el desempeo simultneo de cualquier cargo docente dependiente de los Consejos o de las Direcciones Generales previstos en las disposiciones precedentes con la actividad de profesor particular de educandos reglamentados o libres, salvo las excepciones que determine la ordenanza que al respecto dicte el Consejo Directivo Central. Entindese por profesor particular el que desempea actividades docentes no fiscalizadas por la Administracin Nacional de Educacin Pblica. CAPITULO IX De la Comisin Coordinadora de la Educacin Artculo 23. La Comisin Coordinadora de la Educacin, establecida en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 202 de la Constitucin se integrar con el Ministerio de Educacin y Cultura o en su defecto el Subsecretario; el Director Nacional de Educacin Pblica u otro miembro del Consejo Directivo Central; los Directores Generales de los Consejos desconcentrados de la Administracin Nacional de Educacin Pblica u otros miembros de dichos Consejos que los representen; el Rector o en su defecto , el Vice-Rector y dos miembros del Consejo Directivo de la Universidad de la Repblica; el Presidente de la Comisin Nacional de Educacin Fsica u otro miembro de dicha Comisin que lo represente y dos representantes de los Institutos habilitados designados conforme a la reglamentacin que dictar el Consejo Directivo Central Cualesquiera de los integrantes cesaran en sus funciones cuando pierdan las calidades por las cuales fueron designados. Presidir el Ministro o el Subsecretario de Educacin y Cultura; en caso de ausencia o impedimento de stos, la Comisin designar de su seno un Presidente ad hoc. Sesionar con un

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qurum mnimo de cinco miembros siempre que estn representados por lo menos la Universidad de la Repblica y los Consejos Directivos Central y desconcentrados de la Administracin Nacional de Educacin Pblica. Asimismo, en todo caso podr sesionar con un qurum de siete miembros. Artculo 24. Compete a la Comisin: 1) Proyectar las directivas generales de la poltica educacional del pas. 2) Coordinar la enseanza pblica mediante recomendaciones impartidas a los Entes. 3) Promover la realizacin de convenios tendientes a la coordinacin. 4) Promover la evaluacin del desarrollo y resultado de la aplicacin de planes de estudio y programas. 5) Coordinar, con la cooperacin de los Consejos y organismos tcnicos competentes, las investigaciones y estudios demogrficos, sociolgicos, econmicos, pedaggicos y de otra ndole, que sean necesarios para el cumplimiento integral de la educacin. 6) Integrar comisiones de asesoramiento. 7) Propiciar conferencias, congresos, foros o mesas redondas sobre temas afines al desarrollo educativo. 8) Recabar la memoria anual de los Entes de Enseanza y propiciar su publicacin por el Ministerio de Educacin y Cultura. CAPITULO X De los Recursos Administrativos Artculo 25. Todos los actos administrativos de los rganos que integran la Administracin Nacional de Educacin Pblica son susceptibles del recurso de revocacin, que debe interponerse ante el mismo rgano que dicte el acto, dentro del plazo de diez das hbiles, a partir del da siguiente al de la notificacin personal o por ceduln, si corresponde, o de su publicacin en el "Diario Oficial". Artculo 26. Conjuntamente con el recurso de revocacin se podr interponer en subsidio el recurso jerrquico. Contra los actos administrativos dictados por el Director Nacional, por los Directores Generales o por los Consejos desconcentrados, se recurrir ante el Consejo Directivo Central cuya decisin ser definitiva, sin admitir ulterior recurso. Contra los actos administrativos dictados por el Consejo Directivo Central slo ser procedente el recurso de revocacin. Artculo 27. Ningn recurso administrativo tendr efecto suspensivo, salvo que las ordenanzas determinen que ser preceptiva la suspensin del acto recurrido o autoricen,

192

expresamente, al rgano que ha de resolver el recurso, a decretar la suspensin de la ejecucin en cualquier momento. Las normas de procedimiento se establecern en las ordenanzas que al respecto dicte el Consejo Directivo Central. Artculo 28. Agotada la va administrativa, se podr interponer la accin de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, dentro de los sesenta das perentorios, a contar del da siguiente al de la notificacin personal, o por ceduln, cuando corresponda, del acto administrativo definitivo, o de su publicacin en el "Diario Oficial". El plazo para la debida instruccin de los recursos administrativos a que se refiere el artculo 318 de la Constitucin ser de noventa das. CAPITULO XI Disposiciones Especiales sobre Elecciones en la Universidad de la Repblica Artculo 29. Para los actos y procedimientos electorales previstos por los artculos 17, 33, y 36 de la Ley Orgnica de la Universidad 12.549, de 16 de octubre de 1958, el sufragio ser obligatorio y secreto. Regirn en lo que fueren aplicables, las disposiciones contenidas en las Leyes de Elecciones 7.812, de 16 de enero de 1925 y 7.912 de 22 de octubre de 1925 y en la Ley Orgnica de la Universidad, sus leyes concordantes y modificativas, en ningn caso se admitir la acumulacin por sublemas. Artculo 30. El sufragio deber emitirse personalmente ante las comisiones receptoras de votos. Podr admitirse el voto por correspondencia en circunstancias especiales que dificulten gravemente la emisin personal del voto y solamente en los casos y en las formas que, para cada eleccin, establezca previamente la Corte Electoral. En ningn caso se admitir el voto por correspondencia desde el exterior del pas. Artculo 31. La Corte Electoral conocer en todo lo relacionado con los actos y procedimientos electorales, conforme a las prescripciones mencionadas en el artculo 29 y las que se establecen en el presente Captulo. Sus atribuciones sern, especialmente, las siguientes: A) Dictar las reglamentaciones necesarias para la realizacin de los actos y procedimientos electorales. B) Requerir de las autoridades universitarias la cooperacin que repute necesaria para el mejor cumplimiento de sus funciones. C) Efectuar en su oportunidad las convocatorias a elecciones, previo asesoramiento de las autoridades universitarias; designar las comisiones

193

receptoras de votos y fijar su n mero y su ubicacin, as como tambin los plazos y procedimientos para el registro de listas de candidatos. Entre la fecha de convocatoria de la Corte Electoral y la fecha establecida por la misma para la celebracin de los actos eleccionarios, deben mediar como mnimo noventa das. D) Actuar como Juez en dichos actos y procedimientos electorales y decidir, con carcter inapelable, dentro de los quince das de recibidas, todas las protestas y reclamaciones que se formulen con motivo de la confeccin de padrones, registros de listas, resultados y dems trmites de los actos electorales, por parte de quienes sean electores en los tres rdenes previstos por la Constitucin o de quienes se consideren excludos indebidamente de los padrones electorales. Artculo 32. La reglamentacin establecer los procedimientos, plazos y dems requisitos correspondientes a la sustanciacin de las reclamaciones a que se refiere el inciso D) del artculo 31. Las autoridades universitarias y las dems oficinas de los organismos pblicos y de derecho pblico no estatal, debern proporcionar a la Corte Electoral las informaciones y pruebas que les solicitare, dentro de un plazo de diez das hbiles a partir de la fecha en que les fueran requeridas, quedando facultada la Corte Electoral para comunicarse directamente con las distintas autoridades en la forma en que lo estimare conveniente. Cada Consejo de Facultad, instituto o servicio asimilado a Facultad o el Consejo Directivo Central de la Universidad, en su caso, deber comunicar a la Corte Electoral, con cuatro meses de antelacin por lo menos la fecha del cese normal de los mandatos de los integrantes de los rganos universitarios a que se refiere el artculo 29. Artculo 33. Los padrones de habilitacin para votar sern preparados por las autoridades universitarias y suministrados a la Corte Electoral por lo menos con sesenta das de anticipacin a la fecha sealada para cada acto electoral. Una vez recibidos los padrones la Corte Electoral los publicar por una sola vez en el "Diario Oficial" y en otros dos diarios de la capital y los pondr de manifiesto en sus oficinas por el trmino de diez das hbiles, de todo lo cual se dar noticia por la prensa y dems medios de difusin y por los tableros que emplean al efecto los organismos docentes. Los electores que se consideren excluidos indebidamente de dichos padrones o que tuvieren cualquier otra observacin que formular, podrn hacerlo ante la Corte Electoral dentro de un trmino de quince das hbiles a contar de la publicacin en el "Diario Oficial". Artculo 34. En la medida en que los medios lo permitan se confeccionarn padrones o nminas de electores por departamentos, ciudades o pueblos. A tales efectos, la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales

194

Universitarios y la Caja Notarial de Jubilaciones y Pensiones, remitirn a la Corte Electoral y a su requerimiento, las listas de los profesionales activos y pasivos a ellas afiliados, discriminados por departamento con indicacin de sus domicilios. La Suprema Corte de Justicia remitir a solicitud de la Corte Electoral, la nmina de los Ministros, Jueces Letrados, Actuarios y Actuarios Adjuntos, con indicacin de sus respectivos domicilios. El Ministerio del Interior, por intermedio de las Jefaturas de Polica, remitir a requerimiento de la Corte Electoral, la nmina de todos los profesionales universitarios radicados en los departamentos respectivos, con indicacin de sus domicilios. Artculo 35. Sern causas fundadas para no cumplir con la obligacin de votar, siempre que se comprueben fehacientemente en la forma que se disponga en la reglamentacin respectiva, las siguientes: A) Padecer enfermedad, invalidez o imposibilidad fsica que impida, el da de las elecciones, concurrir a la comisin receptora de votos. B) Hallarse ausente del pas el da de las elecciones. C) Imposibilidad de concurrir a la comisin receptora de votos por razones de fuerza mayor. Cuando el voto pudiere emitirse por correspondencia, regir la reglamentacin respectiva por el artculo 30. El que se hallare ausente del pas podr justificar su situacin en cualquier momento por apoderado o personalmente en oportunidad en su regreso. Artculo 36. Las personas habilitadas para votar que no lo hicieren y que, adems, no justificaren hallarse amparadas en alguna de las causales previstas en el artculo 35, se harn pasibles de las sanciones siguientes: A) Si pertenecieren al orden docente o al orden de egresados se les aplicar una multa de N$ 5.000.00 (nuevos pesos cinco mil). Este monto ser ajustado peridicamente por la Corte Electoral, conforme a los ndices del costo de la vida, efectuados por el Ministerio de Economa y Finanzas o los que hicieran sus veces. B) Si pertenecieren al orden estudiantil se les aplicar una sancin que importar un retraso en sus estudios no inferior a ciento veinte das ni superior a ciento ochenta, de conformidad con la ordenanza que dictar y aplicar la Universidad de la Repblica, en forma de que se logre un margen aproximado de equivalencia entre los alumnos de los distintos centros de enseanza. Mientras no se dicte dicha ordenanza, los estudiantes sancionados no podrn rendir exmenes durante do consecutivos. Artculo 37. Para la aplicacin de las sanciones, regirn las disposiciones siguientes:

195

A) Con posterioridad a cada acto eleccionario, la Corte Electoral publicar, durante tres das consecutivos, en el "Diario Oficial" y en otros dos diarios de la capital, la nmina de las personas que no hubieren cumplido la obligacin de votar, procurando adems dar a dicha nmina la mayor difusin posible. B) Las personas que figurasen en dicha nmina y que se considerasen amparadas por alguna causa de justificacin, debern comprobarlo fehacientemente ante la Corte Electoral, dentro del trmino de treinta das contados a partir de la fecha de la ltima publicacin establecida en el pargrafo anterior, pudiendo hacerse la gestin mediante apoderado, para lo que ser suficiente presentar carta-poder con firma certificada notarialmente. C) Vencidos los treinta das establecidos en el pargrafo anterior, la Corte Electoral confeccionar la nmina de los no votantes que no se hubieren justificado haber pagado la multa respectiva, y la remitir, a sus efectos, a los Poderes del Estado, a los Gobiernos Departamentales, al Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Tribunal de Cuentas de la Repblica, a los Entes Autnomos y Servicios Descentralizados, a sus propias dependencias y dems organismos de derecho pblico no estatales; proceder del mismo modo una vez resueltos los recursos de aquellos que se hubieran presentado invocando una causa de justificacin que hubiese sido desestimada. D) El Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica, en cuanto a los docentes que no hubieren pagado la multa, dispondr la retencin de hasta un 30% (treinta por ciento) mensual de las retribuciones que por cualquier concepto tengan que percibir dichos docentes o egresados, hasta que se cubra el monto total del importe de la multa. E) El Fiscal de Corte y Procurador General de la Nacin dispondr lo pertinente para que se haga efectivo, por la va establecida por el artculo 211 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cobro de la multa a quienes, estando incluidos en la nmina de no votantes de la Corte Electoral, no se hallen comprendidos en el pargrafo anterior. F) Los egresados a quienes, por pertenecer a mas de un organismo, se le hubieren efectuado varias retenciones, tendrn derecho, previas las justificaciones del caso, al reintegro inmediato de los montos en que las mismas excedieren del importe de la multa debida. Artculo 38. Las elecciones ordinarias de miembros de la Asamblea General del Claustro y de las Asambleas del Claustro de las Facultades, se efectuaran en un solo acto. Las elecciones ordinarias de miembros de los Consejos de la Facultad, cuando correspondieren, se realizaran en un mismo acto con las anteriores. Artculo 39. No podr ser elector ni elegible en ese orden universitario, el docente que tenga en tal calidad una antigedad inferior a un ao a la fecha de la eleccin. Las designaciones que se hagan en el orden docente, sern publicadas en el "Diario Oficial" en el trmino de diez das de producidas.

196

Artculo 40. La designacin de los miembros del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica que pertenezcan en igualdad de nmero de los tres rdenes a que se refieren los artculos 8, pargrafo C) y 14 de la ley 12.549, de 16 de octubre de 1958, ser realizada por la Asamblea General del Claustro, conforme a lo establecido por dichas normas y al principio de representacin proporcional. Artculo 41. Las sumas que se perciban por concepto de las multas establecidas en este Captulo, tendrn la calidad de proventos de la Corte Electoral y se destinaran a atender los gastos que demanden el cumplimiento de la misma. A tales efectos se abrir una cuenta especial en el Banco de la Repblica Oriental del Uruguay, a la orden de la Corte Electoral, en la que deber depositarse el importe de las retenciones efectuadas de acuerdo con el artculo 37 y realizarse el pago de las multas cuando sea hecho directamente por los sancionados. El Banco de la Repblica Oriental del Uruguay remitir al Fiscal de Corte y Procurador General de la Nacin, semanalmente, la nmina de los que hubieran pagado la multa directamente o por va de retenciones, especificando el orden a que pertenecen y el acto electoral en que fueron omisos. Artculo 42. El importe de los gastos que la Corte Electoral estimare necesario para solventar la realizacin de las elecciones de las autoridades universitarias, ser puesto a disposicin de la Corte Electoral, con la antelacin que sta considere imprescindible, por el Poder Ejecutivo, con cargo a Rentas Generales. Artculo 43. La omisin sin causa justificada por parte de cualquiera de las autoridades mencionadas en los artculos 33 y 37, en el cumplimiento de las obligaciones que se establecen en la presente ley, configurar causal suficiente para hacer efectivas las responsabilidades constitucionales y legales que correspondan, segn la naturaleza del organismo. CAPITULO XII Disposiciones Transitorias Artculo 44. La Administracin Nacional de Educacin Pblica declarara la nulidad de todas las destituciones, cesantas o privaciones de trabajos de los funcionarios de su dependencia que fueron dispuestas por motivos ideolgicos, polticos, gremiales, violatorias de reglas de derecho o viciadas por desviacin de poder. Idntica declaracin de nulidad realizar el Poder Ejecutivo respecto de las destituciones de funcionarios dependientes de la Comisin Nacional de Educacin Fsica.

197

Artculo 45. La restitucin en la funcin que opere en mrito a lo dispuesto por el artculo anterior, no lesionar los derechos adquiridos por los dems funcionarios. Artculo 46. Dergase la ley 14.101, de 4 de enero de 1973. Artculo 47. Hasta tanto se sancione el presupuesto del Ente, se autoriza al Consejo Directivo Central a fijar la retribucin de los miembros de los Consejos desconcentrados. Artculo 48. En las elecciones universitarias que se celebrarn en 1985, no regirn el pargrafo final del literal C) del artculo 31, el pargrafo tercero del artculo 32 y el artculo 39 de esta ley, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 2, de la ley 15.736 de 2 de marzo de 1985. Asimismo los plazos previstos en los pargrafos primero, segundo y tercero del artculo 33 de la presente ley sern, respectivamente, de treinta das corridos, de cinco das hbiles y de diez das corridos. Artculo 49. Esta ley entrar en vigencia el da de su promulgacin por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio de su publicacin posterior. Artculo 50. Comunquese, etc. Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo a 25 de marzo de 1985. - Antonio Marchesano, Presidente - Hctor S.Clavijo - Secretario. Ministerio de Educacin y Cultura Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Ministerio de Industria y Energa Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Agricultura y Pesca Ministerio de Justicia Montevideo, 28 de marzo de 1985 Cmplase, acsese recibo, comunquese, publiquese e insrtese en el Registro

198

Nacional de Leyes y Decretos.- SANGUINETTI.- ADELA RETA .- CARLOS MANINI RIOS.ENRIQUE V. IGLESIAS.- LUIS MOSCA.- JUAN VICENTE CHIARINO.- JORGE SANGUINETTI.-CARLOS JOSE PIRAN.- HUGO FERNANDEZ FAINGOLD.- RAUL UGARTE ARTOLA.- ROBERTO VAZQUEZ PLATERO.

Anexo N2-Planes de Formacin de Maestros (1939-1992).

ANTECEDENTES DE LOS PLANES DE MAESTRO.

CUADRO N 1:ESTUDIO COMPARATIVO DE LOS PLANES DE FORMACIN DE MAESTROS

PLANES DE FORMACIN DE MAESTRO COMUN E INICIAL (GRADOASIGNATURAS ,cURSOS Y CARGAS HORARIAS. 1992 1992 ASIGNATURAS 1939 1955 1974 1975 1977 1986 COMN INICIAL GENERALES
CIENCIAS DE EDUCACIN LA

C HS.

HS

C HS

C HS

C HS

C HS

C HS

C HS

1 PEDAGOGA 2-PS.DEL NIO,ADOLESCENTE,O EVOLUTIVA O EDADES 3-PSICOLOGA EDUCACIONAL 4-PSICOLOGA APRENDIZAJE DEL

2 5

2 6

2 6

2 6

2 6

2 5

1 3

--

--

--

--

--

--

3 9

3 8

1 3

1 3

5-SOCIOLOGA, SOCIOLOGA DE LA EDUCACIN O CIENCIAS SOCIALES DE FORMACIN 6-FILOSOFA EDUCACIN 7-HISTORIA EDUCACIN DE DE LA

1 2

1 2

1 3

1 3

1 LA 1 -LA -2 O LA 1 --

1 1 --

2 3

1 3 1 2 --

1 3 1 2 --

1 2 ---

1 1 1

3 3 3

1 3 1 3 --

2 1 --

6 3

8-EPISTEMOLOGA 9-HISTORIA DE CIENCIA O PENSAMIENTO CIENTFICO 11-DERECHO LEGISLACIN ENSEANZA

-2 5

---

---

1 2 --

---

1 3 --

1 --

10-FILOSOFA(LGICA DE

1 ----

1 2 1 2 -1 2

1 2 1 2 -1 2

-----

1 -1 --

1 3 --

1 -1 --

12-ANLISIS DE CASOS 13-EVALUACIN 14-DIAGNOSTICO EDUCACIONAL --2 1 2 -2

199

15-DIDCTICA, OIENTACION APRENDIZAJE 16-PRACTICA DOCENTE 17-TALLER DIDCTICA TOTAL DE CURSOS

DEL 2 2 20 -12 2 4 3 9 3 - 8 .10 -20

3 10

3 10

2 8

2 -12 -20

3 -1014 -20

3 - 6 20 -20

3 -12 -20 -20

2 -1620

2 -16 -20

DE -16 -17 -19 -19 -15 1 18 2 -14 -17

Fuente: Insp.Graciela Antelo Filgueira. REP.O.DEL URUGUAY :1999.CUADRO N2:ESTUDIO COMPARATIVO DE LOS PLANES DE FORMACIN DE MAESTROS

ASIGNATURAS ESPECIALES

1939 C. HS.

1955 C HS

1974 C. HS

1975 C. HS

1977 C. HS

1986 C. HS

1992 COMN C. HS

1992 INICIAL C. HS.

1-MATEMTICA

2 5

4 9

3 9

2 7

2-IDIOMA ESPAOL, ENGUAJE,LENGUA MATERNA, EXPRESIN POR EL LENGUAJE 3-HISTORIA, HISTORIA NACIONAL Y AMERICANA 4-GEOGRAFA, GEOGRAFA Y EDUCAC. AMBIENTAL 5-CIENCIAS FSICOQUMICAS

3 --

2 6 1 3

1 1

3 3

3 8 1 4

2 6 1 2

3 9 2 7

2 1

5 3

3 1

7 3

-1

-1 3

1 --

1 3 CCIN TEGR A DAS 1 6

1 2 CC.INT EGRA DAS

1 3

1 3

1*

1*

6-CC. BIOLGICAS, BIOLOGA 7-RECREACIN 8-MSICA, DIRECCIN DE COROS, EXPRESIN POR LA MSICA 9-PLSTICA EXPRESIN PLSTICA POR O LA

1 --

1 4 2 4

-1 2

1 6 --

1 4 1 2

1* --

1* --

1 2

4 8

1 2

--

1 2

-3

1 2 --

---

---

---

1 2 --

1 1

2 2

2 1

4 2

10-EDUCACIN FSICA EXPRESIN CORPORAL 11-EDUCACIN ARTSTICA O CULTURA ARTSTICA 12-EXPRESIN POR EL LENGUAJE

2 --

2 4 --

2 4 --

1 2 --

1 2 --

---

1* 3 1 2

1* 3 2 4

200

13-CALIGRAFA 14-DIBUJO 15-ALIMENTACIN RACIONAL 16-ECONOMA DOMESTICA 17-MODELADO MANUALIDADES O

1 2 1 1 3

1 2 1 2 --2 6

------

1 2 -----

------

1** 2 -----

------

------

18-HIGIENE, PUERICULTURA, BIOHIGIENE, EDUCACIN PARA LA SALUD 19-ORTOFONA 20-AGRONOMA

2 1 2

2 5 -2 6

1 -1

1 3 --

--1 2

1** 2 -1** 2

1 ---

2 ---

1 2

21-LITERATURA IBEROAMERICANA 22-PSICOMOTRICIDAD, TRABAJO SOCIAL ASIGNATURAS ESPECIFICAS TALLERES: ED.RURAL, REAS ADVERSAS, ACT.AGRONOMICA,INFO RMATICA EDUCATIVA, ID.ESPAOL, CC.SOCIALES, CIENCIAS, TECNOLOGA Y RECURSOS DIDCTICOS, MATEMTICA, OPCIONAL SEMINARIOS: PROBLEMAS DE APRENDIZAJE, HISTORIA DE LA EDUCACIN URUGUAYA, PSICOSOCIOLOGA DEL JUEGO, OPCIONAL TOTAL DE ESPECFICOS CURSOS

---1939

---1955

---1974

---1975

---1977

---1986

1* 3 --1992C

1* 3 1 1 3 2

1992 I

-----2 3

5*** 4 2

6***

--

--

--

--

--

--

5***

6***

27

24

11

16

10

16

* LOS CURSOS DE EXTENSIN CURRICULAR DEL PLAN 1992 SE DIVIDEN SEGN EL BACHILLERATO CURSADO, HUMANSTICO O CIENTFICO. ** SON CURSOS OPCIONALES OBLIGATORIOS. *** LOS SEMINARIOS Y TALLERES DEL PLAN 1992 SON DE 20 O 30 HORAS, SALVO LOS DE APOYO A LA PRACTICA DE 3 DE EDUCACIN COMN, QUE DURAN 2 HORAS TODO EL AO. FUENTE:A.N.E.P.-CO.DI.CEN.DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE ICOMISIN DE CURRICULAR DEL PLAN MAGISTERIAL 1992(1991-1994)

201

CUADRO N3.-PLAN DE FORMACIN DE MAESTROS 1986 (IINN, E IFD)L DURACIN 4 AOS, CADA AO DE 29 SEMANAS. ULTIMO AO QUE SE DICTO PRIMER AO 1993. CURSO 1 ASIGNATURAS PROFESIONALES ARITMTICA Y GEOMETRA LENGUA MATERNA O I. ESPAOL GEOGRAFA Y EDUCACIN AMBIENTAL CIENCIA FSICO - QUMICA EDUCACIN PLSTICA RECREACIN TOTALES CURSO 2 ASIGNATURAS PROFESIONALES DIDCTICA GENERAL Y ESPECIAL LECTURA Y ESCRITURA ARITMTICA Y GEOMETRA CIENCIAS BIOLGICAS Y EDUCACIN PARA LA SALUD EDUCACIN MUSICAL PRACTICA DOCENTE TOTALES TOTAL DE HORAS CURSO 3 ASIGNATURAS PROFESIONALES DIDCTICA ESPECIAL HISTORIA CVICA NACIONAL Y EDUCACIN H/S 3 4 20 27 H/A 87 116 580 738 10 290 1073 H/S 3 3 3 3 4 16 H/S 3 3 3 4 2 12 27 H/A 87 87 87 87 116 464 H/A 87 87 87 116 58 348 738 9 261 957 TRONCO COMN* H/S H/A 13 377 TRONCO COMN* H/S H/A

VER CUADRO DE TRONCO COMN

TRONCO COMN* H/S H/A

VER CUADRO DE TRONCO COMN

VER CUADRO.

PRACTICA DOCENTE TOTALES TOTAL DE HORAS

Fuente: Planes y Programas Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente. Insp.G.Antelo.

202

CUADRO N4.-PLAN DE FORMACIN DE MAESTROS 1986 (IINN, E IFD)L DURACIN 4 AOS, CADA AO DE 29 SEMANAS. LTIMO AO QUE SE DICTO PRIMER AO 1993. CURSO 4 ASIGNATURAS PROFESIONALES DIDCTICA Y APRENDIZAJE DIFICULTADES DEL H/S 2 3 4 20 29 H/A 58 87 116 580 841 5 145 986 TRONCO COMN* H/S H/A

HISTORIA NACIONAL Y EDUCACIN CVICA TALLER OPCIONAL( DOS) PRACTICA DOCENTE TOTALES TOTAL DE HORAS

VER CUADRO T.C.

FUENTE: ANEP-CODICEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS,Lic. Graciela Antelo 1999.

CUADRO N5.-PLAN DE FORMACIN DE MAESTROS 1986: TOTAL DE CARGA HORARIA . TOTALES DEL CURSO
TOTAL DE HORAS

1784
3857

1073

FUENTE: ANEP-CODICEN. DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, Lic. Graciela Antelo 1999.-

203

CUADRO N6: PLAN DE FORMACIN DE MAESTROS 1992. DURACIN 3 AOS, CADA AO DE 32 SEMANAS. INICIO DE MICRO EXPERIENCIA : 1992/1993. EXTENSIN A TODO EL PAS : 1994 CIRCULAR N 1/94 ACTA 88 RES.2 27/12/93
CURSO REAS ASIGNATURAS CARGA HORARIA H/S 1 NUCLEO GENERA DOR: LA EDUCA CION EN EL MUNDO DE HOY CENTRO EDUCATI VO: PRACTI CA DOCENTE H/A

CIENCIAS DE LA EDUCACION UNIDADES INTEGRADAS: 1.-LA ED.COMO FENMENO HUMANO Y SOCIAL. 2.-LA RELACIN DOCENTE ALUMNO. 3.-CIENCIAS DE LA EDUCACION (INCLUYE PRCTICAi DE OBSERVACIN) 15 HORAS MS 5 DE COORDINACIN OBLIGATORIAi EXPRESION UNIDADES INTEGRADAS: 1.-SENSIBILIZACION 2.-COMUNICACION. 3.-CREATIVIDAD. INCLUYE PRCTICA 8 HORAS MS 4 DE COORDINACIN OBLIGATORIA CIENTFICA HUMANSTICA SEMINARIO TALLERES

PS.EVOLUTIVA PEDAGOGIA SOCIOLOGIA EDUACION CURRICULO INTRODUCCION PENSAMIENTO CIENTIFICO PLASTICA MUSICA EXPRESION CORPORAL EXPRESION LENGUAJE MATEMATICA LENGUA MATERNA (OPCIONAL) COMUNICACION TECNOLOGIA OPCIONAL Y POR EL AL DE LA

3 +1 3 +1 3 +1 3 +1 3 +1

96 96 96 96 96

2 +1 2 +1 2 +1 2 +1

64 64 64 64

3 3 ---------

96 96 30 30 30

TOTAL DE SEMINARIOS Y TALLERES PRIMER AO TOTAL DE CURSOS ANUALES DE PRIMER AO(32 SEMANAS)
TOTAL DE CURSOS DE PRIMER AO 29

90
928

FUENTE:DIRECCION DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE,DIVISION PLANES Y PROGRAMAS, Lic. G.Antelo 1999.

204

CUADRO N7: PLAN DE FORMACION DE MAESTROS 1992.

CURSO AREAS ASIGNATURAS

CARGA HORARIA
H/S H/A 118 96 64 64 96 64

2 NUCLEO GENERA DOR: EL APRENDI ZAJE EN SU CON TEXTO SOCIOINSTITU CIONAL E INSTITU CIONAL

CIENCIA DE LA EDUCACION. UNIDAD INTEGRADA: 1.-GNESIS DEL CONOCIMIENTO EN EL NIO. 2.-EL APRENDIZAJE COMO PROCESO CONSTRUCTIVO. 3.-LA EDUCACION INSTITUCIONALIZADA. RELACIN OBLICADA CON LA PRCTICA DOCENTE. 14 HORAS MS 6 DE COORDINACIN OBLIGATORIA CENTRO ESCOLAR. CIENTFICA HUMANSTICA SEMINARIOS EDUCATIVO

ORIENTACION DEL APRENDIZAJE PSICOLOGIA DEL APRENDIZAJE EVALUACIN PEDAGOGA II HISTORIA DE LA EDUCACIN LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN EDUCATIVAS

4 +1 3+1 2+1 2+1 3+1 2+1

PRCTICA DOCENTE MATEMTICA II LECTO-ESCRITURA PROBLEMAS DEL APRENDIZAJE OPCIONAL

16 2 2 -----------------

512 64 64 30 30 30 30 120

TALLERES

INVESTIGACIN EDUCATIVA OPCIONAL

TOTAL DE SEMINARIOS Y TALLERES SEGUNDO AO TOTAL DE CURSOS ANUALES DE SEGUNDO AO(32 SEMANAS)
L DE CURSOS DE SEGUNDO AO FUENTE:ANEP-CODICEN-DIRECCION DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISION PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

38

1 216
1336

205

CUADRO N 8: PLAN DE FORMACION DE MAESTROS 1992. CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION COMUN. CURSO AREAS ASIGNATURAS CARGA HORARIA H/S 3 DE EDUCA CION COMUN NUCLEO GENERADOR: LA EDUCA CION COMO OBJETO DE REFLE XIN FILOSO FICA CENTRO EDUCATIVO: PRACTI CA DOCEN TE. CIENCIAS DE LA EDUCACION UNIDADES INTEGRADAS: 1.-EL HOMBRE Y SU REPRESENTACION DELMUNDO. 2.-DIMENSION AXIOLGICA DE LA EDUCACIN 3.-EL PROBLEMA DE LA CULTURA 7 HORAS MS OBLIGATORIA 2 DE COORDINACIN PRACTICA DOCENTE EN EL CENTRO EDUCATIVO TODO EL AO LECTIVO ESCOLAR, JUNTO AL MAESTRO. TALLERES OBLIGATORIOS ANUALES DE APOYO A LA PRACTICADOCENTE MATEMTICA IDIOMA ESPAOL CIENCIAS CIENCIAS SOCIALES TALLER DE PREPARACIN SEMINARIO PRCTICA RURAL O AREAS ADVERSAS HISTORIA DE EDUCACION URUGUAYA (OBLIGATORIO) OPCIONAL TOTAL DE SEMINARIOS Y TALLERES TERCER AO DE EDUCACION COMUN TOTAL DE CURSOS ANUALES DE TERCER AO DE EDUCACION COMUN (32 SEMANAS) TOTAL DE CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION COMUN
FUENTE: ANEP-CODICEN DIRECCION DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISION PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

H/A 118 96

ORIENTACION APRENDIZAJE FILOSOFIA EDUCACION DE

DEL LA

4 +1 3+1

20

640

2 2 2 2 -----

64 64 64 64 20

LA -----30 30

80 35

80 1120
1200

206

CUADRO N9: PLAN DE FORMACION DE MAESTROS 1992. CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION INICIAL CURSO AREAS ASIGNATURAS CARGA HORARIA H/S 3
NCLEO

H/A 96 96 64 96

GENE RADOR LA EDUCA CIN INICIAL COMO OPOR TUNI DAD DE VIDA

CIENCIAS DE LA EDUCACIN: UNIDAD INTEGRADAS: 1.-EL PRVULO COMO UNIDAD BIO PSICOSOCIAL. 2.-LOS AGENTES EDUCATIVOS Y EL PRVULO. 3.-LA EDUCACIN INICIAL EN EL MARCO DE LAS TEORAS DEL APRENDIZAJE.
12 HORAS MS 4 DE COORDINACIN OBLIGATORIA

PSICOLOGA EVOLUTIVA PSICOLOGA EDUCACIN. DE LA

3 +1 3 +1 2 +1 3 +1

PEDAGOGA DE LA EDUCACIN INICIAL. ORIENTACIN APRENDIZJAJE DEL

CENTRO EDUCATI VO : JARDN DE INFANTES

EXPRESION : UNIDAD INTEGRADA: 1.-LA COMUNICACIN , SU ENFOQUE PLURIDIMENSIONAL. 2.-LA EXPRESIN , CONCEPTO Y MANIFESTACIONES. 6 HORAS MS 3 DE COORDINACIN OBLIGATORIA AREA TCNICA

LENGUA JE PLSTICA MUSICAL CORPORAL Y

2 +1 2 +1 2 +1

64 64 64

PSICOMOTRICIDAD (SEMESTRAL) BIOHIGIENE (SEMESTRAL) TRABAJO SOCIAL

3 +1 3 +1 2 +1 20 -------------

48 48 64 640 30 20 20

JARDN DE INFANTES TALLER SEMINARIOS

PRACTICA DOCENTE TECNOLOGA EDUCATIVA PSICOSOCIOLOGA DEL JUEGO OPCIONAL

TOTAL DE SEMINARIOS EDUCACION INICIAL

TALLERES

TERCER

AO

DE

70 42

70 1344 1414

TOTAL DE CURSOS ANUALES DE TERCER AO DE EDUCACION INICIAL32 SEMANAS) TOTAL DE CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION INICIAL

FUENTE: ANEP-CODICENDIRECCION DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE

207

DIVISION PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

CUADRO N 10 PLAN DE FORMACION DE MAESTROS 1992. ASIGNATURAS DE EXTENSIN CURRICULAR A CURSAR EN CUALQUIER MOMENTO DE LA CARRERA (TOTAL CINCO ASIGNATURAS) OBLIGATORIAS PARA TODOS POR IGUAL. ASIGNATURA EDUCACION PARA LA SALUD GEOGRAFA Y EDUCACIN AMBIENTAL HISTORIA NACIONAL Y AMERICANA H/S 2 3 3 H/A 64 96 96

OBLIGATORIAS TENIENDO EN CUENTA EL AREA CONTRARIA AL BACHILLERATO CURSADO. BACHILLERATO HUMANSTICO deber cursar : AREA CIENTFICA CIENCIAS FSICAS BIOLOGA 3 3 96 96

BACHILLERATO CIENTFICO deber cursar : AREA HUMANSTICA LITERATURA IBEROAMERICANA CULTURA ARTSTICA TOTAL DE HORAS A CURSAR ESPAOLA E 3 3 14 96 96 448

FUENTE: DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS.-1999.-

CUADRO N11 :CARGA HORARIA DE LAS CARRERAS DE MAESTRO iDE EDUCACIN COMN Y DE ACUERDO AL PLAN 1992.. TITULO : MAESTRO DE EDUCACIN COMN , PLAN 1992. TOTAL DE CURSOS DE PRIMER AO TOTAL DE CURSOS DE SEGUNDO AO TOTAL DE CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION COMUN EXTENSIN CURRICULAR TOTAL DE HORAS A CURSAR TOTAL DE HORAS A CURSAR
FUENTE: DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

1018 1336 1200 448 4002

208

CUADRO N12 :CARGA HORARIA DE LAS CARRERAS DE MAESTRO i DE EDUCACIN INICIAL DE ACUERDO AL PLAN 1992.. TITULO : MAESTRO DE EDUCACIN INICIAL , PLAN 1992. TOTAL DE CURSOS DE PRIMER AO TOTAL DE CURSOS DE SEGUNDO AO TOTAL DE CURSOS DE TERCER AO DE EDUCACION INICIAL EXTENSIN CURRICULAR TOTAL DE HORAS A CURSAR TOTAL DE HORAS A CURSAR
FUENTE:DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

1018 1336 1414 448 4216

209

CUADRO N 13 : PLANES DE FORMACION DE MAESTROS: RELACION ENTRE ASIGNATURAS PROFESIONALES ,FORMATIVAS Y PRACTICA DOCENTE DE LOS PLANES 1986, 1992 Y EXPERIMENTAL 1999.CUADRO COMPARATIVO DE CARGAS HORARIAS ASIGNATURAS PLAN 1986 29 SEMANS , CUATRO AOS PLAN 1992 32 SEMANAS, 3 AOS EDUCACION INICIAL 2349 EDUCACIN COMUN 2210 2414 PLAN 1999 SEMANAS, 3 AOS 1er. Nivel Para 4 5 aos. 2 Nivel. Educacin Comn con mfasis en 3 a 6 aos escolares. 1er. Nivel Para 4 5 aos. 2 Nivel. Educacin Comn con nfasis en 3 a 6 aos escolares. 1er. Nivel Para 4 5 aos. 2 Nivel. Educacin Comn con nfasis en 3 a 6 aos escolares. 32

PROFESIONALES Y FORMATIVAS

3136

3104

PRCTICA DOCENTE

1508

EDUCACION INICIAL EDUCACIN COMUN

1792

640

1792

640

TOTALES 3857

EDUCACION INICIAL EDUCACIN COMUN

4216

3776

4002

3744

FUENTE: DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

210

CUADRO N 14: PLAN EXPERIMENTAL 1999, DEL INSTITUTO NORMAL EXPERIMENTAL DE LA COSTA DE ORO, SOLIMAR, CANELONES.
Desde el 25 de febrero de 1999,(Circular N 8/99,Acta n11,Res. N 20, Circular N14/99, Acta N 22,Res. N1, 9/04/99 de CODICEN, y Acta N23 Res.N 20, del 13 de abril de 1999) PRIMER AO( EN EJECUCIN AL 30/08/99) ASIGNATURAS CARGA HORARIA HIPTESIS 32 SEMANAS.i H/S MATEMTICA LENGUAJE CIENCIAS DE LA NATURALEZA TEORA DE LA EDUCACIN SOCIOLOGA EDUCACIN PSICOLOGA EDUCACIN INFORMTICA TOTALES DE DE LA LA 5 5 5 5 5 5 5 35 H/A 160 160 160 160 160 160 160 ---1120 TOTALES

FUENTE: DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

211

CUADRO N15 PLAN EXPERIMENTAL 1999, DEL INSTITUTO NORMAL EXPERIMENTAL DE LA COSTA DE ORO, SOLIMAR, CANELONES
SEGUNDO AO ( EN PROYECTO: CIRCULAR N14/99) ASIGNATURAS CARGA HORARIA HIPTESIS SEMANAS. H/S MATEMTICA II LENGUAJE II 5 5 5 5 5 10 H/A 160 160 160 160 160 320 TOTALES 32

CIENCIAS SOCIALES CIENCIAS DE LA NATURALEZA II TEORA DE LA EDUCACIN II PLANIFICACIN Y GESTIN EDUCATIVA: TEORA DE LA INVESTIGACIN DE ESCUELAS DE CONTEXTOS PSICOCULTURALES DIVERSOS TEORA DIDCTICA.EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES TOTALES

5 40

160 -- -1280

FUENTE: DIRECCIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIVISIN PLANES Y PROGRAMAS, 1999.

212

Anexo N 3.CURSOS REALIZADOS POR EL INSTITUTO MAGISTERIAL SUPERIOR DESDE 1966 A 1995.PERIODO DEL CONSEJO DE EDUCACION PRIMARIA Y NORMAL.1966- 1974 CURSO ORTOFONISTA Y MAESTRO DE SORDOS FECHA 1966-1970 DURACION 2 AOS

ESPECIALIZACIONES 1967-71 MAESTROS DIRECTORES 1974 1 AO (Fuente : registros consultados en los archivos del IMES, por Insp.Graciela Antelo 1996) CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN. 1977-1984. CURSO FECHA DURACION 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao marzo setiembre. 1 ao 1 ao a

Maestros Inspectores del Consejo de Educacin 1977, 1983, Primaria Maestros Directores Especializacines en el Area de Preescolares Discapacitados auditivos, Discapacitados intelectuales, Epecializacin en el area de retardo mental. Especializacin en el Area de discapacitados visuales. Pesquisamiento auditivo a nivel nacional. 1977-1984 1977-1984 1977-1984 1977-1984 1984 1979-

Actualizacin en el area de dificultades de aprendizaje. 1978-1984 Especializacin en el Area de Educacin para la 1982 Salud. (Fuente : registros consultados en los archivos del IMES, por Insp.Graciela Antelo 1996)

213

CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL ANEP 1985-1995.CURSO Maestros Directores aspirantes a Inspectores Curso de Inspectores semipresencial Maestros Directores, Perfeccionamiento para Directores FECHA 1985, 1986, 1987 1988-1989, 1990, 1991 DURACION 1 ao 2 aos

1985, 1986, 1988, 1989, 1 ao 1990, 1991 Directores de Educacin preescolar. 1992 1 ao Directores de Educacin especial 1992 1 ao Curso de Directores semipresencial 19898-1990 2 aos Especializacines en el Area de Preescolares 1985, 1986, 1987, 1991. 2ao 1992, 1993 Especializacines en el Area de Preescolares- 1990, 1991, 1993 2 aos semipreenscial Especializacin en el Area de Discapacitados auditivos. 1985, 1993 2ao Epecializacin en el area de Discapacitados intelectuales 1985, 1988, 1990, 1993 2ao Especializacin en nios con problemas de aprendizaje 1986 1 ao originados en el desenvolvimiento psquico. Seminario taller de Educacin de Adultos 1985 1 ao Perfeccionamiento para Directores de Educacin Secundaria 1987, 1988-9, 1993 1 ao y UTU. Perfeccionamiento para Directores de Educacin Media Especialiacin para educadores en Informtica. 1987, 1988, 1989, 1990, 1ao 1991,1992 Especializacin en Administracin e Investigacin 1987 1 ao Educacional. Educacion especial 2 ao especializado en area de 1991, 1993 2 aos discapacitados intelectuales y discapacitados motrices. Orientacin y tratamiento de adolescentes con dificultades 1987, 1990, 1991, 1993 1 ao de aprendizaje. Adolescentes con dificultades de aprendizaje Especializacin en comunicacin total e integracin del 1987, 1988, 1 ao discapacitado auditivo. Agregatura en Ciencias de la Educacin. 1987 1 ao Dificultades de aprendizaje 1988, 1992,1993 1 ao Curso de Inspectores del lenguaje de seas uruguayo 1988 1 ao 1 ao 1ao 1 ao 1 ao 2 aos 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao Educadores de Adultos Primaria 1989, 1990 Tcnicos coordinadores de Taller (CETP-UTU) 1990 Especializacin en el ejercicio docente en areas de 1989, 1990, 1991,1992 condiciones adversas. Educadores de adultos y extraedad (CETP-UTU) 1989 Capacitacin en Investigacin Educativa 1989-90 1989-1990-91 Investigacion activa Extension en Informtica 1990 Capacitacin en el empleo de utilitarios en informtica 1990 Educacion a distancia. 1990,1991 Actualizacin en tcnicas de evaluacin educativa 1990 Curso de directores para formacin docente 1995 Semipresencial

(Fuente : registros consultados en los archivos del IMES, por Insp.Graciela Antelo 1996)

214

FUENTES Y DOCUMENTOS RELACIONADOS. consultados referidos especficamente a los antecedentes, creacin y planes del Instituto Magisterial Superior: a. Argone, Carlos- LA LEY DE EDUCACIN COMN. Anlisis y juicio crtico. Montevideo, En pgina 23, se sealan los niveles del ttulo de Maestro. b. En REVISTA SUPERACIN. Boletn de los Institutos Normales Mara Stagnero de Munar y Joaqun R. Snchez Ns.35-36Montevideo, 1958: c. Trascendental acontecimiento- Cursos para graduados.pg.13-14.En LEGISLACIN ESCOLAR, TOMO XXIV-1962 Montevideo, C.E.P. d. RESOLUCIN APROBANDO REGLAMENTO Y PROGRAMAS DE LAS DISTINTAS ASIGNATURAS DEL PLAN DE PERFECCIONAMIENTO DE MAESTROS. 4 de enero de 1962.Pg.6-12.Se adjuntan los programas, las condiciones de ingreso, de evaluacin y el nivel de exigencia(pg.13-85. e. En LEGISLACIN ESCOLAR, 1963.8pg. 14-16) Resolucin instituyendo becas de estudio para Maestros del interior que deseen realizar los Cursos de Perfeccionamiento que se dictan en el INSTITUTO MAGISTERIAL DE ESTUDIOS SUPERIORES. 20 DE MARZO DE 1963.En Revista SUPERACIN, Ns.37-38, abril de 1960, pg. 168-177,Reforma de los estudios de Segundo Grado, Elida Tuana. f. En Revista SUPERACIN Ns.39.40, junio de 1964.Pg-7-51.Trascendental acontecimiento: INSTITUTO MAGISTERIAL DE ESTUDIOS SUPERIORES. Se destaca en especial. Pg. 9-11Pg 35-Organizacin Boletn n 3281. g. En LEGISLACIN ESCOLAR, TOMO XXVI, 1964.1965 PAG 245 h. En LEGISLACION ESCOLAR, TOMO XVVII, 1966-1967: Resolucin modificando los Art. 4 y 5 del REGLAMENTO DEL PLAN DE PERFECCIONAMIENTO PARA MAESTROS CORRESPONDIENTE A LA SEGUNDA ETAPA (CURSO PARA DIRECTORES) i. INSTITUTO MAGISTERIAL SUPERIOR, FECHAS DE EXAMENES. 1967.1968 j. ANTECEDENTES DE CURSOS DICTADOS POR EL INSTITUTO MAGISTERIAL SUPERIOR, DIVISION PLANES Y PROGRAMAS, AOS 1966-1994. k. CIRCULAR 78/90 pg. 1 y siguientes referidas al IMS.

215

Anexo N 4
SNTESIS HISTRICA DE LA UTU ANTECEDENTES HISTRICOS Y CREACIN DE LA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS En el Uruguay debemos remontarnos al perodo colonial espaol para hallar antecedentes de la enseanza de artes y oficios. Los colonialistas que despreciaban los trabajos manuales considerndolos inferiores, encontraron en los religiosos enviados por Espaa, los "maestros" para adiestrar a los indgenas, quienes una vez convertidos al cristianismo deban realizar tareas rurales, de construccin, artsticas y todas aquellas que requieran esfuerzo fsico. En las pocas obras edilicias del perodo colonial que quedan en pie est presente la mano del indio y an hoy se pueden disfrutar valiosos ejemplos de arte sacro en iglesias y capillas de nuestro territorio, hechos por los nativos de la Banda Oriental o de la regin. Por su parte los negros esclavos slo cumplan tareas domsticas, no participando en ninguna otra funcin. Simultneamente un reducido grupo nucleado principalmente en Montevideo, formado por espaoles, extranjeros y criollos desarrollaban actividades comerciales, artesanales y de taller, contando con aprendices que tenan como escuela los conocimientos prcticos que les aportaban sus patrones. El Gral. Jos Artigas defender a sangre y fuego la educacin integral del Pueblo Oriental. Obsrvese lo que escribe en 1813: "... fomentar y levantar los Seminarios para las Ciencias, Artes, aulas de Gramtica, Filosofa, Matemticas y Lenguas; fomentar las sociedades pblicas, instrucciones para la promocin de la Agricultura, Comercio, Oficios, Manufacturas e Historia Natural del pas, y todo efecto social y sentimientos generosos que acrediten las virtudes de un Pueblo bien civilizado entre las Naciones Cultas ("Las Primeras Frmulas Constitucionales en los Pases del Plata" 1810 - 1813 Ariosto D. Gonzlez. Lograda la Independencia y luego de instaurado el Estado Oriental pasaran muchsimos aos (a pesar de algunos intentos en vano) para que se inicie una escuela con el noble fin de ensear artes y oficios, siendo la razn fundamental de la demora la gran inestabilidad poltica que sufri nuestra Repblica durante casi todo el siglo XIX. En el ltimo cuarto de siglo mencionado se produjeron cambios trascendentes en las estructuras econmicas, sociales y culturales, a causa del gobierno del Coronel Lorenzo Latorre (1876-1880), quin inici un proceso de modernizacin, en base a una 216

gran austeridad en lo que respecta a los gastos del Estado y a una firme disposicin para lograr la paz interna y el orden administrativo en toda la Repblica, objetivos que resultaban indispensables para que el Uruguay, pas empobrecido y marginado del centro de poder econmico, obtuviese la confianza de quin en aquella poca lo detentaba: Gran Bretaa, hacindose necesario colocar nuestras materias primas para as recibir capitales y bienes manufacturados. Dentro de este marco general nace la Escuela de Artes y Oficios en los talleres de la Maestranza del Parque Nacional (o "Parque Viejo") de la ciudad de Mayor Jos Sosa, sin mediar un acto administrativo fundacional.

l Parque Viejo estaba ubicado en un amplio terreno delimitado por la calle "del Carmen" (actual Vctor Haedo), un camino angosto al que los vecinos llamaban de los "33", que actualmente corresponde a la calle Repblica y llegaba casi hasta el "Camino de la Unin" (actual Avenida 18 de Julio). El parque utilizaba unas modestas instalaciones del antiguo "Cuartel de Morales", all funcionaban oficinas administrativas y talleres de Maestranza. Un informe del Sargento Mayor Jos Sosa dirigido a su superior, el Coronel Ventura Torrens aclara totalmente los comienzos de la Escuela, dice as: "Montevideo, diciembre 10 de 1878. Seor Coronel Ventura Torrens, Jefe del Estado Mayor del Ejrcito.

MEJORAS REALIZADAS. Durante el corriente ao, se han concluido de establecer, el Taller de Fundicin de Bronce, que era de suma necesidad para fundir infinidad de piezas pequeas de bronce que se necesitan para los correajes de tropa de lnea. En el Taller de Carpintera, se ha colocado una sierra firme para aserrar madera, hecha en esta reparticin, que adems de la economa de brazos abrevia mucho trabajo. Tambin se ha establecido, durante el corriente ao, una "ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS", para menores que recoge la polica por las calles por delitos de robo, vagos y otros que no pudindolos sujetar las madres entregan a la polica a fin de que sean corregidos, y que han sido enviados a esta "Maestranza". A dichos menores, se les ensea lectura, escritura, aritmtica y msica a todos los que tienen vocacin para ello y adems, los Oficios de herrero, carpintero, talabartero y zapatero." Archivo General del Capitn de Navo Carlos A. Olivieri. "La Escuela de Artes y Oficios convertida en astillero naval 1881 - 1887.
1878 - 1916 217

Los resultados educativo - correccionales alcanzados por la Escuela de Artes y Oficios en las precarias instalaciones de los Talleres de la Maestranza del "Parque Viejo" fueron sumamente auspiciosos, por lo que en 1880 se la traslad a un cmodo establecimiento ubicado en 18 de Julio esquina Caigu (actual Eduardo Acevedo), intentando consolidarla y ampliarla. Ya retirado del poder su "fundador" el Coronel Latorre, es a partir de aquel ao y bajo la direccin del entonces Capitn Juan Toms Blinzon que la Escuela vive una etapa de apogeo que se prolongar hasta 1887. Dicho apogeo se produce como consecuencia del apoyo sostenido e incondicional que le prest Mximo Santos a la Institucin tanto desde su cargo de Ministro de Guerra del Gobierno de Francisco A. Vidal, como desde la Presidencia de la Repblica. La agilidad administrativa, la rigurosa seleccin de los maestros, muchos de ellos trados de Europa, los alumnos que seguan siendo pupilos y solo varones, pero ahora "normales", el orden y la disciplina de tipo militar, apuntalaban la gestin escolar y al mismo tiempo que se abran nuevos talleres y cursos tericos, creca el nmero de alumnos, de los 178 que cursaban en 1879, se pas a 360 en 1880 y ya en 1885 se lleg a los 460. El 18 de noviembre de 1886 renuncia el Presidente, General Santos y el 29 de diciembre el Coronel Blinzon cesa en sus funciones de Director de la Escuela de Artes y Oficios (y Parque Nacional). Comienza aqu una larga etapa de decadencia que dejar a la Institucin al borde de la desaparicin en los primeros aos del Siglo XX. En 1887 la Escuela deja de pertenecer al Ministerio de Guerra y Marina, en cuya rbita se encontraba desde su origen y pasa a depender del Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica. El 26 de abril se le agrega la palabra "Nacional" a su nombre, que desde entonces y hasta 1916 ser: ESCUELA NACIONAL DE ARTES Y OFICIOS" (salvo un breve lapso en 1913 en el que se llam "Escuela de Industrias"). En 1889, la Escuela pese a estar enfrentada a dificultades de todo tipo, se presenta con trabajos de los alumnos a la Exposicin Internacional de Pars, realizada con motivo de la inauguracin de la Torre Eiffel, logrando importantes xitos. El mismo ao la Institucin queda bajo la gida de la Comisin Nacional de Caridad y Beneficencia Pblica y en 1890 se produce su traslado al hermoso edificio de estilo renacentista de la zona sur de Montevideo (actual sede central del C.E.T.P.)

218

En 1908 la Comisin Nacional de Caridad y Beneficencia Pblica cesa la tutela sobre la ENAYO, la que pasa a ser una dependencia del Ministerio de Industrias, Trabajo e Instruccin Pblica. En 1910 el Dr. Pedro Figari ingresa al Consejo Directivo de la Escuela, retirndose en el mes de noviembre a causa de serias discrepancias con el Director James Thomas Cadilhat. El 15/7/915 vuelve a ella pero esta vez como Director y en el corto lapso que actu, (ya que renunci el 14/4/917) introdujo y promovi reformas sustanciales. Su postura filosfica con respecto a la unidad conceptual del arte y el trabajo lo llev a emprendimientos quijotescos que no fueron comprendidos por sus contemporneos, y con su renuncia, la enseanza del Uruguay perda para siempre a un gran visionario, a un individuo prctico, ejecutor y conocedor de la capacidad creadora de los orientales. Por efecto de la Ley de Enseanza Industrial del 12/7/916, finalizaba el primer ciclo de la educacin tcnica en el pas, quizs el ms emotivo y cargado de audacia, para darle lugar al Consejo Superior de la Enseanza Industrial.

ENSEANZA INDUSTRIAL 1916 - 1942

En las primeras dcadas del Siglo XX los sucesivos gobiernos del Uruguay se propusieron fortalecer un sector de la vida productiva nacional que hasta entonces prcticamente no exista: la industria. Para ello, entre tantas cosas se deba actualizar el sistema de enseanza tcnica, adaptndola a las exigencias de la poca, tomando como punto de referencia a los pases industrializados. Siendo la Escuela Nacional de Artes y Oficios a quien le competa dicha tarea educativa, se produjeron en ella importantes cambios a partir de la sancin de la Ley de 219

Enseanza Industrial, mediante la cual se cre el Consejo Superior de la Enseanza Industrial. El primer Director de este Consejo es Dr. Pedro Figari que se desempear en carcter interino hasta 1917 (Figari haba sido el ltimo Director de la ENAYO). Trataremos el perodo de 26 aos que van desde 1916 hasta 1942 que jurdicamente corresponden a dos etapas de la Escuela: Consejo Superior de la Enseanza Industrial (1916 - 1934) y Direccin General de la Enseanza Industrial (1934 - 1942) bajo la denominacin generalizada de "Enseanza Industrial" ya que se mantuvieron a lo largo de esos aos, lneas polticas bien definidas en las orientaciones de la Institucin. La "Enseanza Industrial" es el primer eslabn del pensamiento y la accin de un pequeo gran hombre que desde fuera y dentro de la Escuela se convertira en el ms destacado educador del Uruguay en el Siglo XX: el Dr. Jos F. Arias. El presente sello fue emitido el 25 de mayo de 1971, en cantidad de 1.000.000 de ejemplares y fue dibujado por ngel Medina Medina. Tiene adems un segundo sello emitido con motivo del centenario de su nacimiento, emitido el 28 de abril de 1987, dibujado por Mara Carmen Mullins en cantidad de 150.000 ejemplares. Dos aos de atraso en su emisin. El Dr. Arias fue oportunamente puesto al aire en nuestro "EL SELLO DE HOY". Naci el 24 de enero de 1885 y muri el 22 de abril de 1970. Se agradece la anterior informacin proporcionada a esta pgina por el Sr. Elas Casal Gari. casgari@adinet.com.uy Desde 1916 queda suprimido el sistema de internados (poca de Figari) y en 1917 comienzan a dictarse excelentes cursos para la mujer. Se descentraliza la enseanza a ritmo lento pero continuo, abrindose escuelas industriales en los barrios de Montevideo y en las ciudades y pueblos del interior. Se instalan escuelas agrarioindustriales que llegan a cubrir casi todos los rubros de la produccin agropecuaria nacional, acompaados generalmente de procesos industriales que alcanzan productos finales altamente calificados, fomentndose tambin el cooperativismo, sobre todo en el rea lechera. Se abren cursos nocturnos para obreros y aprendices no descuidndose la enseanza de las artes, que quedan en manos de prestigiosos maestros. La Institucin busc afanosamente actuar en contacto directo con la industria y el agro, ampliando el nmero de representantes en el Consejo, que de acuerdo a una ley presentada en Cmara por el Dr. Arias y promulgada en 1919 qued integrado por miembros delegados del gobierno, de Enseanza Primaria y Normal, de la Facultad de 220

Ingeniera, de Arquitectura, de Agronoma, delegados de los Industriales, del personal docente de la Institucin, de la Direccin de Agronoma, de los profesionales egresados de la Escuelas Industriales y de los dems obreros. El Consejo Superior de la Enseanza Industrial contaba con 4.708 alumnos en 1932 y al ao siguiente con 5.917 distribuidos de la siguiente manera: escuelas del interior 2.356, escuelas de Montevideo 3.059, Cursos Nocturnos 422, Cursos de telefonistas 80. La Ley de abril de 1934 crea la Direccin General de la Enseanza Industrial, al respecto escribe el Dr. Arias "...la Ley del 16 de Julio de 1916 que inform en Cmara, inici la organizacin de nuestra Enseanza Industrial; la Ley del 5 de abril de 1934, que propuse posteriormente, concreta y actualiza esa organizacin"(Revista VOLUNTAD N 4 del mes de febrero de 1943, "Organizando una Nueva Enseanza" Dr. Jos F. Arias Pg.. 74. La vastsima oferta educativa que ofrece la Direccin General de Enseanza Industrial llega a todas las regiones de la Repblica y las obras de ampliaciones de escuelas, construcciones de las mismas, adquisiciones de terrenos y campos que se efectan entre 1934 y 1942 hacen realidad la extensin escolar que permitira en septiembre de se efecten de ese ltimo ao concretar un sueo largamente acariciado por el Dr. Arias: la fundacin de una UNIVERSIDAD DEL TRABAJO.

UNIVERSIDAD DEL TRABAJO DEL URUGUAY 1942 - 1985

Durante el gobierno del Gral. Alfredo Baldomir se crea la Universidad del Trabajo del Uruguay mediante un Decreto Ley del 9 de setiembre de 1942. Es la culminacin de la heroica y constante lucha iniciada desde muchos aos atrs por el Dr. Jos F. Arias, en procura de perfeccionar y prestigiar la enseanza tcnica, tan necesaria para el Uruguay y a la vez erradicar definitivamente el preconcepto an dominante en nuestra sociedad de menospreciar a la "Escuela Industrial". Ya en 1925, el Dr. Jos F. Arias haba presentado ante el Consejo de Educacin Nacional de Administracin un Proyecto de Ley de creacin de la "Universidad del Trabajo", que no prosper y repite la iniciativa en 1931, corriendo con la misma suerte. El 23 de diciembre de 1942 se reglamento el Decreto Ley del 9 de setiembre de 1942 y el 3 de febrero de 1943 se logra algo fundamental para la UTU: su autonoma. Esto le permiti actualizar y desarrollar las variadas enseanzas a la velocidad que los nuevos tiempos exigan, sin trabas burocrticas y dedicar todos los esfuerzos en busca de estar siempre un paso adelante no slo en los conocimientos tcnico - cientficos aplicables al agro y a la industria, sino tambin en la investigacin, lo que convirti a la 221

Institucin en el punto de referencia de productores rurales e industriales por casi un cuarto de siglo. Un importante patrimonio inmobiliario, escuelas y cursos diseminados a lo largo y ancho del pas, hered la UTU de su "antecesora" la Direccin General de la Enseanza Industrial , y ya desde su inicio cont con : la Escuela de Mecnica y Electrotecnia, Escuela de Industrias de la Construccin, Escuela de Industrias Femeninas, Escuela de Artes Grficas, Escuela de Industrias Navales, Escuela de Artes Plsticas, Escuela de Plstica Decorativa y una Seccin "Comercio y Clculo Mercantil" (en el edificio central). Tambin se impartan en distintos locales "Cursos Complementarios Nocturnos para Obreros" y en el edificio central funcionaban, un Museo Tecnolgico y un Laboratorio de Exmenes Mdico Pedaggico. En el interior existan 16 escuelas agrario industriales y 3 en organizacin, 5 escuelas industriales, 5 escuelas especializadas y 6 de cursos de industria femeninas. En 1960 la UTU posea un total de 66 escuelas adems de talleres y cursos en formacin, y en 1962 lleg a las 95. El nmero de alumnos aumentaba a ritmo acelerado por la calidad de la enseanza y la apertura de nuevas clases prcticas y tericas, en 1942 hubo 10.400 inscriptos, en 1946 era 12.588 y para 1962 llegaban a los 21.206. Progresivamente la "gran industria" nacional comenz a imponer la divisin de trabajo, convirtindose el obrero que tanto esfuerzo le costaba al estado especializarlo, en alguien capaz de resolver por s mismo aquello que convena a una tarea especfica, por ser dependiente. El Arquitecto Luis Nunes que accedi a la Direccin de la UTU en 1948 capt rpidamente este problema social e intent solucionarlo elaborando nuevos planes, programas de estudio y apoyando decididamente a los egresados para que se transformasen en productores libres, instalando sus propios talleres y trabajando sus propias tierras. En 1959 se pone en prctica un "Perodo Exploratorio" de 17 meses tendiente a que los alumnos puedan descubrir sus reales aptitudes, por medio de la accin experimental, evitando as posteriores fracasos personales. En 1960 ingresa a la Direccin de la UTU el Ing. Luis Balparda Blengio, un hombre inteligente, luchador y vocacional, que impulsa fuertemente la enseanza agrario industrial y comercial (cuyos egresados eran continuamente solicitados por el comercio y la industria). A raz de los problemas sociales y polticos que sufre el Uruguay a partir de 1967 se produce un deterioro muy notorio en todos los niveles de la enseanza nacional afectando duramente a la UTU, que inicia un proceso de desintegracin y pronunciada cada de la calidad docente. 222

En 1973 ocurre un golpe de estado y al ao siguiente se instala en la Institucin un Cuerpo Interventor. En 1985 se reinstaura el rgimen democrtico y asume un nuevo Consejo presidido por el Arq. Jos Amela en el ya constituido Consejo de Educacin Tcnico Profesional.

Anexo N 5

Claustro de Facultad Distribuido N 16/03 Sesin: 13/11/03

SISTEMA DE EDUCACIN TERCIARIA NO UNIVERSITARIA.

ALGUNOS ANTECEDENTES
Este documento recoge algunos antecedentes sobre el tema, el que ha sido encarado en varias oportunidades, y sin desconocer otros antecedentes, particularmente entre 1996 y 1999. El tema est en el documento del Claustro Lneas generales a llevar adelante en el perodo 2002-2006: Respetando la autonoma de los agentes involucrados, es necesario pensar en una modificacin del sistema de enseanza nacional. La formacin disciplinar es un tema clave en que la Universidad puede realizar importantes aportes, as como en asesoramiento sobre planes, reformas y programas. Al mismo tiempo otros agentes no universitarios pueden hacer aportes valiosos para la Universidad. En este rubro se debe promover la creacin de un sistema de enseanza terciaria no universitaria pblico, que brinde caminos alternativos de capacitacin para el trabajo y que sea una real alternativa a la educacin universitaria, siempre respetando la idea de movilidad horizontal. Como justificacin de la propuesta, en el documento La Universidad y la reforma (mencionado ms abajo) aparece: Recordemos unos pocos nmeros, y de manera muy aproximada, a los solos efectos de dimensionar el problema que tenemos por delante. Redondeando, en la UR se gradan unas 3.000 personas por ao; sumando a ellas las que egresan de otras instituciones y las que an sin acceder a un ttulo formal completan una formacin de tipo terciario, a lo sumo 5.000 uruguayos culminan estudios de nivel avanzado cada ao, al tiempo que nacen unos 50.000 nuevos compatriotas. Si queremos que por lo menos la mitad de la juventud pueda acceder a una formacin de tipo terciario, tenemos que multiplicar por 5 nuestra capacidad formativa. Esta debe crecer sustancialmente incluso en relacin al nmero de inscritos en instituciones de enseanza terciaria, que hoy constituyen poco ms del 20% de los jvenes del correspondiente grupo etario que deber alcanzar por lo menos al 40 50% de ese conjunto de jvenes. 223

Y ello no alcanza, porque adems hay que mejorar sustantivamente la enseanza, porque la educacin tiene que llegar a ser permanente, y porque la formacin cultural amplia tiene que encontrar en ese marco un espacio cada vez mayor. La meta planteada no es pues viable si la mayor parte de la enseanza terciaria, a lo largo y a lo ancho del pas depende de una sola institucin, ni tampoco si la oferta educativa avanzada se reduce esencialmente a la que brinda la UR. La generalizacin de la enseanza avanzada es imposible sin su diversificacin, institucional y regional. Es preciso avanzar hacia la construccin de un Red pblica de instituciones de enseanza terciaria, democrticamente coordinadas y autonmicamene cogobernadas. Otros argumentos justificando el sistema de educacin terciaria no universitaria aparecen en una propuesta elaborada por el orden docente en 1999, y que se trascribe en el anexo. En particular, en este momento, la ANEP est planteando una Transformacin de la Enseanza Media Superior (TEMS). Al respecto, en el informe de la Comisin Especial para el estudio y anlisis de la TEMS se lee Uno de los objetivos de la transformacin TEMS es atraer y retener en el sistema a los jvenes uruguayos ubicados en la franja etaria de 15 a 18 aos. Esto podra implicar a partir del ao 2006 y por la falta de opciones de nivel terciario, un aumento de la poblacin estudiantil ingresando a la Facultad de Ingeniera. Es necesario que la Facultad de Ingeniera tenga en cuenta estos aspectos examinando los efectos de la aplicacin del plan sobre el incremento de la cantidad de estudiantes que egresen de la ANEP para tomar medidas respecto de un posible incremento de masificacin en la Facultad. Para equilibrar las vas de salida, sera importante considerar alternativas de educacin pblica terciaria, adems de la Universitaria. En octubre de 1996 se realiz una Convencin de Docentes, entre otros cometidos discuti la generalizacin y diversificacin de la enseanza terciaria, que se vea deba convertirse en una gran meta nacional de largo aliento, con un objetivo de vasta proyeccin social. Esta convencin fue precedida por un encuentro de docentes en setiembre de 1996. Como resultado de estas actividades, entre otras cosas se estableci que Construir un sistema capaz de ofrecer educacin permanente no significa que todos los jvenes cursen las carreras tradicionales, dictadas bajo las modalidades habituales. Ello no es ni posible ni deseable. Tampoco se puede identificar la formacin terciaria con la enseanza universitaria tradicional. La enseanza terciaria, a la que se accede una vez completada la enseanza media, puede y debe ser ofrecida de maneras muy diversas. La enseanza superior, o universitaria propiamente dicha, es la parte de la enseanza directamente ligada con la investigacin. No se trata pues de que la Universidad de la Repblica asuma por s misma toda la ampliacin del sistema de enseanza terciaria. Por el contrario, la 224

orientacin general debiera ser que nuestra Universidad profundice, mejore y ample los niveles superiores de la enseanza, la investigacin y el relacionamiento con el medio, al promover la formacin de instituciones que atienda otros aspectos de la educacin terciaria. Se trata, en definitiva, de ampliar sustantivamente las vas y los mbitos de la educacin postsecundaria, enriqueciendo las opciones curriculares y las modalidades de aprendizaje, avanzando tanto en lo institucional como en lo regional hacia la diversificacin de la enseanza terciaria. Otro antecedente importante estuvo dado por las jornadas de reflexin universitaria desarrolladas del 12 al 17 de mayo de 1997: La Universidad de la Repblica en un Tiempo de Cambios. Crticas y propuestas para la Transformacin de la Educacin Superior. Se trat de un acontecimiento abierto a la participacin de todos los universitarios, en el que, en particular, hubo 7 documentos referidos al Sistema Terciario de Enseanza. Vinculado con el encuentro anteriormente sealado, se elabor un documento La Universidad y la Reforma, en el que la construccin de una Red Pblica de Instituciones de Educacin Terciaria es un punto muy fundamental. Este documento fue adherido, para citar solo los docentes de Ingeniera, por Casamayou, Gambini, Markarian, Massera, Gerardo Rodrguez, Simon, Vias, entre otros muchos docentes de toda la Universidad. All se expresaba que La Red debe incluir instituciones de tipo variado, como por ejemplo las siguientes: i) Institutos terciarios, que ofrezcan formaciones de dos a cuatro aos de duracin en una gama de opciones; ii) politcnicos propiamente dichos, vale decir, institutos de formacin terciaria en diversas ramas de la tecnologa; iii) escuelas superiores especializadas en una disciplina. Es tambin un punto importante en el documento Hacia una propuesta de transformacin universitaria de Daz, Scarsi, Touy, Wschebor. Ello debe reflejarse en la creacin de institutos politcnicos, con el objetivo de dar formaciones para el trabajo en dos a tres aos, en las reas ms diversas del conocimiento, tecnolgicas, sociales y humanas, artsticas. Proponemos la localizacin de estas instituciones de formacin terciaria en diversos puntos del territorio nacional, apuntando a una regionalizacin efectiva en su ubicacin y en el tipo de formaciones que ofrezcan. Para ser eficientes, deben funcionar de manera autnoma, aunque ligados al sistema ms tradicional de educacin universitaria. No nos parece conveniente crear compartimentos estancos; los estudiantes formados en estos institutos podrn ingresar en formaciones ms largas, si as lo desean, mediante un sistema de crditos. Los das 24 y 25 de julio de 1998 se realiz un Foro convocado por el CDC y la AGC de la Universidad, y tena como tema Sistema de Educacin Terciaria y Superior. Su cometido fue formular propuestas concretas a ser puestas a consideracin de los 225

organismos de gobierno de la Universidad sobre la creacin de un Sistema de Educacin Terciaria y Superior, y su impacto en la vida universitaria. Hubo ponencias de Jorge Ares Pons, Rodrigo Arocena, Celia Barbato, Rodolfo Gambini, la FEUU, Gastn Pongibove, Alberto Tiznes. En ese Foro se registr un amplio consenso hacia la implementacin de un Sistema de Enseanza Terciaria Pblica no Universitaria, con Politcnicos o Institutos Tecnolgicos, que brinden carreras de dos o tres aos, sin limitarse a las reas tecnolgicas, ya que deben incluir otras reas como humanidades, la formacin artstica, ciencias sociales. Hubo varias ponencias que proponan algunos planes de accin, como la creacin de un mbito institucional que con un plazo de un par de aos efecte una propuesta, otra propona elaborar una propuesta para negociar con sectores sociales y polticos, con una fundamentacin de las principales ideas, viabilidad, y conveniencia social y econmica, y un esbozo de la Ley de Educacin Terciaria y Superior que sera necesario promover. Otras propuestas sugeran no comenzar intentando consolidar una estructura, sino crear previamente un organismo tipo PEDECIBA que comience a organizar lo que ser el ncleo de un sistema como el que se est proponiendo, hasta que se haya creado una estructura que se pueda consolidar. En el anexo se incluye un punto del relato del Foro. Como resultado de este Foro, el 7/04/99 la AGC aprob una resolucin que tambin se trascribe ms adelante. Como aporte a este proceso iniciado con dicho Foro, el orden docente hizo una propuesta que tambin est en el anexo. Finalmente, como otro antecedente, se menciona una resolucin del CDC de este ao en que el tema Sistema Pblico de Enseanza Terciaria no Universitaria fue incluido como uno de los temas de una agenda bsica de conversacin con la ANEP.

226

Anexo N 6:GLOSARIO

CURRICULO

Este concepto evoluciona desde la primera posquerra, en un principio se refera a la coleccin de planes y programas de estudio. Actualmente se refiere a la estructura acadmica o plan de estudio bajo la orientacin del educador , teniendo en cuenta el fin de la educacin. Constituye un plan de accin concreta para realizar la tarea educativa el programa completo de trabajo escolar.Segn Bruner , debe construirse teniendo en cuenta las cuestiones , principios y valores que la sociedad estima interesantes para sus miembros. Involucra tanto el contexto normativo de la interaccin educativa como la experiencia en s. El concepto de currculo implica por lo menos tres dimensiones a considerar: 1-el currculo explcito, que se refiere a lo que se ensea y se dice en planes y programas; 2.-el currculo implcito, que se refiere a los cdigos de valores que todos los miembros de la institucin educativa pueden incorporar e inferir a travs de las experiencias, actividades, etc. y que pueden valorarse de manera positiva o negativa;3.- un tercer nivel del currculo sera el nulo o cero, que se refiere a lo que no se ensea por opcin o por omisin.En el caso de las revlidas, que constituyen el fondo documental de esta investigacin, el anlisis se realiza a nivel del currculo explcito, que es lo que la documentaci probatoria aporta, y del nulo, que es el resultado de la comparacin primaria de diseos.

HOMOLOGACION

ART. 8.- No podr obtenerse , por va de revalidacin , lo que no se conceda a los alumnos que estudien en el Uruguay en los Institutos oficiales que se ajusten al Plan fijado por la Autoridad Nacional. Slo se concedern revalidaciones por curso o cursos completos que hubieren sido aprobados por el interesado. La homologacin implica el reconocimiento en el pas de los ttulos que no tienen equivalencia en el sistema educativo nacional, por su especificidad , por su modalidad o por su diseo acadmico, siempre que correspondan al campo de las competencias fijadas por ley al CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA ANEP, y sus rganos , y sean de inters pblico. ORD.N 37/99 227

PLAN/ES Entre los conceptos implicados en el diseo curricular, se encuentra el Plan de estudios, que es la ordenacin didctica en la que se fijan lneas directrices para determinados grupos de edades y tipos de centros educacionales.Cuando el aprendizaje se raliza en instituciones creadas a este objeto por la Iglesia o el Estado, o determinados grupos sociales, existen intentos para fijar materias y actividades que deben desarrollarse en forma obligatoria, con sus programas de aprendizaje.. DICCIONARIO DE PEDAGOGA, HERDER ED. RIODUERO, MADRID, 1980. PLAN VIGENTE En la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, de acuerdo a la Circular 78/90, art. 1, el estudiante tiene derecho a terminar sus estudios por el Plan en que comenz a cursar o puede optar por cambiar de Plan. La circular lo ampara en cuanto nunca pierde la calidad de estudiante. Esto lleva a que potencialmente todos los planes tienen algn grado de vigencia aunque nos e dicten. Actividad reglamentada y controlada por un docente adscriptor y un docente de Didctica ( que en el caso de Magisterio , es el Director de la Escuela de Prctica.En esta Actividad , se pone al estudiante o practicante(novato) con un docente experiente , quin orientar sus prcticas de aula-El fundamento es la relacin experiente -novato, en una situacin real de escuela.Estas actividades se realizan durante dos aos, en un turno escolar. Constituye uno de los puntos ms apreciados de la formacin magisterial , aunque tiene fuertes aspectos reproductivos y conservadores..

PRACTICA DOCENTE

228

SISTEMA EDUCATIVO

Concepto genrico que se adjudica aplicando teora de sistemas al sistema social abierto y complejo que constituye la Educacin.En el Uruguay se encuentra integrado por varias entidades autnomas, que preveen un cierto grado de coordinacin de acuerdo a la ley 15739/85.Estas entidadades son :El Ministerio de Educacin y Cultura , que integra el Poder Ejecutivo, y que tiene entre otras dos Direcciones:Educacin y Cultura.Existen dos entes autnomos que administran la educacin pblica :la Adminsitracin Nacional de la Educacin Pblica, y la Unversidad de la Repblica(Ley 12.540/58) La Educacin privada primaria, media y tcnica, es habilitada o permitida por ANEP, de acuerdo a la Ordenanza N 14/93.La Educacin Privada Terciaria y Universitaria , de acuerdo al Decreto 308/95, es supervisada por el Ministerio de Educacion y Cultura.

TITULO

TITULO-Segn el Diccionario de la Real Academia, es el testimonio o instrumento dado para ejercer un empleo , dignidad o profesin, el Diploma en tanto, es el ttulo o credencial que expide una corporacin ,una facultad o una sociedad, etc.,para acreditar un grado acadmico , una prerrogativa, un premio, etc. El Certificado, es el instrumento pblico en el que se asegura o hace cierta la verdad de un acto, hecho o circunstancia. La Universidad de la Repblica, con fecha 23 de marzo de 1992, establece con fuerza de ordenanza, que dentro de la Universidad Art....1.-TTULO. Se denomina ttulo el documento acreditante de aptitud para el desempeo de una profesin cientfica. Art..2.-DIPLOMA: Se denomina diploma al documento acreditante de la culminacin de un ciclo de estudios no constitutivo de una profesin cientfica. Art..3.CERTIFICADO: Se denomina certificado al documento acreditante de la aprobacin de cursos o exmenes de una o ms asignaturas correspondientes a un Plan de Estudios o actividades extracurriculares. No podrn expedirse certificados de terminacin de ciclos o carreras ,como sustitutivos de los correspondientes ttulos o diplomas.

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TRONCO COMUN

Ncleo de asignaturas formativas en ciencias sociales y de la educacin, que integra los Planes 1977 y 1986 de Formacin Docente. Se articula con los tres ttulos que extiende la Direccin de Formacin y Perfeccionamienot Docente: Maestrode Educacin Comn. Profesor de Educacin Media y Maestro Tcnico.

Anexo No 7.-Mapa curricular de la Armada( se adjunta aparte en carpeta)

PLANIFICACIN EDUCATIVA - MAPA CURRICULAR CUERPO GENERAL 2004

1 CUERPO COMUN 2004

2 CUERPO GENERAL 2005

3 CUERPO GENERAL 2006

4 CUERPO GENERAL 2007

1ER 2DO 1ER 2DO 1ER 2DO 1ER 2DO SEMESTR SEMESTR SEMESTR SEMESTR SEMESTR SEMESTR SEMESTR SEMESTR E E E E E E E E ASIGNA HASIGNAT H ASIGNAT HASIGNAT H ASIGNA H ASIGNAT HASIGNAT H ASIGNA H TURA URA URA URA TURA URA URA TURA
ANLISIS MATEM TICO I FSICA INGLES 5 ANLISIS MATEM TICO I 4 FSICA 5 ANLISIS MATEM TICO I I 4 ELECTROM
AGNETISM O

4 ANLISIS MATEM TICO I I

AGNETISM O

4 ELECTRO NICA

4 ELECTR NICA

4 ELECTRO NICA APLICAD A (CG)

5 ELECTROM 5 4 INGLS 4 INGLS 4 INGLS ARTE DE MANDO 4 INGLS 4 INGLS 4 4 DERECHO 4 DERECHO 4 INTERNA INTERNA C. C. MARTIM HUMANIT O ARIO METEORO 4 HIDROGR 4 LOGA AFIA

4 INGLES 4 INGLS HISTORIA 6 NAVAL

INTRODU 6 CCIN AL DERECHO

230

QUMICA

3 QUMICA COMPUT ACIN I

3 MAQ. NAVAL I

MAQUINA 4 ESTADST 4 RIA ICA NAVAL II

4 COMPUTA 4 CIN II TEORA DEL BUQUE I 4 TEORA DEL BUQUE II OPERACI ONES II 4 CARGA Y ESTIBA I 4 4 CARGA Y ESTIBA II 4 4

ETICA Y MORAL

4 OPERACIO 4 NES I

OPERACI 4 OPERACI ONES III ONES III METODOL 4 OGIA DE LA INVESTIG ACIN

CDIGOS 4 Y REGLAME NTOS I MARINER 4 IA I ARMAME 4 NTO NAVAL I COMUNIC 4 ACIONES I

CDIGOS 4 Y REGLAME NTOS II

CDIGOS 4 Y REGLAME NTOS III MARINER 4 MARINER 4 A II A III ARMAME 4 ARMAME NTO NTO NAVAL II NAVAL III COMUNIC ACINES II 4 COMUNIC 4 ACIONES III

NAVEGAC 4 NAVEGAC 4 NAVEGA IN I IN I CIN II

4 NAVEGAC 4 IN II

OCEANO GRAFA ARMAME NTO NAVAL IV PROCEDI MIENTOS ADMINIS TRATIVO S NAVALES LOGSTIC A INTELIGE NCIA

3 4

4 4

HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS SEMANAL SEMANAL SEMANAL SEMANAL SEMANAL SEMANA SEMANAL SEMANAL ES: ES: ES: ES: ES: ES: ES: LES: 34 HS 34 HS 33 HS 33 HS 32 HS 32 HS 31 HS

32 HS

SEMANAS SEMANAS SEMANAS: SEMANAS: SEMANAS SEMANAS: SEMANAS SEMANAS : 16 : 16 16 16 : 16 16 : 16 : 16

231

15.-Indice Bibliogrfico. Agudelo Mejas ,S. Antelo Filgueira ,Graciela Certificacin ocupacional .Manual didctico.CINTERFOR, 1993 Propuesta de un modelo curricular mnimo de negociacin para la convalidacin de los Ttulos de Grado de Maestro de Educacin Primaria en los pases del MERCOSUR, desde un anlisis estrtegico del Uruguay, Montevideo, 1999(Indito, tesis de Maestra en Estategia Nacional-CALEN, Cap.6.Reforma Curricular del Instituto de Profesores Artigas , 1986 1989. Testimonios relacionados con su gestin. Montevideo, 1989.Doc. N 4 pg. 17 y siguientes. Montevideo, 2 de setiembre de 1988.PROYECTO PRESUPUESTAL ,SUELDO,GASTOS E INVERSIONES, 1995- TOMO V. Etapas De La Inteligencia Uruguaya. Coleccin Nuestra Realidad, Universidad De La Repblica,Depto. De Publicaciones ,Montevideo,1968. En Universidad. Universidad e Historia de la Psicologa en el Uruguay. Ed. Multiplicidades. CEUP, 2 ED. Montevideo, 1999. Universidad.:Educacin Superior, y Nivel Terciario Dr. Jorge Ares Pons. Pg. 7 y siguientes

A.N.E.P.-CO.DI.CEN.

A.N.E.P., CO.DI.CEN.Ardao, ArturoAres Pons,Dr.Jorge

232

Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior. Banco Mundial. Banco MundiaL Unin de Universidades de Amrica Latina Campagna Caballero, Ernesto

En Revista de la Educacin Superior Enero-Marzo de 1996, De la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, Mxico, al exponer el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 Educacin Media Superior y Superio La Enseanza Superior. Las lecciones derivadas de la experiencia. El desarrollo en la prctica. Washington, 1994

La educacin superior en Amrica Latina. Testimonio de un Seminario de Rectores. Ed. Salvador Malo y Samuel Morley, Washington, nov. 1994 Sociologa, Derecho y Sociedad.El anlisis sociolgico del Derecho en Sistemas , Estructuras y Cambios Sociales en las Sociedades. Fundacin de Cultura Universitaria. Montevideo, Montevideo,2004.Campagna Caballero, Monogradas, Mtodos y Tcnicas de planificacin , Ernesto investigacin social y presentacin de resultados.Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo,2004. Cassinelli Muoz. H Ciudadana y enseanza superior, Revista Derecho, Jurisprudencia y Administracin. Montevideo, tomo 61, Pg. 94 Centro de Capacitacin y Estructura organizativa de los CERP Pincipales resoluciones Perfeccionamienot Docente- que la fundamentan (1997-2000)Montevideo.Pg. 103-104. C.I.N.E. Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. C.I.E.P. Propuesta de emergencia para el Sistema Educativo.Plan de emergencia elaborado por el Centro de Investigacin y Experimentacin Pedaggica , y ofrecido a los partidos polticos como una de sus contribuciones a la reconstruccin de la Educacin Nacional, Montevideo, Dic. 1984 Consejo de Educacin Proyecto De Reestructuracin De La Enseanza Tecnica Tcnico Profesional Profesional. Informe.Octubre ,1986, ANEP. Consejo de Educacin Oferta Edcativa Del Consejo De Educacin Tcnica Tcnico Profesional Profesional . Libro Electrnico, Montevideo, 1998. Comenio, Juan Ams .-Pginas escogidas. Prefacio de Jean Piaget.1 ED.1957, 1 ED, en espaol, 1959. AZ ED.OREALC .ED.UNESCO, Buenos Aires, 1996. Delors, J. LEducation. Un trsor est cach dedans. Rapport a l UNESCO de la Commissin Internationale sur lEducation pour le Vingt et Unime Sicle.Edittons Odile Jacob. Paris. 1996. Daz Barriga,A. Didctica, aportes para una polmica. Aique, Bs.As.1992 Daz Barriga,A.y otros Aportaciones a la didctica de la Educacin Superior. UNAM. Mxico,1978.-

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Faur y otros. Fichte, J.H

Figari, Pedro Garca Guadilla, Carmen Galeano, Alberto Gimeno Sacristan, Prez Gomez, A Gimeno Sacristn ,J.-E Grompone , Dr.A.M

Grompone , Dr.A.M Grompone , Dr.A.M Lichetensztejn Cr. S. (Ministro de Educacin y Cultura) Lichetensztejn Cr. S. (Ministro de Educacin y Cultura)

Aprender a Ser. La educacin del futuro. Alianza UniversidadUNESCO, Madrid, 1972. Plan Razonado para Erigir un Establecimiento de Enseanza Superior que est en conexin adecuada con una academia Facultad de Humanidades y Ciencias, de la Universidad de la Repblica ED. Sudamericana, en 1959. Educacin y Arte.Coleccin Clsicos Uruguayos, Vol. 81, Montevideo,1965. Conocimiento ,Educacin Superior y Sociedad en Amrica Latina,Ed. Nueva Sociedad, Venezuela, 1996 Hacia una transformacin institucional de la Educacin Tcnica y la Formacin Profesional. Indito.Documento de trabajo.l 1995. La enseanza su teora y su prctica. Akal Universitaria, Madrid, 1989 El currculum: una reflexin sobre la prctica. Morata, Madrid, 1988. Universidad Oficial y Universidad Viva.Cuadernos de Sociologa, Biblioteca de Ensayos Sociolgicos .Instituto de Investigaciones Sociales. Universidad Nacional .Mxico DF2 Ed. Mxico, 1963. Instituto de Profesores Artigas-Formacin de Profesores de Enseanza Secundaria. Montevideo, 1952. Fundamentos del Plan de Estudios del Instituto de Profesores, pg. 55 y siguientes. La evaluacin universitaria en Amrica Latina (Presentacin de casos nacionales).-Montevideo, MEC,/Direccin de Educacin , 1996.(pg.5) Reconocimiento de Instituciones de Enseanza Privada. Decreto NC 308/995, que reglamenta el Decreto Ley NC 15.661, de 29 de octubre de 1984,Versin taquigrfica de la sesin de la Comisin de Educacin yCultura de la XLIV a Legislatura, segundo perido. Senado.Poder Legislativo, Montevideo, noviembre de 1996.-(distribuido NC 1127 de 1996) y Historia de la Universidad del Trabajo del Uruguay, Montevideo, 1967.La Educacin Superior de Uruguay, Inercias y Horizontes de cambio. UNESCO IESALC. MEC, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, noviembre de 2003. Educacin Superior en Uruguya.Evolucin legislativa.Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, 2002

Martinez Montero, A, Villegas Suarez, E. Martnez Larrechea,E Mascheroni,Jorge

234

MERCOSUR-MEC

Protocolo de Integracin Educativa para la prosecucin de estudios de posg grado en las Universidades de los Pases Miembros del Mercosur. 30/11/95, Montevideo. Ministerio de Instruccin Informe sobre el Estado de la Educacin en el Uruguay. Plan Pblica y Previsin Social, De desarrollo Educativo( dos tomos) Monteverde y Ca. Comisin de Inversiones y Montevideo, 1965. Desarrollo Econmico, Comisin Coordinadora de los Entes de Enseanza MEC-UNESCO Indicadores del Gasto Pblico en Educacin. Presupuesto ejecutado aos 1996-1997-1998.Montevideo, 1999. Ministerio de Educacin y Anuarios Estadsticos de Educacin de los aos 1997,1998, Cultura 1999, y los del perodo 2000 - 2001, 2001 2002 de la Divisin Estadstica del Ministerio de Educacin y Cultura. MEC-UNESCO Indicadores del Gasto Pblico en Educacin. Presupuesto ejecutado aos 1996-1997-1998.Montevideo, 1999. Ortega y Gasset Ciudadana y enseanza superior,en Revista Derecho, Jurisprudencia y Administracin Montevideo. Rama, Gemn; Silvestre, Polticas de recursos humanos de la Industria Exportadora Sara.del Uruguay, Modernizacin y desequilibrio.CEPAL, CINTERFOR/OI T Montevideo.1991.Introduccin. Captulos .III, VI, VII, VIII). Repblica Oriental del Centenerio Escuela Militar.1885-1985 .Toledo, Imprenta del Uruguay, Ejrcito Nacional Ejrcito, Montevideo. 1985 Nuestro sistema Educativo Hoy.Ed. de la Banda Oriental, Traversoni, A.;Piotti,D Montevideo,1984. Soria, Dr. Oscar (UAG En la Revista Universitas, Vol. 17, N 2 y 3, 1993, el El Mxico) dilema entre saber, poder y querer Una nueva Universidad para el Siglo XXI?, Pg. 45 Uruguay: Ministerio de Indicadores del gasto pblico en educacin: presupuesto Educacin y Cultura. ejecutado, 1996, 1997, 1998.Montevideo 1999. Direccin de Educacin. Departamento de Estadstica Vaz Ferreira, CarlosSobre la enseanza en nuestro pas. Montevideo, Pg. 17-19 y 33.

Repblica.Oriental del Uruguay ANEP CEPYN: CONSEJO DE EDUCACION PRIMARIA Y NORMAL.

Normas consultadas Constitucin de la Repblica Oriental del Uruguay, 1997 ( y anteriores). Ordenanza N 14-Habilitacin de Instituciones privadas. Ordenanza N 29/76, fundamentada en la ley 14.101/73, cap. V, art.16, numeral 10.

235

Legislacin de la Repblica O. del Uruguay

Ley 12540 Ley Orgnica de la Universidad de la Repblica . Promulgada por el Poder Ejecutivo el 29 de noviembre de 1958. Decreto ley 15661, 1984, convalidado el 13 de marzo de 1985 por la Ley 15738 Ley 15.739 Ley de educacin del 28 de marzo de 1985, y decreto 395 de 1985, Ley 15.897 Ley 15925 de 1988 Ley 16 115 3 de junio de 1990.

Decreto 308/995 de Ordenamiento del Sistema de Enseanza Privada-de agosto de 1995-Diario Oficial, Montevideo, 1995.Ley NC 16 524 Decreto NC 307/995 Otorgamiento de becas a estudiantes de la Universidad de la Repblica y del Nivel Terciario del Consejo de Educacin Tcnicoprofesional Nota: Los Decretos y leyes especiales para cada caso, se han indicado al pie de pgina. Pginas web consultadas febrero-junio 2004.Administracin Nacional de Consejo Directivo Central Educacin Pblica Consejo de Educacin Tcnico Profesional Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente Secreatra de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente http://www.anep.edu.uy Ministerio de Defensa http://www.ejercito.mil.uy/instit/em/principal.htm Nacional Ministerio del Interior Escuela Nacional de Polica Juan C.Lpez Folle http://www.minterior.gub.uy/webs/enp Ministerio de Educacin y Cultura Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraga UCUDAL Universidad ORT http://www.mec.gub.uy http://www.ucu.edu.uy http://ort.edu.uy

236

UNESCO-IESALC

INFORME
LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN URUGUAY. ESTUDIO DESCRIPTIVO

Lic. Graciela P.Antelo Filgueira-Lic.Soc. Daniella M. Repetto Pereira

237

Montevideo, 16 de junio de 2004.-

INDICE GENERAL.Indices. Indice general Indice de Cuadros. Indice de Grficos Indice de Anexos. Introduccin El problema de la Educacin Superior no Universitaria en el Siglo XXI Limitaciones del trabajo. El Sistema Educativo Nacional. El marco conceptual: Educacin Universitaria, Educacin Superior, Educacin Terciaria. Una discusin fundamental. La Enseanza Superior en el Uruguay. Educacin Superior en la percepcin social. El nivel terciario y su importancia. La evaluacin institucional y su importancia El marco metodolgico del trabajo. La Educacin Superior no Universitaria: Las Instituciones Pblicas: Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente. Secretara de Capacitacin Docente. Consejo de Educacin Tcnico Profesional. Ministerio de Educacin y Cultura o Centro de Diseo Industrial. o Marco jurdico del Centro de Diseo Industrial Intendencia Municipal De Montevideo. Escuela Municipal de Arte Dramtico Margarita Xirg. Ministerio del Interior. Escuela Nacional de Polica Juan Carlos Gmez Folle. Convenio Ministerio del Interior Escuela de Polica, Universidad de la Repblica. Facultad de Derecho. i

1 2 3

2 4 6 9 14 18 19 22 24 26 30 55 60 65 66 69 71 78

4 5

6 7 8

238

Ministerio de Defensa Nacional: Sistema de Enseanza del Ministerio de Defensa. Escuela Militar de Toledo. o Plan De Estudio De La Escuela Militar Ao 2002. o Cursos terciarios de perfeccionamiento. o Condiciones de Ingreso a los Cursos o Instituto iMilitar De Estudios Superiores. o Organizacin del Instituto Militar de Estudios Superiores. Escuela Naval o Condiciones de ingreso (1907-2000) o Una Institucin en renovacin y transformacin. o Misin, Visin.Su historia: Escuela Militar de Aeronutica. o Historia De La Escuela Militar De Aeronutica

80 81 82 85 89 89 91 92 94 95 96 97 103 111 112 114 116 126 168 177 181 233

10 La Educacin Superior No Universitaria. Las Instituciones Privadas: Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga UCUDAL ORT Centro De Investigacin Y Experimentacin Pedaggica. CIEP. 11 Anlisis Estadstico Y Aproximacin A La Realidad De La Educacin Superior No Universitaria En El Uruguay. 12 Emergentes Del Anlisis Estadstico 13 Conclusiones 14 Anexos 15 Bibliografa

ndice De Cuadros Estadsticos.

Cuadro
1 2 3 4

Tema
Estudiantes Matriculados en Formacin y Perfeccionamiento Docente segn reas de Conocimiento para el Perodo 1997 - 2002. Egresados de los Cursos de Magisterio segn Plan por Aos. Perodo 1997- 2002. Egresados de los Cursos de Profesores y Afines segn Especialidad por Aos. Perodo 1997- 2002. Ingreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 2000 2002.

Pg.
127 128 129 131

239

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Ingreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn Sexo por Ao. Perodo 2000 2002. Egreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn rea de Conocimiento por Ao. Perodo 2000 2002 Egreso a los Centros Regionales de Formacin de Profesores (CeRP) segn Sexo por Ao. Perodo 2000 2002 Ingreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002. Ingreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002. Egreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn Sexo por Aos. Perodo 1997- 2002. Egreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002. Egreso de Estudiantes al Instituto Superior de Educacin Fsica segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2002. Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Aos. Perodo 1997 2002 Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn rea de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997 2002. Egreso de Estudiantes del Centro de Diseo Industrial segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2002. Ingreso de Estudiantes a la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997- 2000. Egreso de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2000. Ingreso de Estudiantes en la Escuela Nacional de Polica por Aos segn Sexo. Perodo 1997 2002. Egreso de Estudiantes de la Escuela Nacional de Polica por Aos segn reas de Conocimiento Ingreso de Estudiantes de la Escuela Militar por Aos. Estudiantes Matriculados de la Escuela Militar segn Conocimiento por Aos. Perodo 1997 2002. Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar por Aos.

133 134 135 136 137 138 139 141 142 142 142 144 145 147 148 149

reas de 150 150 151 152 152 154 155 156

Ingreso de Estudiantes a la Escuela Militar de Aeronutica por Aos Estudiantes Matriculados de la Escuela Militar de Aeronutica segn Ao que Cursa. Perodo 1997 2002 Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar de Aeronutica por Aos segn reas de Conocimiento. Perodo 1997 2002 Ingreso de Estudiantes a la Escuela Naval segn rea de Conocimiento por Aos Perodo 1997-2002Estudiantes Matriculados de la Escuela Naval segn Curso por Ao. Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes de la Escuela Naval por Aos. Perodo 19972002.

240

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

Ingreso de Estudiantes a la Universidad ORT segn reas de Conocimiento por Aos. Perodo 1997-2002. Ingreso de Estudiantes a la Universidad ORT segn sexo por Aos. Perodo 1997-2002. Ingreso de Estudiantes a la Universidad ORT segn rea de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997-2001. Egreso de Estudiantes a la Universidad ORT segn Sexo por Aos. Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes de la Universidad ORT segn rea de Conocimiento por Aos. Perodo 1997-2001. Egreso de Estudiantes de la Universidad ORT segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997-2001. Ingreso de Estudiantes a la Universidad Catlica del Uruguay segn reas de Conocimiento por Sexo para el Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes de la Universidad Catlica del Uruguay segn reas deConocimiento por Sexo para el Perodo 1997-2002. Ingreso de Estudianates al CIEP segn Area de Conocimiento por Sexo para el Perodo 2000-2002.Egreso de Estudiantes del CIEP segn Area de Conocimiento por Sexo para el Perodo 2000-2002.Ingreso de Estudiantes al Sistema Pblicode Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997-2002. Egresos de Estudiantes al Sistema Pblico de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centros de Formacin para el Perodo 1997-2002. Ingreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Centro de Estudio por Ao.Perodo 1997-202. Egreso de Etudiantes del Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria Ingreso de Estudiantes a la Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Sistemas para el Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes de Educacin Superior No Universitaria en Uruguay segn Sistemas para el Perodo 1997-2002.-

158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 171 171 172 172 172 172

Indice de Grficos Estadsticos. Grfico Tema Pg.

241

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Estudiantes Matrculados en Formacin y Perfeccionamiento Docente segn rreas de onocimiento para el perodo 1997-202.Egreso de Estudiantes de Formacin y Perfeccionamiento Docente segn reas de Conocimiento paa el Perodo 1997-2002. Estudiantes Matriculados y Egresados de Formacin y Perfeccionamiento Docente para el Perodo 1997-2002.Ingreso a los CeRP segn Area de Conocimiento, Perodo 2000-2002. Ingreso de Estudiantes a los CeRP segn Sexo. Perodo 2000-2002.Egreso a los CeRP segn Area de Conocimiento, Perodo 2000-2002 Egreso de Estudiantes a los CeRP segn Sexo. Perodo 2000-2002. Ingreso y Egreso de CeRP por Ao Perodo 2000-2002. Ingreso al Instituto Superior d eEducacin Fsica segn Area de Conocimiento por Aos.Perodo 1997-2001.Ingreso al Instituto Superior d eEducacin Fsica segn Sexo para el Perodo 1997-2001.Egreso al Instituto Superior d eEducacin Fsica segn Sexo para el Perodo 1997-2001.Egreso al Instituto Superior d eEducacin Fsica segn Area de Conocimiento por Aos.Perodo 1997-2001.Ingreso y Egreso de Estudiantes del Instituto Superior d eEducacin Fsica .Perodo 1997-2001.Ingreso de Estudiantes al Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Ao. Perodo 1997-2002 Egreso de Estudiantes al Centro de Diseo Industrial segn Sexo por Ao. Perodo 1997-2002 Ingreso y Egreso de Estudiantes al Centro de Diseo Industrial Perodo 19972002 Ingreso a la Escuela de Arte Dramtico segn Area de Conocimiento por Ao. Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico segn Areas de Conocimiento por Ao. Perodo 1997-2002.Ingresos y Egresos de Estudiantes de la Escuela Municipal de Arte Dramtico para el perodo 1997-2002.Ingreso de Estudiantes a la Escuela Nacionalde Policia segn Sexo por Ao. Perodo 1997-2002.Ingreso y Egreso de Estudiantes a la Escuela Nacional de Polica. Perodo 19972002. Ingreso, Matriculacin y Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar.Perodo 1997-2002.Egreso de Estudiantes de la Escuela Militar de Aeronutica segn Area de Especializacin. Perodo 1997-2002.Ingreso, Matriculacin y Egreso de la Escuela Militar de Aeronutica. Perodo 1997-2002.Ingreso de Estudiantes a la Escuela Naval segn Area de Conocimiento.Perodo 1997-2002.Matricula de la Escuela Naval segn Curso por Ao.Perodo 1997-2002. Ingreso , Matriculacin y Egreso a la Escuela Naval. Perodo 1997-2002.Ingreso a la Universidad ORT segn Sexo por Ao.Perodo 1997-2001. Egreso de Universidad ORT segn Sexo por Ao. Perodo 1997-2001.Ingreso y Egreso a la Universidad ORT por Ao. Perodo 1997-2001. Ingreso y Egreso a la Universidad Catlica del Uruguay.Perodo 1997-2002. Ingreso y Egreso del CIEP. Perodo 2000-2002.-

128 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 140 141 143 143 144 145 146 147 149 151 153 154 155 156 157 159 161 162 166 167

242

33 34 35 36 37 38 39 40

Ingreso de Estudiantes alSistemaPblico de Educacin Superior no Universitaria segn Centro de Formacin .Perodo 1997-2002. Egreso de Estudianes al Sistema Pblico de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay segn Centro de Fomracin.Perodo 1997-2002Ingreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior no Universitaria en el Uruguay .Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes al Sistema Privado de Educacin Superior No Universitaria en el Uruguay. Perodo 1997-2002. Ingreso y Egreso de Estudiantes del Sistema Privado deEducacin Superior no Universitaria en Uruguay para el Perodo 1997-2002. Ingreso de Estudiantes al SistemadeEducacin Superior no Universitaria en Uruguay.Perodo 1997-2002. Egreso de Estudiantes del Sistema de Educacin Superior no Universitaria.Perodo 1997-2002. Ingreso y Egreso del Sistema Educativo Superior no Universitario en el Uruguay,Perodo 1997-2002.-

173 173 174 174 175 175 176 176

243

14-Indice de Anexos. Anexo Tema 1 Ley 15.739/85. Se Aprueba Ley De Emergencia Para La Enseanza Montevideo, 28 De Marzo De 1985.2 Planes de Formacin de Maestro. 3 Cursos Realizados Por El Instituto Magisterial Superior Desde 1966 A 1995.4 Sntesis Histrica De La Utu Antecedentes Histricos Y Creacin De La Escuela De Artes Y Oficios 5 Claustro De Facultad,Distribuido N 16/03 ,Sesin: 13/11/03 Sistema De Educacin Terciaria No Universitaria.Algunos Antecedentes Glosario 6 7 Mapa curricular de la Escuela Naval. FO 753 02 Mapa curricular CG-Cuerpo General FO 753 03 Mapa curricular CAA-Cuerpo General : Cuerpo de Aprovisionamiento y Administracin. FO 753 04 Mapa curricular CIME-Cuerpo de Ingenieros de Mquinas y Electricidad. FO 753 05 Mapa curricular CP-Cuerpo de Prefectura FO 753 06 Mapa curricular PM-Piloto Mercante FO 753 07 Mapa curricular Ingenieros Mercantes Formacin Acadmica Diagrama de rbol Formacin Mercante Diagrama de rbol Formacin Militar Diagrama de rbol

Pg. 181 195 209 212 217 221 225 226 227 228 229 230 231 232 233

244

CURRICULUM VITAE DATOS PERSONALES NOMBRE : Daniella Mara Repetto Pereira FECHA DE NACIMIENTO: 15/09/67 CED. IDENTIDAD : 2.888.752-9 DIRECCION PARTICULAR: Julio Herrera y Obes 1240 Planta Alta. C.P.: 11.100 Montevideo-Uruguay TELFONO FAX PARTICULAR: 900 1398 E-mail : dmrepe@adinet.com.uy 1.- TTULOS UNIVERSITARIOS

Licenciatura en Sociologa
- Ttulo: Licenciada en Sociologa - Fecha de Titulacin: 25 de Octubre de 1990 - Centro de Estudio: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad de la Repblica Montevideo Uruguay. - Fecha de Ingreso: Marzo 1986 - Fecha de Egreso: 28 de Agosto de 1990 Especialista Internacional en Planificacin y Gerencia de Salud - Ttulo: Especialista Internacional en Planeamiento y Gerencia de Salud - Fecha de Titulacin: 23 de Octubre de 1992 245

- Centro: Escola Nacional de Sade Pblica / Fundao Oswaldo Cruz. Rio de Janeiro Brasil.

2.- ENSEANZA 2.1.- CARGOS DOCENTES Y DE INVESTIGACIN EN LA ENSEANZA UNIVERSITARIA PBLICA EN EL PAS 2.1.1.- Cargos actuales. - Docente de Sociologa del Uruguay en el Centro Regional de Profesores del Sur Atlntida. ANEPCODICEN. Desde Marzo del 2004. - Docente de Metodologa de la Investigacin en la Licenciatura de Seguridad Ciudadana Escuela Nacional de Polica (ENP) Ministerio del Interior. Desde Marzo del 2003. - Docente de Sociologa Gr.2 de la Facultad de Derecho. Desde Marzo del 2002. - Docente de Investigacin Aplicada, coautora de programas y encargada del dictado de los cursos de metodologa de la investigacin; cursos para la elaboracin de anteproyectos y tesis; tutoras de tesis en el Instituto Militar de Estudio Superiores (IMES) desde 1999, en los diferentes cursos que se dictan en el mismo como en la Licenciatura en Ciencias Militares actividades compartidas con la Prof. Mag. Graciela Antelo. - Docente de Estadstica en el Curso de Estado Mayor II del Instituto Militar de Estudio (IMES). Desde 1999. - Docente de Estadstica Gr.2 Efectivo de la Carrera Relaciones Internacionales Facultad de Universidad de la Repblica. Desde 1998 hasta mayo del 2004. - Docente de Sociologa Penitenciaria en la Escuela Nacional de Polica - Ministerio del Interior. 1997 . - Asistente Gr. 2 Docente Estadstica Social I y II de la Facultad de Ciencias Sociales. Desde 1995. 2.1.2.- Cargos desempeados. 246 Superiores Derecho Desde Agosto

- Asistente de Investigacin en el Proyecto Fortalecimiento de la Red Disciplinaria de Sociologa Comisin Sectorial de Enseanza Facultad de Ciencias Sociales / UR. Agosto del 2001 Noviembre 2002. - Asistente Gr.2 del Proyecto Banco de Datos de Terminologa (rea Social). Servicio de Documentacin (SEDOC) - Facultad de Ciencias Sociales (FCS) de la Universidad de la Repblica (UR). Setiembre 1996 hasta Abril de 1998. - Docente Gr.2 de Metodologa Social I Ciclo Bsico Facultad de Ciencias Sociales. Agosto 1997 a Diciembre 1998. - Asistente Gr.2 cumpliendo funciones de Gerenciamiento de Informacin y Operacionalizacin de las Bases de Datos del Proyecto SEDOC de la Facultad de Ciencias Sociales. Desde Febrero de 1995. Coordinacin general del Proyecto SEDOC durante el perodo comprendido entre el 9 de Octubre hasta el 25 de noviembre de 1995. - Docente de Estadstica Social Gr.1 de la Facultad de Ciencias Sociales. Desde Junio de 1993 hasta agosto 1995. - Docente de Sociologa Gr.1 de la Facultad de Derecho. Desde Abril 1994 a Marzo 2002. - Docente de Sociologa del Ciclo Bsico de la Facultad de Medicina. Cargo Honorario durante el ao 1993. 2.2.- CARGOS DOCENTES EN LA ENSEANZA UNIVERSITARIA PRIVADA - Encargado del Curso sobre Sociologa de la Educacin I Y II de la Licenciatura de Educacin. Facultad de Educacin - Colegio Saint's Catherine. Cursos que se desarrollan en Montevideo y Paysand. Correspondiente al 1 y 2 Semestre de Primer ao. 1996 1999. Autora de los programas aprobados para los cursos referidos. - Encargado del Curso sobre Estadstica y Estadstica Aplicada de la Licenciatura de Educacin. Facultad de Educacin - Colegio Saint's Catherine. Cursos que se desarrollan en Montevideo y Paysand. Correspondiente al 1 y 2 Semestre de Segundo ao.Autora de los programas aprobados para los cursos referidos. 1996 1999. - Profesor Adjunto Gr.3 Estadstica Social II Facultad de Ciencias Sociales y Comunicacin - Universidad Catlica del Uruguay (UCUDAL) Dmaso Antonio Larraaga. Desde Marzo 1996 hasta diciembre 1997. 3.- ACTIVIDAD ACADMICA 3.1.- Participacin en el dictado y/o organizacin de cursos, talleres y conferencias. 247

Docente en el Cursillo Introduccin a la Metodologa de la Investigacin en el Curso de Altos Estudios Nacionales (CALEN) 1 al 8 de abril de 2003. Conferencia sobre Conceptos importantes de la adolescencia desde una perspectiva social realizado en el marco del Cursillo sobre Sicologa y Sociologa del Adolescentes en el Liceo Militar General Artigas. 19 de Marzo de 2003. Participacin como Analista Estratgico del Factor Sicosocial en Tercer Ejercicio Acadmico de Estrategias Nacionales en el mbito Regional. 28 de Octubre al 1 de Noviembre del 2002. Instituto Militar de Estudios Superiores. Centro de Estudios Estratgicos. Montevideo-Uruguay. Moderador y Expositor en el Simposio de la Ctedra de Estrategia. La pobreza y la marginalidad en el Uruguay. Descripcin, anlisis y probable tendencia en el mediano plazo. Anlisis en particular de integrantes de las Fuerzas Armadas. 27 al 29 de Setiembre de 1999. Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES). Montevideo - Uruguay. Curso Taller Tcnicas utilizadas en Educacin para la Sistematizacin de Informacin Facultad de Educacin - Colegio Saint's Catherine. Montevideo durante 1999. Invitada al Seminario de Especializacin en Salud de la Licenciatura de Sociologa. Tema: Organizacin Sanitaria del Uruguay y la Privatizacin de la Salud. Dpto. de Sociologa FCS/UR . Noviembre 1994. Montevideo. Miembro integrante de la Coordinacin por Uruguay al "Programa de Apoyo a la Investigacin en Sistemas y Servicios de Salud del Cono Sur". Iniciativa de la FIOCRUZ/ENSP Rio de Janeiro y el Instituto de Sade da Secretara de Estado da Sade de So Paulo por el GESS de la Facultad de Ciencias Sociales. Enero 1994. Coordinadora de Tema Libre y expositora en el Seminario Latinoamericano y Caribeo. Pobreza y Desarrollo. "Proteccin de la Infancia: Articulacin entre el INAME como Organismo Pblico y las Guarderas como Organizaciones Privadas". .24 al 28 de Octubre de 1993. Rio de Janeiro-Brasil. Ponencia presentada al Congreso Latinoamericano de Sociologa (ALAS): Venezuela. "Privatizacin en el Sector Salud en el Uruguay: Los Seguros Parciales en la Privatizacin ". Abril 1993. Seminario Final del Curso Internacional de Planeamiento y Gerencia de Salud. Trabajo presentado "Algumas Reflexes sobre a formao e a prtica dos profissionais de sade na Amrica Latina". Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ/ENSP). Octubre 1992. Seminario Crisis y Trabajo Femenino. Trabajo presentado :" Condiciones de trabajo de las enfermeras del CASMU". Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Instituto de Ciencias Sociales (ICS). Montevideo 1989 - 1990. 248

3.2.- Participacin como asistente en Cursos, Talleres y Seminarios. Cursando actualmente la Maestra en Sociologa: Sociedad y Desarrollo. Dpto. de Sociologa- FCS UDELAR. Promocin 2004 2005. Curso: Reflexiones y Enseanzas Tcnicas sobre la Encuesta 4 al 8 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola Universidad Complutense de Madrid. 15 horas. Docente: Juan J. Snchez Carrin. Curso: Sujetos Sociales en Accin 4 al 6 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola Universidad Complutense de Madrid Universidad de Laguna .10 horas. Docente: Toms Rodrguez Villasante y Dolores Hernndez Hernndez. Curso: Metodologas de Creatividad Social y Redes Participativas 4 al 8 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola Universidad Complutense de Madrid. 15 horas. Docente: Toms Rodrguez Villasante. Curso: Marketing e Investigacin de Mercados 11 al 15 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola Universidad Complutense de Madrid. 15 horas. Docente: Milln Arroyo. Curso: Entrevistas Cualitativas en la Investigacin Social 11 al 15 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola . 15 horas. Docente: Ricardo Cetrulo. Curso: Nuevos Paradigmas Cientficos para una Nueva Sociedad 11 al 15 de agosto de 2003.Organizado por Escuela de Invierno Arapey, Regional Norte Universidad de la Repblica Cooperacin Espaola Universidad Autnoma de Barcelona. 15 horas. Docente: Juan Cedano. Taller: Evaluacin de los Aprendizajes Universitarios 15 y 16 de noviembre 2002.Organizado por el Programa de formacin docente del rea social. Facultad de Derecho- Facultad de Ciencias Sociales- UR. Montevideo Uruguay. 20 horas. Curso Tcnico en Anlisis Cuantitativo con SPSS. EQUIPOS/MORI SPSS Inc. Uruguay. 66 horas. 29 de agosto del 2000. Seminario: Marketing Bsico 10 al 16 de febrero 1998. ADM. 24 horas. Primer Curso de Perfeccionamiento de los Desempeos Docentes. Duracin 30 horas del 28 de Julio al 8 de Agosto de 1997. UAE-FCS. Montevideo - Uruguay. 249 Montevideo

Seminario Anlisis Exploratorio de Series Temporales.17 al 21 de Marzo 1997. 40 horas. Instituto de Estadstica - Facultad de Ciencias Econmicas y Administracin /INE/ PRESTA. Montevideo-Uruguay. Curso preliminar de Redaccin Profesional. 9 de Setiembre al 14 de Octubre de 1996. 20 horas. SEDOC/FCS. Docente: Prof. Mario Kaplun. Montevideo - Uruguay. Taller Regional de Terminologa Aplicada (BDTER) "Metodologa para Proyecto Terminogrfico en Banco de Datos" 30 de Setiembre al 5 de Octubre de 1996. 24 horas. SEDOC/FCS/UR. MontevideoUruguay. Seminario Temtico sobre Estadstica Textual. Anlisis de Encuestas con Preguntas Abiertas. 6 al 9 de Agosto de 1996. 24 horas. PRESTA/INDEC/UPC/ULB Buenos Aires Argentina

Tercer Ciclo de Capacitacin de Docentes en Mtodos Estadsticos Aplicados a las Ciencias Humanas. "Produccin y tratamiento de datos de investigacin en ciencias humanas y sociales".(Primera Sesin). 15 al 26 de abril 1996. 40 horas. PRESTA/Univesit Libre de Bruxelles/Universidad de la Repblica. Montevideo-Uruguay. - 2 Jornada Franco-Uruguaya: SIDA y Ciencias Sociales, un desafo de nuestro tiempo. 6 y 27 de julio 1995. IDES-Emb. de Francia. Montevideo. "Polticas e Instituciones de Salud: Perspectivas Comparadas Brasil-Uruguay". Grupo de Estudios Sociales-Area de Sociologa de la Salud Dpto. de Sociologa/FCS. Coordinadora Madel T.Luz Instituto de Medicina Social/Universidad Federal de Rio de Janeiro. 10 al 12 de Diciembre 1994. Montevideo. Curso Taller : "Teora y Metodologa sobre las Relaciones Sociales de Gnero". Dpto. de Sociologa Fac. de Ciencias Sociales. 27 de Junio al 1 de Julio de 1994. Montevideo. "Sociologa de las Organizaciones". Docente Jos Arocena. CLAEH. Mayo-Junio 1994. Introduccin al anlisis dialctico. La Sociologa Clnica en investigacin. Docente Ana Mara Araujo. CLAEH. Agoosto-Setiembre 1993. Seminario: "Perspectiva sociolgica sobre las polticas pblicas". Departamento de Sociologa. Facultad de Ciencias Sociales. 13 al 19 de setiembre de 1993. Montevideo Uruguay. Primer Seminario de Minoridad y Derechos Humanos. Ed. Universidad. 16 al 18 de Junio 1993. Seminario - Taller "El Sida en Amrica Latina: Experiencias Educativas". Organizado por el Instituto de Investigacin y Desarrollo (IDES). Noviembre 1992. Montevideo, Uruguay. Primeras Jornadas Uruguayas de Anlisis de Datos e Informtica. 2, 3, y 4 de Julio de 1992. Universidad de la Repblica. Facultad de Ciencias Sociales. Departamento de Sociologa. 250

II Seminario de Polticas Sociales del Cono Sur.19, 20 y 21 de Agosto de 1991. Organizado por el Centro Uruguayo de Bienestar Social (CUBS). Montevideo 1991. XVIII Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa. "Los Desafos de Amrica Latina ante un Mundo Cambiante". 28 al 31 de Mayo 1991. Palacio de las Convenciones de la Habana Cuba.

4.- LABOR DE INVESTIGACIN 4.1.- INVESTIGACIONES CIENTFICAS Y PUBLICACIONES (*) (*) Informe Proyecto de Fortalecimiento de la Red Disciplinaria de Sociologa en la Universidad de la Repblica Realizado en el marco de la Universidad de la Repblica. Red Disciplinaria de Sociologa. Comisin Sectorial de Enseanza. Junio 2002. Integrante del equipo de Investigacin por Facultad de Ciencias Sociales. FCS_UR. Labor de investigacin y anlisis de la informacin junto al resto del equipo. Proyecto coordinado por Veiga D., y Bayce R. (*) Manual de Metodologa de la Investigacin Aplicada. Escuela Militar. Febrero 2002. Antelo Graciela.; Repetto Daniella. (*) Manual de Metodologa de la Investigacin Aplicada. Setiembre 2000. IMES. Antelo Graciela.; Repetto Daniella. ndice de temas Sociales. Segundo Semestre 1995. Recopilacin de los titulares de prensa de la Regin sobre temas sociales, segn temtica, fuente, pas, fecha y descriptores. Realizado en el marco del Proyecto SEDOC Base de Datos SEDOC. Repetto Daniella. Octubre 1996. "La Informacin "Social" en los Espacios Nacionales del Mercosur". Stein, Maluza; Repetto, Daniella. Artculo realizado en el marco del Proyecto SEDOC Base de Datos de Publicidad. Setiembre 1996. (*) "La Publicidad en el Mercosur. Los negocios del Alma". Fragmento de: "La Publicidad en el Mercosur. El alma de los negocios los negocios del Alma", publicado en Mercosur Mes a Mes. 1er Semestre 1995. Montevideo. UR/SEDOC/FCS. Publicado por Cuadernos de Marcha. Ao X. No.114. Abril 1996 (*) "La publicidad en el Mercosur. El alma de los negocios y los negocios del alma". Stein, Maluza; Repetto, D.. Artculo integrado a la Revista MERCOSUR mes a mes. Publicado por SEDOC (Fac. de Ciencias Sociales). Agosto 1995. Participacin en el Proyecto "Adolescencia, Salud Integral y Embarazo Precoz". Cooperacin Tcnica del Ministerio de Salud Pblica (MSP) y UNICEF. 1992-1993-1994. Coordinacin encuesta de 251

observacin directa y revisin bibliogrfica. Anlisis de los datos recabados en la encuesta auto administrada. (*) "La educacin formal uruguaya y su incidencia en la salud integral de los adolescentes". Cabrera Mariana; Repetto Daniella. Artculo integrado al Marco terico de dicho proyecto. Publicado por Ministerio de Salud Pblica (MSP) - UNICEF. Dto. No.24 Atencin Primaria en Salud (APS) 1994. (*) "Factores sociales de proteccin y de riesgo para la salud integral del adolescente". Cabrera Mariana ; Repetto Daniella. Artculo realizado del anlisis de los datos recabados en la encuesta auto administrada .Publicado por MSP - UNICEF . Doc. Especial No.3. Octubre 1994. "Algumas reflexes sobre a formao e a prtica dos Profissionais de Sade na Amrica Latina". Presentado al Seminario Final correspondiente al VII Curso Internacional de Especializao em Planejamento e Gerncia de Sade 1992. Fundaao Oswaldo Cruz / Escola Nacional de Sade Pblica. Rio de Janeiro, Brasil. "Los actores sociales del Sector Salud para el caso Uruguayo" Rio de Janeiro/Brasil. Setiembre 1992. FIOCRUZ/ENSP. "Por qu Organizaciones de Intereses?" Rio de Janeiro/Brasil. Setiembre 1992. FIOCRUZ/ENSP. Ante-proyecto "Condiciones de trabajo de las enfermeras". Mayo 1992. Montevideo Uruguay. Presentado a la Comisin Central de Investigacin de la Universidad de la Repblica. Heguy, A.; Cabrera, M.; Repetto, D.M. "Proteccin a la Infancia : Articulacin entre el INAME como Institucin Pblica y las Guarderas como Instituciones Privadas". Marzo 1992. Montevideo, Uruguay. (En vas de Publicacin). Proyecto realizado en el marco del Instituto de Ciencias Sociales con financiamiento del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICYT) Ministerio de Educacin y Cultura. "Privatizacin en el Sector Salud en el Uruguay : Los Seguros Parciales en la Privatizacin ". Uruguay 1991. OPS. Heguy, A.; Cabrera, M.; Repetto, D.M. (*) "Condiciones de Trabajo de las Enfermeras del CASMU" Agosto 1990. Montevideo-Uruguay. Presentado al Seminario Crisis y Trabajo Femenino. Registro Biblioteca Nacional, L 24 No. 624. "Las condiciones de trabajo y de Salud de las Mujeres Trabajadoras. "Condiciones de Trabajo de las Operarias de ANTEL y el impacto que stas producen a nivel salud". Diciembre 1989. Montevideo-Uruguay. Proyecto Central de la Universidad de la Repblica. Dir. del Proyecto Dra. Cristina Torres Parodi. Cargo Ayudante de Investigacin.

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5.- BECAS Y CONCURSOS. Seleccionada por la Facultad de Ciencias Sociales para cursar la Maestra en Sociologa: Sociedad y Desarrollo. Promocin 2004 2005. Depto. De Sociologa- FCS UDELAR. Primer lugar en el Concurso de Efectividad Gr.2 (mritos, prueba y dictado de clase) para la provisin del cargo Asistente a la Ctedra de Estadstica de la Carrera Relaciones Internacionales de la Facultad de Derecho. Efectuado durante el ao 1997-1998. Seleccionada por el Programa PRESTA de la Comunidad Econmica Europea como participante al Seminario Anlisis Exploratorio de Series Temporales. 17 al 21 de Marzo 1997. Instituto de Estadstica Facultad de Ciencias Econmicas y Administracin/INE/PRESTA. Montevideo-Uruguay. Seleccionada por el Programa PRESTA de la Comunidad Econmica Europea como participante al Seminario Temtico sobre Estadstica Textual. Anlisis de Encuestas con Preguntas Abiertas. 6 al 9 de Agosto de 1996.PRESTA/INDEC/UPC/ULB Buenos Aires - Argentina Seleccionada por el Programa PRESTA de la Comunidad Econmica Europea como participante al Tercer Ciclo de Capacitacin de Docentes en Mtodos Estadsticos Aplicados a la Ciencias Humanas. Curso a realizarse para docentes e investigadores de Amrica Latina. Febrero 1996. Universit Libre de Bruxelles, Blgica. Llamado a Concurso de la Facultad de Ciencias Sociales, para la provisin interina del cargo Gr.2 de Estadstica Social. 1o.lugar Agosto 1995. Llamado a Concurso de la Facultad de Ciencias Sociales, para la provisin interina del cargo Gr.2 para desempear funciones de gerenciamiento de informacin y operacionalizacin de las Bases de Datos del Proyecto SEDOC. 1o. lugar. Febrero 1995. Aceptacin al Diploma de Especializacin en Polticas Sociales. Universidad de la Repblica. Departamento de Ciencia Poltica y Trabajo Social. Setiembre 1994. Aceptacin en el curso de "Introduco ao Estudo da Sries Temporais". FIOCRUZ/ENSP. Enero 1994. Llamado a Concurso de la Facultad de Derecho para la provisin de vacantes Gr.1 en Sociologa. 2do. lugar. Diciembre 1993. Llamado a Concurso de la Facultad de Ciencias Econmicas, para la provisin interina del cargo Gr.2 de Sociologa. 3o. lugar. Mayo 1994. Llamado a Concurso de la Facultad de Ciencias Sociales, para la provisin interina del cargo Gr.1 de Estadstica Social. 2do lugar 1993.

253

Aceptacin de la Fundao Oswaldo Cruz - Escola Nacional de Sade Pblica Rio de Janeiro/Brasil para la realizacin de la Maestra en Salud Pblica en la sub-rea de Salud y Sociedad a efectuase a partir de marzo de 1993. Concurso efectuado en la Fundao Oswaldo Cruz - Escola Nacional de Sade Pblica. Rio de Janeiro/Brasil. Obtencin de vacante para la realizacin del "Curso Internacional de Especializacin en Planeamiento y Gerencia de Salud" efectuado entre Agosto y Octubre de 1992. Beca de Investigacin otorgada por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICYT) Ministerio de Educacin y Cultura. Marzo 1991 a Marzo 1992.

6.- OTROS ESTUDIOS: IDIOMAS: - Portugus: Bsico, Avanzado, Fonologa, Literatura. Instituto Uruguayo Brasileo (ICUB)1987- Ingls 5to.Adultos. Instituto de Cultura Anglo Uruguayo. 1991.

COMPUTACIN: - Operador PC. Escuela de Informtica. Agosto 1990 - Paquetes estadstico y bases de datos textuales : CDS-Microisis, Spad-N - Spad-T, Eda, SPSS. 7.- ACTIVIDAD PROFESIONAL Dictado de Cursos de Capacitacin en Estadstica y Bases de Datos para la Divisin Estadstica del Programa de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior. Febrero Mayo 2004. Integrante de la Comisin de Extensin y Asuntos Universitarios de la FCS por el Dpto. de Sociologa. Desde 2003. Integrante de Tribunales de Tesis de la Licenciatura en Ciencias Militares del Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES) desde el 2001. Miembro Integrante del Centro para el Desarrollo Sustentare (CEPADES). Cargo Investigador y Asesor en Tcnicas Mtodo - Estadsticas. 1997 1998. Integrante Alterna de la Comisin Asesora para el llamado a cargos de Ayudante Gr.1 del rea Sociedad Mercosur del SEDOC/FCS/UR. Aprobado por el Consejo de la Facultad de Ciencias Sociales 7 de Noviembre de 1996. Integrante de la Comisin Asesora para el llamado a cargos de Ayudante Gr.1 del rea Sociedad del Servicio de Documentacin (SEDOC) Facultad de Ciencias Sociales (FCS-UR). Aprobado por el Consejo de la Facultad de Ciencias Sociales 22 de Junio de 1996. 254

Empadronador del V Censo de Poblacin, Vivienda y Hogares. Realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Mayo 1996. Integrante de la "Comisin Especial de Exhibicin y Comercializacin de Material Pornogrfico" de la IMM, desde el 30 de Junio de 1994, en calidad de Asesora.

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CURRICULUM VITAE NOMBRE : GRACIELA PRISCILA ANTELO FILGUEIRA DOMICILIO : GUSTAVO BCQUER 1080, MONTEVIDEO. TELFONO : 309 88 52 O 099 15 22 67 E-mail: grantelo@adinet.com.uy ; gracielantelo@netscape.net, antelo@mec.gub.uy C.I. : 1.115. 306-4, C:C:BZA 21524 MONTEVIDEO, 26/12/47 RUC.-21 055626 0015 BPS 00210556260015 I .-ESTUDIOS REALIZADOS: TTULOS: 1.-MAGSTER EN EDUCACIN, Universidad Catlica Dmaso Antonio Larraaga , Facultad de Educacin, Montevideo, l995.Tema de tesis: "La mujer montevideana de mediana edad. Su vida afectiva y su crisis de madurez. Estudio descriptivo de caso de 14 docentes de Montevideo entre 35 y 65 aos"

2.--MASTER en ESTRATEGIA NACIONAL.- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (CALEN):
Ttulo y Certificado de aprobacin de los dos cursos que la componen y de la defensa de tesis: 2.1.- CURSO BSICO, 1995; 2.2.- CURSO DE ALTOS ESTUDIOS EN ESTRATEGIA NACIONAL , 1996. Tesis "Hacia un modelo curricular mnimo de negociacin para la convalidacin de los ttulos de grado de Maestro de Educacin Primaria en los pases del MERCOSUR, desde un anlisis estratgico uruguayo." Tutor: Mag. Nelly Leytes de Moraes Tribunal: Dr. Gonzlez Lapeyre, Prof. Antonio Guerra, Dr.Cardozo. 3.-LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN, Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay, Facultad de Humanidades y Ciencias, Montevideo, l986. Tema de tesis: "Informtica y Educacin: Un Estudio Pedaggico" 4.-PROFESORA DE HISTORIA, Instituto de Profesores Artigas, Montevideo, l974.II.-CARGOS DESEMPEADOS: 1. Inspectora de Planes y Programas, Grado III 10, Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, CODICEN, ANEP. 1992-2001.-Cese al 9/01/02. 2. Inspectora de Funcionamiento del Consejo de Educacin Secundaria, Grado II 9,desde 1987-1992.3. Profesora de Historia , grado VII, Consejo de Educacin Secundaria. (Toda esta actividad ha cesado a partir del 9 de enero de 2002, por jubilacin) III.-OTRAS ACTIVIDADES PROFESIONALES: 1. Asesora de la Direccin de Educacin, 2003-2004 . 2. CODICEN .MEMFOD.-Coordinadora Operativa de la Formacin Inicial de Profesores de Educacin Media plan 1986, modalidad semipresencial ( febrero 2003 mayo 2004) IV.-ACTIVIDADES VINCULADAS A METODOLOGA E INVESTIGACIN: 1. PROFESORA DE INVESTIGACIN APLICADA EN EL INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES: a) Curso de Mayores, Curso de Estado Mayor(1999-2004) b) Curso para Seores Jefes Superiores( Coroneles)(1999-2001) c) Curso de Investigacin Aplicada para la Licenciatura en Ciencias Militares(2000-2004) d) Curso de Investigacin Aplicada para los cursos de Profesor de Historia Militar Instituto Militar de Estudios Superiores,(1999, 2001). e) Cursillo de orientacin de anteproyectos de tesis para Licenciatura en Ciencias Militares, agosto, 2002, 2003 2. Orientadora metodolgica de las Tesis de los Licenciados en Ciencias Militares (2000-2003) 3. Orientadora de trabajos de investigacin individual en el Centro de Altos Estudios Nacionales. 2000-2004

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4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Orientadora de tesis para los cursos de Maestra en Estrategia Nacional Centro de Altos Estudios Nacionales,20012003 Profesora de Investigacin Aplicada en la Escuela Militar de Toledo: cadetes de 2 y 3er.ao. 2003 Profesora tutora para el anteproyecto (trabajo final) de investigacin, de los estudiantes del DIPLOMA DE GESTIN EDUCATIVA , UNIVERSIDAD ORT-2001-2002 Integrante del cuerpo acadmico del MASTER EN EDUCACIN DE LA UNIVERSIDAD ORT, 2002,2003 CALEN-Profesora y asesora del cuerpo acadmico del Factor Psicosocial: Socializacin, Comportamiento , Educacin, Familia, Religin, 2002-2004 Integrante de Comisiones asesoras en CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES CALEN. 2002,2003 ESCUELA DE GUERRA NAVAL: Curso de Psicologa Social aplicada a los estudios de Estado Mayor(30 horas ). 23 al 27 de setiembre de 2002., marzo de 2003 y marzo de 2004. Asistente de ctedra de Metodologa de la Investigacin 2003.y 2004.CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES: Boletn Ministerio de Defensa N 10329 del 8 de abril de 2002.Integrante del cuerpo docente estable en : AREA SICOSOCIAL, AREA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA, CURSO DE TESIS, CTEDRA DE ESTRATEGIA. INSTITUTO MILITAR DE ESTUDIOS SUPERIORES: Curso de Investigacin Aplicada a las Ciencias Militares. Abril a Noviembre de 2003.-Organizadora y docente. ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR AEREO, Profesora de Historia de las Ideas del Curso Bsico de Comando, abril-junio de 2003.Marzo-Mayo 204.-

IV.-ACTIVIDADES VINCULADAS A LA DOCENCIA A NIVEL TERCIARIO:

1. 2. 3. FACULTAD DE DERECHO. HISTORIA DE LAS IDEAS: Profesora Grado II.2002, MARZO 2002-2004. FACULTAD DE DERECHO. HISTORIA DE LAS IDEAS: Profesora Aspirante .2004. ESCUELA DE GUERRA NAVAL: Seminario de Psicologa Social(30 horas) , en el factor Psicosocial del rea Estratgica del Curso de Estado Mayor,Setiembre de 2002.,2003-2004. 4. Profesora del Diploma en Gestin Educativa, ORT, seminario Gestin Curricular: julio-agosto de 2001 5. Profesora de Didctica de la Historia Militar, Curso de Profesores de Historia Militar, 1998, 2001. 6. Profesora de Teora de la Educacin en curso de Profesores Militares, 2001. Organizacin y Ejecucin del Primer Curso de Profesores Militares: Certificado de Profesor Fundador , 20 de noviembre de 2001.-2002 7. PROFESORA DE DIDCTICA: TEORA DEL APRENDER Y DEL ENSEAR, en la Licenciatura en Ciencias de la Educacin, Formacin Docente, Saint Catherine's College, Instituto Universitario reconocido por el Ministerio de Educacin y Cultura, sedes Paysand, Tacuaremb y Montevideo. 1996-1999. 8. PROFESORA DE INNOVACIN EDUCATIVA, en la Licenciatura en Ciencias de la Educacin, Formacin Docente, Saint Catherine's College, Instituto Universitario reconocido por el Ministerio de Educacin y Cultura, sede Paysand, 1999 -1999. 9. PROFESORA DE GESTIN Y DIRECCIN DE CENTROS EDUCATIVOS, en la Licenciatura en Ciencias de la Educacin , Formacin Docente, Saint Catherine's College , Instituto Universitario reconocido por el Ministerio de Educacin y Cultura, sede Paysand y Tacuaremb, 1996, 1997. 10. PROFESORA DE PEDAGOGA UNIVERSITARIA , Universidad de la Repblica, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, por llamado a aspiraciones. Grado II, l986.Grado IV, l987-l992 , 11. PROFESORA DE HISTORIA DE LAS IDEAS, Universidad de la Repblica, Facultad de Derecho, grado II, l985-l987

Miembro del Colegio de Licenciados de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Miembro de la Fundacin Veritas, de egresados de la UCUDAL:

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