PRINCIPALES APORTACIONES TEÓRICAS SOBRE
_____________________________
La pobreza
La preocupación por la ___________________ se ha expresado por siglos, aun cuando su
prioridad en la agenda de la acción política no siempre ha sido elevada. Sus diferentes
significados y manifestaciones han sido materia de estudio de historiadores, sociólogos y
economistas principalmente, lo que ha dado como resultado una gran variedad de definiciones.
El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española define el sustantivo
_______________ como “necesidad, estrechez, carencia de lo necesario para el sustento de la
vida”. Boltvinik al respecto comenta: i) los términos de ______________________ y
_____________ están asociados a un estado de necesidad y carencia y ii) dicha carencia se
relaciona con lo necesario para el sustento de la vida. Esto significa que
______________________________ es una inevitable situación de comparación entre lo
observado y una condición normativa (Boltvinik, 2000a: 30).
Por su parte Amartya Sen (1981a: 310) Premio Nóbel de Economía señala que ante todo para
la conceptualización de _______________ hay que definir quién debe de estar en el centro de
nuestro interés, en un sentido lógico, ______________________ es una característica de los
__________________________, como un grupo que forma parte de la sociedad, y en los cuales
debemos de centrar nuestro análisis para conocer sus características. Lo anterior no debe
significar que se niegue la interrelación e influencia que existe con los no _____________ del
mismo grupo social.
Así mismo Sen señala el concepto de _________________ a partir de las capacidades, es decir
lo que la gente puede hacer, definiendo ____________________ como la ausencia de
capacidades básicas que le permiten a cualquier individuo insertarse en la sociedad, a través del
ejercicio de su voluntad. En un sentido más amplio, la ________________ no es cuestión de
escaso bienestar, sino de incapacidad de conseguir bienestar precisamente debido a la ausencia
de medios. En resumen Sen afirma que _________________ no es falta de riqueza o ingreso,
sino de capacidades básicas (Sen, 1992).
Paul Spicker (1999: 151-160) reconoce once posibles formas de identificar esta palabra: como
necesidad, estándar de vida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad básica, falta de
titularidades, privación múltiple, exclusión, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento
inaceptable. Todas estas interpretaciones serían mutuamente excluyentes, aunque varias de
ellas pueden ser aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser aplicables en toda situación.
Gary Fields (2001) define ____________________ como la incapacidad de un individuo o una
familia para disponer de los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas.
Peter Townsend (1993:446) analiza tres concepciones de _____________________ que se han
desarrollado en el siglo XX, la_________________ como privación relativa, como subsistencia y
como necesidades básicas. También define la ________________________ como la situación
en la que viven aquellos cuyos recursos no les permiten cumplir las elaboradas demandas
sociales y costumbres que han sido asignadas a los ciudadanos: están material y socialmente
carenciados en una variedad de formas que se pueden observar, describir y medir.
David Gordon (2004:51) toma como referencia la definición de pobre dada por el Consejo de
Europa en el año de 1984 en donde se entenderá por pobre a aquellas personas, familia o grupos
de personas cuyos recursos resultan tan limitados que se traducen en su exclusión del nivel de
vida mínimamente aceptable en el estado miembro en el que vive.
El interés mostrado por los científicos sociales, no es más que una expresión de la importancia
que el tema de la pobreza ha cobrado a nivel internacional. La internacionalización de la pobreza
ha traído como resultado, que los organismos internacionales más importantes hayan entrado al
debate de la pobreza. Instituciones como el Banco Mundial, la Organización de las Naciones
Unidas, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y distintos
Tipos de Pobreza: Urbana y Rural.
Uno de los elementos más importantes en el conocimiento de la pobreza, es el saber identificar
a los grupos poblacionales que se encuentran en esta situación, ya que la pobreza se puede
manifestar de maneras distintas. Por tal motivo, es necesario conocer las características
particulares de cada grupo para ejecutar acciones con la mayor eficacia posible.
La pobreza es un fenómeno que afecta tanto a las poblaciones urbanas como a las rurales, pero
que se manifiesta de manera diferente. Por tal motivo, es necesario considerar la pobreza rural
y urbana como dos fenómenos con características distintas y que deben de estar delimitados
para un mejor cálculo y análisis con el propósito de que los resultados que se obtengan sean
reales.
La pobreza rural y la pobreza urbana se originan por procesos distintos pero relacionados, y lo
más importante, la forma de combatirla también será por medio de mecanismos diferenciados,
ya que las maneras de satisfacer las necesidades de las poblaciones urbanas y rurales son
distintas. Las causas de la pobreza urbana y rural son diferentes, por ejemplo, la causa de la
pobreza de una familia rural que depende de una pequeña parcela de tierra y que enfrenta una
mala cosecha no es la misma que la de una familia que habita en una colonia marginada, cuyo
principal generador de ingresos ha perdido su trabajo debido a una recesión económica.
Por lo tanto es importante diferenciar la pobreza en el ámbito rural y en el ámbito urbano, ya que
pobreza rural difiere mucho de la pobreza urbana en varios aspectos importantes. Por ejemplo,
existen diferencias en las fuentes de ingresos entre los pobres rurales y los urbanos, la presencia
de grupos indígenas es mucho mayor en las zonas rurales y los sistemas de producción, al igual
que los riesgos económicos y de otros tipos que enfrentan los habitantes en condiciones de
pobreza en las zonas rurales, así como sus estrategias para enfrentarlos difieren de las de
aquellas personas que se encuentran en zonas urbanas. Los habitantes en condiciones de
pobreza de las zonas urbanas están rodeados de servicios y oportunidades, que no están al
alcance de aquellos que habitan en las zonas rurales. En cambio, los habitantes de las zonas
rurales en condiciones de pobreza se benefician de redes de seguridad como la agricultura de
subsistencia y vínculos dentro de la comunidad local que no están al alcance de los pobres
urbanos (Banco Mundial, 2005a: 3-5).
Complementando lo anterior, el mismo Banco Mundial (2005b: 60-61) señala que las personas
que viven en zonas rurales pueden obtener sus alimentos de una manera más económica que
los habitantes de las zonas urbanas, por lo cual sus necesidades de ingreso son distintas entre
estos dos tipos de población.
Diferenciando la pobreza en rural y urbana, Boltvinik (2000b: 89) señala que la pobreza será un
fenómeno predominantemente rural o urbano en función de tres variables: i) el nivel de corte
urbano o rural, es decir el corte que hace de una localidad rural o urbana, el cual puede ser por
el numero de habitantes o por su actividad económica principal, ii) la definición diferencial (o
igual) de las líneas de pobreza entre los medios urbano o rural, ya que el uso de líneas de
pobreza más bajas en el ámbito rural tiende a disminuir la pobreza en relación con el uso de
líneas iguales; y iii) el nivel absoluto de las líneas de pobreza utilizadas, mientras más bajas son
estas más se identifica como predominante la pobreza rural.
En la actualidad se tiene un reconocimiento de que la mayoría de la población en condiciones de
pobreza se encuentra en las zonas urbanas, sin embargo esta situación de pobreza se
caracteriza por ser moderada. Mientras que las pobreza extrema se identifica en su mayoría con
zonas rurales, aunque el numero de pobres sea menor con relación a las zonas urbanas,
iniciándose un fenómeno de urbanización de la pobreza. Es decir en las zonas rurales hay menos
pobres pero que son más pobres en comparación con la pobreza de las zonas urbanas y en las
zonas urbanas existen más pobres pero que son menos pobres comparados con la pobreza rural.
Determinantes de la Pobreza.
Los estudios sobre la pobreza generalmente describen las características y patrones de este
fenómeno, pero no se preocupan por explicar sus causas. Una explicación satisfactoria sobre
cuales son los determinantes de la pobreza es importante para eliminarla.
El Banco Mundial analizó los principales determinantes de la pobreza (The World Bank, 2005:
124–136) y obtuvo como resultados que las causas que explican mejor la pobreza son las
características a nivel regional, las características a nivel local y las características a nivel
individual y del hogar.
A nivel regional, se encontró que existen un gran número de características que están asociadas
con la pobreza. Donde principalmente la pobreza es mayor en áreas geográficamente aisladas
con una escasa fuente de recursos naturales, escasas lluvias y otras condiciones climáticas
adversas.
Otra importante característica regional que afecta a la pobreza se relaciona con un buen
gobierno, una buena política ambiental, estabilidad política, económica y de mercado, la
participación ciudadana, la seguridad y la libertad de expresión.
A nivel local, la infraestructura es el mayor determinante de la pobreza. Por ejemplo, los
indicadores desarrollados de infraestructura que han sido frecuentemente usados en diferentes
ejercicios incluyen la cercanía a caminos pavimentados, a mercados importantes, si la localidad
cuenta o no con electricidad, la disponibilidad de escuelas y centros médicos, así como la
distancia a los centros administrativos locales, el acceso a empleos y la distribución de la tierra.
Por último, dentro de las características de los hogares y los individuos las más importantes son
las demográficas, las económicas y las sociales. Dentro de las características demográficas se
encuentran los indicadores de tamaño de hogar y su estructura, la tasa de dependencia que
refleja el número de miembros del hogar que no trabajan y que son dependientes y el sexo del
jefe de familia. Además del ingreso o el consumo, existen otras características económicas
relacionadas con la pobreza como son el tipo de empleo, las horas trabajadas y los derechos de
propiedad. En las características sociales encontramos indicadores como la salud, la nutrición,
la educación y la capacidad de refugiarse de las inclemencias del tiempo.
Sin embargo, como podemos observar encontrar un conjunto de características que causan y
expliquen el fenómeno de la pobreza, es solo un lado del fenómeno ya que como lo señala el
Banco Mundial, existen un importante número de técnicas econométricas para identificar las
causas de la pobreza, pero son menos exitosas para encontrar el origen de estas causas, por
ejemplo, se puede comprobar que la falta de educación provoca pobreza, pero no se puede
explicar fácilmente por que las personas tienen una escasa educación.
TEORIA DE ______________________________
La teoría de ________________________ es una teoría social vinculada a cómo progresan las
sociedades. Examina los factores internos de un país, asumiendo que, con cierta ayuda, los
países más «tradicionales» pueden desarrollarse de la misma manera que los «países más
desarrollados”. La teoría de la _______________ tomó las ideas de Max Weber, sociólogo
alemán, que examinaba el papel de la racionalidad y la irracionalidad en la transición de las
sociedades de lo tradicional a lo moderno. Más tarde, el sociólogo de Harvard, Talcott Parsons,
aportó su propia interpretación de la _______________________. La teoría cobró importancia
en las décadas de 1950 y 1960.
La teoría se centra en los países más ricos y desarrollados (o más ______________), y sugiere
que un aumento de la tecnología hará que todas las naciones sean ricas, especialmente si las
naciones pobres son capaces de seguir el camino de estos países más ricos. Una de las ideas
generales es que los países más ricos son la solución a la pobreza.
Países Tradicionales y no Desarrollados
Para entender esto, primero debemos ver qué son los países tradicionales y los desarrollados, y
en qué se diferencian. Esto es subjetivo, por supuesto, pero existe algún tipo de clasificación
oficial. La propia ONU dice:
Las denominaciones «desarrollado» y «en vías de desarrollo» tienen por objeto la conveniencia
estadística y no expresan necesariamente un juicio sobre la etapa alcanzada por un determinado
país o zona en el proceso de desarrollo.
¿Qué es un país tradicional?
Un país tradicional también se denomina país no desarrollado. Según las Naciones Unidas, estos
países presentan los indicadores más bajos de desarrollo socioeconómico. También tienen las
calificaciones más bajas del Índice de Desarrollo Humano a nivel mundial.
¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano?
Es una escala creada por el economista paquistaní Mahbub ul Haq. El IDH, como se conoce, es
un índice que mide la esperanza de vida, la educación y la renta per cápita. Los países puntúan
más alto cuando la esperanza de vida o la duración de la vida es mayor, cuando los niveles de
educación son más
Por tanto, los países tradicionales o subdesarrollados puntúan menos en el IDH. También deben
cumplir tres criterios para ser clasificados oficialmente como países menos desarrollados. Estos
son la pobreza (por ejemplo, que la renta nacional bruta per cápita sea inferior a 1.025 dólares),
la debilidad de los recursos humanos, como la sanidad, la educación y la alfabetización, y la
vulnerabilidad económica debida a diversas razones, como la inestabilidad agrícola y los altos
niveles de desplazamiento por desastres naturales.
Algunos ejemplos de los países menos desarrollados, según las Naciones Unidas, son:
Noruega.
Irlanda.
Suiza.
Hong Kong.
Islandia.
Alemania.
Suecia.
Australia.
EEUU
¿Cómo Funciona la Teoría de la _____________________________?
Para saber qué es la teoría de la _________________________, hay que explicar cómo funciona.
Cuando hablamos de la teoría de la _______________________ en relación con los países
tradicionales y en desarrollo, significa dos cosas. Una es que la teoría intenta identificar qué
variables sociales contribuyen al progreso social. En segundo lugar, trata de explicar el proceso
de evolución social. Examina tanto el proceso de cambio como las respuestas a este cambio,
observando la dinámica interna Y las estructuras sociales/culturales junto con la adaptación de
las nuevas tecnologías.
Según Rostow, economista estadounidense, la modernización de un país sigue etapas lineales.
Se dice que estas son:
La sociedad tradicional.
Condiciones previas al despegue.
Despegue.
Impulso a la madurez.
Edad de consumo masivo (por ejemplo, modernización).
Esto establece una progresión de crecimiento: los países comienzan con valores, creencias y
actitudes simples o tradicionales. Gracias a los avances tecnológicos, los países empiezan a ser
más modernos; a su vez, hacen crecer su economía y mejora la educación. También podemos
examinar cada una de estas etapas con más detalle.
La sociedad tradicional
Aquí es donde hay una tecnología limitada, o ninguna en absoluto. La sociedad depende de lo
que se conoce como «agricultura de subsistencia». Se describe como una forma de agricultura
en la que casi todos los cultivos o el ganado que se crían se utilizan para mantener al agricultor
y a su familia, dejando pocos excedentes, si es que los hay, para la venta o el comercio. Los
pueblos agrícolas preindustriales de todo el mundo han practicado tradicionalmente la
agricultura de subsistencia. Algunos de estos pueblos se trasladaban de un sitio a otro a medida
que agotaban el suelo en cada lugar.
La capacidad de crecimiento económico es limitada y no existe una nación centralizada ni un
sistema político real. Como inicio de esta escala, aquí es donde comienzan todas las sociedades
o países.
Condiciones previas al despegue
Seguimos hablando de qué es la teoría de la modernización explicando su funcionamiento. Las
condiciones previas al despegue es cuando la economía empieza a cambiar debido a una
demanda externa de materias primas; la agricultura comercial se pone en marcha y empezamos
a ver inversiones en infraestructuras para ayudar a ello, como sistemas de riego o canales. Con
ello llega la primera ola de avances tecnológicos, que se generalizan con el tiempo.
Debido a esto, la estructura social o statu quo comienza a cambiar. Empezamos a ver la movilidad
social individual, por ejemplo, la gente sube la escalera social y se convierte en una clase
superior, tal vez. Esto coincide con el desarrollo de una identidad nacional, con intereses
económicos compartidos.
Despegue
A continuación, viene el despegue propiamente dicho. Es un poco como una bola de nieve que
se acelera y crece; todo se generaliza, como la urbanización y la industrialización. La nación
también empieza a hacer avances tecnológicos en torno a este punto.
Se produce un rápido cambio hacia la producción de «bienes» en lugar de producir lo suficiente
para mantener a la comunidad. Se dice que la industria textil suele ser la primera en «despegar»
(de ahí el nombre de esta etapa) cuando un país se está desarrollando.
La Revolución Industrial que comenzó en Gran Bretaña fue impulsada por una revolución
tecnológica. Comenzó en la industria textil, donde los inventos de finales del siglo XVIII
transformaron la fabricación de telas. La demanda de ropa en Gran Bretaña había aumentado
enormemente como resultado del auge demográfico provocado por la revolución agrícola. Estos
avances, a su vez, tuvieron un impacto en todo el mundo. Por ejemplo, el consumo de algodón
aumentó drásticamente en Gran Bretaña. Este algodón procedía de las plantaciones del Sur de
Estados Unidos, donde la producción de algodón se disparó de 1820 a 1860 en respuesta a la
demanda de las fábricas textiles inglesas.
Impulso a la madurez
En este momento empezamos a ver una inversión a mucha mayor escala en infraestructura
social. Esto significa la construcción de escuelas y universidades, hospitales y viviendas, etc. La
infraestructura de transporte de la nación también se desarrolla muy rápidamente durante esta
etapa. La industria se diversifica: las nuevas industrias encuentran su lugar mientras las
existentes siguen expandiéndose. Además, el enfoque de la fabricación de un país pasará de
estar impulsado por las inversiones (por ejemplo, la creación de bienes de capital) a centrarse
en el consumo interno y los consumidores.
Edad del consumo masivo
Esta es la etapa final de la teoría de la modernización de Rostow. En este momento es normal
ver un consumo masivo de bienes de consumo de alto valor, como coches, smartphones, etc.
Los consumidores, también conocidos como ciudadanos, suelen tener una renta disponible que
les permite gastar más allá de cubrir sus necesidades básicas. La sociedad en sí misma es ahora
más urbana; por ejemplo, se ha dejado de vivir en entornos urbanos como las granjas; ahora la
gente vive en ciudades o en los espacios intermedios conocidos como suburbios.
La base industrial domina ahora completamente la economía. El sector primario de cada nación
(por ejemplo, lo que más producen y exportan) tiene el mayor peso o importancia para la
sociedad y la economía.
La teoría de la modernización, se mire como se mire, sugiere que todos los países siguen y deben
seguir este patrón.
Críticas a la Teoría de la Modernización
Ahora que ya sabemos qué es la teoría de la modernización, veamos algunas críticas vertidas
Ninguna teoría está exenta de críticas, y la modernización no es una excepción. Ha sido
ampliamente criticada por muchos, ya que aplica una estructura y un modo de vida globalmente
centrados en Occidente. Se dice que desprecia la cultura indígena, llegando incluso a decir que
debería destruirse, en realidad. Andre Gunder Frank e Immanuel Wallerstein son dos estudiosos
que han señalado esto. Se ha dicho que toda sociedad es moderna porque sigue existiendo, por
lo que los críticos dicen que la teoría de la modernización llama primitivas a las naciones no
occidentales y, por tanto, inferiores.
Dado que el término modernización se ha utilizado indistintamente con otros términos
académicos y sociológicos, como «desarrollo», «liberalización», etc., puede ser difícil determinar
exactamente a qué se refieren las personas cuando lo utilizan por escrito o en una conversación,
o incluso en la política, si no son explícitas. El término se ha vuelto impreciso y, por tanto, según
muchos, inútil o simplemente erróneo.
Otra crítica sugiere que esta forma de pensar es demasiado binaria. Considera lo tradicional
frente a lo moderno y, aunque Rostow presenta una escala, muchos han sugerido que no es útil
clasificar a las naciones únicamente en estas dos casillas. Esto se debe a que hay muchos factores
que influyen en el desarrollo de un país.
TEORIA DE LA _______________________
teoría de la _______________________ es una teoría que niega los beneficios del comercio
internacional propuestos por la escuela clásica y explica el subdesarrollo por medio de
la subordinación o sometimiento que se produce hacia los países desarrollados.
Sin duda, esta teoría trata de buscar una repuesta teórica al por qué se dio un
estancamiento económico en los países latinoamericanos en el siglo XX. Empezó
a formarse durante los años de 1950 a 1970, cuando un grupo de expertos
latinoamericanos se preocuparon por el estancamiento socioeconómico que se
estaba produciendo en Latinoamérica.
Sobre todo, parte del supuesto que la economía mundial va generando un
sistema de desigualdad para los países subdesarrollados y por lo tanto resulta
perjudicial. Las economías de los países desarrollados crecen y se fortalecen cada
vez más, mientras las economías de los países subdesarrollados cada vez son más
frágiles y débiles.
Además, afirma que existen un eje o un país que actúa como centro. Este es un
país desarrollado que está dotado de alto nivel de inversión en su infraestructura
de producción. Por esta razón los bienes y servicios que producen son
manufacturados y con un alto grado de valor agregado.
. Por otro lado, alrededor de este eje central existen muchos países periféricos o
subdesarrollados, y por su bajo nivel de industrialización solo producen alimentos
y materias primas; que tienen muy poco valor dentro del mercado y como
consecuencia sus precios son muy bajos.
En consecuencia, los países subdesarrollados cada vez padecen un mayor grado
de marginación tanto industrial como tecnológica por parte de los países
industriales, ricos o desarrollados.
Origen de la teoría de la ___________________________
Al principio, esta teoría se originó en la CEPAL (Comisión Económica para América
Latina y el Caribe) durante los años entre 1950 y 1960. Especialmente con Raúl
Prebisch, economista argentino que fue secretario ejecutivo de la CEPAL. Lo que
se buscaba era encontrar una explicación del por qué se estaba produciendo el
subdesarrollo en los países latinoamericanos.
Teoría estructuralista o desarrollista
Así que, fue formulada por Raúl Prebisch y explicaba la dependencia económica
como una relación centro-periférica que se daba entre los países.
En realidad, proponía que la creciente desigualdad se daba por la marcada
disparidad generada en las relaciones comerciales que se entablaban entre los
países. Provocando, de este modo que las economías de los países
subdesarrollados estuviesen subordinadas a las economías de los países
desarrollados. Los cuales, comparaban los insumos y las materias primas a
precios bajos en el mercado mundial y los transformaban en productos
tecnológicos o industrializados con alto valor agregado.
Luego, estos productos que exportaban los países centrales se vendían en el
mercado a precios altos y cada vez crecían más y más sus economías, en
contraposición con el deterioro que sufrían las economías de los países
periféricos.
Teoría neomarxista
Por su parte, la teoría neomarxista explica el subdesarrollo y la desigualdad que
se produce no sólo en los países latinoamericanos, sino a nivel de la economía
mundial.
Ahora, para los neomarxistas la desigualdad que se marca entre los países
subdesarrollados y los desarrollados, se da porque los desarrollados actúan como
países centrales en la gran metrópoli del mundo capitalista y se sostienen por los
países periféricos o satélites.
Por tanto, los países satélites no se pueden desarrollar porque cualquier
excedente que se produce pasa a la gran metrópoli que cada vez crece más y los
subdesarrollados se hacen más pobres. Consideran que se da como un efecto del
sistema capitalista.
Teoría de la dependencia
Conclusiones de la teoría de la dependencia
Estas teorías tienen en común lo siguiente:
• El nivel de producción y de riqueza de algunos países se encuentra condicionada
por el crecimiento y desarrollo de otros países a los cuáles se encuentran
sometidos o subordinados.
• El país central o desarrollado posee una economía robusta y próspera, por lo que
son autosuficientes.
• Los países periféricos o subdesarrollados poseen una economía débil y poco
competitiva, por lo que dependen del centro industrial y tecnológico que es el
país desarrollado.
• Se oponen a los planteamientos de la teoría clásica que el comercio internacional
beneficia a ambas partes.
• Para ellos en las relaciones comerciales, un país gana y el otro pierde por lo que
cada vez aumenta más la desigualdad en las relaciones del comercio
internacional.
A manera de conclusión, podemos decir que la teoría de dependencia conducida
al extremo ha llevado a la aplicación de modelos de sustitución de
importaciones y a implementar una serie de políticas proteccionistas,
especialmente en los países de Latinoamérica.
Lo que funcionó temporalmente durante la década de los años 70, pero para los
años 80 se produjo una fuerte contracción de la demanda internacional de
materias primas y una elevada deuda externa, lo que provocó una seria
reestructuración para las estrategias de desarrollo.
