Repblica Bolivariana De Venezuela. Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria.

Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora UNELLEZ Ncleo Sanare

Integrantes: Oriana Rodrguez C.I.:21.245.280 Deibys Prez C.I.: 21.140.466 Milagros Rodrguez C.I.: 15.579.589 rea: Derecho Procesal Laboral Facilitador: Ana Roraima Colmenares. 4to Ao. Derecho. Seccin 2 Sanare - 2011

Amparo Constitucional El amparo constitucional es una accin de carcter extraordinario por lo que su procedencia esta limitada a casos extremos en los que sean violados a los solicitantes de manera directa, inmediata y flagrante derechos subjetivos de rango constitucional o previstos en los instrumentos internacionales de los Derechos humanos, para cuyo restablecimiento no existan vas procesales ordinarias, eficaces, idneas y operantes tal como lo establece la Repblica Bolivariana de Venezuela en su articulo Artculo 27. Todos tienen derecho a ser amparados por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, an de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y el juez competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto. En el caso de la accin de amparo a la libertad o seguridad, la persona fsica del detenido ser puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna y podr ser interpuesta por cualquier persona. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaratoria del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales. Caracterizaras del amparo constitucional: Caractersticas que emergen de la norma constitucional: 1. 2. 3. Objeto tutelado. Universalidad. Origen de la lesin.

4. 5. 6. 7. 8.

Carcter jurisdiccional. Competencia mltiple. Sumariedad del procedimiento. Efecto reestablecedor de la situacin afectada. Conformado por la ley.

Caractersticas doctrinarias: problemas fundamentales. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Violacin directa de la constitucin. Violacin actual. Carcter tutelar. Carcter interdictal. Productor de cosa juzgada o no. Carcter subsidiario o residual. Carcter extraordinario. Atipicidad de los procedimientos y de los efectos. Naturaleza Del Amparo La accin de amparo tiene una naturaleza meramente restablecedora o restitutoria, y por lo tanto a travs de la misma salvo casos muy excepcionales en donde la proteccin constitucional lo amerite no se pueden crear situaciones jurdicas distintas a las denuncias como vulneradas, ya que con ello, ms que proteger los derechos constitucionales denunciados como violados se estaran produciendo ex novo situaciones jurdicas. Alcance de la vigencia de la ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales ante la constitucin de 1999: La constitucin de 1999 consagra en su artculo 27 el derecho de toda persona de ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. As mismo, en su disposicin derogatoria establece que El resto del

ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga a esta Constitucin, de lo que se deriva que la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales mantiene su vigencia en todo lo que no contradiga a la Constitucin de la Repblica. Finalidad Del Amparo Constitucional Los efectos del amparo constitucional tienen carcter restitutorio o restablecedores del derecho o garanta fundamentales que se sealan vulnerados. Esta restitucin debe ser en forma plena o idntica en esencia al que fuera lesionado y, en caso de que ello no sea posible, el restablecimiento de la situacin que ms se asemeje a ella. En efecto, la doctrina nacional ha sealado respecto al tema que: El efecto restablecedor, de acuerdo con su valor semntico, significa poner una cosa en el estado que posea con anterioridad, esto es, ponerla en su estado original. Como se trata de un concepto relativo, cabe la pregunta a qu momento se alude? La respuesta es que, obviamente se trata del momento anterior a la lesin que el accionante ha sufrido. De all que el efecto perseguido por el solicitante del amparo sea el que ostentaba antes de que se produjera la lesin que denuncia ante el juez (Rondn de Sans, Hildegard. Amparo Constitucional. Edit. Arte, 1988). Criterio para determinar si proceden los recursos procesales ordinarios o la accin extraordinaria de amparo: Para que el amparo proceda es necesario: 1) 2) 3) Que el actor invoque una situacin jurdica. Que exista una violacin de los derechos o garantas constitucionales. Que tal violacin afecte su situacin jurdica de manera tal que se sepa

cul era el estado de las cosas antes de la violacin o la amenaza.

4)

Que sea necesaria la intervencin judicial inmediata para que se

restablezca la situacin, ya que de no ser as, el dao se hara irreparable. Estos caracteres surgen de los numerales 2 y 3 del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales: No se admitir la accin de amparo: Numeral 2. Cuando la amenaza contra el derecho o la garanta constitucionales, no sea inmediata, posible y realizable por el imputado. Numeral 3. Cuando la violacin del derecho o la garanta constitucionales, constituya una evidente situacin irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situacin jurdica infringida. Legitimacin del accionante en amparo constitucional:

La legitimacin activa del accionante en amparo, viene determinada porque en su situacin jurdica exista amenaza o posibilidad de que se consolide un dao

irreparable, proveniente de una infraccin de naturaleza constitucional, por lo que pretende se enerve la amenaza, o se reestablezca la situacin jurdica infringida. Lo importante es que el accionante pueda verse perjudicado en su situacin jurdica por la infraccin de derechos o garantas constitucionales que invoca, lo que le permite incoar una pretensin de amparo contra el supuesto infractor. Tribunal competente para conocer de amparo constitucional: La sala constitucional, por imperio de la propia carta magna, es la competente para conocer de este tipo de accin, destinada a la proteccin de intereses difusos o colectivos. Amparo laboral:

Son competentes para conocer sobre los amparos constitucionales segn el numeral 3 del artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo todos los

tribunales del trabajo. Y segn la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales. Naturaleza Jurdica del Amparo Laboral: Lo que la Ley denomina Amparo Laboral, a diferencia de lo ocurre con el Amparo Tributario, no esta sometido a supuestos especficos de procedencia, su mbito de actuacin esta destinado a tutelar en lneas generales, cualquiera de los derechos constitucionales. Siendo ello as, surge hasta ahora una primera conclusin: El Amparo Laboral esta sometido a la misma regla determinativa de competencia creada por el Art.7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, es decir, el de la materia afn con la naturaleza de los Derechos y Garantas que se sealen violados, y en ultima instancia, el de la competencia en razn de la materia. De la Competencia Artculo 7.- Son competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afn con la naturaleza del derecho o de la garanta constitucionales violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurrieren el hecho, acto u omisin que motivaren la solicitud de amparo. En caso de duda, se observarn, en lo pertinente, las normas sobre competencia en razn de la materia. Si un Juez se considerare incompetente, remitir las actuaciones

inmediatamente al que tenga competencia. Del amparo de la libertad y seguridad personales conocern los Tribunales de Primera Instancia en lo Penal, conforme al procedimiento establecido en esta Ley.

Segn lo dispuesto en el artculo 28 del Cdigo de Procedimiento Civil, la competencia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute y por las disposiciones legales que la regulan. Si se sigue a Rengel Romberg, la determinacin de la competencia por la materia esta vincula a la naturaleza de la relacin jurdica objeto de la controversia y solo en consideracin a ella se atribuye al conocimiento de las causas entre diversos jueces, concluyndose que el criterio material amerita que se precise, en el caso concreto, que tipo de proceso se esta ventilando, cuales son las normas que pudieran considerarse en la controversia y, por ultimo quienes son las partes en conflicto.

El Articulo 28 del Cdigo de Procedimiento Civil nos habla de la competencia del Juez por la materia y por el valor de la demanda. La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute, y por las disposiciones legales que la regulan. Es esto lo que hace trascendente el anlisis de la naturaleza jurdica de la relacin, para determinar la competencia de los Tribunales del Trabajo, estudios que aqu se realizara, tal como se anuncio prrafos atrs, atendiendo al sujeto, a los Derechos invocados y a la relacin Jurdico Laboral. Sujetos Es una constante cada vez que se esta en presencia de una accin de amparo cuya competencia le corresponde a los tribunales de trabajo que el accionante sea un trabajador o sindicato y el accionado un patrono o a la inversa, lo cual pareciera hacer creer que este criterio resulta suficiente para incidir en la competencia de los

tribunales del trabajo. Pues bien, aunque resulte cierto que ello es as desde un anlisis emprico, no toda diatriba constitucional entre el trabajado y el patrono termina siendo conocida por la jurisdiccin laboral.

En efecto, desde la sentencia n 1318\2001 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la Jurisdiccin contencioso administrativa es competente para conocer las acciones de amparo como ocasin al incumplimiento del patrono del acto administrativo dictado por las Inspectorias del Trabajo, y no los tribunales del trabajo como se venia de interpretando de los artculos 5 y 655 de la Ley Orgnica del Trabajo lo que excluye tambin de la jurisdiccin laboral las solicitudes de reenganche de los trabajadores que gozan de fueros sindical, ya que el articulo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo no fue derogada por la ley orgnica procesal del trabajo. El tema ya a sido suficientemente debatido por el foro, y esta no es oportunidad de volver sobre el, lo importante a retener es que no toda controversia constitucional entre trabajador y patrono tiene que ser conocida, necesariamente por los tribunales de trabajo. Los Derechos Invocados Aunque la norma de la ley orgnica procesal del trabajo al atribuirle a los tribunales del trabajo la competencia para conocer del amparo laboral, se refiri generalmente a la lesin de derecho y garantas constitucionales, esa amplitud debe ser sometida a una interpretacin restrictiva es decir, circunscribirla a los derechos constitucionales neutro y a los derechos constitucionales de contenido laboral ya que solo as se puede cumplir con el criterio acordado con el criterio determinativo de competencia aqu hace referencia al articulo 7 de la Ley orgnica de Amparo sobre los Derechos y Garantas Constitucionales. En ese orden, la constitucin de la Repblica Bolivariana Venezuela recoge una serie de principios que informan el derecho del trabajo y derechos a favor de los trabajadores. Tales principios son clasificados por Pedromo en: referidos al proceso (acceso a la justicia, debido proceso, el proceso como instrumento fundamental para

la realizacin de la justicia, y la autonoma y especialidad de la jurisdiccin laboral) y referidos al trabajo como hecho social. En el primer rubro, evidente es que se encierra los denominados derechos neutros, la transgresin del derecho, de acceso a la justicia, al proceso como instrumento fundamental para alcanzar la justicia y la autonoma y especialidad de la jurisdiccin laboral (establecida en la cuarta disposicin transitoria de la Constitucin Nacional), depende de que forma o dentro de que contexto se produzca la lesin, para determinar la competencia del juez, por ello, con respecto a este grupo de derecho que, a su vez, hace las veces de principios, no resulta suficiente para determinar la competencia del tribunal con la naturaleza jurdica de la relacin que se trate. Los principios referidos al derecho del trabajo son aquellos establecidos en el artculo 89 de la Carta Fundamental y estn referidos bsicamente, a lo siguiente: y La prohibicin de las leyes de modificar la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales: la vulneracin de este principio no determina, per se, la competencia de los tribunales del trabajo, pues se estara en un supuesto de amparo contra normas que, conforme con el articulo 3 de la ley Orgnica De Amparo Sobre Derechos Y Garantas Constitucionales y el desarrollo jurisprudencial del mximo tribunal nacional, no opera, contra la norma sino contra el acto aplicativo de esta.

Articulo 3 la ley Orgnica De Amparo Sobre Derechos Y Garantas Constitucionales: Tambin es procedente la accin de amparo, cuando la violacin o amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la Constitucin. En este caso, la providencia judicial que resuelva la accin interpuesta deber apreciar la inaplicacin de la norma impugnada y el Juez informar a la Corte Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisin. La accin de amparo tambin podr ejercerse conjuntamente con la accin popular de inconstitucionalidad de las leyes y dems actos estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo estima procedente para la proteccin

constitucional, podr suspender la aplicacin de la norma respecto de la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega, mientras dure el juicio de nulidad y La primaca de la realidad de los hechos a la forma y apariencia: Este principio, que busca dar preferencia en el juicio a los hechos reales frente a la apariencia legal, con las cuales lar partes cubren aquellos, determina en definitiva la competencia del tribunal del trabajo para conocer del amparo laboral, pero no por si mismo sino porque la transgresin de este principio solo puede ser realizada por un juez, quien, dada la naturaleza del principio, siempre tendr atribuida la competencia laboral, operando, en este sentido, las reglas relativas al amparo contra sentencia. y Irrenunciabilidad de los derechos laborales: este es uno de los pocos principios que determina con fuerza propia, la competencia de los tribunales del trabajo para conocer del amparo laboral, pues su validez, eficacia y, en ultimo caso, transgresin, no depende de que se establezca un procedimiento; basta con que exista un acto jurdico que atente contra el mencionado principio para que se pueda accionar. y El indubio pro operario: al igual que el de la primaca de la realidad de los hechos frente a la forma y apariencia, determina de forma incidental la competencia de los Tribunales del Trabajo para conocer de los amparos, pues la transgresin del mismo solo puede ser imputada al juez, quien, dad la naturaleza del principio, necesariamente debe tener atribuida la competencia laboral. y La nulidad de cualquier acto del patrono contrario a la constitucin: aunque este principio pareciera incidir en la determinacin de la competencia de los tribunales del trabajo, tropieza con una problemtica de otro orden: la posibilidad de ser cuestionada mediante amparo, pues ello depende de lo evidente de esa contrariedad a la constitucin, ya que, como lo ha sealado la Sala Constitucional, sobre todo en materia de fraude procesal, el iter procedimental del amparo y, en especifico, su fase probatoria, no resulta suficiente para debatir el elemento de fondo. En todo caso, salvo esta advertencia, somos el criterio que si determina la competencia. y La prohibicin del trabajo de los adolescentes: este principio no determina la competencia de los tribunales del Trabajo sino la de los tribunales de Proteccin del

Nio, Nia y del Adolescente conforme con lo dispuesto en el artculo 115 de la ley que regula la materia (LOPNNA). La Relacin Laboral: Aunque la tipologa de los derechos y principios constitucionales que se sealen como violados son de enorme trascendencia para conocer del amparo laboral, todos y cada uno de ellos dan por sentado un elemento mucho ms trascendente aun: la existencia de la relacin laboral. Por ende, no basta que se seale un derecho en especfico como transgredido, sino que adems ese derecho debe verse vulnerado dentro del contexto de una relacin del trabajo. El contrato de trabajo, adems de requerir para su existencia de los mismos elementos que los contratos de derecho comn, requiere para su existencia y validez de otros elementos especiales que, en principio, son los siguientes: la prestacin personal de servicio, la subordinacin y salario. De tal manera, que cuando la lesin de cualquiera de los derechos acotados anteriormente se produce dentro del contexto de estos elementos de la relacin de trabajo, se entiende entonces que la competencia le corresponde a los tribunales del trabajo, fuera de ello, no existe posibilidad alguna de que la competencia para conocer del amparo corresponde a los tribunales del trabajo. Procedimiento De Amparo Laboral: Nunca hubo durante la evolucin de los distintos proyectos de ley, la intencin de someter el amparo laboral a un procedimiento especial o, al menos, no uno distinto al establecido en la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, y as ha sido entendido por cada uno de los juzgado laborales conforme se evidencia de las revisiones realizadas a la mencionada ley, que han venido aplicando con naturalidad las disposiciones de la referida ley y las sentencias vinculantes de la sala. En consecuencia podemos concluir que el amparo laboral no esta sometido a supuestos especficos de procedencia; Con ocasin de ello, esta sometido a las mismas normas determinativas de procedencia de cualquier accin de amparo, esto, a la materia a fin con las competencias atribuidas a los tribunales del trabajo. Entonces no esta sometido a un procedimiento distinto al establecido en la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales y en consecuencia no existe,

tal amparo laboral. Es, sencillamente un sealamiento de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo de los amparos que anteriormente ejerciendo cada vez que se verificaba la violacin de un derecho constitucional de naturaleza laboral.

Procedimiento de amparo constitucional establecido en la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales: Segn la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales en el titulo IV en sus artculos del 13 al 37, el procedimiento de solicitud de amparo constitucional es el siguiente: 1. El proceso de amparo constitucional puede ser solicitado por cualquier persona que considere que algn derecho constitucional le ha sido violado o vulnerado. 2. Podra ser solicitado en cualquier da hbil o no y tendr carcter de preferencia frente a los dems asunto que cursen ante el tribunal. 3. El proceso de amparo no podra ser diferido bajo pretexto de consulta al Ministerio Pblico. 4. Para su tramitacin no se exigirn estampillas ni papel sellado, y en caso de emergencia podra hacerse va telegrfica, segn sentencia de la sala constitucional de 9 de marzo del 2001 dice que por interpretacin progresiva de la Ley Orgnica De Amparo Sobre Derechos Y Garantas Constitucionales admite que, dentro del medio telegrfico al que hace alusin dicho articulo esta incluido el internet como medio de posible interposicin de la peticin del amparo constitucional, limitndolo a casos de urgencia y a su ratificacin personal o mediante apoderado, dentro de los 3 das siguientes a su interposicineste criterio del mximo tribunal esta fundado en que es un hecho notorio la existencia de l internet como un medio novedoso y efectivo de transmisin electrnica de comunicacin y adems esta regulado por el Decreto Ley Numero 1204 Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas de fecha 28 de febrero del 2001. Es importante hacer nfasis en la ratificacin de dicho amparo a los tres das, personalmente o por medio de apoderado ya que la no ratificacin ser causal de inadmisin. 5. El juez podra exigir la evacuacin de pruebas siempre que no signifique posibilidad de dao irreparable. 6. La solicitud de amparo contendr:

 Datos del agraviado.  Datos de su apoderado.  Identificacin del poder conferido.  Direccin exacta del agraviado y del agraviante.  Sealamiento suficiente e identificacin del agraviante.  Identificacin de las circunstancias de localizacin.  Sealamiento del derecho y/o garanta vulnerado o el peligro de vulneracin.  Descripcin de los hecho y cualquier otra circunstancia que motiv la solicitud de amparo.  Cualquier otra informacin que considere necesaria. 7. Si no se cumpliera con alguno de los requisitos o la informacin fuere insuficientemente aporta se le solicitara su aclaracin o correccin en un lapso no mayor de 48 horas siguientes a la notificacin. si no la hiciere, la accin de amparo ser declarada inadmisible. 8. Si el juez admite una solicitud que esta manifiestamente infundada ser sancionado con multa de entre 5.000 y 10.000 bolvares. 9. El tribunal conocedor de la accin de amparo podra restablecer la situacin infringida u ordenara a la autoridad, entidad, organizacin social o a los particulares imputados que en 48 informen sobre la supuesta violacin o amenaza de violacin de un derecho o garanta constitucional. Si no realizare dicho informe se entender como aceptacin de los hechos. Este deber tener una relacin entre las pruebas y las defensas, sin perjuicio de la potestad que posee el juez de solicitar pruebas que considere fundamentales para esclarecer los hechos. 10. En el proceso de amparo estn excluidas de autocomposicin procesal y puede el agraviado desistir de la accin en cualquier estado y grado de la causa, excepto cuando se trata de un derecho de orden publico o que afecte las buenas costumbres. Si se desiste maliciosamente ser sancionado con multa de 2.000 a 5.000 bolvares. 11. 96 horas despus de la entrega del informe realizado por el imputado, el juez dara oportunidad para que las partes expresen sus alegatos de forma oral y pblica, luego el juez tendr un lapso improrrogable para decidir. De dicha decisin se remitir una copia certificada a la autoridad competente para que determine si procede o no una medida diciplinaria contra el funcionario perpetrador de la violacin del derecho o garanta constitucional. 12. Denegada la solicitud de amparo el juez se pronunciara acerca de la temeridad de la accin y podra imponer una sancin de 10 das de arresto al quejoso.

13. Cuando se ordene el restablecimiento de la situacin, este decisin ser acatada por todo los autoridades de la Repblica. 14. En caso de que la solicitud sea fundada en violacin de un derecho o garanta constitucional por acto o conducta omisiva, por incumplimiento de las autoridades respectivas se ordenara el cumplimiento inmediato e incondicional del acto. 15. Si se ignora el mandamiento de la sentencia del juez con respecto al amparo constitucional, ser castigado con prisin de seis a quince meses. 16. Los requisitos que tendr la sentencia sern:  Determinacin de la autoridad, ente privado o persona cuya resolucin o acto u omisin se conceda el amparo.  Determinacin exacta de la orden a cumplirse.  Especificaciones del la ejecucin.  Plazo para el cumplimiento. 17. Si es un particular el imputado, se le condenara en costas. Sin embargo, si la situacin ha cesado antes del inicio del proceso, no se podra condenar al pago del las mismas. Y si el vencido fuere el accionante, no se le condenara al pago de costas si las razones de peticin de amparo constitucional fueren fundadas en temor justificado de violacin o amenaza violacin de un derecho constitucional. 18. Si el juez incumple con alguno de los lapsos previsto en la Ley ser considerado como incurso en falta grave a sus obligaciones. 19. De esta sentencia se podra apelar en un solo efecto. Si a los tres das siguientes, no se apela se remitir una copia certificada al tribunal superior para su consulta, este tendr treinta das para decidir. 20. La desestimacin del amparo no afecta la responsabilidad penal o civil que pudiere ocasionar.