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Enfoques de la
administración

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ADMINISTRACIÓN 1
BLOQUE II ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN
~
~
5. ¿Crees que otros descubrimientos en el últi-
PENSAMIENTOS mo siglo las han impactado? ¿Cuáles? ~
ADMINISTRATIVO-TEÓRICOS
'1-
SECUENCIA DIDÁCTICA 1 ~
APERTURA J ACTIVIDAD 1
f

ENFOQUES TEÓRICOS "'

• Contesta las siguientes preguntas recuperando los
conocimientos previos. Al finalizar, intercambien los
libros y con la guía del maestro corrijan la actividad. DE LA ADMINISTRACIÓN "'
<;,
- Contesta de manera detallada e individual lo
que recuerdes del tema. Durante la Revolución Industrial se dio una serie de e
- Si nunca has visto el tema, contesta: "No sé". cambios con la proliferación de empresas, pues ope-
- Si no recuerdas el tema, contesta: "No recuerdo". raban de manera desorganizada y tenían grandes des- e
perdicios; todo esto llevó a los estudiosos a pensar en
l. ¿Recuerdas alguna teoría administrativa? cómo mejorar los sistemas de producción y evitar las e
pérdidas, lo cual dio paso al surgimiento de diferentes
¿Cuál?
enfoques, escuelas o teorías de la administración que e
se han aplicado desde principios del siglo XX.
e.
Es preciso que todo administrador o directivo conozca
~
a fondo cada uno de estos enfoques, ya que le dan la
2. ¿Recuerdas algún precursor de una teoría
administrativa? ¿Por qué llamó tu atención?
visión y criterio flexible para aplicar el que más con-
venga al tamaño y necesidades de su organización.
e.
En seguida presentaremos las teorías, sus precurso-
e.
res y sus principales aportaciones. el
3. ¿Crees que las teorías administrativas evolu-
cionan con el tiempo?
BASADO EN LAS TAREAS ~,
,.,. ¡
1

ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ,.e._... l,

Se le llama administración científica por la racionali- ,.._ ,
zación que hace de los métodos de ingeniería aplica- "-'
dos a la administración y debido a que dentro de ésta
4. ¿Crees que las teorías administrativas evolu- se desarrollan investigaciones experimentales orien-
cionan con los cambios tecnológicos? ¿Cuá- tadas hacia el rendimiento del obrero.
les descubrimientos tecnológicos supones
que las han impactado? Los creadores de esta escuela son: Frederick Winslow
Taylor y los esposos Gilbreth y Henry L. Gantt, quienes
a principios de este siglo, en Estados Unidos determi-
naron las bases de la administración científica, aunque
podemos citar también a Charles Babbage, Henry Met-
calf, Henry Town, Ford, Emerson y otros.

48
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1
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ADMINISTRACIÓN 1

FREDERICK WINSLOW TAYLOR

1~ Es una de las personalidades más importantes en el mundo de la
administración; por lo que suele llamársele el padre de la admi-
1~ nistración científica. Nació en Pensilvania y pertenecía a la clase
~ media, en 1870 ingresó como mecánico a un taller de automó-
Frederick Taylor viles; rápidamente convirtió su departamento en uno de los más
~ productivos y gracias a ello consiguió el puesto de jefe en el taller.
Taylor dedicó la mayor parte de sus esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de
~ realizar el trabajo a través de los estudios de los tiempos y movimientos, y de la forma más
adecuada para remunerar a los trabajadores con el fin de incrementar la productividad.
~
Introdujo el sistema de incentivos para motivar a los obreros, éste consistía en crear dos
tipos de tarifas; por ejemplo, si un trabajador obtiene una producción estándar, se le paga
una primera tarifa independiente de su salario mínimo; si este mismo trabajador rebasa el
estándar, es remunerado con la segunda tarifa.

Postuló que para aplicar la administración científica era necesaria una revolución mental
tanto en el trabajador como en los altos mandos, la cual comprende los siguientes aspectos:
a) Unión de la empresa y trabajador para aumentar las ganancias.
b) Al realizar cada tarea y mejorar la eficiencia debe utilizarse el método científico a
través de la experimentación.
c) Utilizar incentivos para motivar al trabajador y aumentar la productividad.
d) Establecer estándares de los métodos y condiciones de trabajo.
e) Diferenciar las funciones del supervisor y el trabajador.

iEntérate
En Midvale, empresa donde inició los experimentos que lo harían famoso, Taylor perma-
neció hasta 1889 y registró cerca de cincuenta patentes de invenciones de máquinas, Taylor es conocido sobre
herramienta y procesos de trabajo. todo porque preconizó
la necesidad de reducir
procesos complejos a
El primer periodo de Taylor corresponde a la época de la publicación de su libro Shop tareas simples, de ahí
su idea de la cadena
Monagement (Administración de talleres) en 1903, en el que se preocupa exclusivamente
de montaje.
por la técnica de racionalización del trabajo del obrero a través del estudio de tiempo y
movimiento (time and motion study). Taylor comenzó por abajo, con los obreros de nivel
de ejecución, efectuando un paciente trabajo de análisis de las tareas de cada obrero,
descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionali-
zarlos gradualmente.

Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podían agruparse
en seis factores:
l. Holgazanería sistemática de los obreros. Quienes reducían deliberadamente la pro-
ducción a casi un tercio para evitar que la gerencia redujera los salarios.
2. El error difundido entre los trabajadores. Si el hombre y la máquina presentaran ma-
yor rendimiento causaría el desempeño de un gran número de obreros.
3. El sistema deficiente de administración. Que obliga a los obreros a la ociosidad en
el trabajo.
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AOMIWlSTRACION 1 ~,
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1

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generalmente en las empresas, con ~

~Q
4. Los métodos empíricos ineficientes. Utilizados
de los empleados y su tiempo.
los cuales se desperdicia gran parte del esfuerzo
1
5. Desconocimiento de la gerencia. En cuanto
a la rutina de trabajo y el tiempo necesa- r,¡
1
rio para realizarla.
Consulta la siguiente 6. Faltas de uniformidad en las técnicas o méto
dos de trabajo. Los principios más im-
uestos por los ingenieros de esta es-
w-¡
,,.
página , se trata de un portantes de la administración científica prop
video que nos explica cuela son los siguientes:
sobre los principios
~
de la administración TÍFICA DE TAYLOR
ciantffica de Taylor. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIEN
~
bit.ly/3aNztlj s y responsabilidades, las cuales des-
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribucione
cribía en los cuatro principios siguientes:
~
la ciencia, mediante la implementa-
l. De planeamiento: sustituir la improvisación por e,
ción del método científico.
científicamente a los trabajadores de
2. De la preparación/planeación: seleccionar
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entre
narlos para producir más y mejor, de e. ·
e¡
-,
acuerdo con el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para
de acuerdo con las normas establecidas y segú
4. Principio de la ejecución: distribuir distin
ejecución del trabajo sea disciplinada.
tame
asegurarse de que se está ejecutado
n el plan previsto.
nte las responsabilidades, para que la ~'
~,
PRINCIPIO DE LA EFICIENCIA DE EMERSON _, 1
f&'-

Harrington Emerson fue un ingeniero que buscó simp

lificar los métodos
e!
Para saber más
de los principios de
Emerson, los primeros,
cinco {altruistas)
de estudios y de trabajo, creyendo que aun perju
de la organización, sería más razonable realizar
análisis del trabajo.

Fue el hombre que popularizó la administración

dicando la perfección
menores gastos en el

científica y desarrolló
~,
F'
;..r- 1
,- iJ

,,_
pertenecen a las
relaciones humanas,
específicamente a la
Harrington Emerson
los primeros trabajos sobre selección y entrenami

Los principios de rendimiento pregonados por

Emerson son:
ento de los empleados.
~,.
'- 1
,.,..

~
w

~,
relación empleador-
los ideales.
empleado, mientras • Trazar un plan bien definido, de acuerdo con \o, 1
que los siete • Establecer el predominio del sentido común.
es.
restantes {prácticos) • Mantener orientación y supervisión competent
corresponden a los 1

métodos ysistemas
• Mantener disciplina.
justicia social en
administrativos • Mantener honestidad en los acuerdos , o sea,
aplicados. el trabajo.
uados.
• Mantener registros prec isos, inmediatos y adec
• Fijar remuneración proporcional al trabajo.
• Fijar normas estandarizadas para las condicion
es de trabajo.
□
□
• Fijar normas estandarizadas para el trabajo.
es.
• Fijar normas estandarizadas para las operacion
• Establecer instrucciones precisas.

□
to y a la eficiencia.
• Fijar incentivos eficientes _al mayor rendimien

50
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ADMINl!;TRACIÓN 1
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~ PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORO
~ Henry Ford (1863-1947) uno de los más conocidos dentro de
la administración científica, inició sus trabajos como un simple
~ mecánico. Pronto ideó un modelo de automóvil y fundó su primera Observa el siguiente
video para que
empresa fabricante de automóviles (1898) la cual cerró poco des-
~ pués, aun con ello no se desanimó y fundó Ford Motors Co. (1903).
Henry Ford conozcas más aspectos
interesantes de la vida

~
La idea que tenía era hacer popular un producto artesanal pensado sólo para millonarios, de Henry Ford.
con precios populares y garantía de asistencia técnica, lo que revolucionó la estrategia
bit.ly/2ybiTv5
~ comercial de ese tiempo.

.,
,,,;;
,?
Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia
prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución comercial
a través de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al
constante perfeccionamiento de sus métodos, procesos y productos. A través de la ra-
cionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la producción
en serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes cantidades de un
~~ determinado producto estandarizado.

,;,' Ford adoptó tres principios básicos:

~
• De intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción con el empleo in-
mediato de los equipos y de la materia prima y la rápida colocación del producto en

~
el mercado.
i_ _ _ _ _ _.._
• De la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de materia prima en
transformación.
• De la productividad: consiste en aumentar la capacidad de producción del hom-
iEntérate!

G bre en el mismo periodo mediante la especialización y la línea de montaje. Se

caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo rítmico,
coordinado y económico.
Adiferencia de Taylor,
Henry Ford fundó su

~
sistema en el pago de
altos salarios yen la
Fue también uno de los primeros empresarios en utilizar incentivos no salariales para sus producción masiva.
empleados. En el área de mercadeo implantó la asistencia técnica, el sistema de conce-

,2~
sionarios y una inteligente política de precios.

OTROS PRINCIPIOS IMPLÍCITOS

DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA SEGÚN TAYLOR
.,-J • Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y
;J cronometrarlo para eliminar o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y raciona-
lizar los movimientos útiles.
.:J • Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo de cómo será ejecutado.
• Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones preci-
:J sas y delimitadas.
• Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del traba-
~ jo como en su ejecución.

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::)

~
 '1MIN1c,Tt( \C 1 ~ 1
BLOQUE II ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN

• Preparar la producción, o sea , planearla y esta- 7. Condiciones ambientales de trabajo como

blecer premios e incentivos para cuando fueren iluminación, comodidad y otros.
alcanzados los estándares establecidos, también 8. Racionalidad del trabajo.
como otros premios e incentivos mayores para 9. Estandarización de métodos y de máquinas.
cuando los patrones fueren superados. 10. Supervisión funcional.
• Estandarizar y clasificar los utensilios, materia- t;., ~
les, maquinaria, equipo, métodos y procesos de
trabajo a ser utilizados para que sea más fácil
ANÁLISIS DEL TRABAJO YESTUDIO -
su manejo.
DEL TIEMPO YMOVIMIENTOS ~
, 1
• Dividir proporcionalmente entre la empresa, los Para Taylor y sus seguidores, el instrumento básico
accionistas, los trabajadores y los consumidores para racionalizar el trabajo de los obreros era el estu- ,.,; '
las ventajas que resultan del aumento de la pro- ~l
ducción proporcionado por la racionalización.
• Controlar la ejecución del trabajo, para man-
tenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo,
dio de tiempos y movimiento (time and motion study).
Partiendo de esta premisa, comprobó que el trabajo
puede efectuarse mejor y más económicamente me-
diante el análisis del trabajo, esto es, de la división de
e,
~
corregirlo y premiarlo. todos los movimientos necesarios para la ejecución --¡
• Clasificar de forma práctica y simple los equipos,
procesos y materiales a ser empleados o produci-
dos, de forma que sea fácil su manejo y uso.
de las diversas operaciones de una tarea.

ESTUDIO DELA FATIGA HUMANA

;1
-,
Además de los cuatro principios de Taylor anteriormen-
te descritos, uno de los más controversiales conceptos
Para Gilbreth, el estudio de los movimientos tiene una
triple finalidad: evitar los movimientos inútiles en la -,
~·
expuestos, es la organización racional del trabajo (ORT),
intento de sustituir los métodos empíricos por los cientí-
ejecución de una tarea; ejecutar con la mayor econo-
mía posible desde el punto de vista fisiológico los mo-
vimientos útiles; dar a los movimientos seleccionados
-,
~ ¡

ficos. Los principales aspectos de ésta son:

l. Análisis del trabajo y estudio de tiempo una secuencia apropiada. El estudio de los movimien-
y movimiento. tos se basa en la anatomía de la fisiología humana.
2. Estudio de la fatiga humana.
3. División de trabajo y especialización del obrero. En resumen , concluyó que la fatiga reduce la eficiencia.
4. Diseño de cargos y tareas. Para disminuir la fatiga Gilbreth propuso algunos prin-
5. Incentivos salariales y premios por producción. cipios de economía de movimientos que pueden clasi-
6. Concepto de Horno economicus. ficarse en tres grupos:

~" Jl'C"-

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l
 ADMINISTRACIÓN 1
ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN BLOQUE 11

• Relativo al uso de cuerpo humano. CONDICIONES DE TRABAJO

• Relativo a la distribución físicas del sitio de trabajo. Las condiciones de trabajo que más preocuparon a los
• Relativo al desempeño de las herramientas y ingenieros de la administración científica fueron:
del equipo. • Adecuación de instrumentos, herramientas de
trabajo y de equipos de producción para minimi-
DIVISIÓN DE TRABAJO YESPECIALIZACIÓN DEL OBRERO zar el esfuerzo del obrero y la pérdida de tiempo
El análisis del trabajo y el estudio del tiempo y mo- de la tarea.
vimiento crearon condiciones para la total reestruc- • Distribución física de las máquinas y equipos
turación de las operaciones empresariales, eliminan- para racionalizar el flujo de la producción.
do los movimientos innecesarios y economizando • Mejoramiento del ambiente físico del trabajo, de
energía y tiempo; por lo que cada operario debió manera que el ruido, la falta de ventilación, ilu-
especializarse en una sola tarea con la finalidad de minación, y comodidad general en el trabajo no
aumentar su productividad. reduzca la eficiencia del trabajo.
• Diseño de instrumento y equipos especiales para
DISEÑO DE CARGO YTAREAS cargos específicos como transportadores clasifica-
El primer intento de definir y establecer racional- dores, contadores y otros elementos para reducir
mente los cargos y tareas desempeñados por las movimientos innecesarios.
personas se dio con la administración científica,
esencialmente por Taylor. RACIONALIDAD DEL TRABAJO
• Tarea: es toda actividad ejecutada por alguien La teoría de Taylor se vio enriquecida por otros apor-
dentro de la organización. La tarea constituye tes de sus contemporáneos: Henry Lawrence Grantt
la menor unidad posible dentro de la división de (1861-1919) ingeniero estadounidense que trabajó
una organización. bajo la supervisión de Taylor y estableció la primera
• Cargo: es el conjunto de tareas ejecutadas de ma- oficina de racionalización aplicada.
nera cíclica o repetitiva.
• Diseñar un cargo: es especificar su contenido (tarea).

INCENTIVOS SALARIALES YPREMIOS POR PRODUCCIÓN

Para logar la colaboración del obrero, Taylor y sus se-
guidores desarrollaron los planes incentivos salariales
y de premios por producción.

La idea fundamental era que la remuneración basada

en el tiempo, por ejemplo: (empleados pagados por
mes, por día o por hora) no estimulaba a trabajar más /,11~1
y por ello había que motivarlos mediante incentivos
aparte de su sueldo.

CONCEPTO DE HDMO ECDNOMICUS

Toda persona está motivada a las recompensas sa-
lariales, económicas y materiales. En otras palabras,
el hombre económico no se limitaba a ver al hombre ESTANDARIZACIÓN
como alguien que se emplea por dinero que, peor La organización racional del trabajo se preocupó,
aún, veía al obrero de la época como un individuo además, por la estandarización de los métodos y
limitado y mezquino. procesos de trabajo y la estandarización de equipos.

53
 ------- ------- --
ADMINISTRACfON 1
BLOQUE II ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN

Un estándar es una unidad de medidas adoptadas y

aceptadas, comúnmente como criterios de referencia
para la evaluación. La estandarización es la aplicación
de patrones en una organización o sociedad para obte-
ner uniformidad y reducir costo.

LA SUPERVISIÓN FUNCIONAL
La administración funcional consiste en dividir el tra-
bajo de manera que cada hombre, desde el asistente
hasta el superintendente, tenga que ejecutar la menor
variedad posible de funciones siempre que sea posible.

[ i
DESARROLLO ACTIVIDAD 2
• Realiza un mapa conceptual de los 10 principales as-
pectos de la ORT (organización racional del trabajo).

• Revisa el instrumento de evaluación para que consi-

deres los indicadores que se evaluarán.

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN

Conceptos El estudiante identificó los principales aspectos de la ORT.

Relaci6n entre conceptos Las relaciones que presenta el mapa conceptual son aceptables.
Los conceptos están jerarquizados de forma lógica, es decir, en la parte superior
Jerarquía se presentan los conceptos más inclusivos y en la parte inferior los subordinados.
Los conectores utilizados con los conceptos hacen que haya una excelente relación
Proposiciones entre ambos para formar proposiciones.
Se presenta con excelente organización de tal forma que se puede leer y com-
0rganizaci6n prender sin dificultad.

TIPO DE EVALUACIÓN: COEVALUACIÓN

FRANK BUNKER GILBRETH (1868-1924) po que requiere el obrero en

Ingeniero estadounidense, discípulo y eficaz conti- llevar de un punto a otro una
nuador de los estudios de Taylor, interesado también pila de ladrillos sin la ayuda
en aumentar la productividad mediante la actividad de ningún equipo o material;
humana. Después de concluir la preparatoria se de- esta trayectoria también es
dicó a trabajar en la construcción y se inició como experimentada llevando la pila
aprendiz de albañil, fue precisamente en esa activi- de ladrillos en una carretilla; Frank Bunker
dad donde implantó un método para efectuar el menor finalmente se da cuenta que
número de movimientos en el menor tiempo posible. con ello se reduce el tiempo de entrega y el esfuerzo
De hecho, menciona el ejemplo sencillo de uno de hecho, al mismo tiempo que se aumenta la cantidad
los estudios, en el que se mide la cantidad de tiem- de ladrillos acarreada.

54
 - ------------ -
AO~IINlnnACION 1

Sus estudios y experimentos lo llevaron a identificar los 17 elementos básicos que se po-
drían aplicar en cualquier actividad para reducir movimientos, él llamo a estos elementos
therb/igs (denominación que utilizó por inversión de su apellido) y a cada uno le asignó un Introduciendo el
sistema Gantt, la
símbolo y un color.
producción se incre-
Estos elementos permiten descomponer y analizar cualquier tarea. Los therblígs son
mentó a más
del doble. .•
1

1
elementos básicos de la administración científica y unidad fundamental de trabajo:
l. Buscar. O> 10. Desensamblar.
'lt
o
2. Seleccionar.

3. Tomar.

4 Sostener.
~

n
_n_
11 . 1nspeccionar.

12. Precolocar en posición.

13. Soltar. ~
8 -
---
5. Mover. 'd 14. Demora inevitable. (o
Gráfica de Gantt
6. Alcanzar. \.....,,1 15. Demora evitable. LJ)

7. Colocar en posición .
9 16. Planear.
i
# ~
8. Ensamblar. 17. Descansar.

9. Usar.
u
Desarrolló un esquema de proceso con diagramas de flujo que permite estudiar operacio- _
nes completas y no sólo una actividad en especial para la toma de decisiones al eliminar,
reducir o combinar operaciones,-que se identifican como operación , trasporte, inspección,
demoras y almacenaje.

Dentro del estudio de la fatiga humana, descubrió que ésta conduce a dis-
minuir la productividad y calidad de trabajo, produce pérdida de tiempo,
aumento de rotación de personal, enfermedades, accidentes y disminución
de esfuerzo; por lo que propuso los principios de economía de movimientos
mencionados anteriormente .

HENRY LAWRENCE GANTT

Colaborador y amigo de Taylor. Una de sus mayores aportaciones fue crear
un sistema de remuneración para los empleados con la finalidad de ob-
tener mayor motivación y cooperación de éstos. Implementó métodos de
capacitación, para formarlos profesionalmente. Su mayor aportación es la
gráfica de Gantt a través de la cual se determinan los tiempos y activida-
des que deben realizarse, esta gráfica es conocida como gráfica de barras ·

:.a4
también y se utiliza para planear actividades (organización del tiempo p;ra
realizarlas y de las personas encargadas de cada actividad).
 ------ ---·· --
ADMINISTRACIÓN 1

CHARLES BABBAGE
¿El ejército Fue uno de los iniciadores de la ingeniería industrial, desarrolló la
estadounidense fue máquina diferencial precursora de la actual computadora y dedujo los
una de las primeras
inconvenientes del estudio de tiempos. Postuló las siguientes ventajas
organizaciones que
puso en práctica de la división de trabajo: Charles Babbage
los principios de • Menor tiempo en aprendizaje.
Taylor? Sí, el general • Mayor habilidad en el desempeño por la frecuente repetición
Crozier, encargado de los mismos procesos.
de las armas y
• Invención de herramientas y maquinaria para simplificar los procesos.
suministros militares
de las indusbias de • Adecuación del hombre en el puesto.
municiones yarsenal
de Watertown, contrató HENRY METCALF
consultores para Diseño un sistema para el control de costos y material que era muy
que implementaran Henry Metcalf
sencillo ya que había un flujo continuo de información y delimitaba
las nuevas técnicas
científicas de la y distribuía la responsabilidad.
administración, entre
ellos Carl Barth. HENRY ROBINSON TOWNE
Los consultores Towne fue uno de los principales promotores de Taylor y sus méto-
encontraron 24 causas
de ineficiencia yBarth,
dos, innovó los sistemas de pagos y abogó por un intercambio de
seguidor de Taylor, experiencias de los gerentes de diferentes compañías para integrar
examinó la manera de datos sobre los que podría basarse una ciencia de la administración.
mejorar las prácticas
Henry R. Towne
existentes, estandarizó
mejoramientos,
implementó premios a ENFOQUES BASADOS
operarios eintrodujo
las nuevas técnicas
EN LAS ESTRUCTURAS
con base en el estudio
de tiempos. TEORÍA CLÁSICA
Esta escuela se caracteriza por enfocarse en la estructura que debe tener la organización
para ser eficiente.

Su principal exponente es Henry Fayol, pero también destacan James D. Mooney,

Lyndall F. Urwik, Luther Gulik y otros. Sus métodos y estudios fueron basados en
la ingeniería industrial.

Esta teoría nace a la par con la escuela científica de Taylor, sólo que se da en
Europa (1916) comenzando con Henry Fayol; francés nacido en Constantinopla,
quien obtuvo en Francia el título de ingeniero de Minas, ya que al desenvolverse
como gerente general de una compañía de minas de carbón, la llevó de la quie-
bra a ser una de las empresas más importantes a nivel mundial.

Fayol introdujo la clasificación de las áreas funcionales de una empresa industrial, men-
cionando que éstas deberían ser seis: técnicas, administrativas o gerenciales, de seguri-
dad en el trabajo, comerciales, financieras y contables.

56
 ADMINISTRACIÓN 1

Asimismo, postuló el concepto del proceso administrativo, en el cual identificó cinco fases
o etapas básicas: planeación o previsión , organización, dirección, coordinación y control.
Aseguraba que estas fases ayudaban a la creación de las acciones generales de la empresa,
a constituir su cuerpo social, coordinar los esfuerzos y armonizar sus acciones y que perte-
necían sólo al área administrativa.
. ®
Principios
administrativos.
Finalmente, a él se le deben los 14 principios admi- bit.ly/2z1Hw2H
nistrativos, de los cuales también se habló en el blo-
que 1, aplicables en cualquier tipo de organización:
l. División de trabajo. En el cual nos habla de que
el personal debe especializarse en sus labores
específicas para que sea más eficiente.
2. Autoridad. Los gerentes o superiores deben ser los
que den las órdenes y deben tener experiencia.
3. Disciplina. Se menciona que todo el personal de
la organización debe respetar leyes y reglas.
4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir
órdenes e instrucciones de una sola persona.
5. Unidad de dirección. Personas con un mismo
objetivo deben ser dirigidas por un sólo jefe.
6. Iniciativa. Debe haber libertad entre e[ personal para que desarrolle su iniciativa.
7. Subordinación del interés individual al general. Siempre deben estar por delante los
intereses de la empresa.
8. Remuneración. Los pagos o retribuciones deben ser justos tanto para el personal
como para el empleador.
9. Centralización. Los gerentes deben delegar autoridad a sus subordinados. iEntérate!
10. Jerarquía. El orden de rangos debe estar bien definido, de manera que vayan desde
la alta gerencia hasta el nivel más bajo.
11. Orden. Todos los recursos de la organización, tanto personal como el resto de los Ala teoría clásica tam-
bién se le conoce como
recursos deben estar disponibles y en el lugar correspondiente. la escuela del proceso
12. Equidad. Los empleadores deben ser justos y amables con todo su personal. administrativo.
13. Estabilidad del personal. Para una empresa no es conveniente la rotación constante
del personal, por lo que se debe promover la estabilidad del personal.
14. Espíritu de equipo. La organización será más eficiente si se trabaja en equipo y mien-
tras sus integrantes se sientan identificados y orgullosos de ella.

LYNDALL F. URWICK
Nació en 1891, fue coronel del ejército inglés, se dedicó a la industria y
hasta 1951 fue presidente de la Urwick Orr and Partners Ud., empresa
de consultoría administrativa. Planteó también algunos principios
administrativos en los que destacó la especialización, la autoridad y P.
el control. Para él las funciones administrativas eran siete: investi-
gación, previsión, planeación, organización, coordinación, dirección
y control. Dichas funciones constituyen la base de una buena or-
ganización, ya que la empresa no se desarrolla en función de las
·-
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,.4 ~ - ~

Lyndall F. Urwick
personas, sino de la organización.
 -
Los principios administrativos de Urwick son:
a) De especialización. Cada persona debe realizar una sola función (división espe-
cializada del trabajo) .
b) De autoridad. Línea de autoridad definida, de los altos mandos hasta los subordinados.
c) De amplitud administrativa. Cada superior debe dirigir y coordinar a cierto número de
subordinados.
d) De definición. Las responsabilidades, obligaciones y autoridad deben definirse por
escrito.y comunicados a todos.

LUTHER GULICK
Fue considerado el más inteligente de los autores clásicos, postuló los elementos de la ad-
ministración y fue un verdadero investigador de la disciplina administrativa. Postuló que las
funciones administrativas son siete:
l. Planificación. Delinear las tareas que deben ser cumplidas y los métodos para alcanzarlas.
2. Organización. Establecer la estructura formal de autoridad a través de la cual se
luther Gulick disponen, definen y coordinan las subdivisiones para implementar le plan.
3. Reclutamiento. Seleccionar, entrenar y desarrollar al personal y mantener las condi-
ciones favorables de trabajo.
4. Dirigir. La tarea continua de tomar decisiones, comunicar e implementar decisiones,
y evaluar a los subordinados adecuadamente.
5. Coordinar. Realizar todas las actividades y esfuerzos necesarios para unir a la orga-
nización para alcanzar un objetivo en común .
6. Reportar. Verificar el progreso, a través de registros, investigación e inspección. Ase-
gurarse de que las cosas sucedan de acuerdo con el plan y tomar acciones correcti-
vas cuando sea necesario
iEntérate! 7. Presupuesto. Todas las actividades que acompañan el presupuesto, la planificación
fiscal, contabilidad y control.
Este principio incluye
la autoridad, el
servicio mutuo, el JAMES D. MOONEY
entendimiento mutuo y
Innovó la teoría de la organización, considerándola como un todo y
la disciplina (para ga-
rantizar la eficiencia distinguiendo las funciones que la formaban.
en la organización).
La experiencia personal de Mooney lo condujo a pensar que existían
leyes naturales de la organización, a estas leyes les llamó principios, James O. Mooney
los cuales trata de describir por medio de la lógica y se resumen a
continuación :
• Principio de coordinación: la coord inación es la razón fundamental para organizar,
pues es el arreglo del esfuerzo de un grupo para proveer la unidad de acción en la
consecución de un propósito común . Este principio incluye a la autoridad, el servicio
mutuo (mutualidad de intereses), la doctrina (entendimiento mutuo) y la disciplina
(para garantizar la eficiencia en la organización).
• Principio de escala: el principio de escala es el mismo que, en la organización, se
conoce con el nombre de jerarquía. Se refiere a la línea de autoridad que va desde
el nivel más alto al más bajo de la organización . Este principio incluye al liderazgo
(espíritu de la coordinación), a la delegación y a la definición precisa de funciones.
 AO'-\ ~ISfU( ()i,;¡ l

• Principio de funcionalismo: se refiere a que en todas las organizaciones debe haber

ciertas funciones que determinen su objetivo, otras que la muevan hacia el logro y
otras más que favorezcan la toma de decisiones interpretativas de acuerdo con las
reglas previamente establecidas. En este sentido, se debe hacer una distinción entre
Enfoque neoclásico.
las diversas clases de deberes.
• Principio de asesoría del funcionamiento: se refiere al servicio o asesoría que debe bit.ly/35iw35B
existir para el que toma las decisiones en la organización .

t DESARROLLO ACTIVIDAD 3
• Mediante equipo de tres participantes, realicen investigaciones documentales donde
identifiquen:
- Detalles sobre la vida de Frederick Taylor.
- Similitudes entre Taylor y Henry Ford.
- Funciones administrativas propuestas por Fayol , Urwick y Gulick. Definan las dife-
rencias que hay entre ellas y mencionen de acuerdo con su criterio cuál es la más
conveniente para las empresas modernas justificando el porqué.

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
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Investigaron en una fuente confiable la vida de Frederick Taylor.
Crearon un cuadro comparativo de dos de los más impar-
tantes exponentes de la teoría científica.
Identificaron similitudes que hay entre la vida personal y iEntérate!
profesional de Frederick Taylor y Henry Ford .
Identificaron las diferencias que hay entre la vida personal ' Drucker menciona que,
y profesional de Frederick Taylor y Henry Ford. gracias a la administra-
ción científica, Estados
Reconocen las funciones administrativas propuestas Unidos pudo llegar a ser
por Fayol, Urwick y Gulick. potencia mundial una
Señalaron con argumentos claros la que consideran vez finalizada la Segun-
más conveniente para las empresas modernas. da Guerra Mundial.

TIPO DE EVALUACIÓN: COEVALUACIÓN

TEORÍA NEOCLÁSICA
Esta escuela es conocida también como teoría ecléctica, escuela operacional ·o del proceso
administrativo, puesto que integra ideas de diversas corrientes. Nace en la década de 1950
en respuesta al crecimiento exagerado de las organizaciones y es la escuela más usada ac-
tualmente, refiere que se necesita realizar las tareas administrativas basándonos en el pasado
reciente, costumbres y tradiciones, y al mismo tiempo utilizar el proceso administrativo.

Las características más sobresalientes de esta escuela son: énfasis en la práctica de adminis-
tración, reafirmación de los postuJados clásicos más importantes, hincapié en los principios
clásicos, en resultados y objetivos, pero sobre todo en eclecticismo abierto y receptivo.