Curso

International trade: Imports and Exports

Docente

Katherine Cindy, Saavedra Rossel

Bloque

FC-PREEMP08C01M

Integrates
Grupo 5

Phun Miranda, Camila Mariana

Pimentel Yupa, Melody Zarela
Rodriguez Campos, Boriana Tamara
Trujillo Salazar Dayana
Zavaleta Espada, Naomi Abigayl

Lima – Perú
2024
 Índice
Introducción 4

Marco Teórico 4

Fundamentos teóricos 4

Conceptos claves del comercio internacional 4

Exportación 4

Importación 4

Balanza comercial 4

Aranceles 5

Acuerdos Comerciales 6

Teorías de exportación 6

Teoría de la ventaja absoluta 6

Teoría de la ventaja comparativa 6

Teoría del ciclo de vida del producto 7

Teoría de la Competitividad Internacional 7

Modelo de Porter de las cinco fuerzas 7

Marco regulatorio internacional 7

Organización Mundial del Comercio (OMC) 7

Tratados y Acuerdos Bilaterales y Multilaterales 8

Normas y Regulaciones 8

Antecedentes 8

Análisis de Factores Productivos y Comerciales 10

 Evaluación de la cadena de producción del cobre 10

Oferta exportable 11

Análisis de la competitividad del producto en el mercado internacional 12

Análisis cultural, social y comercial del mercado objetivo 23

Identificación de posibles barreras culturales y estrategias para superarlas 24

Estilos de negociación de Singapur 26

Identificación de Obstáculos al Comercio Internacional 28

Análisis de barreras arancelarias y no arancelarias de Singapur 28

Evaluación de los desafíos logísticos, financieros y legales para la exportación del cobre. 29

Cumplimiento de formalidades de comercio internacional 30

Regulaciones y normas internacionales 31

Ley de comercio exterior y de aduanas 31

Reglamento de control de exportaciones 32

Normas internacionales del cobre 32

Regulaciones ambientales 34

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional 34

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos

Peligrosos y su Eliminación 36

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes 37

Análisis de los requisitos y procedimientos para cumplir con estas formalidades 38

Referencias bibliográficas 41
 Introducción

Marco Teórico
Fundamentos teóricos

Conceptos claves del comercio internacional

Exportación

Según Adex (2023), las exportaciones se refieren a la comercialización de productos y

servicios originados en una nación hacia compradores en distintos países, lo que expande las

oportunidades de mercado tanto para empresas como para individuos. Su importancia radica

en su capacidad para expandir el comercio económico, facilitando tanto las exportaciones

como las importaciones en beneficio mutuo. Existen dos formas de exportación que se

pueden identificar: una es la indirecta, en la que un intermediario se encarga de llevar a cabo

todas las tareas relacionadas con la exportación; y la otra es la directa, donde el exportador

peruano se comunica directamente con el cliente extranjero (Midagri, s.f).

Importación

Tal y como menciona el Banco Santander (2023): “la importación es la compra de

bienes o servicios a un país extranjero para su utilización en territorio nacional” (párr.1). En

ese sentido, esta actividad forma parte de la balanza comercial junto con la exportación. Lo

esencial de las importaciones es que pueden ser transacciones de bienes o servicios, estos

bienes no son producidos por el país que importa, suele suceder, debido a la necesidad de este

bien o servicio en el país que importa o por mejor oferta que los nacionales, e incrementa

positivamente las relaciones entre naciones.

Balanza comercial

En el contexto de los indicadores que evalúan el comercio internacional, nos

enfocaremos en la balanza comercial física. Esta medida, ya sea en un resultado favorable o

desfavorable, refleja el saldo neto de materiales que ingresan o salen de un país en particular.

Fundamentalmente, se compone de dos aspectos esenciales: las importaciones físicas, que

indican la entrada de materiales provenientes de otros mercados, y las exportaciones físicas,

que representan la salida de materiales hacia otros mercados. Al examinar los resultados de la

balanza comercial, podemos encontrarnos con dos escenarios: positivo o negativo. Un saldo

positivo implica que la región está importando más recursos materiales de los que exporta,

mientras que un saldo negativo indica que está exportando una cantidad mayor de recursos

materiales de la que recibe de otras economías.

Aranceles

Según la Organización Mundial del Comercio (OMC), define a los aranceles como

“los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías”. Estos derechos

aduaneros permiten a los gobiernos imponer cargos adicionales sobre bienes importados, lo

que puede aumentar sus precios en comparación con bienes similares producidos localmente.

Como resultado, los aranceles proporcionan una ventaja competitiva a los productos

nacionales al hacer que los bienes importados sean relativamente más costosos para los

consumidores.

Además de su función de protección de la producción nacional, los aranceles también

representan una fuente de ingresos para los gobiernos. Al recaudar estos derechos de aduana

sobre las importaciones, los gobiernos pueden generar ingresos que pueden destinarse a una

variedad de propósitos, como financiar programas gubernamentales, infraestructura o

servicios públicos. Por lo tanto, los aranceles no solo tienen implicaciones comerciales, sino

también financieras, para los países que los imponen. (OMC, 2024, párr. 01)
 Acuerdos Comerciales

MEF (2024), menciona que los acuerdos comerciales son tratados vinculantes entre

países o bloques que buscan facilitar el intercambio de bienes y servicios mediante la

concesión mutua de preferencias, como la reducción de aranceles y la simplificación de

procedimientos aduaneros. Entre los tipos comunes se encuentran los Tratados de Libre

Comercio, Acuerdos de Alcance Parcial, de Complementación Económica y de Asociación

Estratégica, cada uno con objetivos específicos como aumentar el comercio, atraer inversión

extranjera y fortalecer relaciones económicas y políticas. Si bien ofrecen beneficios como

crecimiento económico y acceso a productos, también plantean desafíos como pérdida de

empleo y competencia. Es fundamental evaluar sus pros y contras antes de implementarlos.

Teorías de exportación

Teoría de la ventaja absoluta

El Banco Central de Reserva del Perú (s.f) define la ventaja absoluta como la

habilidad de un país para fabricar ciertos productos a un costo inferior al de otros países. De

acuerdo con esta teoría, los países deberían concentrarse en la producción de bienes que

requieran menos recursos que en otros países, para luego exportar parte de esos bienes y así

adquirir aquellos que otros países producen a un costo más bajo. Sin embargo, en el ámbito

del comercio internacional, las decisiones no se fundamentan en este enfoque, sino en la

teoría de la ventaja comparativa.

Teoría de la ventaja comparativa

De acuerdo con Orozco et al. (2024), existe la teoría que nos señala que un estado no

necesariamente debe centrarse en vender el bien que produce más, sino que este estado debe

centrarse en producir el bien para el cual, según otros estados, sea más eficiente. En otras

palabras, en términos relativos y absolutos para la economía mundial, un estado debe

abocarse a producir en lo que tenga ventaja sobre la media mundial.

 Teoría del ciclo de vida del producto

Sandhusen en Robayo et al. (2020), “el ciclo de vida del producto es un modelo que

supone que los productos que se introducen a los mercados competitivos atraviesan un ciclo

predecible con el transcurso del tiempo, el cual consta de una serie de fases” (p.3). Estas

etapas constan de introducción, crecimiento, turbulencia, madurez y declive, que sirven para

efectuar estrategias en la etapa en la que se encuentre dicho producto.

Teoría de la Competitividad Internacional

En el libro “Ser competitivo” de Michael Porter, se presenta la “Ventaja competitiva

de las naciones” como un instrumento que se construye con base en la productividad del

entorno local y regional. El modelo propuesto resalta cuatro aspectos fundamentales: las

circunstancias de los recursos, las condiciones de la demanda, el entorno estratégico y

competitivo, y las industrias relacionadas y de apoyo. Esta estructura proporciona una forma

sistemática de examinar los factores que afectan la competitividad, su desarrollo y su

repercusión tanto en la economía nacional como en las empresas (Michael Porter, pág. 12,

2019).

Modelo de Porter de las cinco fuerzas

De acuerdo con Porter (2008), las cinco fuerzas constituyen un modelo de análisis

competitivo que define el entorno competitivo de una industria y afecta su rentabilidad. La

competencia por las ganancias no se limita a los competidores tradicionales en un sector, sino

que también involucra otras cuatro fuerzas competitivas: los clientes, los proveedores, los

posibles nuevos participantes y los productos sustitutos.

Marco regulatorio internacional

Organización Mundial del Comercio (OMC)

La Organización Mundial del Comercio fue en 1944 durante las reuniones de Bretton

Woods que se decidió crear un nuevo organismo económico que “controlaría” el mercado
mundial, es así que 4 años después crearon el GATT. Gracias a este organismo se realizaron

algunos acuerdos que reducían los aranceles. Sin embargo, en 1980 se dieron cuenta de que

el GATT no funcionaba para las nuevas reglas y paradigmas que surgían en el comercio. Por

ese motivo, tras la Ronda de Uruguay, se originó la OMC en 1994 con la participación de

más de 125 estados. Actualmente, la OMC se encarga de mantener el control de las normas

comerciales en el mundo (OMC, 2024).

Tratados y Acuerdos Bilaterales y Multilaterales

Según OAS (s.f), menciona que los tratados y acuerdos, ya sean entre dos países o

entre varios, son fundamentales en la diplomacia global y la solución de disputas. Estas

herramientas facilitan la unión entre naciones y la superación de desafíos mediante el uso de

principios legales. La OEA, con su extensa experiencia en cooperación, apoya a sus Estados

miembros en abordar colectivamente los desafíos a través de asistencia técnica y legal.

Normas y Regulaciones

Según el Instituto Nacional de Normalización (2024), las normas ISO brindan

importantes beneficios a los fabricantes y consumidores o usuarios. Estos beneficios incluyen

mejorar la adecuación de productos, procesos y servicios a su propósito, eliminar barreras

técnicas al comercio y promover la cooperación técnica. Además, según GlobalSuite

Solutions (2023), se trata de un grupo de normas ampliamente aceptadas a escala global con

el objetivo de brindar apoyo a las empresas en la promoción de una gestión uniforme en la

industria, la prestación de servicios y el desarrollo de productos. La sigla ISO proviene de la

Organización Internacional de Normalización, establecida en 1946 como una alianza entre

diversas organizaciones con el fin de regular y establecer estándares de fabricación.

Antecedentes

En un estudio realizado por Shacamajo, et al. (2022), se examinó la situación de las

exportaciones de minerales entre Perú y China durante el periodo entre 2017 y 2021, en el
marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países. Este estudio se enmarca en

el propósito de comprender el impacto económico y comercial derivado de dicho acuerdo

bilateral. Se empleó un enfoque aplicado, aprovechando el conocimiento existente sobre las

exportaciones peruanas proporcionado por PromPerú, y adoptaron un análisis descriptivo

documental post facto. Los resultados obtenidos evidenciaron un marcado aumento en las

remesas a partir del año 2017. Esta tendencia sugiere una dinámica favorable para la

economía peruana, impulsada por las oportunidades de comercio generadas por el TLC. Se

concluye que el Tratado de Libre Comercio entre Perú y China ha desempeñado un papel

fundamental en el crecimiento económico nacional, al facilitar el acceso al vasto mercado

chino. Este acceso directo ha permitido a Perú expandir sus exportaciones y fortalecer su

presencia en la economía global, consolidando su posición como un actor relevante en el

comercio internacional de minerales y otros productos.

Palmadera (2022) llevó a cabo una investigación con el propósito de indagar en los

factores que afectan las exportaciones de minerales desde Perú hacia China. El estudio adoptó

un enfoque no experimental y cuantitativo, siendo de naturaleza explicativa y aplicada. Los

resultados encontrados respaldan las suposiciones sobre la influencia del precio internacional

de los minerales, el crecimiento económico de China y el tipo de cambio real bilateral en el

incremento de exportaciones de minerales desde Perú hacia China. Se evidenció que un

aumento del 1% en el precio del cobre refinado se tradujo en un incremento del 0.64% en las

exportaciones de minerales. Asimismo, se observó que un aumento del 1% en el crecimiento

del PIB de China y en el tipo de cambio real generaron aumentos del 0.90% y 1.22%,

respectivamente, en las exportaciones de minerales hacia China. Por ende, se puede inferir

que el análisis revela una estructura económica peruana altamente dependiente de la

exportación de minerales, lo que refleja un modelo primario exportador en el cual el precio

internacional de los minerales y el crecimiento del PIB chino desempeñan roles

determinantes.

Soto & Luciano (2024), realizaron una investigación sobre cómo las exportaciones de

minerales han contribuido al incremento de nuestra economía, considerando a los estados de

India, Singapur y Vietnam como mercados objetivos. La metodología utilizada fue la

aplicativa, descriptiva y correlacional. Los resultados de la investigación fueron que las

exportaciones de minerales en el año 2020 aumentaron un 13% con respecto al año anterior.

La razón del impulso fue por el repunte de las exportaciones, que subieron un 24%.

Específicamente, se registraron importantes alzas en “las exportaciones de oro (+114%), zinc

(+79%), plata (+33%), plomo (+22%) y cobre (+3%)”. Finalmente, se concluye que entre el

incremento del PBI y las exportaciones de minerales, hay una relación positiva, y que el

mercado de India es uno de los mercados potenciales para la exportación en grandes

cantidades de oro y cobre.

Análisis de Factores Productivos y Comerciales

Evaluación de la cadena de producción del cobre

Según Quinde (2023), la producción de cobre se concentra principalmente en seis

departamentos del país, siendo Moquegua el que exhibe el mayor nivel de concentración.

Además, se observa un aumento en la producción de cobre con respecto a 2022, como señala

Comex Perú (2023). En detalle, durante este período se produjeron 837,514 toneladas

métricas de contenido fino (TMF), lo que representa un incremento del 15.7% en

comparación con las 723,931 TMF registradas en el mismo período de 2022. En otras

palabras, este aumento en la producción se atribuye a mejoras implementadas por empresas

mineras como Southern Perú Corporation, Minera Las Bambas S. A. y Sociedad Minera

Cerro Verde.
Figura 1

Participación en inversión minera por departamento (enero-abril 2023)

Nota: Elaboración propia con datos de ComexPerú

Se puede argumentar con base en los datos proporcionados por ComexPerú que el

departamento de Moquegua ostenta una destacada posición en cuanto a la participación en

inversión minera, alcanzando un porcentaje del 17.5%. Este fenómeno se atribuye en gran

medida a su ubicación geoestratégica y la abundancia de recursos minerales en la región. Por

otro lado, se observa que Piura muestra cierta disparidad, ocupando el último lugar con un

porcentaje de apenas 0.2%, asociada frecuentemente con la presencia de minería informal en

la zona (Suyo y Las Lomas), así como las consecuentes implicaciones ambientales derivadas

de dicha actividad.

Oferta exportable

Variables Descripción
Precio de fabrica El precio de fábrica es de US $9,617 por tonelada que se
exportará a 2024. Por otro lado, el precio del cobre es un
 commodities, lo que significa que tiene un precio internacional
a nivel mundial, el cual es de US11,104.50 por tonelada en
2024. Así mismo, se muestra que este año alcanzó su máximo
valor de 454 cUS$/lb.
Cantidad de Producción A marzo de 2024, la cantidad de cobre es de 219,011
toneladas métricas. “En ese sentido, el cobre incrementó la
producción acumulada de enero a marzo de 2024
evidenciando una mejora de 3.5% en comparación a similar
periodo del año previo” (MINEM, 2024, párr.2).
Condiciones y En este caso, en todo el mundo se piden diferentes condiciones
regulaciones y regulaciones para exportar del Perú a su país. Por ejemplo,
en India, uno de los mercados potenciales:
 Título de la legislación: Reglamento de Metrología Legal
2011
 Resumen de la legislación: Toda empresa que importe
cualquier mercancía para su venta deberá registrar su
nombre y dirección completa ante la autoridad designada.
Todas las mercancías deben llevar una etiqueta con el
nombre y la dirección del fabricante o importador, la
cantidad neta.
 Autoridad de aplicación: Ministerio de Consumo y
Distribución
(Market Access Map, 2024, párr.5)
Presentaciones Concentrado, mineral, refinado y blíster” (Comex, 2024, p.3)
Zonas geográficas Moquegua mantuvo el liderazgo en producción a nivel de
(Ubicación de donde se departamentos, seguido de Arequipa y Áncash. En estas
produce el cobre, el principales zonas, las empresas extractoras de cobre son:
puerto de donde sale) “Anglo American Quellaveco, Antamina, Minera Antapaccay,
Hudbay Peru, Las Bambas y Southern Peru Copper
Corporation” (Instituto de Ingenieros de Minas del Perú, 2024,
párr.4).
Por último, el principal puerto de donde sale es el del Callao,
pero el puerto de Paita también; sin embargo, tiene menos
países de destino: Alemania, Bélgica, Canadá, China,
Colombia, Ecuador, Países Bajos, Reino Unido.
Fuente: Gestión, MINEM, Boletín Estadístico Minero, Market Access Map, ComexPeru, Instituto de Ingenieros
de Minas del Perú, SIICEX.

Análisis de la competitividad del producto en el mercado internacional

A continuación, realizamos dos análisis sobre el índice de atracción y de

competitividad del cobre en los mercados de Vietnam, Singapur e India. En la Tabla 1, se

incluyen los factores en base al análisis PESTMA y medio ambiente.

Tabla 1

Índice de atracción de mercado

Índice de atracción de mercado

Entorno Variables Vietnam Singapur India
Riesgo país Moderado Moderado Moderado (2024)
(2024) (2024)
Político y legal
Tratamiento de 25,9% del PIB 10.9% del 16% del PIB (2022)
inversión (2022) PIB (2022)
extranjera
408.3 miles de 466.7 miles 3,416.64 miles de
PBI anual millones USD de millones millones USD (2022)
(2022) USD (2022)

Económico 1 VND = 1 SGP= 2,74 1.0 INR = 0,04 PEN

Tipo de cambio 0.00015 PEN PEN (2024) (2024)
(2024)
1. Brahmanes, elite, clase 1.Brahmanes,
2. Kshatriyas, media,clase 2.Kshatriyas, 3. Vaishyas,
3. Vaishyas, 4. trabajadora y 4. Shudras y 5. Los
Shudras y 5. marginados Achhoots, Los Dalits o
Castas (2024) Los Intocables. (2024)
Social Clase social superior,
intermedia e
inferior (2024)
Nivel de 2022: 21,7% 2022: 24,2% 2022: 25,7%
industrialización
Índice de 85,7% de la 158.8 % de la 151.06% de la población
usuario móvil población total población (2022)
(2022) (2022)

Investigación 0,87% del PIB 2.16% del 0.65% del PIB del país
Tecnológico interna en del país. (2022) PIB del país (2022)
investigación y (2022)
desarrollo
 Programa El Ministerio Política forestal nacional
Nacional de de Medio (1988), Fondos para
Protección del Ambiente y conservación y desarrollo
Medio Recursos integrados (desde 1991),
Ambiente, Hídricos de Programas de protección
Programa Singapur de 80 espacios ecológicos,
Nacional de (MEWR), la y 7 patrocinados por el
Acción sobre el Agencia Banco Mundial
Cambio Nacional del
Gestión Climático, Agua de
Gubernamental Estrategia Singapur
Nacional de (PUB), la
Biodiversidad, Agencia
Programa Nacional del
Medioambienta Nacional de Medio
l Control de la Ambiente
Contaminación (NEA) y la
, Programa Agencia
Nacional de Alimentaria
Reforestación de Singapur
(SFA)
2.000 empresas El 90% de las 19043 compañías (2022)
vietnamitas empresas más
implementan grandes de
prácticas de Singapur
Responsabilidad RSE. (2022) publicaron
social informes de
empresarial RSE,
invirtieron un
total de S$2.1
mil millones
en iniciativas.
(2022)
Recursos Petroleo y gas, Hidrocarburo, Petróleo, minerales,
naturales Minerales, Metales y bosques (2024)
Bosques, Agua, Minerales
Tierra agricola (2024)
(2024)
Físico
Principales Puerto Ho Chi Puerto de Puerto de Kandla y
puertos, Minh, Jurong,PSA Mumbai, Nava Sheva.
aeropuertos, Haiphong, Da Corporation Aeropuerto Delhi (2024)
distancias Nang, Quy Limited
Nhon, Cai Lan, (2024)
Can Tho
(2024)

Fuente: Elaboración propia con datos de Cesce, Google Finance, DatosMacro, BBC News Mundo, Banco
Mundial, Food and Agriculture Organization, IContainers, VCCI, Comercio Exterior, Ministerio de asunto de
exteriores, Varitech, CSR portal India, OEC, Sartander Trade, Statista.
Tabla 2
Índice de atracción

Vietnam Singapur India

Factores % Puntaje Pond. Puntaje Pond. Puntaje Pond.
(100:-100) (100:-100) (100:-100)

Entorno 17% 100 17 42.86 7.29 42.86 7.29

físico
Entorno 18% 69 12.42 53 9.54 59 10.62
político /
legal
Entorno 20% 12.045 2.41 13.77 2.75 100 20.00
Económico
Entorno 10% 21.7 2.17 24.2 2.42 25.7 2.57
Sociocultural
Entorno 15% 100 15 96 14.40 83 12.45
Medio
Ambiental
Entorno 20% 95 19 100 20.00 98 19.60
Tecnológico
Total 100% 68.00 56.40 72.53
Fuente: Elaboración propia

Tabla 3
Promedio ponderado del índice de atracción según el mercado

Mercado Vietnam Singapur India

Ponderado 68.00 56.40 72.53
Fuente: Elaboración propia

En ese sentido, tras el análisis de los factores en cada estado, se concluye que India es

el mercado más atractivo y potencial para intercambiar el cobre. Tanto el entorno económico,

tecnológico y político - legal tienen los más altos porcentajes, India obtuvo los más altos

ponderados entre tecnológico y económico porque en político y legal, sobrepasó Vietnam.

Eso quiere decir que India tiene mayores niveles de oportunidad por la gran economía que se

maneja, el tipo de cambio es muy bueno pero es necesario tener en cuenta las normativas del

país y la inversión extranjera con respecto al bien. India es una gran oportunidad para el país,
por eso incluso, actualmente se está negociando un TLC para poder tener acceso a este

mercado.

Figura 2
Gráfico de Burbujas sobre el índice de atracción en Vietnam, Singapur e India

76

75

74

73
Singapur
72
Vietnam

71 India

70

69

68

67
35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Nota:

De acuerdo con la figura 2, podemos observar que los 3 mercados se posicionan

dentro del mismo rango. Sin embargo, Singapur está posicionado escalas más abajo que

Vietnam e India. Aquellos nos indicarían que, si bien es un mercado potencial, India y

Vietnam son, ligeramente, mercados más atractivos. En especial India, quién tiene un puntaje

más alto.
Tabla 4
Índice de competitividad del mercado

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE MERCADO

Entorno Variables Vietnam Singapur India

Barreras Acceso a - Mercados - Terminales portuarios - Rutas

de los Canales abiertos: Tiendas en: Tanjong Pagar, Brani, marítimas:
Entrada de debajo de las casas, Keppel, Pasir Panjang, Mumbai, Chennai,
Distribució vendedores Sembawang y Jurong Kolkata y Nhava
n ambulantes, calles (actualmente siguen las Sheva.
especializadas obras de ampliación debido - Rutas aéreas: El
Marítimo: Ho Chi a la Nueva Ruta de la Seda) Aeropuerto
Minh (Ciudad de Ho - Terminales aéreos: Internacional Indira
Chi Minh), Hai Aeropuerto Internacional de Gandhi en Delhi y
Phong y Da Nang. Singapur (2024) el Aeropuerto
Aéreo: Aeropuerto Internacional
Internacional Tan Chhatrapati Shivaji
Son Nhat en Ciudad en Mumbai. (2024)
de Ho Chi Minh y el
Aeropuerto
Internacional Noi
Bai en Hanoi. (2024)

Precio de En 2022, se reportó Según el arancel NMF La para la mayoría

Entrada que el arancel vigente en Perú, el 80.9% de de los productos
promedio es del las importaciones desde oscila entre el 5% y
11,7% para Singapur ingresan al país el 40% (algunos
productos sin aranceles. Además, el productos sujetos a
provenientes de 100.0% de estas tasas más altas),
naciones sin importaciones pertenece a más los costos de
acuerdos subpartidas categorizadas transporte ya sea
comerciales con como de acceso libre marítimo o aéreo
Vietnam. Sin después del decimocuarto (2022)
embargo, aquellos año de vigencia del TLC, lo
bienes originarios de que implica que podrían
países con tratados haber ingresado al Perú con
de libre comercio arancel cero gracias a las
(TLC) pueden estar preferencias otorgadas en el
exentos de aranceles acuerdo comercial. (2022)
o sujetos a
beneficios
porcentuales.
Barreras Restriccion - Investment -Se requiere una licencia del - Necesidad de
de Salida es de Certificate ministerio de defensa facturas
Exportació - Los derechos de (MINDEF) para exportar comerciales,
n exportación van cualquier artículo que pueda conocimiento del
desde cero por ciento usarse para fines militares embarque,
hasta un 45% y se incluyendo armas de fuego, documentos
calculan sobre el municiones, explosivos y aduaneros, pago de
precio franco a componentes relacionados. aranceles o
bordo (FOB). Solo (2022) derechos
se aplican a algunos aplicables.
artículos, - También es
principalmente importante
recursos naturales asegurarse de que
como minerales, el producto cumpla
metales y otros con los estándares
recursos naturales. de seguridad o
- Declaraciones calidad relevantes
aduaneras: Los (2022)
derechos de
exportación deben
pagarse dentro de los
30 días posteriores al
registro de las
declaraciones
aduaneras. Para los
bienes importados,
los derechos de
importación deben
pagarse antes de la
recepción de los
bienes de consumo
(2022)

Recursos Producción Productos de doble uso: Se El sector industrial

especializa industrial creció un requiere una licencia para representa el 25,7%
dos +5,8% interanual. La exportar productos que del PIB. El Índice
industria pueden usarse tanto para de Producción
minera creció un fines civiles como militares, Industrial aumentó
5,19% (2022) como ciertos productos en un 11,3%
químicos, materiales (2022).
compuestos y tecnologías de
información (2022).
Poder de Posibilidad - Perú es es parte del - Singapur desde el año - Negociaciones
los de Tratado de 2022 se convirtió en un para la
Comprad Negociació Asociación Estado Asociado en la consolidación de
ores n Transpacífico (TPP), Alianza del Pacífico. un Acuerdo
que incluye a - Miembro activo en el Foro Comercial desde
Vietnam y otros de Cooperación Económica 2017
once países de tres de Asia Pacífico (APEC) - Reunión
continentes - TLC vigente entre
Singapur y Perú desde el
2009

Volumen 2022: 2022: Singapur importó 7 2022: 493.9

de Compra Aproximadamente 675 toneladas métricas toneladas métricas
177 toneladas
métricas

Poder de % de Proveedores (2022): Proveedores (2022): Proveedores

Negociaci Cobertura Chile | 33.5%, Filipinas | 51.1%, Tanzania | (2022): Indonesia |
ón de los de Mercado Indonesia | 11.6% y 40.3 % y Chile | 3. 46% 29.8%, Chile |
Proveedor China Taipéi | 0.89% 27.8% y Australia |
es 13.1%

Volumen 2022: Chile 2022: Filipinas ($203M), 2022: Indonesia

de Venta ($111M), Indonesia Tanzania ($160M) y Chile ($890M), Chile
($86,5M), y China ($13,7M) ($829M) y
($20,1M) Australia ($392M)

Posibles Posibles - Fibra Óptica - Molibdeno - Litio

Nuevos Nuevos (mercado de - Concentrado - Cobalto
Competid Competidor cableado) (2024) - Blíster y ánodos - Cromo (2024)
ores es
Nacionales (2024)
 Nuevas Tecnologías de Desarrollo de Avances en la
Tecnología transmisión nanopartículas de cobre con tecnología de la
s inalámbricas propiedades antimicrobianas fundición de cobre
y de autolimpieza para su y aleaciones de
uso en aplicaciones médicas cobre como:
y de construcción. moldes refrigerados
por agua, crisoles
de fusión,
espectrómetros,
tratamiento de la
masa fundida y
refinamiento del
grano, etc.

Puntos Cuota de (2022) (2022) (2022)

Fuertes y Mercado Chile: 28% Brasil ($9,37 millones) Indonesia: 30%
Débiles de Perú: 9% Estados Unidos ($450.000) Chile: 28%
los China ($128.000) Australia: 13%
Principale Japón ($117.000) Perú: 9%
s Panamá: 7%
Competid
ores

Posicionam Puesto 63 en el Puesto 16 de país Cuarto lugar en el

iento ranking mundial de importador de cobre a nivel consumo de cobre a
importacion de Mina mundial (2022) nivel mundial
de Cobre (2022) (2022)

Fuente: Elaboración propia con datos de Comex Perú, Datos macro, CII, Boletín Exportemos, Statista, OEC,
Ministerio Relaciones Internacionales, Santander Trade Markets, Indian Copper Organisation, OEC.

Tabla 5
Índice de competitividad

Vietnam Singapur India

Factores % Puntaje Pond. Puntaje Pond Puntaje Pond
(100:-100) (100:-100) (100:-100)

Barreras de entrada 25% 85 21.25 94 23.5 100 25

Barrera de salida 20% 45 9 95 23.75 95 23.75
Fuerzas y debilidades de 8% 34 2.72 46 11.5 58 14.5
los nuevos competidores
Poder de negociación de 7% 10.31 0.72 17.84 1.25 100 7
los proveedores
Poder de los compradores 25% 2.31 0.58 100 25 6.44 1.61
Posibles nuevos 15% 90 13.50 100 15 95 14.25
 competidores
Total 100% 47.77 100 86.11
Fuente: Elaboración propia

Tabla 6
Promedio ponderado del índice de competitividad según mercado

Mercado Vietnam Singapur India

Ponderado 47.77 100.00 86.11
Fuente: Elaboración propia

En ese sentido, tras el análisis de los factores para el índice de competitividad en cada

estado, se concluye que Singapur es el mercado más competitivo para intercambiar el cobre.

En este caso, las barreras de entrada, salida y poder de los compradores tienen los más altos

porcentajes, Singapur obtuvo un alto puntaje especialmente en poder de los compradores,

debido al volumen de importación del cobre, es importante darse cuenta la necesidad del país

por nuestro recurso. Cabe resaltar, que, a comparación de India, Perú sí tiene un tratado con

Singapur -además que pertenece al APEC, del cual somos miembros- esto genera una mayor

participación y conexión con el país, resultando mucho más fácil las negociaciones y

exportaciones de cobre.
Figura 3
Gráfico de Burbujas sobre el índice de competitividad en Vietnam, Singapur e India

96

95

94

93

92 Vietnam
Singapur
91
India
90

89

88

87
30 40 50 60 70 80 90 100 110

Nota:

Por último, se confirma de acuerdo con la figura 3, el posicionamiento de Vietnam se

encuentra por debajo de Singapur e India. Lo cual nos permite inferir que el mercado de

Vietnam no es competitivo en relación con su competencia. Por otro lado, Singapur e India

tienen puntajes similares, dado que el posicionamiento de sus burbujas se roza casi en

totalidad. A pesar de eso, el puntaje de Singapur hace que sobresalga ligeramente en

comparación con India. Es por ello por lo que se asume que el mercado de Singapur es el más

competitivo
 Análisis cultural, social y comercial del mercado objetivo

Tabla 7
Perfil del consumidor de Cobre (Singapur)
Perfil del consumidor de Cobre - Singapur

Variables Características
Ubicación Geográfica Ciudad de Singapur
Población (2023) 5,975,386 millones
Idiomas oficiales Inglés, Malayo, Mandarín y Tamil
Puntaje como Smart 76.71 de 100
City
Sectores de empresa Manufacturero, Construcción, Servicios de Industrias productoras,
donde se usan cobre* Transporte, Información y Comunicaciones, Servicios sociales y de salud
(Véase Gráfico 4)
Edad 16 - 40 años (más activos en términos de tecnología y transporte)
Ocupación Industrias de la banca, tecnología, ingeniería, construcción y servicios
profesionales. (Singapur es conocido por ser un centro financiero y de
tecnología)
Personalidad Por el alto puntaje como Smart City, se tiene inclinación hacia la
tecnología y la innovación. Son percibidos como sofisticados, orientados
al progreso y conscientes de la calidad de los productos que adquieren.
Estilo de vida Los consumidores tienen un ritmo de vida rápido y enfocados en la
eficiencia, favoreciendo productos que ahorren tiempo y faciliten su vida
diaria.
Clase Social Clase alta - media alta (medido en la capacidad de comprar en
dispositivos o de contratar servicios que usen cobre).
Clase de vida familiar Las familias nucleares y las parejas sin hijos representan parte
significativa. Estos grupos tienden a tener un mayor poder adquisitivo y
estar más interesados en productos tecnológicos y de transporte que
contienen cobre.
Presentaciones más Concentrado, mineral, refinado y blíster.
importadas de cobre
Objetivo de uso del Electricidad, teléfonos móviles, transporte.
cobre
Fuente: ComexPeru, CIA the World Factbook, Ministerio de Hacienda Subsecretaría de Estado de Economía de
Paraguay, Department of Statistics Singapore, Statista, Numbeo.
Figura 4
Sectores de empresas de uso del cobre en Singapur 2023

Manufacturing
Construction
Utilities
Transportation & Storage
Information & Communica-
tions
Education
Health & Social Services
Arts, Entertainment &
Recreation
Other Services - Others

Fuente: Department of Statistics Singapore.

Tabla 8
Aspectos culturales

Aspectos Culturales

Variables Características
Religión Mayoría budista, musulmana, hindú y cristiana
Arquitectura Singapur es conocido por su arquitectura innovadora y diseño urbano moderno.
Los proyectos de construcción y desarrollo urbano, como rascacielos, parques
industriales y complejos residenciales, pueden requerir grandes cantidades de
cobre para sistemas eléctricos, de comunicación y de plomería.
Tradición de Singapur ha sido durante mucho tiempo un importante centro comercial y
negocios financiero en la región de Asia-Pacífico, la actividad comercial y empresarial en
sectores como la electrónica, la logística y la construcción impulsan la demanda
de cobre para diversas aplicaciones industriales.
Medio El Green Plan 2030 de Singapur muestra la importancia de la sostenibilidad en el
Ambiente país, se prefieren marcas y empresas que demuestren un compromiso claro con la
responsabilidad medioambiental. En el caso del cobre, sería la preferencia a
productos y tecnologías que utilicen el cobre de manera eficiente, minimizando el
desperdicio y reduciendo el impacto ambiental.
Fuente: Ministerios de Relaciones Exteriores de España, Datosmacro, APEC, ICEX.
Identificación de posibles barreras culturales y estrategias para superarlas

Tabla 9
Barreras culturales del cobre y estrategias para superarlas

Barreras Descripción Estrategias

culturales
Cultura  Tradiciones y cultura conservadora. Asegurarse de que los productos que
 Vida sostenible: la sostenibilidad es contienen cobre cumplan con
un factor fundamental en Singapur, estándares de calidad y seguridad,
los productos y servicios consumidos proporcionando información
deben tener esa garantía. transparente sobre su origen y
fabricación. Esto ayudará a generar
confianza y tranquilidad entre los
consumidores.
Costumbres  Los consumidores son conscientes  Organizar demostraciones o
de la zona del valor del dinero y son cautelosos demostrar ejemplos prácticos de
al gastar en productos que cómo el cobre se utiliza en
consideran costosos o que no productos y tecnologías
perciben como una necesidad cotidianas. De esta manera se
inmediata. pueda superar las
 Preferencia arraigada por productos preocupaciones sobre el costo y
y materiales con los que están la familiaridad.
familiarizados, lo que podría
dificultar la aceptación de
alternativas que utilicen cobre de
manera innovadora o en nuevos
contextos.
Estilo de Singapur es conocido por su enfoque en el  Implementar programas de
vida consumo, esto genera un incremento en la educación y concientización
necesidad de productos electrónicos, sobre los beneficios del cobre
electrodomésticos y otros dispositivos que en diversas aplicaciones,
contienen componentes de cobre. destacando su eficiencia,
durabilidad y contribución a la
calidad de vida. Esto fomenta
una mayor aceptación del cobre
en la sociedad.
Variable Económica

Canasta de 115.76.  Identificar segmentos de

consumo El alto nivel de consumo per cápita en mercado específicos dentro de
(IPC) Singapur sugiere que es una economía la población de Singapur que
próspera y una población con capacidad desean pagar más por productos
adquisitiva. Sin embargo, esto también de alta calidad que utilicen
indica un estilo de vida consumista solo cobre.
para un tipo de clase social, donde los  Ofrecer una variedad de
consumidores priorizan el gasto en bienes productos que contienen cobre a
y servicios ya establecidos en su vida diferentes precios para
cotidiana. satisfacer las necesidades y
presupuestos de una amplia
gama de consumidores. Esto
podría incluir productos de
gama alta con características
premium.
 Consumo 82.808 $.  Utilizar promociones,
Per Cápita Un IPC alto indica costos de vida elevados descuentos y ofertas especiales
y una mayor sensibilidad en el precio. para hacer que los productos de
Esto podría influir en las decisiones de cobre sean más accesibles,
compra, especialmente en productos que especialmente durante períodos
se perciben como costosos o que no de mayor sensibilidad al precio
ofrecen un claro valor añadido. o para productos de alto valor.
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de España, Trading, Economics, ICEX, Statista, DatosMacro.

Estilos de negociación de Singapur

Teniendo en cuenta los siguientes datos de Doing Business del Banco Mundial

(2022), Singapur tiene una categoría de renta de ingreso alto, ocupó el 2do puesto del mejor

país para hacer negocios en 2022, con 86.6 de puntuación y, tal y como menciona Florencia

en Statista (2024), el ranking de los países con mejor entorno empresarial, realizado por The

Economist Intelligence Unit, Singapur es el 1er puesto con 8.70 puntos de 10.

Asimismo, en el siguiente gráfico se muestran los puestos de los indicadores en Doing

Business del país.

Figura 5

Puestos de Singapur según indicadores de negocios en 2022

Apertura de un negocio 4

Manejo de permisos de construcción 5

Obtención de la electricidad 19

Registro de propiedades 21
INDICADORES

Obtención de crédito 37

Protección de inversionistas minoritarios 3

Pago de impuestos 7 PUESTO

comercio transfronterizo 47

Cumplimiento de contratos 1

Resolución de la insolvencia 27

Fuente: Banco Mundial 0

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
PUESTO

Fuente: Banco Mundial

En ese sentido, tenemos los siguientes estilos de negociación identificados:

 Enfoque en la eficiencia y eficacia: Singapur ocupa altos puestos en

categorías como "Apertura de un negocio", "Manejo de permisos de construcción" y

"Cumplimiento de contratos", lo que sugiere un enfoque en procesos rápidos y

eficientes (Banco Mundial, 2022). En las negociaciones, se espera que las partes sean

directas y busquen alcanzar acuerdos de manera eficaz y sin demoras innecesarias.

Negociación basada en datos: Singapur valora la objetividad y el análisis de

datos. Con altas calificaciones en categorías como "Registro de propiedades" y "Pago

de impuestos", se espera que las partes en las negociaciones respalden sus argumentos

con datos concretos y evidencia sólida. Las decisiones suelen basarse en análisis

detallados y rigurosos (Banco Mundial, 2022).

Enfoque en la protección de los inversionistas y cumplimiento legal:

Singapur se clasifica alto en "Protección de inversionistas minoritarios" y

"Cumplimiento de contratos", lo que indica un fuerte énfasis en la protección de los

derechos legales y la aplicación efectiva de los contratos (Banco Mundial, 2022). En

las negociaciones, las partes esperan que se respeten los acuerdos y se protejan los

intereses de todos.

Negociación orientada al beneficio mutuo: A pesar de su enfoque en la

eficiencia y la protección legal, Singapur también valora las relaciones comerciales

sólidas y mutuamente beneficiosas (Florencia, 2024). Las negociaciones suelen

buscar soluciones que generen beneficios para todas las partes involucradas,

fomentando así relaciones comerciales a largo plazo.

Enfoque en la innovación y adaptabilidad: A pesar de su alto nivel de

desarrollo, Singapur sigue fomentando la innovación y la adaptabilidad en los

negocios (ICEX, 2021). Las partes pueden estar abiertas a nuevas ideas y enfoques
 innovadores que puedan generar ventajas competitivas y beneficios para ambas partes

en la negociación.

Identificación de Obstáculos al Comercio Internacional

Análisis de barreras arancelarias y no arancelarias de Singapur

Singapur mantiene un régimen arancelario abierto y transparente, con aranceles

promedio bajos. Sin embargo, el cobre está sujeto a un arancel del 0% (cero por ciento) bajo

el Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y Chile (SFC). "El Acuerdo de Libre Comercio

entre Singapur y Chile (SFC) elimina los aranceles para una amplia gama de productos,

incluyendo el cobre. Esto significa que los exportadores chilenos de cobre pueden ingresar al

mercado de Singapur sin pagar aranceles." (Enterprise Singapore, 2024)

El cobre exportado a Singapur debe cumplir con requisitos específicos de etiquetado,

incluyendo información sobre el origen del producto, la composición química y las

instrucciones de seguridad. "Los exportadores de cobre a Singapur deben cumplir con los

requisitos de etiquetado establecidos por SPRING. Estos requisitos incluyen información

sobre el origen del producto, la composición química y las instrucciones de seguridad."

(SPRING, 2023).

El cobre exportado a Singapur debe cumplir con las normas técnicas establecidas por

SPRING. Estas normas abarcan aspectos como la calidad del producto, la seguridad y la

protección del medio ambiente. "Las normas técnicas para el cobre en Singapur se establecen

para garantizar la calidad, seguridad y protección del medio ambiente del producto. Los

exportadores deben asegurarse de que su cobre cumpla con estas normas antes de ingresar al

mercado de Singapur." (SPRING, 2023)

El cobre exportado a Singapur puede estar sujeto a medidas sanitarias y fitosanitarias

(MSF) para garantizar la salud pública y la protección del medio ambiente. "Los exportadores
de cobre deben cumplir con los procedimientos aduaneros de Singapur, que incluyen la

presentación de documentación adecuada y el pago de aranceles e impuestos." (ICA, 2024).

Además, las medidas sanitarias y fitosanitarias para el cobre en Singapur se

implementan para proteger la salud pública y el medio ambiente. Los exportadores deben

asegurarse de que su cobre cumpla con estas medidas antes de ingresar al mercado de

Singapur. (AVA, 2023)

Evaluación de los desafíos logísticos, financieros y legales para la exportación del cobre.

La distancia entre Perú y Singapur es de aproximadamente 20,000 kilómetros, lo que

representa un desafío significativo en términos de costos y tiempo de transporte. El transporte

marítimo es el método más común para exportar cobre a Singapur. Sin embargo, los largos

tiempos de tránsito y la volatilidad del mercado naviero pueden afectar la rentabilidad de las

exportaciones.

Según el Banco de Desarrollo de América Latina (2020), la infraestructura logística

en Perú, particularmente en áreas rurales, puede ser deficiente, lo que dificulta el transporte

eficiente del cobre hacia los puertos de exportación. Además, es importante mencionar que

los puertos peruanos experimentan congestión frecuente, lo que puede generar retrasos en la

carga y aumentar los costos.

En efecto, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (2024), afirma que los trámites

aduaneros para la exportación de cobre en Perú pueden ser complejos y lentos, lo que

requiere una comprensión adecuada de las regulaciones y procedimientos. Las demoras en la

liberación de la carga en la aduana pueden afectar el flujo de efectivo y aumentar los costos

de almacenamiento.

Los desafíos financieros que Singapur presenta es que el precio del cobre es volátil y

sujeto a cambios impredecibles, lo que puede generar riesgos financieros para los

exportadores. Las fluctuaciones del precio del cobre pueden afectar significativamente la
rentabilidad de las exportaciones, requiriendo estrategias de gestión de riesgos adecuadas.

(London Metal Exchange,2024). En base a el costo de financiamiento de Singapur, el acceso

a financiamiento competitivo puede ser un desafío para las pequeñas y medianas empresas

(PYMES) que exportan cobre, los altos costos de financiamiento pueden reducir los

márgenes de ganancia de los exportadores. (BBVA Perú, 2020). Además, que según el BCR

(2024) en cuanto a la exposición al riesgo cambiario las fluctuaciones en el tipo de cambio

entre el sol peruano y el dólar de Singapur pueden generar pérdidas para los exportadores.

Cumplimiento de formalidades de comercio internacional

El cumplimiento de las formalidades de comercio internacional se ha convertido en un

aspecto esencial para la competitividad y el crecimiento económico de los países. La correcta

ejecución de los procedimientos y normativas internacionales no solo garantiza el acceso a

nuevos mercados, sino que también asegura la eficiencia y transparencia en las transacciones

comerciales. Este marco normativo abarca desde la correcta documentación aduanera hasta el

cumplimiento de estándares de calidad, seguridad y medioambientales, facilitando así el flujo

de bienes y servicios entre naciones.

La firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Singapur el 29 de mayo de 2008

ha abierto una puerta significativa para las exportaciones peruanas de productos no

tradicionales y para la importación de materiales de construcción y bienes de capital,

facilitando el acceso a un vasto mercado en Asia. Este acuerdo es crucial para el avance

tecnológico de Perú, especialmente en sectores como infraestructura, telecomunicaciones y

transporte, dado que Singapur se destaca por su tecnología de vanguardia a nivel mundial. La

conectividad global de Singapur, tanto con Asia como con el resto del mundo, lo convierte en

un socio estratégico para la integración tecnológica. A través del TLC, las empresas peruanas

pueden acceder a tecnologías avanzadas, diversificar sus productos y ofrecer bienes con valor
agregado que satisfacen las demandas de los mercados extranjeros (Ministerio de comercio

exterior y turismo, 2022 y Mejía, 2019).

No obstante, a pesar del incremento del intercambio comercial bajo este acuerdo, el

comercio peruano continúa centrado en la exportación de materias primas. Aunque

beneficioso a corto plazo, este enfoque no garantiza estabilidad ni desarrollo económico

sostenible a largo plazo. La limitada diversificación de la oferta exportable refleja la falta de

políticas estatales que promuevan el desarrollo productivo de las empresas nacionales para

aprovechar plenamente las oportunidades que brinda este TLC. Es imperativo que el gobierno

implemente estrategias efectivas que impulsen la diversificación y el crecimiento de la

industria nacional, maximizando así los beneficios del acuerdo comercial con Singapur

(Ministerio de comercio exterior y turismo, 2022).

Regulaciones y normas internacionales

Ley de comercio exterior y de aduanas

La Ley de Comercio Exterior y de Aduanas (Ley N.º 28977) es la normativa principal

que regula el comercio exterior en Perú, abarcando tanto la importación como la exportación

de bienes (SNI, s.f). Para la exportación de cobre a Singapur, esta ley establece una serie de

requisitos y procedimientos que deben seguirse meticulosamente.

En términos generales, se exige que el exportador esté inscrito en el Registro Único

de Contribuyentes (RUC) y cuente con el Registro Nacional de Operadores de Comercio

Exterior (RNE) habilitado (SUNAT, s.f). Además, se debe presentar una serie de

documentos, entre ellos la declaración de aduanas, la factura comercial, el certificado de

origen y otros documentos específicos según el tipo de producto. Asimismo, se deben

cumplir con los pagos correspondientes de tributos aduaneros, como el Impuesto General

sobre las Ventas (IGV) y el Derecho Arancelario (SUNAT, 2010).

 Para la exportación de cobre en particular, es necesario que el cobre cumpla con los

estándares de calidad tanto de las autoridades peruanas como de Singapur. Además, para

ciertos tipos de cobre, como el cobre en bruto, se requiere obtener una licencia de

exportación. También pueden ser necesarios permisos adicionales dependiendo del tipo de

cobre y su destino final (León et al., 2020).

Reglamento de control de exportaciones

El Reglamento de Control de Exportaciones (RCE) establece un sistema de licencias

para la exportación de ciertos productos estratégicos, entre ellos algunos tipos de cobre. Esto

implica que las empresas que deseen exportar estos productos deben obtener una licencia

previa de la autoridad competente (SNI, 2017).

Los productos de cobre sujetos a control de exportación se encuentran detallados en la

Lista de Bienes Estratégicos del RCE e incluyen, el cobre en bruto y chatarra, minerales de

cobre concentrados, cobre refinado, aleaciones de cobre y cobre en forma de semielaborados

como tubos, barras y chapas (INEI, 2010). Para obtener una licencia de exportación para el

cobre, las empresas deben presentar una solicitud ante la autoridad competente, la cual debe

incluir información detallada sobre el producto a exportar, su destino final, el usuario final y

otros datos relevantes. La autoridad competente evaluará la solicitud y emitirá la licencia si se

cumplen todos los requisitos establecidos (Exportemos, 2023).

Es importante destacar que la exportación de cobre sin la licencia correspondiente

constituye una infracción grave que puede acarrear sanciones significativas, tales como

multas, confiscación del producto y posibles penas de cárcel. En el caso de Perú, la entidad

responsable del control de exportaciones es la Dirección General de Control de Armas,

Municiones, Explosivos y Productos Químicos y Pirotécnicos (DGCAMEX) del Ministerio

de Defensa (OEA, 2018).

Normas internacionales del cobre

Dentro de las normas internacionales del cobre se destacan 3 principales

organizaciones reguladoras, estas son ISO, COBIT e ITIL, asimismo, se encuentran AST, EN

y JIS. En primer lugar, la Organización Internacional de Normalización (ISO) ha desarrollado

varias normas clave para el cobre, esenciales para el comercio internacional y diversas

aplicaciones industriales. Además de las normas ISO, existen otras normas internacionales

que también regulan aspectos relacionados con el cobre. Por otro lado, La Sociedad

Americana para Pruebas y Materiales (ASTM) desarrolla normas que abarcan desde la

composición química hasta las propiedades mecánicas y métodos de ensayo, ampliamente

utilizadas en América del Norte y otras regiones. Asimismo, Las normas europeas (EN),

desarrolladas por el Comité Europeo de Normalización (CEN), son esenciales para el

comercio y la industria en Europa, cubriendo diversos aspectos del cobre. Mientras que en

Japón, las normas japonesas (JIS), desarrolladas por la Asociación Japonesa de Normas

Industriales, también abarcan una amplia gama de temas relacionados con el cobre.

En el ámbito de la gestión de tecnologías de la información (TI), COBIT (Control

Objectives for Information and Related Technologies) es un marco de referencia desarrollado

por ISACA para el gobierno y la gestión de TI. COBIT proporciona directrices y mejores

prácticas para alinear las TI con los objetivos empresariales, gestionar los riesgos

relacionados con las TI y maximizar el valor de las inversiones en TI. Por otro lado, ITIL

(Information Technology Infrastructure Library), desarrollado por AXELOS, es un marco de

referencia para la gestión de servicios de TI. ITIL ofrece un conjunto de directrices y mejores

prácticas que ayudan a las organizaciones a gestionar sus servicios de TI de manera eficiente

y efectiva, asegurando que los servicios de TI apoyen adecuadamente las necesidades del

negocio.
 Aunque COBIT e ITIL son ambos marcos de referencia importantes para la gestión de

TI, tienen enfoques diferentes. COBIT se centra en el gobierno y la gestión estratégica de las

TI, abarcando una amplia gama de temas, mientras que ITIL se enfoca en la gestión operativa

de servicios de TI, proporcionando directrices detalladas y mejores prácticas para la

operación y mejora continua de estos servicios. En resumen, mientras COBIT ofrece un

enfoque más amplio y estratégico, ITIL se concentra en aspectos más específicos y operativos

de la gestión de servicios de TI.

Las normas internacionales del cobre y los marcos de referencia para la gestión de TI,

como COBIT e ITIL, son esenciales para asegurar la calidad y eficacia tanto en el comercio

de materiales como en la administración de tecnologías de la información en las

organizaciones.

Tabla 1
Descripción de las normas internacionales del cobre
Organización o Título de ley, Detalle
institución norma o
reglamento
Define la composición química, las propiedades
ISO 428 mecánicas y los métodos de ensayo para el cobre
sin refinar y refinado, garantizando la uniformidad
y calidad del cobre en el comercio global
Organización Especifica los requisitos para el cobre electrolítico
Internacional de en forma de cátodos, lingotes y alambres, vitales
Normalización ISO 1193 para la industria eléctrica, asegurando que los
productos cumplan con los estándares necesarios
para estas aplicaciones
Establece los requisitos para el cobre electrolítico
ISO 2050 en forma de chapas y tiras, cruciales para la
industria de la construcción debido a sus
propiedades mecánicas y químicas.
Fuente: ISO. Elaboración propia

Regulaciones ambientales

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional (UNTOC), también conocida como la Convención de Palermo, es un tratado

multilateral negociado bajo los auspicios de la Oficina de las Naciones Unidas contra la

Droga y el Delito (ONUDD). Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas

en el año 2000 y entró en vigor el 29 de septiembre de 2003. Este tratado proporciona un

marco legal para combatir la delincuencia organizada a nivel internacional (Naciones Unidas,

2008, pp.11-15).

La UNTOC define la delincuencia organizada transnacional como un delito grave

cometido con el objetivo de obtener un beneficio económico, perpetrado por un grupo

estructurado de tres o más personas que colaboran de manera continua durante un periodo de

tiempo considerable. Esta definición incluye una variedad de actividades ilícitas, como el

tráfico de drogas, armas, personas y órganos, así como la falsificación, el fraude, el lavado de

dinero y la corrupción (OEA, 2018).

Para combatir la delincuencia organizada transnacional, la UNTOC establece un

marco legal integral que obliga a los Estados Parte a adoptar diversas medidas. Estas incluyen

la tipificación como delito de las actividades enumeradas en la Convención, la

implementación de medidas legislativas para prevenir estos delitos, como la incautación de

activos y la cooperación policial, y la promoción de la cooperación internacional, que abarca

la extradición y la asistencia jurídica mutua. Además, la Convención enfatiza la protección y

asistencia a las víctimas de la delincuencia organizada transnacional (UNODC, 2016).

El tráfico de cobre es una forma de delincuencia organizada transnacional que está

cubierta por la UNTOC. Este delito involucra a grupos delictivos que roban cobre de

infraestructuras como líneas eléctricas y torres de telecomunicaciones, para luego venderlo en

el mercado negro. Este tipo de actividad delictiva puede tener un impacto significativo en la

economía, ya que interrumpe servicios esenciales y aumenta los costos de la energía. En el

contexto de Perú, un importante productor de cobre, el tráfico de este metal representa un

problema relevante. El gobierno peruano ha implementado diversas medidas para combatir

este delito, incluyendo un plan nacional específico y la firma de acuerdos de cooperación con

otros países. Estas iniciativas buscan reducir el tráfico de cobre y mitigar sus efectos

perjudiciales en la economía y la infraestructura del país (Winer et al., s.f).

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos

Peligrosos y su Eliminación

El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de

Desechos Peligrosos y su Eliminación es un tratado internacional diseñado para regular el

movimiento de desechos peligrosos entre países. Este convenio tiene como objetivo principal

minimizar la generación de estos desechos y promover su gestión de manera ambientalmente

racional, asegurando que los desechos peligrosos se manejen y eliminen sin causar daños a la

salud humana y al medio ambiente.

La producción de cobre genera diversos tipos de desechos peligrosos, como escorias,

lodos y polvos. Estos residuos pueden contener sustancias tóxicas, incluyendo arsénico,

plomo y mercurio. Si estos desechos no se gestionan adecuadamente, pueden representar

graves riesgos para la salud humana y el medio ambiente. El Convenio de Basilea regula el

movimiento transfronterizo de estos desechos peligrosos para asegurar que su gestión sea

segura y conforme a estándares internacionales.

Para exportar desechos de cobre a Singapur, se deben cumplir ciertos requisitos

estipulados por el Convenio de Basilea. Estos incluyen obtener el consentimiento previo e

informado de los países involucrados en la exportación e importación, garantizar que los

desechos estén empaquetados y transportados de manera segura, proporcionar información

precisa sobre la naturaleza y peligrosidad de los desechos, y cumplir con las normas

nacionales e internacionales para el manejo de estos desechos peligrosos. Estas regulaciones

aseguran que los desechos peligrosos se manejen de manera que se minimicen los riesgos

asociados.
 Singapur es un importante importador de cobre. El Convenio de Basilea regula las

condiciones bajo las cuales se puede realizar esta exportación. Aunque el cobre en sí no esté

clasificado como desecho peligroso, los residuos generados durante su producción deben

manejarse y transportarse conforme a las directrices del Convenio de Basilea. De este modo,

se asegura una gestión ambientalmente racional y segura de estos materiales.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes

El Convenio de Estocolmo es un tratado internacional cuyo objetivo es proteger la

salud humana y el medio ambiente de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

(Gobierno de México, 2015). Estos químicos son peligrosos debido a varias características:

son persistentes, permaneciendo en el ambiente durante mucho tiempo; son bio-acumulables,

acumulándose en los organismos vivos y aumentando su concentración a medida que

ascienden en la cadena alimentaria; y son tóxicos, capaces de causar problemas de salud

graves como cáncer, problemas de desarrollo y reproductivos (Gobierno de España, 2010 y

Aesan, 2023).

El Convenio prohíbe o restringe la producción, el uso y el comercio de 21 COPs.

Algunos de estos COPs pueden estar presentes en el cobre, como la aldrina, un plaguicida

que se utilizó en el pasado, pero que ahora está prohibido en la mayoría de los países; el

clordano, otro plaguicida que también ha sido prohibido en muchos lugares; el mirex, un

retardante de llama ahora prohibido en la mayoría de los países; y los PCB, un grupo de

sustancias químicas utilizadas en una variedad de aplicaciones industriales y comerciales,

pero actualmente prohibidas en la mayoría de los países.

El Convenio de Estocolmo ha tenido un impacto significativo en la industria del

cobre. En algunos países, la producción de cobre ha tenido que reducirse para cumplir con las

restricciones del Convenio sobre las emisiones de COPs. Además, la industria del cobre ha

tenido que desarrollar nuevas tecnologías para eliminar los COPs del cobre reciclado. Estos
cambios han sido necesarios para alinearse con los objetivos del Convenio y minimizar el

impacto ambiental de la producción de cobre.

A pesar de estos desafíos, la industria del cobre está comprometida con la producción

sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Los esfuerzos están centrados en reducir aún

más las emisiones de COPs y desarrollar tecnologías avanzadas para eliminar estos

contaminantes del cobre reciclado.

Análisis de los requisitos y procedimientos para cumplir con estas formalidades

Para exportar cobre desde Perú a Singapur, es fundamental cumplir con una serie de

requisitos y procedimientos establecidos por diversas regulaciones y normas internacionales.

A continuación, se analiza cada uno de estos requisitos en detalle:

Regulaciones y Normas Internacionales

Para exportar cobre, es fundamental que el exportador esté inscrito en el Registro

Único de Contribuyentes (RUC) y cuente con el Registro Nacional de Operadores de

Comercio Exterior (RNE) habilitado. Además, es necesario presentar una declaración de

aduanas, factura comercial, certificado de origen, y otros documentos específicos según el

tipo de producto. Asimismo, se deben pagar tributos como el Impuesto General sobre las

Ventas (IGV) y el Derecho Arancelario. Adicionalmente, el cobre debe cumplir con los

estándares de calidad tanto de Perú como de Singapur. Para ciertos tipos de cobre, como el

cobre en bruto, es imprescindible obtener una licencia de exportación.

Por otro lado, para exportar productos de cobre considerados estratégicos, incluidos

en la Lista de Bienes Estratégicos del Reglamento de Control de Exportaciones (RCE), se

requiere obtener una licencia previa. La solicitud de esta licencia debe incluir información

detallada sobre el producto, su destino final, el usuario final, y otros datos relevantes. La

autoridad competente evaluará la solicitud y emitirá la licencia si se cumplen todos los

requisitos establecidos.
 En cuanto a las normas internacionales del cobre, las normas ISO 428, 1193, y 2050

especifican la composición química, propiedades mecánicas, y métodos de ensayo para el

cobre en diversas formas. De igual manera, las normas ASTM abarcan la composición

química y métodos de ensayo utilizados principalmente en América del Norte. Asimismo, las

normas EN y JIS, europeas y japonesas respectivamente, cubren aspectos relacionados con la

calidad y aplicaciones del cobre.

Regulaciones Ambientales

La exportación ilegal de cobre puede ser considerada una forma de delincuencia

organizada. Por lo tanto, es esencial cumplir con las regulaciones para evitar sanciones

severas. En relación con los desechos peligrosos generados en la producción de cobre, estos

deben ser manejados y eliminados de manera segura, conforme a las directrices del Convenio

de Basilea. Es indispensable obtener el consentimiento previo e informado de los países

involucrados, asegurar el embalaje y transporte seguro de los desechos, y proporcionar

información precisa sobre su naturaleza y peligrosidad. Asimismo, algunos Contaminantes

Orgánicos Persistentes (COPs) pueden estar presentes en los residuos del cobre, y su manejo

debe cumplir con las restricciones del Convenio de Estocolmo. En este contexto, la industria

debe implementar tecnologías avanzadas para eliminar estos contaminantes del cobre

reciclado.

La exportación de cobre a Singapur desde Perú implica cumplir con una serie de

requisitos administrativos, regulatorios y ambientales. Es crucial que las empresas

exportadoras mantengan una correcta inscripción y registro ante las autoridades peruanas,

cumplan con la documentación y pagos necesarios, y obtengan las licencias de exportación

pertinentes. Además, deben asegurar que el cobre exportado cumpla con los estándares de

calidad internacionales. Asimismo, es fundamental gestionar adecuadamente los desechos

peligrosos generados, siguiendo las normas internacionales, e implementar tecnologías para

minimizar y eliminar contaminantes orgánicos persistentes. Cumplir con estos requisitos no

solo asegura la legalidad del proceso de exportación, sino que también promueve prácticas

comerciales sostenibles y responsables a nivel internacional.

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