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Anexo Técnico
Anexo Técnico
Fecha 04/04/2023
PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y/O ENTREGA DEL BIEN (FCT)
395 - Prestar servicios de formación pedagógica no formal, teórico práctico para capacitar y certificar en los cursos
de trabajo en alturas al trabajador autorizado y de reentrenamiento al personal del IDPC.
3. UNIDAD DE MEDIDA
Unidad
El objetivo del curso de alturas es brindar a los y las servidoras del Instituto que realicen trabajos en alturas (trabajos
en el que se vean expuestos a un riesgo de caída, mayor a 2.0 metros, con relación del plano de los pies del trabajador
al plano horizontal inferior más cercano a él) el manejo de herramientas que le permitan adquirir y/o reforzar
conocimiento, destrezas y habilidades en el desarrollo del trabajo seguro en alturas, el cual garantice la preservación
de la vida, considerando que cualquier actividad en alturas implica potenciales riesgos para todos quienes la
desempeñan.
De acuerdo al Artículo 11 de la Resolución 4272 del 2021: Los programas de capacitación y entrenamiento para trabajo
en alturas en el nivel de trabajador autorizado y reentrenamiento, se podrán ofertar por las siguientes instituciones,
cumpliendo los requisitos establecidos en dicha Resolución:
Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento de trabajo en alturas deben contar con entrenadores de
trabajo en alturas debidamente capacitados y entrenados conforme a la normatividad vigente. El oferente que imparta
el reentrenamiento debe registrar previamente el/los programas diseñados con el empleador (IDPC) al aplicativo del
Ministerio del Trabajo.
Decreto 1072 de 2015, Norma OHSAS 18001, Resolución 4272 del 2021 y Resolución 1178 de 2017.
a) De acuerdo al Artículo 27 de la Resolución 4272 del 2021 los contenidos de los programas de capacitación y
entrenamiento para trabajadores autorizados incluirán, por lo menos:
El programa de capacitación y entrenamiento para trabajadores autorizados en alturas se deberá impartir en modalidad
presencial y deberá ser de mínimo treinta y dos (32) horas de intensidad; de las cuales el sesenta por ciento (60%) del
tiempo se destinará en actividades de entrenamiento práctico y el cuarenta por ciento (40%) restante en actividades de
capacitación teórica.
Este reentrenamiento tendrá una duración de mínimo 8 horas, de las cuales el 20% serán de teoría y el 80% de práctica.
De acuerdo al Artículo 31 de la Resolución 4272 del 2021, los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento
en protección contra caídas en trabajo en altura, deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos para su
funcionamiento:
● Estar inscritos y aceptados como proveedores de este servicio en el aplicativo diseñado para tal fin por la
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo.
● Contar con un seguro de accidentes que garantice las prestaciones económicas y asistenciales para los
aprendices, en caso de presentarse un evento derivado del proceso de capacitación.
● Contar con un procedimiento para el tratamiento de los datos personales en cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes.
● Contar con los espacios destinados para la capacitación y entrenamiento, que cuente con la infraestructura
adecuada (instalaciones locativas, estructuras, equipos, etc.) que permita desarrollar los procesos de
formación sin poner en riesgo a los aprendices, ajustada a los requerimientos establecidos en la resolución
mencionada.
De acuerdo a los Artículos 33 y 34 de la Resolución 4272 del 2021, durante el proceso de capacitación el proveedor del
servicio debe incluir actividades orientadas a desarrollar conocimientos teóricos frente a las habilidades requeridas para
trabajar en altura, de acuerdo con el grado de lectoescritura de las personas. La proporción de aprendices para cada
curso, durante el desarrollo del componente teórico del programa de formación, deberá ser un máximo de treinta (30)
aprendices por un (1) entrenador; en cuanto al proceso de entrenamiento el prestador del servicio debe fomentar el
desarrollo de conocimientos mediante ejercicios prácticos, maniobras y técnicas que permitan adquirir habilidades y
destrezas para desarrollar trabajos en alturas incluyendo: ascenso y descenso, desplazamientos, posicionamiento,
suspensión, restricción, manejo de trauma por suspensión y procedimientos respecto a medidas de prevención,
inspección de equipos y conocimientos básicos de primeros auxilios, la proporción de aprendices para cada curso,
durante el desarrollo del componente práctico del programa de formación, deberá ser de máximo diez (10) aprendices
por un (1) entrenador, durante el entrenamiento y en todo caso, máximo cuatro (4) personas en actividades simultáneas
con exposición a caídas de diferente nivel por un (1) entrenador con personal de apoyo.
En la etapa de capacitación, el proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento, podrá utilizar los servicios de
personal de apoyo para el desarrollo de algunos módulos o temas contenidos en el programa de formación, como, por
ejemplo: abogados, personas calificadas, etc. Esto bajo acompañamiento y presencia permanente del entrenador de
trabajo seguro en alturas responsable del proceso, quedando registro de la actividad realizada, en el informe del
supervisor de formación asignado y en la documentación de soporte del cumplimiento del 100% del plan de estudio, en
ningún caso el uso de personal de apoyo debe exceder el 20% de la intensidad horaria, de la capacitación teórica,
dispuesta en los programas de capacitación y entrenamiento por la presente resolución.
El centro de capacitación y entrenamiento debe implementar medidas individuales, grupales, pasivas y activas como
mecanismos para proteger y prevenir que los aprendices sufran lesiones o accidentes respecto a los diferentes peligros
a que están expuestos durante el entrenamiento; así como el diseño, implementación y documentación de un programa
permanente de inspección y mantenimiento de las estructuras, equipos, infraestructura y demás elementos destinados
para la capacitación y el entrenamiento. De acuerdo al Artículo 39 de la Resolución 4272 del 2021, para realizar
actividades de formación debe adecuar como mínimo los 6 espacios relacionados en el presente artículo y cumplir las
especificaciones indicadas allí.
El diseño, construcción y/o ensamble, así como las condiciones de uso de la estructura quedarán documentadas en
planos, soportes, memorias de cálculo o cualquier otro documento que adicione información y contará con la firma de
la persona calificada que realizó el diseño estructural, quien debe estar debidamente matriculado. Estos deberán cumplir
con los requisitos dispuestos por las normas nacionales aplicables para este efecto y las contenidas en el Artículo 40
de la Resolución 4272 del 2021.
El suministro de los equipos de detención de caídas, protección contra caídas y de entrenamiento para la práctica, así
como los equipos personales, equipos de acceso, equipos de rescate y demás equipos adicionales que estos requieran
Conforme al Artículo 59 de la Resolución 4272 del 2021, el proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento
deberá dejar constancia y enviar al empleador o contratante un documento donde acredite que el aprendiz, cursó y
aprobó la capacitación y entrenamiento para trabajo en altura. El documento que expidan los proveedores de
capacitación y entrenamiento, deberán contener como mínimo los 14 campos definidos en el mismo Artículo
mencionado.
Todos los proveedores de capacitación y entrenamiento en protección contra caídas en trabajo en altura que culminan
procesos de capacitación y entrenamiento, deberán registrar ante el Ministerio del Trabajo - Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo (DMFT) o quien haga sus veces, el listado con la información pertinente respecto de las
personas que cursaron y aprobaron los programas respectivos. El registro se hará dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la finalización del curso.
Obligaciones generales
1. Dar cumplimiento a las obligaciones que se encuentran a su cargo dentro del contrato y a la propuesta
presentada.
2. Acatar los tratados internacionales, la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales vigentes
que apliquen a este contrato, en especial aquellas referidas a su celebración, ejecución y liquidación, esta
última en caso de aplicar.
3. Constituir las garantías pactadas y realizar la publicación en el Secop II, si hay lugar a ello, dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que se suscriba el contrato.
4. Dar cumplimiento a las obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social en salud, pensiones y/o
aportes parafiscales, cuando haya lugar, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
5. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al supervisor del contrato.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta el INSTITUTO por conducto
de los supervisores y/o interventores del contrato.
7. Contribuir de manera real y efectiva con las normas de bioseguridad y los lineamientos ambientales
de la Entidad, para evitar cualquier forma de contaminación durante el desarrollo de las obligaciones
contractuales que afecte el medio ambiente.
8. Si de la ejecución del presente contrato resultaren estudios, investigaciones, descubrimientos,
invenciones, información, mejoras, diseños, invención de sistemas de software y sus subsistemas,
éstos pertenecerán al INSTITUTO de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 23 de
1982. El CONTRATISTA declara que los trabajos y servicios prestados al INSTITUTO por el objeto de
este contrato no infringen ni vulneran los derechos de propiedad intelectual o industrial o cualesquiera
otros derechos legales o contractuales de terceros, respondiendo además por cualquier acción de
reivindicación, plagio u otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir. En virtud de la
Propender por generar el certificado y diploma de formación y entrenamiento de forma digital, con el
fin de disminuir el consumo de papel y tinta.
El contratista prestará los servicios en la ciudad de Bogotá D.C, los cursos deben ser desarrollados en el centro
de capacitación y entrenamiento del contratista, que se encuentre legalmente constituido y acorde a las
especificaciones dadas en el Artículo 31 Requisitos de funcionamiento de los centros de capacitación y
entrenamiento de la Resolución 4272 del 2021.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato hasta el treinta y uno (31) de diciembre de 2023, contados a partir de la fecha
de suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
El INSTITUTO pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en un (1) solo pago conforme a factura emitida
por el contratista, al finalizar la prestación del servicio de formación pedagógica no formal, teórica práctica para
capacitar y certificar en el curso avanzado de trabajo en alturas a personal del IDPC. Dicho pago se realizará
previa programación del PAC y con la entrega de los siguientes documentos:
a. Factura debidamente diligenciada con sus respectivos soportes, donde conste la prestación del servicio, de
acuerdo con la propuesta presentada dentro del término establecido para la ejecución del contrato.
b. En caso de ser persona jurídica, allegar certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que
acredite el cumplimiento del pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y a Parafiscales de los
últimos seis (6) meses o en su defecto del periodo concerniente desde el último certificado allegado con el
anterior corte de obra hasta el presente, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que
lo modifique, adicione o sustituya cuando se trate de personas jurídicas (Si aplica); de lo contrario allegar
certificación bajo la gravedad juramento suscrita por el Representante Legal en donde señale que no está
obligado a realizar tal aporte.
Frente a este tema deberá tener en cuenta, en los contratos de prestación de servicios, que cuando el contratista
perciba ingresos por varios contratos, deberá cotizar proporcionalmente por cada uno de ellos, sin que en
ningún caso el ingreso base de cotización sea inferior a un salario mínimo mensual vigente ni superior a
veinticinco salarios mínimos mensuales vigentes. Lo anterior en los términos establecidos en el artículo 23 de
la Ley 1150 de 2007.
Nota 1: Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña de los documentos requeridos para
el pago, el término para pagos sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma
o se haya aportado el último de los documentos exigidos en el contrato. Los retardos que se presenten por este
concepto será responsabilidad del contratista y éste no tendrá por ello derecho al pago de intereses o
compensación de ninguna naturaleza.
Nota 2: El IDPC, solo pagará los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni
reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción
directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que
corresponda. El IDPC, efectuará al contratista las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la ley
y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá
cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven del contrato. Las devoluciones o
exenciones a que crea tener derecho el contratista deberán ser tramitadas por este ante la respectiva
administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del IDPC.
Con el fin de conocer los riesgos que afectarían el contrato que se pretende adelantar, tanto en aspectos
favorables como adversos; y con el fin de contribuir a asegurar los fines que el estado persigue con la
contratación, la Subdirección debe estructurar el Anexo denominado Matriz de identificación, valoración y
asignación de riesgos, la cual permite dilucidar aspectos que deben ser considerados en la adecuada
estructuración de ofertas y planes de contingencia y resultados de la contratación.
Para su estructuración tener en cuenta el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos
de Contratación de Colombia Compra Eficiente.
11. ANEXOS
Matriz de riesgo
El presente documento ha sido estructurado por Dayana Nichol Moreno profesional del grupo de
Talento Humano de acuerdo a las necesidades identificadas en el Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural- IDPC, las cuáles deben ser sean atendidas de manera integral de acuerdo a las
especificaciones técnicas mencionadas en el presente documento.
Señor proveedor o contratista potencial: Al remitir cotización y/o propuesta, usted está aceptando que
la misma cumple con la totalidad de los requerimientos incluidos en el presente documento y que
incluye la totalidad de costos y gastos, directos e indirectos, así como los impuestos, asociados a la
ejecución del contrato. Así mismo, que, en caso de resultar adjudicatario del proceso de selección
correspondiente, podrá prestar el servicio y/o entregar el bien, con las condiciones técnicas descritas
en el presente documento.