Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Es-Sig-Pro-03 Programa de Vigilancia Epidemiolgico para La Prevencin de Desordenes Osteomusculares de Origen Laboral
Es-Sig-Pro-03 Programa de Vigilancia Epidemiolgico para La Prevencin de Desordenes Osteomusculares de Origen Laboral
GOBERNACIÓN DE SANTANDER
SISTEMAS INTEGRADOS DE
GESTIÓN
República de Colombia
Gobernación de Santander
PROGRAMA DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICO PARA
LA PREVENCIÓN DE
DESORDENES
OSTEOMUSCULARES DE
ORIGEN LABORAL
TABLA DE CONTENIDO
JUSTIFICACIÓN................................................................................................................ 4
2. ALCANCE................................................................................................................... 6
3. RESPONSABILIDADES ............................................................................................. 7
3.1. ALTA DIRECCIÓN............................................................................................... 7
3.2. GRUPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GESTIÓN ...................... 7
3.3. DIRECCIÓN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN....................................... 7
3.4. TRABAJADORES ................................................................................................ 7
7. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 20
7.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO
BIOMECÁNICO ............................................................................................................ 20
7.2. INTERVENCIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO BIOMECÁNICO ............... 21
7.3. EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL PVE RIESGO BIOMECANICO .................. 23
7.4. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .......................................................................... 24
JUSTIFICACIÓN
Los desórdenes musculo esqueléticos relacionados con el trabajo (DME) son entidades
comunes y potencialmente discapacitantes, pero aun así prevenibles, que comprenden un
amplio número de entidades clínicas específicas que incluyen enfermedades de los
músculos, tendones, vainas tendinosas, síndromes de atrapamientos nerviosos,
alteraciones articulares y neurovasculares1, las cuales presentan un factor de riesgo en
común: la exposición a peligros biomecánicas por carga física estática, carga física
dinámica y diseño del puesto de trabajo que generan estrés mecánico de los tejidos
responsables de la adopción de posturas y realización de movimientos que en el contexto
laboral establece una clara relación causa – efecto.
Este mismo informe indica, que durante el año 2004 las cinco patologías más frecuentes
en mujeres fueron: síndrome de conducto carpiano (51%), síndrome de manguito rotador
(7%), tenosinovitis de estiloides radial (TSVER 7%), epicondilitis (6%) y trastorno de disco
intervertebral (TDIV 5%). Estas cinco patologías representaron el 76% de todos los
diagnósticos realizados en mujeres. Cuatro de estas patologías afectan miembro superior,
lo que significa que la morbilidad profesional en mujeres está siendo ocasionada
fundamentalmente por condiciones que representan una sobrecarga física de trabajo que
afecta especialmente los miembros superiores. Y las cinco patologías profesionales
identificadas con mayor frecuencia en hombres fueron: lumbago (27%), síndrome del
conducto carpiano (SCC 13%), trastorno de disco intervertebral (TDIV 12%), hipoacusia
neurosensorial (SNS 11%), y síndrome de manguito rotador (SMR 6%). Estas patologías
representaron el 69% de todas las patologías diagnosticadas en hombres durante ese
año.
1
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Guía de Atención Integral Basada en la Evidencia para Desórdenes Músculo-esqueléticos (DME) relacionados con
Movimientos Repetitivos de Miembros Superiores Síndrome de Túnel Carpiano, Epicondilitis y Enfermedad de De Quervain (GATI- DME). Bogotá, 2006.
Así mismo, la legislación nacional en el marco de la seguridad y salud en el trabajo exige
el cumplimiento de actividades relacionadas con la prevención de DME tales como: el
Decreto 614 de 1984 del Ministerio de Trabajo, en el literal b numeral 2 y 3 del artículo 30,
determina que el subprograma de Medicina del Trabajo deberá desarrollar actividades de
vigilancia epidemiológica de enfermedades profesionales, patología relacionada con el
trabajo y ausentismo por tales causas y desarrollar actividades de prevención de
enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a empresarios y
trabajadores.
El Decreto 1295 de 1994, la ley 1562 de 2012 y el decreto 1443 de 2014 establecen la
obligación de diseñar, desarrollar y evaluar los sistemas de vigilancia epidemiológica de
acuerdo con las condiciones de salud, de trabajo y riesgos priorizados.
1. OBJETIVO GENERAL
Instaurar medidas de control sobre las fuentes del factor de Riesgo detectado,
contemplando el diseño de puesto de trabajo, condiciones de trabajo y el individuo.
2. ALCANCE
3. RESPONSABILIDADES
Los directivos de la Empresa son los responsables de promover las prácticas adecuadas
de trabajo y un medio ambiente de trabajo seguro, mediante actividades dirigidas a
disponer de equipos adecuados y bien mantenidos, el establecimiento de procedimientos
de trabajo apropiados y el control del buen desarrollo de las actividades planeadas.
3.4. TRABAJADORES
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
4. MARCO LEGAL
Ley 9 de 1979: En el título III, en su artículo 112, se determina que todas las
maquinarias, equipos, herramientas, deberán ser diseñados, construidos, instalados,
mantenidos y operados de manera que se eviten las posibles causas de accidentes y
enfermedades. En su artículo 125 hace referencia a la responsabilidad del empleador
frente a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud de los
trabajadores, así como la correcta ubicación del trabajador en una ocupación adaptada a
su constitución fisiológica y sicológica.
Decreto Ley 1295 de 1994: Determina que uno de los objetivos del Sistema General
de Riesgos Profesionales, es “Establecer las actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que pueden
afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad”.
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
Decreto 205 de 2002: establece como una de las funciones de la Dirección General de
Riesgos participar con las autoridades competentes en la reglamentación técnica para la
promoción y prevención de los riesgos del trabajo, en materia de higiene y seguridad
industrial.
5. MARCO TEÓRICO
Los DTA, son las lesiones originadas por exposición prolongada y repetida a la acción de
fuerzas y que interfieren con la función de músculos, ligamentos, tendones, vasos y
nervios.
El Síndrome de sobreuso fue descrito por primera vez por Hipócrates en el año 400 A.C.,
en atletas de alto rendimiento. En el 200 A.C. Ramazinni los asoció con movimientos
violentos e irregulares. En 1800 se describen mejor, principalmente los asociados a la
interpretación de instrumentos musicales.
La realización de cualquier tarea, por liviana que se considere, impone algún grado de
carga física y origina en consecuencia un esfuerzo físico determinado. Así, ninguno de los
dos es indeseable, a no ser que produzca lesiones o disminuyan la tolerancia al trabajo.
- Terminal: Muerte
- Trauma Agudo: Lesión inmediata
- Trauma Acumulativo: Desarrollo gradual de una patología.
El análisis del movimiento y de la carga física laboral, se inicia a partir de los elementos
cinéticos propiamente dichos:
Movimiento Sobre Una Carga Estática A DTA La carga estática A DTA está dada
por la adopción de posturas incorrectas, ya que supone un sobreesfuerzo de
estructuras músculo-tendinosas de forma generalizada alterando la biomecánica
individual, aumentando el consumo de energía ya requerida por la actividad física
realizada por el segmento móvil (miembros superiores), se clasifica así:
Física Dinámica: Las fuentes de los factores de riesgo derivados de la fuerza física
dinámica pueden derivarse de las características, organización, diseño del puesto
de trabajo o del individuo mismo. Sobre cada uno de estos aspectos deben
dirigirse las medidas de control.
- Zona Mínima: Distancia entre el cuerpo y la punta de los dedos cuando los
codos están doblados y unidos al tronco. En esta zona deben estar
ubicados todos los elementos de trabajo de uso permanente; los
movimientos realizados en esta zona, deben implicar desplazamientos
verticales de las manos y antebrazos.
- Zona Máxima: Distancia desde el tronco hasta la punta de los dedos
con los brazos estirados hacia arriba, al frente o a los lados, sin realizar
movimientos de la columna para alcanzar objetos. Allí deben estar
ubicadas las herramientas y elementos auxiliares de trabajo que no son de
uso permanente pero si frecuente.
Elementos de Confort: Son los que facilitan las posturas y los movimientos como
sillas, apoya pies y apoya brazos, que permiten ahorrar reservas energéticas para
realizar el proceso laboral.
5.4.1. FATIGA
Los DTA se han definido como las lesiones originadas por exposición prolongada y
repetida a la acción de fuerzas externas (Carga Física), y que interfieren con la función
de los músculos, fascias, ligamentos, tendones, vasos y nervios (Esfuerzo).
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
5.4.3. PATOGÉNESIS
El movimiento repetido o fuerte del tendón sobre una prominencia ósea, origina micro
trauma y reacción inflamatoria secundaria que afecta también a la vaina tendinosa; a
medida que continua el insulto, esta reacción inflamatoria progresa a estructuras
vecinas y aumenta el volumen de las mismas, ocasionando comprensión de las
estructuras vasculares y nerviosas aledañas. Estos cambios inflamatorios pueden
ocurrir en cualquiera de las estructuras del sistema músculo – esquelético.
Estado I
Presencia de sintomatología dolorosa de la estructura comprometida durante el
desempeño laboral, sin alterar el rendimiento. Los síntomas desaparecen con el
reposo. Al examen físico no se encuentran signos positivos. El tratamiento se
fundamenta en relacionar las características de la carga física laboral con los
síntomas, reubicación temporal hasta que se controle el riesgo ocupacional y
desaparezca la sintomatología.
Estado II
La sintomatología interfiere con el proceso laboral y aunque disminuye, no
desaparece con el reposo. En el examen físico se encuentran signos
positivos tales como dolor a la palpación, movilización o esfuerzo de la
estructura comprometida, trastornos sensitivos o motores si se trata de
nervios periféricos. Los exámenes paraclínicos generalmente son negativos para
la lesión (Excepto los estudios de electrodiagnóstico en los síndromes de
Atrapamiento).
Estado III
La sintomatología dolorosa es persistente y no disminuye con el reposo, con
franca limitación funcional tanto en las actividades laborales como del tiempo libre;
existen signos positivos tanto clínicos como paraclínicos. Las conductas se
fundamentan en la reubicación y tratamientos especializados de inmovilizaciones,
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
Movimiento repetitivo: Está dado por los ciclos de trabajo cortos (ciclo menor a
30 segundos o 1 minuto) o alta concentración de movimientos (> del 50%), que
utilizan pocos músculos.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. (Decreto 1443 de 2014.
Ministerio del Trabajo).
7. METODOLOGÍA
FASE I
La primera fase busca identificar los peligros biomecánicos por carga física estática, carga
física dinámica, diseño del puesto de trabajo y condiciones personales relacionadas con
los desórdenes osteomusculares de la población trabajadora para lo cual se desarrollan
las siguientes actividades:
Durante la fase inicial, se practicara a toda la población objeto del Sistema, una
valoración osteomuscular de ingreso al PVE, dicha información se tomara de los
exámenes de ingreso o periódicos realizados al personal de planta de la entidad.
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
Solicitar las restricciones laborales por parte de los médicos laborales de su EPS o
ARL.
Solicitar a la ARL un análisis de puesto de trabajo para validar las restricciones
emitidas.
Solicitar a la ARL acompañamiento para la aplicación de las restricciones y/o
reubicaciones.
Solicitar la validación de las restricciones según tiempos estipulados.
FASE III
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
EVALUACIÓN DE PROCESO
(Se debe aplicar al final de cada año)
Indicador Formula Meta
# Actividades Ejecutadas / #
Actividades Programadas * 80%
% de Cumplimiento:
100
# de Trabajadores
% de Cobertura: Intervenidos / # de
Trabajadores designados 10%
para Intervención * 100
EVALUACIÓN DE RESULTADO
(Se debe aplicar al final de cada año con el grupo de trabajadores que a Diciembre haya
terminado su periodo de intervención)
Indicador Formula Meta
# de Trabajadores que
disminuyen la categoría del
Disminución de la Riesgo Biomecánico / # de 3%
categoría de riesgo Personas Evaluadas en la
categoría alto * 100
# de Cambios en el puesto
Control de Cambios en la de trabajo / # Total de 10%
Fuente cambios sugeridos * 100
EVALUACIÓN DE IMPACTO
(Se realiza cada 2 años)
Indicador Formula Meta
Cobertura del PVE Riesgo
Biomecánico / Población
% de Cobertura: 20%
total de La Gobernación *
100
Republica de Colombia PROGRAMA DE VIGILANCIA CÓDIGO ES-SIG-PRO-03
# de Cambios en el puesto
Control de Cambios en la de trabajo / # Total de 30%
Fuente cambios sugeridos * 100
FASE IV
La implementación del PVE Riesgo Biomecánico supone un plan que oriente cada una de
las fases anteriormente descritas. Este plan se consolida en un cronograma de
actividades, las cuales deben verificarse en su nivel de cumplimiento y efectividad. (VER
FICHA DE PROGRAMA DE GESTIÓN: PVE RIESGO BIOMECANICO).
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DEL REVISÓ APROBÓ
CAMBIO
0 30/03/2015 Emisión Inicial Coordinador SST Coordinador SST
Actualización de código, Director Sistemas Director Sistemas
1 03/11/2015 versión y fecha por Integrados de Integrados de
migración del sistema Gestión Gestión