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Fallo
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#29756658#393878803#20231201091019890
El señor juez doctor Gustavo M. Hornos dijo:
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Poder Judicial de la Nación
Cabe memorar que las formas sustanciales del juicio que hacen
al debido proceso requieren de una acusación, defensa, prueba y
sentencia, conforme fuera establecido por nuestro Máximo Tribunal en
“Tarifeño”, “García”, “Cattonar”, “Cáseres”, “Mostaccio” (Fallos: 325:2019;
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317:2043; 318:1234; 320:1891 y 327:120 respectivamente). Dicha
doctrina fue revalidada recientemente por la CSJN en el precedente
“Casco” (Fallos: 345:1259).
Ello dota de contenido constitucional al principio de bilateralidad
sobre cuya base el legislador está sujeto a reglamentar el proceso
criminal, reconociendo de esta manera el carácter acusatorio que debe
iluminar la legislación procesal penal, en resguardo de la garantía de
debido proceso penal (art. 18 C.N.).
Tampoco se encuentra discutida la autonomía e independencia
del Ministerio Público Fiscal para cumplir con los objetivos que le
encomienda la Constitución Nacional (art. 120), lo cual fue ratificado por
nuestra Corte Suprema en el precedente “Quiroga” (Fallos: 327:5863).
Es en este modelo bilateral donde debe primar el contradictorio
entre las partes para que exista una contienda que justifique la
continuación del proceso penal hasta su resolución. Ello refleja la
necesidad de que el fiscal impulse la acción penal para que se genere
dicha confrontación, tal cual lo prevé el principio de legalidad procesal
cristalizado en el art. 5 del CPPN. En concreto, dicha norma determina
que “la acción penal pública se ejercerá por el Ministerio fiscal, el que
deberá iniciarla de oficio siempre que no dependa de instancia privada.
Su ejercicio no podrá suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar,
excepto en los casos expresamente previstos por la ley”.
A su vez, lo expuesto se complementa con lo previsto en el art.
71 del Código Penal, que fija que “sin perjuicio de las reglas de
disponibilidad de la acción penal previstas en la legislación procesal,
deberán iniciarse de oficio todas las acciones penales, con excepción de
las siguientes: 1) Las que dependieren de instancia privada; 2) Las
acciones privadas”.
De allí es posible extraer que, por regla, el acusador público
debe promover la acción penal en todos los procesos que ingresen a su
órbita, así como también cuenta con excepciones establecidas
normativamente para prescindir de su pretensión punitiva. En el caso de
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sustento legal. Como tal, dicho dictamen favorable no ha sido legalmente
motivado y, por ende, no puede ser considerado como válido a los fines
de evaluar la ausencia de contradictorio en el pedido de sobreseimiento.
En resumen, dicho agravio será rechazado, dado que para que
exista ausencia de contradictorio a partir de un dictamen fiscal favorable
a la pretensión de la defensa, éste debe ajustarse a las normas
procesales aplicables al caso; supuesto que no se presenta en la causa
bajo estudio.
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Poder Judicial de la Nación
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cumplimiento de los derechos constitucionales y convencionales que
hacen al debido proceso, también aclaré, en ese mismo incidente, que
ello es así, sin perjuicio de lo que procesalmente el representante del
Ministerio Público Fiscal -en tanto persecutor- pueda disponer en torno a
la suerte de la acción penal en el marco de las facultades que le asisten.
A partir de estas premisas puede deducirse que un proceso no
puede continuar adelante, ni permanecer suspendido, sin el impulso del
órgano acusador, pues de lo contrario se afectarían las formas
sustanciales del proceso, tal como expuso nuestra Corte Suprema de
Justicia de la Nación en los precedentes “Tarifeño”, “García”, “Cattonar”,
“Cáseres”, “Mostaccio” y otros (Fallos: 325:2019; 317:2043; 318:1234;
320:1891 y 327:120).
En el presente, advierto que el Tribunal Oral en lo Criminal
Federal de Formosa resolvió rechazar la solicitud de sobreseimiento
efectuada por la defensa de Brítez soslayando que el representante del
Ministerio Público Fiscal había acompañado dicha petición. Esta decisión
no ha contemplado el criterio expuesto precedentemente, ya que ha
dejado suspendida una acción en contra de la decisión expresa del
representante de la vindicta pública.
En todo caso, si se considerase que el dictamen del Ministerio
Público Fiscal adolecía de falta de fundamentación e incumpliera con el
estándar establecido en el artículo 69 del Código Procesal Penal de la
Nación, la consecuencia tendría que haber sido la nulidad de esa pieza
procesal, tal como sucede con las decisiones jurisdiccionales
inmotivadas o con defectos de motivación (cfr. en ese mismo sentido
Daray R.R. y Navarro, G., Código Procesal Penal de la Nación, Tomo 1,
Buenos Aires, 2019, Hammurabi, p. 343).
1.
Por los motivos expuestos, propongo al acuerdo hacer lugar al recurso
de casación interpuesto, anular la decisión impugnada y reenviar
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Ese es mi voto.
El señor juez doctor Mariano Hernán Borinsky dijo:
Sellada la suerte respecto a la admisibilidad formal del remedio
casatorio y a fin de dirimir la cuestión, en virtud de las particulares
circunstancias del caso y por compartir en lo sustancial las
consideraciones precedentes, habré de adherir a la solución propuesta
por el distinguido colega preopinante, doctor Javier Carbajo.
Ello así, por cuanto se advierte en el sub examine un escenario
de ausencia de contradictorio entre las partes que, tal como fuera
sostenido por esta Sala IV en múltiples circunstancias -excarcelaciones,
pedido fiscal de pena en juicio, arrestos domiciliarios, prescripción,
autorización de salida del país, así como también supuestos de salidas
transitorias, etc.-, impide la convalidación del fallo impugnado (cfr. en lo
pertinente y aplicable, C.F.C.P., Sala IV, causa 1089/2013, “GÓMEZ,
Carlos Ariel s/recurso de casación”, Reg. Nro. 2645/13.4 del 27/12/13;
causa 1287/2013, “MAESTRE, César Eduardo s/recurso de casación”,
Reg. Nro. 310/14.4 del 19/03/14; causa CCC 6670/2013/TO1/CFC1,
“ARECO, Emanuel Franco s/recurso de casación”, Reg. Nro. 1012/14 del
28/05/14; causa CCC 24434/2013/TO1/1/CFC1, “SEBALLOS, Agustín
Fabián s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 382/15 del 17/03/15; causa
FMZ 95000647/2006/TO/CFC1, “DI#AZ, Ricardo Luis s/ recurso de
casación”, Reg. Nro. 610/15.4 del 13/4/2015; causa FCR 12009710/2013
/TO1/CFC4, “RODRIGUEZ, Joel Antonio y otros s/recurso de casación”,
Reg. Nro. 728/16 del 14/06/16; causa FTU 19200/2012/3/1/CFC1,
“MOYA, Johana Cristina s/recurso de casación”, Reg. Nro. 834/17 del 29
/06/17; causa CFP 12099/1998/TO1/20/CFC9 - CFC10, “De la Rua
Silvina s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 1363/17 del 4/10/17; causa
CFP 5698/2008/TO1/6/CFC7, “INSAURRALDE RESINA, Elías s/recurso
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de casación”, Reg. Nro. 372/18 del 20/04/18; causa FCB 22018557/2013
/TO2/10/CFC3, “FERREYRA, Rodrigo s/recurso de casación”, Reg. Nro.
2464/19 del 4/12/19; causa FCB 13194/2017/TO1/13/1/1/CFC8,
“CAPARROZ, Oscar Leandro s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 715/20
del 3/6/2020; causa CFP 18051/2016/TO1/17/CFC42, “LLOCLA
Hermosa, Geraldina s/recurso de casación”, Reg. Nro. 716/20 del 03/06
/2020; causa FPA 14488/2017/20/CA9/CFC2, “BINSAK, Eduardo Martín
s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 1250/20 del # 31/07/2020; y causa
CPE 308/2016/TO1/45/1/CFC15, “MENDOZA BETANCES, Werington de
Jesús s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 1855/20 del 23/09/2020; causa
CFP 233/2013/TO1/2/3/CFC4, “PACHERRES MIÑANO, Milagros s
/recurso de casación”, Reg. 589/21.4 del 06/05/21; causa CFP 233/2013
/TO1/2/4/CFC5, “JOYA PORTOCARRERRO, Milagros s/recurso de
casación”, Reg. 1202/21.4 del 10/08/21; causa FRO 49149/2018/TO1/11
/4/CFC6, “CASTILLO, Ayelén Florencia s/recurso de casación”, Reg.
Nro. 919/22 del 07/07/22; causa FMZ 4160/2022/2/CFC1 “INALLAN
LIENDRO, Fermín Heriberto s/ recurso de casación”, Reg. Nro. 1211
/22.4, del 08/09/22 y causa CFP 18051/2016/TO1/103/CFC66
“SALAZAR, Silvana Alejandra s/ recurso de casación”, Reg. nro. 1241
/22.4, del 15/09/22, entre muchas otras).
En consecuencia, corresponde hacer lugar al recurso de
casación interpuesto por la Defensa Pública Oficial de Carlos Pedro
Brítez, anular la resolución recurrida y reenviar las actuaciones al tribunal
de origen a fin de que se dicte un nuevo pronunciamiento de
conformidad con los parámetros expuestos; sin costas (arts. 471, 530 y
531 del C.P.P.N.).
En mérito del Acuerdo que antecede el Tribunal, por mayoría,
RESUELVE:
HACER LUGAR al recurso de casación interpuesto por la
Defensa Pública Oficial de Carlos Pedro Brítez, ANULAR la resolución
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Poder Judicial de la Nación
EDUARDO ARIEL
BELFORTE
JUEZ DE CAMARA CLAUDIA MARIA
FERNANDEZ
SECRETARIA DE CAMARA
CLAUDIA MARIA
FERNANDEZ
SECRETARIA DE
CAMARA
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