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Expte.

n 9144/12 Ministerio
Pblico Fiscala ante la
Cmara de Apelaciones en lo
penal Contravencional y de
Faltas n 2 s/ queja por
recurso de inconstitucionalidad
denegado en: Asencio, Daniel
Edgardo s/ inf. art. 149 bis CP
(p/L 2303); 183, daos CP
(p/L 2303)

Buenos Aires,

30

de octubre de 2012

Vistos: los autos indicados en el epgrafe.


Resulta
1. La Fiscala ante la Cmara de Apelaciones dedujo queja (fs.
366/373) contra el auto denegatorio (fs. 361/363) del recurso de
inconstitucionalidad agregado a fs. 339/345. Ese remedio procesal fue
intentado, a su turno, contra la resolucin de fs. 333/338 que por mayora
hizo lugar a la apelacin articulada por la defensa, revoc lo resuelto en
primera instancia (fs. 300/301) y, en consecuencia, concedi la suspensin
del presente proceso a prueba.
2. En su recurso de inconstitucionalidad, la fiscala seal que la
decisin resultaba equiparable a una sentencia definitiva por dos rdenes de
razones distintos.
En primer lugar, argument que se haba configurado un caso de
gravedad institucional, debido a que la suspensin del presente proceso a
prueba exceda el mero inters de las partes toda vez que al tratarse de
un caso de violencia domstica recae sobre el Estado argentino la
obligacin de investigarlo y sancionarlo, conforme lo impone la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la
Mujer (Convencin de Belm do Par). De este modo, la suspensin
dispuesta podra generar responsabilidad internacional a la Nacin como
Estado parte de la Convencin.
En segundo trmino, la recurrente indic que el pronunciamiento de la
Cmara deba ser considerado como la sentencia definitiva del caso porque
el cumplimiento por parte del acusado de las condiciones impuestas para la
suspensin del proceso implicara, sin ms, la extincin de la accin.
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En cuanto a los motivos de agravio, el Ministerio Pblico Fiscal reiter


que el proceso cuya suspensin se dispuso tiene como objeto esclarecer
hechos de violencia domstica que, como tales, suponen la violacin de los
derechos humanos reconocidos especialmente en la Convencin de Belm
do Par; por ende, explic, su falta de esclarecimiento trae aparejada
responsabilidad internacional para el Estado parte. Expuso, asimismo, que
la situacin de extrema desigualdad y vulnerabilidad de la vctima dejan al
descubierto la imposibilidad de solucionar el conflicto por va de acuerdos
conciliatorios o a travs de todo otro mtodo alternativo a la pena, en lnea
con lo indicado por la CIDH y con el apoyo de jurisprudencia de la CSJN que
segn explic el MPF ratificara la aplicacin de los contenidos de la
Convencin de Belm do Par y de la ley nacional n 26.485 de Proteccin
Integral de la Mujer.
A su vez, la recurrente expres que la Sala II para conceder la
suspensin a prueba de este proceso haba interpretado contra legem el
art. 76 ter del CP, afectando los principios de legalidad y republicano de
gobierno, como as tambin el sistema acusatorio. Resumidamente, destac
que la ley impide conceder la suspensin del proceso en favor de aquellas
personas respecto de las cuales recae la sospecha de la probable comisin
de un delito anterior, sin que sea necesario que se le haya impuesto
condena firme por aquellos hechos. Por esa razn, concluy que la
suspensin del proceso a prueba dispuesta por el TOC n 11 el 03/08/11,
como as tambin las constancias que acreditan la probable comisin de
otros delitos con posterioridad, en particular los que sern ventilados en
juicio en la causa n 53122/09 ante el PJN y los que motivaron esta
investigacin, impedan la suspensin a prueba de este proceso.
3. Para denegar el recurso de inconstitucionalidad, la Sala
interviniente consider que, aunque la decisin atacada era equiparable a
una sentencia definitiva, el recurso no haba logrado presentar un caso
constitucional.
4. Al tomar intervencin en autos (fs. 377/379), el Sr. Fiscal General
Adjunto sostuvo la queja interpuesta, propici que se haga lugar al recurso
de inconstitucionalidad, se declarara la nulidad de lo resuelto por la Sala II y
se contine con el trmite del proceso.
Asimismo, solicit que se disponga el efecto suspensivo del recurso
directo en los trminos del art. 33 de la ley n 402. El Tribunal hizo lugar a
esa peticin y requiri los autos principales a la Cmara (fs. 381/382), los
cuales fueron recibidos conforme surge de fs. 384 y siguientes.
Fundamentos:

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La jueza Alicia E. C. Ruiz dijo:


1. La queja obrante a fs. 366 cumple con los requisitos de
admisibilidad, por lo que debe ser admitida (art. 33 de la ley n 402). El Sr.
Fiscal de Cmara critica de manera acabada los argumentos que llevaron a
la Cmara a denegar el recurso de inconstitucionalidad, y da fundamentos
suficientes para sustentar sus afirmaciones.
2. En el recurso de inconstitucionalidad, la Sra. Fiscal de Cmara se
agravia porque la suspensin de juicio a prueba dictada por la mayora de la
Cmara soslay que el caso en anlisis se corresponda con una conflictiva
de violencia domstica que exiga que el hecho fuera investigado y
sancionado eventualmente en virtud de tratarse de un caso relacionado con
la violacin de derechos humanos, y asimismo destaca que nuestro pas
ha asumido en materia de violencia domstica numerosos compromisos
para erradicar este tipo de flagelo, entre ellos, se sancion la ley 24.632 que
aprob la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer(Convencin de Belem do Par) (fs. 339 vuelta). Y
advierte, por ltimo, que la falta de cumplimiento del Estado Nacional de
obligaciones internacionales en materia de derechos humanos configura un
caso de gravedad institucional que habilita la instancia extraordinaria en
tanto genera responsabilidad internacional como Estado parte.
3. La presentacin en anlisis contiene un pormenorizado detalle de
los hechos atribuidos al imputado, que se encuentran acreditados en el
expediente, y que exhiben de forma clara que se trata de un caso de
violencia de gnero. A partir de esta caracterizacin, la Sra. Fiscal da
suficientes razones referidas de manera directa y especfica a la situacin de
autos, para oponerse a la suspensin del juicio a prueba. En tanto la fiscala
invoca la violacin de derechos humanos, el principio de legalidad y la
gravedad institucional, los argumentos que da el voto mayoritario de la
Cmara no son suficientes para sostener en esta causa la suspensin del
juicio a prueba.
4. Por lo expuesto, voto por hacer lugar al recurso de queja
interpuesto, hacer lugar al recurso de inconstitucionalidad de fs. 345/351,
revocar la resolucin de Cmara del 19/06/2012, dejar sin efecto la
suspensin del juicio a prueba, debiendo continuar las actuaciones segn el
impulso que recibieren conforme la regulacin aplicable. Corresponde,
asimismo, notificar esta decisin con carcter de urgente y devolver a la
Cmara de Apelaciones, en el da, los autos principales requeridos
oportunamente.
El juez Jos Osvaldo Cass dijo:
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Concuerdo con la solucin que propicia imponer a esta causa la


seora jueza de trmite, doctora Alicia E. C. Ruiz, por cuanto resulta
aplicable al caso, mutatis mutandi, lo resuelto in re Ministerio Pblico
Fiscala ante la Cmara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de
Faltas n 1 s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en:
Benavidez, Carlos Maximiliano s/ inf. art. 189 bis CP, expte. n 6454/09,
resolucin del 8/9/2010. Ello en tanto, en la actualidad, resulta ostensible la
ausencia de consentimiento del Ministerio Pblico Fiscal para la suspensin
del proceso a prueba, tal como ha sido puesto de manifiesto por sus
representantes ante la Alzada, en el posterior recurso de inconstitucionalidad
que se ha incoado y a travs de su mantenimiento, en la queja interpuesta,
oportunidades en las que insinu que la suspensin del proceso a prueba
sin el consentimiento de su parte produce una alteracin de los lmites y
atribuciones tanto del judicante como del Ministerio Pblico Fiscal (foja 367
vta. y 340 vuelta).
As las cosas, y manteniendo mi postura frente a la cuestin, me
remito, en lo pertinente, a los argumentos expuestos en el precedente
mencionado, del que se agregar copia para que forme parte de este
pronunciamiento.
En consecuencia, voto por hacer lugar a la queja, as como al recurso
de inconstitucionalidad, revocar la sentencia impugnada, y dejar sin efecto la
suspensin del juicio a prueba resuelta a favor del seor Asencio, debiendo
continuar las actuaciones segn el impulso que recibieren conforme la
regulacin aplicable. Corresponde, asimismo, notificar esta decisin con
carcter de urgente y devolver a la Cmara de Apelaciones, en el da, los
autos principales requeridos oportunamente.
As lo voto.
El juez Luis Francisco Lozano dijo:
Coincido con la solucin propuesta por mis colegas preopinantes,
toda vez que, conforme explica el Dr. Cass en su voto, la cuestin
presentada en autos es anloga a la analizada por el Tribunal in re
Benavidez (ya citada). Las razones dadas en esa causa y
las que desarroll en Porro Rey, Julio Flix s/ inf. art. 189 bis, portacin de
arma de fuego de uso civil, CP s/ recurso de inconstitucionalidad concedido
(expte. n 7909/11, pronunciamiento del 7 de diciembre de 2011)
decisiones a las que remito son suficientes para revocar la sentencia
impugnada y para dejar sin efecto la suspensin del juicio a prueba,
debiendo continuar el trmite de las actuaciones segn el impulso que
recibieren. Corresponde, asimismo, notificar esta decisin con carcter de

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urgente y devolver a la Cmara de Apelaciones, en el da, los autos


principales requeridos oportunamente.
Por ello,
el Tribunal Superior de Justicia
resuelve:
1. Hacer lugar al recurso de queja (fs. 366/373) y al de
inconstitucionalidad (fs. 339/345), revocar la decisin de Cmara del
19/06/12 y dejar sin efecto la suspensin del juicio a prueba, debiendo
continuar el trmite de las actuaciones segn el impulso que recibieren.
2. Agregar a este expediente copia de la resolucin dictada por este
Tribunal el da 08/09/2010 en los autos Ministerio Pblico Fiscala ante la
Cmara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas n 1 s/
queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en: Benavidez, Carlos
Mximo s/ inf. art. 189 bis CP, expte. n 6454/09, como parte integrante del
voto del juez Jos Osvaldo Cass.
3. Mandar que se registre, se notifique en el da con copia de la
resolucin mencionada en el punto anterior, se devuelvan en el da los autos
principales recibidos en el Tribunal el 29/10/12 (cf. fs. 384) y, oportunamente,
se remita esta queja a la Cmara de Apelaciones en lo Penal,
Contravencional y de Faltas.
La jueza Ana Mara Conde no vota por estar en uso de licencia.

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