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S1 GESTIÓN PÚBLICA 29ene24
S1 GESTIÓN PÚBLICA 29ene24
GESTIÓN PÚBLICA
SUMARIO
1. Introducción
2. El Derecho aplicado en la Gestión Pública
3. Estructura del Estado
4. Sistemas Funcionales del Estado
5. Sistemas Administrativos del Estado
6. Relación inter e intrasistémica en el Ejército
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
Moderno,
Orientado al logro de resultados y
Al servicio de las personas.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
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SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
· ¿Qué variables del entorno son las relevantes a considerar y cómo interaccionan?
O
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SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
1. Introducción
ETAPA 1: FORMULACIÓN ETAPA 2: IMPLEMENTACIÓN ETAPA 3: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Paso Productos
1.Delimitación del problema
público Corresponde al tránsito desde la Comprende la recopilación
1: DELIMITACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA
Política Nacional al Planeamiento SEGUIMIENTO DE LA periódica de información, su
ENUNCIACIÓN DEL PROBLEMA 2.Conceptos clave del problema NACIONAL EN LOS PLANES
Estratégico en los tres niveles de POLÍTICA NACIONAL registro sistematizado y la
PÚBLICO público ESTRATÉGICOS
Gobierno identificación de alertas.
3.Enunciado del problema público
4.Modelo del problema público Adoptar medidas Sectoriales, que
MEDIDAS SECTORIALES EN EL
permitan alinear la actuación de los tres EVALUACIÓN DE LA Busca determinar su pertinencia
2: ESTRUCTURACIÓN DEL 5.Situación actual del problema MARCO DE LA
niveles de gobierno y de los ciudadanos, POLÍTICA NACIONAL y verificar el cumplimiento de los
PROBLEMA PÚBLICO público IMPLEMENTACIÓN DE UNA
a efectos de alcanzar los objetivos de la resultados esperados
POLÍTICA NACIONAL
Política Nacional
6. Tendencias, riesgos,
oportunidades y escenarios y
3: DETERMINACIÓN DE LA medidas preventivas y proactivas El Ministerio determina los roles y
SITUACIÓN FUTURA DESEADA IMPLEMENTACIÓN DE LAS
responsabilidades de cada nivel de
7. Narrativa de la situación futura POLÍTICAS NACIONALES EN EL
Gobierno a través de modelos de
deseada del problema público TERRITORIO
provisión de bienes y servicios
4: ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 8.Alternativas de solución
SELECCIONADA seleccionadas
5:ELABORACIÓN DE LOS OO 9.Objetivos prioritarios y
PRIORITARIOS E INDICADORES lineamientos
6: ELABORACIÓN DE 10.Lineamientos
LINEAMIENTOS
7: IDENTIFICACIÓN DE LOS 11. Servicios, estándares de
SERVICIOS, SUS ESTÁNDARES cumplimiento e indicadores
NACIONALES DE
CUMPLIMIENTO
E INDICADORES
8:IDENTIFICACIÓN DE LAS 12. Principales actividades
ACTIVIDADES OPERATIVAS DE operativas de los servicios
LOS SERVICIOS
13.Alineamiento vertical y
9:ALINEAMIENTO DE LA
horizontal
POLÍTICA NACIONAL
Título Preliminar
TÍTULO I: Del régimen jurídico de los actos administrativos
TÍTULO II: Del procedimiento administrativo
TÍTULO III: De la Revisión de los Actos en Vía Administrativa
TÍTULO IV: Del procedimiento trilateral, del procedimiento sancionador y la actividad
administrativa de fiscalización
TÍTULO V: De la responsabilidad de la administración pública y del personal a su servicio
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I: ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO
TÍTULO II: PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
TÍTULO III: CONSEJO DE MINISTROS
TÍTULO IV: LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER EJECUTIVO
TÍTULO V: SISTEMAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
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2. El Derecho aplicado en la Gestión Pública
“Cualquiera que sea el fin que pretenden las leyes, no
podrán conseguirlo si es imposible conocerlas”.
Jeremy Bentham (Londres, 1748 - 1832) filósofo, economista, pensador y escritor inglés.
Gobiernos
Distritales
Centtros
poblados
Comunidades
nativas
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3. Estructura del Estado
Título I: DEL OBJETO, FINALIDAD ÁMBITO Y PRINCIPIOS
Indicadores de resultado
Para el seguimiento y la medición del éxito de las
reformas planteadas, se identificaron una serie de
indicadores de resultado o indicadores clave de
desempeño (KPI: Key Performance Indicators),
asociados a los principales objetivos específicos
que ha planteado cada Sistema Administrativo.
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5. Sistemas Administrativos del Estado
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5. Sistemas Administrativos del Estado
➢ Introducción
➢ Marco conceptual
➢ Rectoría y estructura organizacional
➢ Ley N° 27658 del 01Ene02: Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
➢ DS N° 030 del 02May02: Reglamento de la Ley N° 27658 del 01Ene02 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado”
➢ DS N° 109 del 01Nov12: Estrategia para la Modernización de la Gestión Pública
➢ DL N° 1142 del 11Dic12: Ley de Bases para la Modernización de las Fuerzas Armadas.
➢ DS N° 004 del 09Ene13: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
➢ RM N° 125 del 16May13: Plan de implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
➢ DL N° 1446 del 16Set18: Modifica la Ley N° 27658 del 01Ene02 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado”
➢ DS N° 123 del 19Dic18: Reglamento del Sistema Nacional de Modernización de la Gestión Pública
➢ RSGP N°004 del 21Feb19: Lineamientos de Modernización de la Gestión Pública
➢ RSGP N° 006 del 27Feb19: Aprueba la NT N° 001 para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector Público
➢ RSGP N° 004 del 23Abr21: Aprueba la NT N° 002 para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector Público
➢ RSGP N° 009 del 23Jun21: Aprueba los Lineamientos N° 001-2021-SGP que establecen orientaciones para una Gestión
Pública innovadora
➢ RSGP N° 015 del 23Dic21: Suspende la aplicación de la NT N° 002 por 120 días hábiles.
➢ RSGP N° 009 del 15Jun22: Amplía la suspensión de la aplicación de la NT N° 002 por 100 días hábiles.
➢ DS N° 103 del 21Ago22: Aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030
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5. Sistemas Administrativos del Estado
Paso 2: Plan de Acción - Sección Medidas de Remediación b. Elaborar el Plan de Acción - Sección Medidas de Remediación
Paso 3: Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control b. Elaborar el Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control
RCGR N° 130 del 06May20: Modifica la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado” y la
Directiva N° 011-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control Interno en el BCR, Petroperú SA, SBS y AFP, FONAFE y entidades que se encuentran
bajo la supervisión de ambas”.
Sistema Nacional Anticorrupción
- Constitución: Artículos 39 (Funcionarios y trabajadores públicos), 41 (Declaración Jurada de bienes y rentas) y 44 (Deberes del Estado)
- Convención Interamericana de Lucha contra la Corrupción (1996)
- Acuerdo Nacional (2002): Políticas de Estado 24 (Afirmación de un Estado eficiente y transparente) y 26 (Promoción de la ética y la transparencia y
erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas)
- Ley N° 28024 del 11Jul03: Ley que regula la gestión de intereses en la administración pública
- Ley N° 29976 del 04Ene13: Crea la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN)
- Ley N° 30424 del 21Abr16: Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas por el delito de cohecho activo transnacional
- DL 1353 07Ene17: Autoridad Nacional de transparencia, fortalece el régimen de protección de datos personales y la regulación de la gestión de intereses
- DS N° 042 del 21Abr18: Medidas para fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción. Se crea la Secretaría de Integridad Pública de la PCM
- DS N° 092 del 21Abr18: Aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción
- DS N° 044 del 26Abr18: Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021
- DL N° 1415 del 13Set18: Modifica la Ley N° 28024 del 11Jul03 que regula la gestión de intereses en la administración pública
- DS N° 120 del 01Jul19: Reglamento de la Ley N° 28024 del 11Jul03 que regula la gestión de intereses en la administración pública
- RSIP N° 002 del 28Jun21: Aprueba la Directiva N° 002 “Lineamientos para fortalecer una cultura de integridad en las Entidades del Sector Público”
- Ley 31305 del 23Jul21: Reforma constitucional que fortalece la lucha anticorrupción en el marco del levantamiento del secreto bancario y la reserva tributaria
- DS N° 180 del 10Dic21: Estrategia de Integridad del Poder Ejecutivo al 2022 para la Prevención de Actos de Corrupción
- DS N° 185 del 18Dic21: Crea Plataforma de debida diligencia del Sector Público
- RSIP N° 001 del 25Feb22: Aprueba la Directiva N° 001 “Lineamientos para asegurar la integridad y transparencia en las gestiones de intereses y otras
actividades a través del Registro de Visitas en Línea y Registro de Agendas Oficiales”
- DS N° 095 del 28Jul22 que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050. Objetivo Nacional 4: Garantizar una sociedad justa, democrática,
pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones. Reto N° 15:
Gestión pública deficiente y permeable a situaciones de corrupción generalizada.
- DS 103 19Ago22: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública 2030. Objetivo prioritario 4: Garantizar Gobierno abierto que genere legitimidad
en las intervenciones públicas. Desafío IV: Fortalecer esfuerzos para lograr insertar prácticas que promuevan la integridad pública en las Entidades Públicas.
STAKEHOLDERS
- Secretaría de Integridad Pública de la PCM: Responsable de conducir, implementar y evaluar la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción
- Comisión de fiscalización del Congreso de la República - Contraloría General de la República
- La Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de Corrupción de Funcionarios
- Ministerio Público - Procuraduría General del Estado - Defensoría del Pueblo
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
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5. Sistemas Administrativos del Estado
“Fines”
Cobro efectivo de
las reparaciones
civiles a favor del
Estado ✓ DL N° 1326 del 06Ene17: DL que reestructura el Sistema
Promover Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la
Efectiva
estrategias de Procuraduría General del Estado
recuperación del
lucha contra la ✓ DS N° 018 del 23Nov19: Aprueba el Reglamento del DL
activo ilícitamente
corrupción y el N° 1326 que reestructura el Sistema Administrativo de
obtenido Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría
crimen organizado
General del Estado
Defensa
Jurídica
del Estado
EFECTIVA
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
SEMINARIO DE INTEGRACIÓN: PÚBLICA
SEGURIDAD ENDIRECCIÓN
NACIONAL Y ALTA EL EJÉRCITO
6. Relación inter e intrasistémica en el Ejército LAS 3 P
COMITÉ DE COORDINACION
El Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público se constituye en el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través del Despacho Viceministerial de Hacienda, teniendo como objetivo liderar la
gobernanza de la Administración Financiera del Sector Público.
El Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público está constituido de forma colegiada
por el/la Viceministro/a de Hacienda, quien lo preside, los/las Directores/as Generales de las Direcciones
Generales de Presupuesto Público, del Tesoro Público, de Contabilidad Pública, de Programación Multianual de
Inversiones, de Abastecimiento y de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos, los cuales garantizan la integración
intersistémica, de acuerdo con sus respectivas atribuciones.
El Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público cuenta con una Secretaría Técnica
que coordina y armoniza una estrategia de implementación con todos los integrantes de la Administración
Financiera del Sector Público, además de estar a cargo de la implementación progresiva de las disposiciones
contenidas en el Decreto Legislativo.
El reglamento interno del Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público se aprueba
mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
ESCUELA DE INTENDENCIA
GESTIÓN PÚBLICA