ESTUDIO

INFORME DE GESTIÓN AMBIENTAL 2021

“CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA Y ESPACIO
CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN -
PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”

OCTUBRE 2021
 INFORME DE GESTIÓN
AMBIENTAL

DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA

1. Proponente

Numero de RUC 20182314928

Nombre Municipalidad Provincial de Inclán
Domicilio Legal Sama Grande Nro. S/n

Distrito Inclán
Provincia Tacna
Departamento Tacna

2. Titular o representante legal

Nombre C.P.C CESAR GALLEGOS GALLEGOS

Cargo Alcalde
Sector Municipalidad
Dirección Sama Grande Nro. S/n

Teléfonos Teléf. 950-490550

3. Entidad que elabora los Estudios Básico del Informe de Gestión Ambiental

Razón Social

Número de RUC 10411855771

Profesionales Ing. Edicxon Linares Cayllahua
Domicilio Gregorio Albarracín
Teléfono 958261614
Correo electrónico jye_inversiones@hotmail.com

1
 ANTECEDENTES

En el Cuenca de Sama, distrito de Inclán los recursos hídricos,

están conformados básicamente por aguas superficiales que se
originan en la parte alta y media de las cuenca el rio Sama y irriga a
los usuarios del distrito de Inclán.

El presente proyecto nace como resultado de la necesidad sentida

por los pobladores de la zona, quienes ven reducidos tener una
zona de esparcimiento y efectuar actividades deportivas.

La Municipalidad de Inclán viendo las necesidades de la población

en el Sector de Poquera, realiza la elaboración del Expediente
Técnico del proyecto, para su posterior ejecución del proyecto
denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN
ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL
DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA DE TACNA -
DEPARTAMENTO DE TACNA”.

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 MARCO LEGAL
Todo Proyecto debe enmarcarse dentro del marco jurídico en donde se describan los
aspectos de legislación y normatividad ambiental relacionados con el proyecto, como las
obras de infraestructura.
• Constitución Política del Perú (1993)
Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2°, inciso 22 indica que: “Toda
persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas. Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la
tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio
ambiente, tal como se señala en esta norma suprema.

• Código Civil
En el artículo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su
trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas
o vecinas, la seguridad y el sosiego y la salud de los habitantes.
Están prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias
análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atención
a las circunstancias. Concordancias: Constitución Política Artículo 2, Inciso 22; Artículo 68;
Código Penal artículos: 304 a 314.

• Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 08/04/1991)

En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice: Artículo 304°.- El que, infringiendo las
normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa. Si el
agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación
de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artículo 307°.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos
en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del
medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años.
Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni
mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36°, incisos
1,2 y 4.

Artículo 313°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera

el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa
días multa.

Artículo 314°.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata de

3
 la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento
de que se trate de conformidad con el artículo 105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda
ordenar la autoridad en manera ambiental.
• Ley nº 28611 - Ley General del Ambiente.
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2005, teniendo
como objetivo principal, ordenación del marco normativo legal para la gestión ambiental en
el Perú.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Esta Ley consta de un título preliminar con once artículos, y cuatro títulos con 154
artículos, además de disposiciones transitorias, complementarias y finales.

• Ley nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en
la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar
que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o
conflictos.

• Ley Nº27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su

modificatoria D.L. Nº 1078
El D. Leg. N° 1078, modifica los artículos 2°, 3°,4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 15°, 16°, 17° y 18° de
la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
La Ley sobre el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, Ley 27446,
estableció un procedimiento único para la revisión y aprobación del EIA en cada sector. El
nuevo proceso, aún no implementado, incluye una clasificación de proyectos en una de
tres categorías (I, II y III) de acuerdo a la magnitud de sus impactos ambientales
potenciales.

• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Modifica los Artículos 51 y 52 del D.L. Nº 757; precisa la necesidad de comunicar a la
Autoridad Ambiental nacional sobre las actividades a realizarse en cada sector, que
pudieran exceder los límites permisibles de contaminación y sobre los límites máximos
permisibles de impacto ambiental acumulado.
• Ley N° 29514, Ley que modifica el artículo 17 de la Ley N° 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Esta ley modifica el artículo 17º de la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, donde se tipifican las conductas sancionables
administrativamente por infracciones ambientales previstas en la ley Nº 28611, ley General
del Ambiente, siendo el Ministerio del Ambiente el encargado de dictar las disposiciones
que sean requeridas para su implementación.

• Ley nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento. D.S. 057-2004-

PCM.
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21 de julio del
2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante la
articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias
y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos,
aplicando los lineamientos de política que se establecen en el Artículo 4 de la presente
Ley.
4
 El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley General de
Residuos Sólidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, que
consta de diez (10) Títulos, ciento cincuenta (150) Artículos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales, y seis (06) Anexos.

• Ley Nº 29338 (30/03/2009) “Ley de Recursos Hídricos”

Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338) que deroga a la Ley General de Aguas. Esta Ley
regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta y se extiende al agua marítima y
atmosférica en lo que resulte aplicable. La presente Ley, tiene como finalidad regular el
uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha
gestión, así como en los bienes asociados a esta.

• D.S. Nº 002-2008-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua. Con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua,
en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos,
que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en
su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos
de gestión ambiental.

• D.S. Nº 002-2009-MINAM. Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información

Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales. El
presente Reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la
información pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la
misma. Asimismo, tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de participación y
consulta ciudadana en los temas de contenido ambiental.

• Ley Orgánica de Municipalidades

La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo del 2003,
norma sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la
relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como
sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las
municipalidades.
Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas técnicas en materia de protección
y conservación del ambiente (Artículo 73°, inciso d). 2) aprobar la regulación provincial
respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las
municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes, de acuerdo con las
normas técnicas de la materia, sobre estudios de impacto ambiental (Artículo 79°, inciso
1.4). 3) regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos
y vertimientos industriales en el ámbito provincial, así como regular y controlar la emisión
de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente
(Artículo 80°, inciso 1).

• Ley Nº 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales
Artículos 66 y 67 del Capítulo 11 del Título 111 de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.

• Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. Nº 005-2012-TR y

5
 Reglamento de la Ley nº 29783.
El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en
el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol
de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajador es y sus
organizaciones sindicales.

• Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20/07/1997)

Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad
del Estado regularía, vigilaría y promoverla.

• Reglamento de Estándares de Calidad del Aire

El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual consta de 5
títulos, 28 artículos, nueve disposiciones complementarias, tres disposiciones transitorias y
5 anexos. Los estándares de calidad del aire tienen como objetivo proteger la salud de la
población, son considerados estándares primarios.
Los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor
es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán
alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en el Reglamento. Los niveles
máximos para aire son:
• Dióxido de Azufre (SO2)
• Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10)
• Monóxido de Carbono (CO)
• Dióxido de Nitrógeno (NO2)
• Ozono (O3)
• Plomo (Pb)
• Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5
micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10.

• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Mediante el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se aprueba
el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el cual consta
de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones transitorias y
1 anexo.
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles máximos
de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA’s
consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con
ponderación A (LAeqT).

• Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, Decreto Supremo N° 019-2012-

AG, 14.NOV.2012 y su modificación mediante Decreto Supremo N° 013-2013-
MINAGRI
Tiene por objeto promover y regular la gestión ambiental en el desarrollo de actividades de
competencia del Sector Agrario conforme al artículo 4º, numeral 4.2 del Decreto
Legislativo Nº 997 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 031-
2008-AG; así como, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna, que se encuentran bajo administración
del Sector Agrario. Asimismo, regular los instrumentos de gestión ambiental, los
procedimientos, medidas y otros aspectos específicos para las actividades de
competencia de este Sector Agrario.
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 En el artículo 37° del Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario se establece
que el Informe de Gestión Ambiental es un instrumento de gestión ambiental
complementaria que aplica a aquellos proyectos de competencia del Sector Agrario que no
están comprendidos en el ámbito del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SEIA. Cabe indicar que los proyectos de Instalación de Servicios de Medición
y Control de Agua para Riego en Infraestructura de Riego no están comprendidos en el
SEIA, debido a que los mismos no se encuentran en la Resolución Ministerial N° 157-
2011-MINAM que aprueba la “Primera Actualización del Listado de Inclusión de los
Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación Ambiental – SEIA,
considerados en el Anexo II del Reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM”; así como, en su modificación dada por la
Resolución Ministerial Nº 298-2013-MINAM.
• Reglamento de Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y
Seguimiento de Instrumentos de Gestión Ambiental del Sector Agrario, Decreto
Supremo N° 018-2012-AG, 14.NOV.2012
Tiene por objeto normar y regular la participación ciudadana aplicables, en los procesos de
definición, aplicación de medidas, acciones o toma de decisiones durante el proceso de
evaluación, aprobación y seguimiento de los instrumentos de gestión ambiental
correspondientes a los proyectos de inversión y actividades de competencia del Sector
Agrario.
La participación ciudadana en materia ambiental para las actividades del Sector Agrario,
se rige por la presente norma y, supletoriamente por las disposiciones contenidas en el
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto
Supremo Nº 002-2009-MINAM.

• Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario, Decreto

Supremo N° 017- 2012-AG, 14.NOV.2012
Tiene por objeto regular el procedimiento administrativo sancionador para la determinación
de infracciones e imposición de sanciones por incumplimiento a la legislación y/o
compromisos ambientales contenidos en los instrumentos de gestión ambiental y/o
componentes ambientales de los Planes de Manejo y/o Concesiones, entre otros que se
encuentran bajo la competencia del Sector Agrario. Para dicho fi n el Ministerio de
Agricultura como entidad ambiental competente en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental faculta
a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (en adelante DGAAA), en su
calidad de autoridad ambiental del Sector Agrario, la función de supervisión, fiscalización y
sanción, respecto de los procedimientos administrativos ambientales del Sector Agrario,
que impliquen el incumplimiento de la base normativa del Ministerio de Agricultura y/o
elMinisterio del Ambiente y/o normas generales o trasversales, así como el incumplimiento
de las normas legales y técnicas referidas a la salud, a la conservación y protección del
ambiente o que afecte o ponga en riesgo la salud de la población en el desarrollo de las
actividades de competencia del Sector Agrario, incluidas las que deriven del
incumplimiento de las normas que regulan los procedimientos de denuncias de terceros
afectados o la ciudadanía en general u otras autoridades.

• Reglamento de Manejo de los Residuos Sólidos del Sector Agrario, Decreto

Supremo N° 016-2012- AG, 14.NOV.2012
Regular la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en el Sector Agrario, en
forma sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de prevención y
minimización de riesgos ambientales, así como la protección de la salud y el bienestar de
la persona humana, contribuyendo al desarrollo sostenible del país.
Los objetivos específicos de este reglamento son:

7
a. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales para el manejo de residuos
sólidos con la finalidad de prevenir riesgos sanitarios, proteger la calidad ambiental, la
salud y bienestar de las personas, estableciendo las acciones necesarias para dar un
adecuado tratamiento técnico a los residuos de las actividades de competencia del Sector
Agrario.
b. Regular la minimización de residuos, segregación en la fuente, reaprovechamiento,
valorización, almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento,
transferencia y disposición final de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
derivados de las actividades agropecuarias y agroindustriales.
c. Promover, regular e incentivar la participación de la inversión privada en las diversas
etapas de la gestión de los residuos sólidos, promoviendo, en particular, el
reaprovechamiento ecoeficiente de los recursos que puedan ser generados a partir de los
residuos sólidos no peligrosos agropecuarios y agroindustriales.

OBJETIVOS

El objetivo central del Proyecto “CREACION

DEL SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO
POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA DE TACNA -
DEPARTAMENTO DE TACNA”, es crear y mejorar condiciones adecuadas de
entretenimiento y esparcimiento en el sector de Poquera.

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 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de impactos ambientales, es un proceso que comprende un conjunto
de técnicas y procedimientos, destinado a prever e informar sobre los efectos que un
determinado proyecto u obra, pueda ocasionar sobre el ambiente. El informe de
gestión ambiental del Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN
ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL DISTRITO DE
INCLAN - PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”, permitirá
identificar los posibles impactos o alteraciones potenciales positivas y/o negativas,
que podrían generar las diversas obras en el desarrollo del proyecto, en la etapa de
construcción, así como en la etapa de control del agua, tanto en el área de influencia
directa como en la indirecta.

Metodología para la identificación de los impactos

La identificación de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue
determinada de acuerdo al siguiente procedimiento metodológico:
 Identificación de las actividades del proyecto que causan impactos sobre
los componentes ambientales en el área de influencia.
 Identificación de los componentes ambientales a ser impactados, en el
área de influencia del proyecto.

Identificación de las actividades del proyecto y los componentes ambientales

potencialmente afectables
A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos en su área de influencia.

CUADRO N°01. ACTIVIDADES POR ETAPAS

Etapas Actividades
Etapa de Trazo y replanteo
planificación
Transporte de equipos y materiales
Demolición
Etapa de Movimiento de tierras
construcción
Preparación de concreto
Construcción de losa Deportiva
Construcción de SS.HH. y Otros
Disposición de desechos y excedentes

9
 Etapa de Funcionamiento del parque recreativo
operación

A continuación, se listan los principales componentes ambientales

potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto.

CUADRO N°02. COMPONENTES DEL AMBIENTE

Medios Componentes
Aire
Medio Físico Suelo Agua
Procesos
Medio Biológico Flora
Fauna
Intereses Humanos Estética
Cultural
Medio Socioeconómico Aspectos Humanos
Aspectos Económicos

Terminado el proceso de selección de elementos interactuantes, se inició la

identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto. Los
resultados de este proceso de identificación se muestran en la matriz de
impactos ambientales.

CUADRO N°03. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de Etapa de Etapa de

planificación construcción operación y
mantenimiento

Funcionamiento de la Losa Deportiva

Disposición de desecho y excedentes
Trasporte de equipos y materiales

Construcción de SS.HH. y Otros

Construcción de Losa Deportiva
Demolición y Desmontaje
replanteo
MEDIOS

Preparación de concreto
Trazo y

Movimiento de tierras

Factores
Componentes
ambientales

Ruidos y
vibraciones X X X X X
Emisiones de
AIRE X X X X X X X
partículas
Emisión de
X X X X X X
Gases
Relieve X X X X X X X X
SUELO Calidad de
X X X X X X X
suelos
Calidad de agua
X X X X X X
FISICO

superficial
AGUA
Cantidad de
Agua Superficial X X X
Erosión X X
PROCESOS Compactación
X X X X
de Suelo
10
 Cobertura
FLORA X X X X X X X
BIÓTIC Vegetal
Alteración de
O FAUNA hábitats X X X X X X X X
Paisaje
ESTÉTICA X X X X X X X X X
HUMANO
INTERÉS

Arqueológico /
CULTURAL Histórico

Generación de
X X X X X X X X
ASPECTO Molestias
S Salud y
ECONÓMICO

Seguridad X X X X X X
HUMANOS
Generación de
X X X X X X X X
SOCIO

ASPECTOS Empleo
ECONÓMICOS Generación de
X X X X X X X X
Ingresos

Evaluación de Impactos Ambientales

En base al conocimiento de las actividades del proyecto que por su importancia e
intensidad producen impactos sobre los componentes de los medios físicos,
biótico, socioeconómico y cultural, así como del análisis de dichos medios, los
cuales han sido evaluados con datos base inicialmente disponibles y los obtenidos
durante la etapa de campo; se han detectado una serie de impactos, los cuales
pueden ser anulados o mitigados si se aplica convenientemente el Plan de Manejo
Ambiental, Además el impacto positivo más importante se dará durante la etapa de
operación del canal de riego pues traerá mejoras económicas debido al mejor
desempeño agrícola que surgirá en la región a raíz del aumento del recurso hídrico
para riego.

CUADRO N°04. CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
0-20 No significativos
21-40 Poco significativos
Clasificación de los 41-60 Medianamente significativos
impactos
61-80 Significativos
61-100 Altamente significativos

(+) Impactos positivos

(-) Impactos negativos

Los resultados de este proceso de evaluación se muestran en la matriz de

Importancia de los impactos ambientales.

CUADRO N°05. MATRIZ DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de Etapa de construcción Etapa de

planificación operación y
mantenimie
11
 nto

Disposición de desecho y excedentes

Funcionamiento del a Losa Deportiva

Disposición de desecho y
Construcción de SS.HH. y Otros
Construcción de Losa Deportiva
Factores ambientales

Demolición y Desmontaje
replanteo
MEDIOS

Preparación de concreto
Trazo y

Movimiento de tierras
Componentes

excedentes
Ruidos y
vibraciones -22 -21 -22 -24 -24
Emisiones
AIRE -22 -22 -25 -25 -24 -24 -21
de partículas
Emisión de
-22 -22 -22 -22 -22 -22
Gases
Relieve -21 -24 -21 -23 -21 -21
SUELO Calidad de
-25 -25 -22 -26 -25 -25 -21
suelos
FÍSICO

Calidad de
-21 -21 -22 -22 -21
agua
AGUA
superficial
Cantidad de
-22 -22 -22
Agua
Superficial
Erosión -21 -22
PROCESOS Compacta
-22 -24 -23 -23
ción de
Suelo
Cobertura
FLORA -22 -26 -23 -23 -21 -21 -21
BIÓTICO

Vegetal
Alteración de
FAUNA hábitats -22 -22 -22 -22 -22 -22 -22 -21

Paisaje
ESTÉTICA -24 -22 -22 -22 -23 -21 -21 -21 -25
INTERÉS
HUMAN

Arqueológico
CULTURAL / Histórico
O

Generación
-21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
ASPECTOS de Molestias
ECONÓMICO

HUMANOS Salud y
Seguridad -23 -21 -22 -22 -21 -21
Generación
43 44 44 45 45 45 45 46
SOCIO

ASPECTOS de Empleo
ECONÓMICOS Generación
44 45 45 45 45 45 45 45
de Ingresos

Descripción de los Impactos Ambientales

a. Etapa de planificación Alteración de la calidad del aire

Impacto negativo poco significativo, este impacto se generará solo en aquel as zonas por
las cuales circule las maquinarias y equipos.

12
 • Generación de polvos y partículas en suspensión

La emisión de polvos y partículas en suspensión se producirá por la circulación de

maquinaria y equipos a lo largo de la etapa de ejecución, pueden ser intensos debido a
la falta de asfaltado de las vías, vientos y a la cantidad y peso de la maquinaria que se
transportará.

• Emisión de gases contaminantes

Debido al movimiento de maquinaria pesada, camiones y otro tipo de vehículos,

ocasionaran emisiones de gases y humos a lo largo de esta etapa conteniendo partículas
en suspensión SO2, NOx. Estos gases son especialmente nocivos a los centros poblados.
Sin embargo son escasos de carácter temporal.

Afectación del suelo

Es considerado un Impacto negativo de poca significancia, el cual es ocasionado por las

siguientes causas:

• Trasporte de materiales y equipos.

La ejecución de la obra requerirá de equipos, materiales y maquinaria que debe ser

transportada hasta los lugares donde se ejecutarán las obras, lo cual podría generar
impactos sobre el suelo debido a posibles derrames de combustibles o aceites y
compactación del suelo.

• Desbroce de Vegetación

Durante la etapa de planificación se realizará el desbroce de vegetación que tendrá como

impactos la perdida de suelos y vegetación, sin embargo estos impactos serán de poca
significancia debido a que el área no posee alta vegetación y el área que se intervendrá ya
viene siendo ocupada por el canal.

b. Etapa de Construcción Alteración de la calidad del aire

Impacto negativo poco significativo, localizado en áreas de construcción, que podría afectar
la salud humana, especialmente la de los trabajadores, debido a las siguientes causas:

• Emisión e inmisión de polvos y partículas en suspensión

La emisión de polvos y partículas en suspensión se producirá debido a los
movimientos de tierra transporte y disposición final de los materiales excedentes.
Estas posibles emisiones que se produzca a lo largo del mejoramiento del canal,
pueden ser intensos; y tener un carácter sinérgico, es decir, un mismo elemento
ambiental puede ser impactado por varias acciones simultáneas o en conjunto
podrían incrementar el riesgo de contaminantes. Sin embargo, son de carácter
temporal.

13
 • Emisión de gases contaminantes
Debido al movimiento de maquinaria e insumos, ocasionaran emisiones de gases
y humos a lo largo de la construcción de las obras que conforman la
infraestructura, conteniendo partículas en suspensión SOx, NOx. Estos gases son
especialmente nocivos a los centros poblados. Sin embargo son de carácter
temporal.

• Ruido y Vibraciones
Durante el proceso constructivo se generarán emisiones de ruidos, a
consecuencia del empleo de equipos y maquinarias, el tipo de material a remover
y el desarrollo de las actividades propias de la construcción, que podrían
perturbar la tranquilidad y salud del personal de obra, la fauna y la avifauna de la
zona.

Durante las actividades de construcción este indicador aumentará, siendo sus

niveles más altos los alcanzados por actividades excavación de zanjas, el uso de
los equipos manuales así como el transporte de materiales y del personal.

Afectación del suelo

Es considerado un impacto negativo de poca significancia, el cual es ocasionado

por las siguientes causas:

• Uso del suelo para instalaciones provisionales

La ejecución de la obra requerirá espacios para instalaciones temporales que si
no son manejadas adecuadamente podrían afectar el suelo sobre el que se
encuentran y el de los alrededores. Estas áreas son para construcción de
campamentos, instalación de baños portátiles. Se ha planificado la necesidad de
instalar un campamento. Asimismo se requerirá la construcción de puntos de
almacenaje para cemento y agregados.

• Uso de suelo para la preparación de concreto

Durante la etapa de construcción se realizará la preparación de concreto, lo cual
significa un riesgo muy importante para la calidad del suelo ya que de no prever
acciones de para prevenir el derrame de este, se produciría la compactación
definitiva del suelo.

• Uso del suelo para depósitos de materiales excedentes

El riesgo existente es que estos materiales no sean dispuestos adecuadamente
en las zonas determinadas y se pueda afectar el suelo de manera permanente.

Agua
La calidad del agua se podría ver afectada durante el traslado de maquinaria, etc., y
puede llegar a tener efectos sobre su calidad y la flora o fauna acuática, sin embargo
este impacto es considerado poco significativo pues se preverán medidas para evitar
derrame de combustibles, y/o aceites durante el mantenimiento de los equipos, entre
otros.

14
 Fauna
El impacto que se generará frente a la fauna será de carácter negativo debido a que
durante el mejoramiento del canal de riego se utilizará maquinaria que por el ruido
generado podría espantar a la fauna cercana, sin embargo este impacto es de carácter
temporal.

Paisaje
La valoración y evaluación del factor paisaje, se ha realizado basándose en el factor de
composición del paisaje. El cambio que se dará será irreversible, viéndose atenuado
por los programas de mitigación de impactos ambientales.

Afectación económica y empleo

Impacto positivo significativo, debido a las siguientes razones:

• Generación de ingresos a la población

El Impacto se define como positivo, debido a que la obra va a generar empleos ya sea
en forma directa o indirecta por medio del incremento de la demanda de bienes y
servicios procedentes de los obreros empleados en la obra, lo cual coadyuva el
crecimiento de la oferta de los mismos.

Afectación a la salud
Impacto negativo poco significativo; ocasionado por la emisión de gases, polvos y
humos que pueden ser dañinos para la salud de los trabajadores, si son producidos en
forma excesiva en las diversas actividades de la obra y si los equipos no tienen el
adecuado mantenimiento.
El ruido producido por la actividad constructiva y los riesgos a su seguridad por el
tránsito de equipos pesados también podría ocasionar afectaciones al bienestar de la
población.

c. Etapa de Operación Aspecto humano

Con el proyecto se busca mejorar la calidad de vida de los pobladores y en
consecuencia busca crear mejoras en la población lo cual las hará sentirse mejor, por lo
que el impacto se clasifica como positivo.

Incremento de Ingresos
Durante la etapa de operación se prevé que los impactos serán en su mayoría
positivos, debido a que la finalidad del proyecto es contar con un adecuado servicio de
agua para mejorar la calidad de riego en las áreas de cultivo, lo cual tendrá impactos
positivos sobre la economía de la población.

15
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se desarrollará en la fase de construcción del

proyecto y comprende, un programa de mitigación de impactos, el plan de
contingencias y relaciones comunitarias. Las medidas a aplicar están diseñadas a
prevenir, controlar, atenuar y compensar las alteraciones que se originen y que
pongan en riesgo la estabilidad de los ecosistemas identificados.

El conjunto de medidas de mitigación deberá estar complementado con

actividades consistentes y permanentes referidas al Plan de Manejo Ambiental
del proyecto. Estas medidas están conformadas por un conjunto de actividades
específicas y complementarias a las del proyecto, las cuales se presentan como
Programas, conformadas por una relación de acciones que permitirán la
conservación del ambiente.

Programa de Mitigación de Impactos

Contiene las medidas convenientes para eliminar, reducir o compensar los

impactos negativos de acuerdo a la naturaleza de los mismos, y en función de los
impactos identificados, se propondrán las acciones necesarias para corregirlos o
mitigarlos.
Estas medidas serán recomendadas para cada parámetro ambiental afectado. En
este caso es importante la consideración previa establecida por la Empresa
Consultora de que, en lo posible, es mejor no producir un impacto, que establecer

16
 su medida de mitigación.
En ese sentido, la mayor parte de las medidas que se recomiendan van a ser
incluidas dentro del proyecto, como actividades del mismo, lo cual señala que
contará con un diseño adecuado desde el punto de vista medio ambiental.

Medidas de prevención y/o mitigación de impactos

a. Campamento
Para el desarrollo de la obra, se ha planificado construir como una obra
provisional un campamento (albergue, almacén, patio de máquinas).
Para mitigar los impactos producidos en las áreas utilizadas como campamentos
(instalaciones provisionales) se recomienda:
 Los campamentos conservarán una distancia mínima de 50 m desde donde se
ubica los módulos de vigilancia, con el fin de evitar accidentes y problemas
sociales en los mismos.
 Limpiar periódicamente las superficies en las cuales se ubican los
campamentos.
 Al término de los trabajos, restituirles sus elementos iníciales, para que
continué formando parte del paisaje.
 Al momento de desmovilizar las instalaciones que han sido empleadas como
almacenes retirar todos los desechos y materiales de construcción excedentes
y disponerlos en los depósitos de material excedente elegidos por la Comisión
Ambiental.
 Las aguas servidas no serán vertidas en los cuerpos de agua ni corrientes
existentes.
 Instalar depósitos para recolección de basura y residuos sólidos, los cuales
serán depositados en rellenos sanitarios, debidamente autorizados.

 Los albergues contaran con equipos de extinción de incendios y un tópico con

material médico de primeros auxilios para casos de emergencia.
 Al momento de desmovilizar el campamento el desmonte debe ser retirado y
dispuesto adecuadamente en lugares apropiados como rellenos sanitarios
municipales para lo cual la comisión conformada realizara los trámites
correspondientes.
 Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de
influencia directa al canal de riego.
 Se mantendrá un estricto control sobre los movimientos de los trabajadores en
los alrededores del campamento durante las 24 horas.

b. Sobre afectación al paisaje local

No se va a producir cambios bruscos en el paisaje local, debido a que la
infraestructura ya existe y solo pasara una fase de mejoramiento por lo que el
terreno a utilizar es el mismo que actualmente se emplea. Sin embargo se
recomienda la restauración física de las áreas afectadas en los depósitos de
materiales excedentes, mediante la revegetación de dichas áreas con especies
propias de la zona.

c. Control de la afectación a la calidad del aire

17
 Para el control de las emisiones de polvo y partículas en suspensión, originadas
por los movimientos de tierra, se recomienda humedecer el suelo antes de iniciar
las acciones de corte y de transporte del material (movimiento de tierra). En tal
sentido, se contará con el equipo adecuado para ser instalados en cada uno de
los tramos a ser trabajados, de corte de materiales sueltos, transporte y
disposición para realizar la tarea de humedecer el suelo.
El estado mecánico y el mantenimiento de los vehículos de transporte de
materiales y carga será óptimo, y los pilotos deberán cumplir con los requisitos de
autorización necesarios para llevar adelante una operación de esta naturaleza.
Al respeto, se recomienda, cuidar el estado mecánico y de carburación de los
vehículos y maquinaria que se utilizará en la obra, a fin de que sea mínimo el
posible uso de combustibles y aceites, minimizando así las emisiones
atmosféricas.
No se permitirá el cambio de lubricantes ni aprovisionamiento de combustible de
la maquinaria en el área de trabajo. Se habilitará un espacio apartado, en el
campamento, con suelo impermeabilizado, empedrado o cubierto con plásticos
que será retirado luego de cada operación y colocado en el depósito de residuos
sólidos correspondiente para esta tarea durante la fase de construcción.

d. Control de generación de ruidos

Para evitar los ruidos producidos por la maquinaria y vehículos pesados durante
la ejecución de la obra, se recomienda cuidar el estado de los silenciadores de
dichos equipos, para mitigar los ruidos y que no pasen los límites máximos
establecidos.

e. Alteración del suelo

Para evitar la erosión e inestabilidad de los suelos durante los cortes, se
recomienda el adecuado diseño de ellos, de manera que los taludes resultantes
no presenten problemas posteriores.
Al respecto, se recomienda las siguientes acciones:
 Los taludes de corte y relleno con una altura menor de tres metros, serán
alisados y redondeados para suavizar la topografía y evitar deslizamientos.

 En caso, de tener dificultades con el aterrazamiento debe construirse muros de

contención de acuerdo al terreno.
 En terrenos ondulados se usarán muros de parapeto en el borde del espaldón,
lo cual sirve de alternativa a rellenos laterales o cortes excesivos.
 En taludes de cortes altos, con suelos sueltos, estos serán de una relación 1/1
y si es mayor la relación se usarán muros de contención.

f. Depósitos de Material Excedente (DME)

Con respecto a la tierra que será removida, esta será prioritariamente empleada
en zonas en las que se necesite rellenar y lo restante deberá ser llevado a los
Depósitos de Materiales Excedentes (DME).

g. Paisaje
No hay alteración brusca del paisaje debido a que el área actualmente ya se
encuentra ocupada por el canal de riego, el cual solo se mejorará.

18
 h. Señalización ambiental informativa
La finalidad de una señalización ambiental es cuidar el medio ambiente durante
los trabajos de las obras de mejoramiento del canal de riego.
El elemento ambiental que estaría expuesto a mayor riesgo es el suelo, por lo que
la Unidad Ejecutora del Proyecto debe implementar la señalización ambiental de
interés y de trabajo (preventivo e informativo); la cual se debe colocar en sitios
visibles en el trazo del canal, en el campamento y en los frentes de trabajo.

Programa de manejo de residuos sólidos

El Programa de Manejo de Residuos Sólidos del Proyecto “CREACION DEL

SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO
POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA DE TACNA -
DEPARTAMENTO DE TACNA”, es un documento de carácter técnico en el cual se
detallan las responsabilidades y acciones necesarias para el manejo adecuado de
los residuos sólidos que se generan durante las etapas del proyecto. Este Plan se
enmarca dentro de la política general del Proyecto, en cumplimiento de la Ley
General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y su Reglamento D.S. Nº 057-2004-
PCM y el Reglamento de Manejo de Residuos Sólidos del Sector Agrario, D.S.
N°016-2012-AG.

En el presente Programa de Manejo de Residuos Sólidos, se propone

implementar soluciones técnico – ambientales y económicas para su segregación,
minimización y disposición final ambientalmente adecuada, los mismos que
requerirán modelos de registros, reportes, planes de capacitación; y así lograr el
manejo ambientalmente de estos residuos en forma compatible con las
exigencias de los dispositivos legales ambientales vigentes en el país.

Es importante indicar que la generación de desechos sanitarios serán mínimos,

debido a que cuando se presenten casos de accidentes durante la fase de
construcción, dicho personal será evacuado inmediatamente a la zona más
cercana para su posible curación.

El sistema a implantarse de manejo de residuos sólidos permite controlar y

reducir con seguridad y economía los riesgos de deterioro ambiental y la salud
asociada a este tipo de residuos sólidos, por lo que se puede afirmar que el
sistema a ser implementado es correcto desde el punto de vista de protección
ambiental.

El presente programa está sujeto a revisión y evaluación constantes para

identificar oportunidades de mejora adicionales en el desempeño ambiental de
las instalaciones.

Objetivo Principal General

Implementar un sistema organizado para el manejo de los Residuos Sólidos

Industriales, dentro de las instalaciones de la obra de este proyecto, es minimizar

19
 los posibles impactos generados por los residuos sólidos en el medio ambiente y
la salud de la población, y al mismo tiempo aportando una orientación clara sobre
medidas específicas para prevenir, minimizar, y tratar adecuadamente los
Residuos Sólidos Industriales.

Objetivos específicos

El de Manejo de Residuos Sólidos Industriales está concebido para lograr los

siguientes objetivos específicos:

 Cumplir con la normatividad ambiental vigente, consignada en la Ley General

del Ambiente, Ley Nº 28611, Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su
Reglamento aprobado con el D.S. Nº 057- 2004-PCM.

 Optimizar el manejo interno de los residuos sólidos en la fase de construcción,

Operación de la Obra; de esta manera reducir los costos asociados a esta
tarea, incentivando a los trabajadores a desarrollar cambios de actitud para
reducir la cantidad de los residuos sólidos generados e implementar una
adecuada disposición final de los mismos.

 Realizar seguimiento o monitoreo adecuado al Programa de Manejo de

Residuos Sólidos y así asegurar su estricto cumplimiento.

 Segregar correctamente los residuos de gestión no municipal.

Clasificación y Caracterización de Residuos Sólidos

Para la caracterización de los residuos, se ha considerado las características de
peligrosidad a la salud y medio ambiente, de los residuos generados en la obra.

i. Residuos Sólidos Municipales (Domésticos)

CUADRO N°06. RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

RESIDUOS SÓLIDOS
Papelería en General, cartón y bolsas plásticas
Plásticos en general, tales como: envases de
bebidas, tapas, etc.
FUENTE GENERADORA
Oficina Administrativa, Servicios Higiénicos y
bolsas de cemento
Envases y bolsas utilizados para uso personal
por los trabajadores y generados durante la obra.

ii. Residuos Sólidos no Municipales (Industriales)

CUADRO N°07. RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS CARACTERIZACION FUENTE
INDUSTRIALES NO GENERADORA
PELIGROSOS
Residuos de tubos de acero, Desechos de partes de las Materiales resultantes de
sellos de bridas, accesorios de instalaciones que son mantenimiento de los
equipos de obra reemplazados por otras nuevas equipos
Algunos residuos de oficina Residuos que contienen Desechos de material de
20
como constituyentes oficina
cartones y papelería en general orgánicos
Residuos de madera no Partes de encofrado entre otros Materiales de encofrado
elaborada
Residuos de plástico Plásticos de polímeros y Vienen juntos con los
compuestos de polímeros no envases descartables de
halogenados alimentos o agua
tratada
Residuos metálicos de acero Clavos, alambres, pedazos Materiales de acero de
(construcción) metálicos de acero, calaminas, etc. refuerzo, pernos de anclaje.
Residuos orgánicos de maleza y Restos de hierbas con tierra, tierra. Movimientode tierras como
tierra excavaciones, rellenos, etc.
Residuos de repuestos eléctricos Accesorios específicos para Mantenimiento de equipos
y mecánicos instalaciones electromecánicos
de equipo de obra

iii. Residuos Sólidos Industriales Peligrosos

CUADRO N°08. RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS CARACTERIZACION FUENTE

INDUSTRIALES
PELIGROSOS
Residuos de arena
conteniendo hidrocarburos
Residuos de trapos
industriales impregnados de
combustible y lubricantes
Residuos de envases de
productos químicos industriales
Residuos de aceites
minerales utilizados
Residuos de elementos de filtros Elementos saturados de aceite,
de aceite
Arena (sílice) para absorber
pequeños derrames en el suelo de
combustible,
líquidos derivados del petróleo
Trapos para limpieza industrial
Envases de químicos, aceites
minerales, resina epóxica, etc.
Aceite usado durante el
mantenimiento de los equipos de
obra
parte de cartuchos o filtros
GENERADORA
Derrames de combustible
líquido (Diesel 2) en el área
de la obra generada por los
equipos.
Limpieza de equipos en
funcionamiento durante la
obra
Materiales químicos
utilizados en la operación
de la obra
Cambio de aceite y
lubricantes de equipos
Equipos de transporte de
materiales en la obra

Almacenamiento Temporal de los Residuos Sólidos

En el siguiente cuadro, se detalla el tipo de residuo sólido que se almacena
temporalmente, para posteriormente ser transportados para su disposición
final.

CUADRO N°09. TIPO DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS TIPO DE ALMACENAMIENTO
Residuos peligrosos de arena impregnada Almacenamiento Intermedio: asignar un área
con hidrocarburo (combustible y/o lubricante) con ubicación de un cilindro con tapa rotulado
con la palabra "Arena ”. Este residuos en con
hidrocarburos y/o lubricantes.
Residuo peligroso de trapos industriales Asignar un área con ubicación de un cilindro con
impregnados con hidrocarburo (combustible y/o tapa rotulado con las palabras “Trapos impregnados
lubricante) con hidrocarburos”.

21
Residuos No peligrosos de piezas metálicas
(clavos, pernos, alambres, etc.)
Residuos No peligrosos de todo tipo de plástico
(blanco y/o color)
Asignar un área con ubicación de un cilindro con
tapa rotulado con las palabras “Residuos metálicos
no peligrosos”. Este residuo es evacuado cada vez
que el cilindro esté lleno en un 75%.
Asignar un área con ubicación de un cilindro con
tapa rotulado con las palabras “Residuos
plásticos”.
Este residuo es evacuado cada vez que el
cilindro esté lleno en un 75%.)

Se destaca que el almacenamiento temporal de trapos impregnados de

hidrocarburos se realizará en forma separada en respectivos cilindros
rotulados y con tapa. Dichos cilindros se ubicaran fuera de la delimitación del
vaso.
Tomando como referencia lo establecido en la Norma Peruana 900:058:2005
“Gestión Ambiental. Gestión de Residuos. Código de Colores para los
Dispositivos de Almacenamiento de Residuos, éstos pueden ser segregados
asociando un color al recipiente que los contiene.
 Cilindro de Color Rojo:
Estos cilindros se usarán para depósito temporal intermedio de trapos
impregnados de hidrocarburos (combustibles y/o lubricantes), así como de los
residuos de arena con hidrocarburos. Los cilindros deberán tener rotulado:
- “Residuos de Arena con Hidrocarburos”
- “Residuos de Trapos con Hidrocarburos”
 Cilindro de Color Amarillo:
Estos cilindros se usarán para almacenamiento temporal intermedio de piezas
metálicas consideradas como chatarra (clavos, alambres, etc.).
 Cilindro de Color Blanco:
Estos cilindros se usarán para almacenamiento temporal intermedio de todo
tipo de plásticos blancos y/o de color.
 Cilindro de Color Verde:
Estos cilindros se usarán para almacenamiento temporal intermedio de
residuos tipo no peligrosos domésticos.
 Cilindro de Color Azul:
Estos cilindros se usarán para almacenamiento temporal intermedio de todo
tipo de papel y cartón reciclable.

FIGURA Nº 01: CLASIFICACIÓN DE LOS RECIPIENTES PARA RESIDUOS SÓLIDOS POR

COLORES

TIPO DE RESIDUO COLOR DEL

RECIPIENTE

METALES

PAPEL Y CARTÓN

PLÁSTICO

RESIDUOS ORGÁNICOS

22
 VIDRIO

RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS NO
REAPROVECHABLES

Fuente: Norma Técnica Peruana 900.058:2005 – GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de

Residuos. Código de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos.

Disposición Final de los Residuos Sólidos

La última etapa dentro del Programa de Manejo de Residuos Sólidos es la
disposición final de éstos, la cual se realiza en condiciones ambientalmente
seguras.
Los residuos sólidos generados en las diversas etapas del proyecto
“CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO
EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA
DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”, serán gestionados de acuerdo a
lo contemplado en la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y su
Reglamento D.S. Nº 057-2004-PCM.

Plan de contingencias
Procedimientos de notificación y comunicación
Toda contingencia una vez ocurrida se comunicará a Defensa Civil, a ES Salud o
centros de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales
correspondientes.
Se deberá establecer los procedimientos más rápidos y efectivos de
comunicaciones entre el personal de la zona de emergencia y el personal
ejecutivo de la Unidad Ejecutora del Proyecto, reservando líneas o canales de
comunicaciones libres para el uso de las áreas de seguridad.

Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la entidad

correspondiente y si se tratara de la salud de los trabajadores se establecerá el
sistema que reportará al Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
Asignar representantes de la Municipalidad para que participen en las
coordinaciones permanentes con autoridades locales y regionales. En particular
con las encargadas de las acciones de Defensa Civil, a fin de contar con planes
de emergencia o contingencia para atender de manera conjunta los desastres o
siniestros, otorgándoles las facultades necesarias y el apoyo para su efectiva
ejecución.
Establecer los mecanismos de comunicación en caso de emergencias a los
pobladores de las áreas posibles a ser afectadas, a fin de que procedan a la
evacuación oportuna hacia lugares más seguros y predeterminados.

Principales contingencias
Las principales contingencias de probable ocurrencia tanto en la etapa de
mejoramiento son:

23
Derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos tóxicos
transportados por unidades de terceros y/o de la Unidad Ejecutora del Proyecto
en las instalaciones, a lo largo del canal o alrededores, originados por accidentes
o desperfectos en las unidades.

Problemas técnicos
Se refiere a la atención de cualquier eventualidad originada por desperfectos
técnicos (omisiones de detalles y/o diseño de obras, errores en la ubicación de
obras de arte, fallas estructurales, hidráulicas, etc.)

Accidentes laborales
Los accidentes laborales son comunes durante la operación de los vehículos y
maquinaria pesada, originados en su mayoría por deficiencias humanas o fallas
mecánicas de los equipos utilizados.

Personal, equipos y materiales:

El personal, equipos y materiales necesarios, para hacer frente a cada uno de los
riesgos potenciales identificados se describen a continuación:

Unidad de Contingencias
En la etapa de obra, la Unidad Ejecutora del Proyecto implementará el Plan de
Contingencias e instalará la Unidad de Contingencias que estará constituida por
el personal de obra a los cuales se les capacitará respecto a procedimientos
apropiados para afrontar los diversos riesgos identificados, conocer el manejo
delos equipos y también de procedimientos de primeros auxilios. Estará
conformado por un Jefe y sus colaboradores.

Equipo de primeros auxilios y de socorro

Deberá contar como mínimo, lo siguiente:

 Botiquines: Algodón, Gasas Estériles, Esparadrapo, Jabón, Antisépticos,

Tijeras afiladas, Tiritas, Termómetro, Aspirina o paracetamol, Agua
Oxigenada, Alcohol de 96°, Solución antiséptica, Crema antiséptica, Crema de
hidrocortisona, para picaduras e inflamaciones locales, Emulsión al amoníaco,
Vendas o esparadrapo quirúrgico.
 Además se contará con cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas.

Implementos y medios de protección personal

El personal de obra deberá disponer de equipos de protección personal
adecuados a las actividades que realizan, los cuales deberán reunir las
condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad.

Equipos contra incendios

A continuación se detalla cada uno de sus componentes:
 Extintores para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco

24
 (ABC) de 11 a 15 Kg. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.
 Otros equipos de respuesta al incendio, entre ellos se tienen a los siguientes:
 Radios portátiles
 Cisterna
 Equipos y materiales de primeros auxilios. Máscaras antigás
 Guantes de seguridad
 Mangueras
 Equipos de iluminación
 Gafas de seguridad
 Botines de seguridad

Unidades móviles de desplazamiento rápido

Durante la obra y operación del canal, se contará con unidades móviles de
desplazamiento rápido. Las unidades móviles, serán las mismas que la Unidad
Ejecutora de la Obra utilice en obra.

25
 PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

El Plan de Seguimiento y/o Control constituye un documento técnico de control del

medio ambiente cuyo propósito es examinar y controlar los impactos principales que
se produzcan en el área del proyecto a consecuencia de la construcción y operación
de la infraestructura. Este Plan de Seguimiento y/o Control se ha estructurado en dos
partes:
a) Medidas de Seguimiento y Supervisión Ambiental
b) Monitoreo Ambiental

Medidas de Seguimiento y Supervisión Ambiental

Se propone que la Supervisión de la obra incluya el componente de supervisión
ambiental durante la etapa de construcción de la obra y que este seguimiento
ambiental continúe durante la etapa de operación del proyecto.
Dentro de las funciones y responsabilidades de la Supervisión Ambiental se señalan las
siguientes:
 Ejecutar los Planes de Mitigación Ambiental en el ámbito del proyecto.
 Coordinar el cumplimiento de las normas legales y/o proponerlas, en lo que se
refiere a la conservación ambiental.
 Conducir el plan y control ambiental de datos e información ambiental que genere,
para comunicarla y difundirla.
Los principales objetivos de la supervisión ambiental serán los siguientes:
o Señalar los impactos detectados y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas, se ejecuten y que sean eficaces.
o Verificar que no se produzcan impactos negativos secundarios al ambiente, como
consecuencia de la ejecución de las medidas de prevención o mitigación. Si fuera
el caso, proponer y ejecutar medidas de control y mitigación de estos impactos
negativos secundarios.
o Proponer al contratista, durante el período de ejecución de la obra, las acciones
necesarias, en la búsqueda de una buena actuación ambiental de la empresa
contratista y el personal de la misma.

La supervisión Ambiental en la etapa de construcción será realizada por el supervisor de la

obra.

Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental constituye un documento técnico de control
ambiental, en el que se concretan los parámetros necesarios para llevar a cabo el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como,
de los sistemas de prevención y control, para garantizar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas preventivas y correctivas, a fin de lograr la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción y

26
 funcionamiento de la obra.

a. Durante la etapa de construcción

A través de la Supervisión Ambiental se verificará la aplicación del plan de mitigación

de impactos ambientales, especialmente en lo referente a la generación de polvo,
gases, ruidos a fin de evitar la

generación de impactos ambientales que alteren la calidad ambiental del área del
proyecto durante esta etapa de construcción de la obra.
Tomando en consideración la simpleza de la obra a ejecutar, la distancia de la zona
donde se ejecutará la obra con respecto a la población más próxima, el corto tiempo
de duración de la etapa de construcción y debido a que existirá una constante
supervisión ambiental, no se plantean medidas de monitoreo ambiental en esta etapa
de construcción de la obra.
El responsable de la aplicación de las medidas de control ambiental será el
Contratista de la obra y el responsable de la verificación de que estas medidas se
apliquen será la Municipalidad de Inclán a través del Supervisor de la obra.

27
 PLAN DE CIERRE O ABANDONO

El Plan de Cierre o Abandono tiene como finalidad proteger el ambiente del área de
influencia directa del proyecto, frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando la obra haya cumplido su vida útil o cuando la entidad Ejecutora
decida que la obra debe dejar de operar. En estos casos se debe restablecer el Área
como mínimo hasta las condiciones iniciales antes del inicio del Proyecto.
Es necesario señalar que la obra a construir constituye una protección contra la
inundación de hectáreas agrícolas, la cual tiene por finalidad proteger a las zonas
urbanas y agrícolas, la cual no puede dejar de operar, pues de hacerlo significaría
volver a la situación de riesgo de inundaciones en que se encuentra el área agrícola,
lo cual afectaría a la población del lugar cuya fuente principal de ingresos económicos
es la agricultura.

Objetivos:
 Restaurar el ambiente a sus condiciones originales antes de inicio de la obra
 Restaurar las áreas ocupadas temporalmente por cualquier infraestructura que se
utilizara para la construcción de las obras.
 Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.

Implementación del programa de cierre en la etapa de construcción de obras

En la etapa de construcción de obras, el programa de cierre estará bajo la
responsabilidad del contratista de la obra quien ejecutará el programa bajo la
supervisión de la Municipalidad Distrital de Inclán o de la supervisión de la obra.
Actividades a desarrollar
Las principales actividades a desarrollar serán las siguientes:
 En el Campamento provisional
o Se deberá dejar el área completamente limpia
o Se retirará cualquier tipo de infraestructura provisional. Los materiales resultantes
de serán transportados y dispuestos en el botadero.
o Los suelos que pudieran estar contaminados por derrame de aceites, grasas y
lubricantes, producto de la operación de equipos y maquinaria de construcción de
las obras del proyecto, serán eliminados para luego ser transportados y
depositados en el botadero.
o Los materiales biodegradables serán transportados hasta el botadero.
o Se deberá restaurar el área del campamento para dejarla en las condiciones
originales en que se encontró.
 Otras actividades
o - Deberán ser retirados todos los letreros que se hubieran instalado durante la
ejecución de las obras.

28
Una vez concluidas las obras de abandono, la empresa contratista entregará al
Municipalidad Distrital de Inclán un informe de la evaluación ambiental, detallando las
actividades desarrolladas en el período de abandono de las obras. Este informe
contará con el aval del supervisor de la obra.

29
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El titular deberá elaborar el Plan de Participación Ciudadana tomando en

consideración las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el título IV del
DS N° 002-2009-MINAM, según corresponda. Adjuntar actas y/o acuerdos.

Como parte del proyecto se llevara a cabo actividades a fomentar la participación de la

población en la problemática ambiental y la aceptación del proyecto por parte de la
población.

Con este programa se debe buscar además que los trabajadores que intervengan en
el proyecto desarrollen hábitos de preservación del medio ambiente, demostrándoles
que un manejo ambiental adecuado beneficiaria a la salud, al ambiente y a la
propiedad.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los mecanismos de consulta en materia ambiental a utilizarse son aquellos

Establecidos en la norma que incluirán:

- Talleres participativos;
- Encuestas de Opinión;
- Buzones de Sugerencias;
- Grupos Técnicos;
- Comités de Gestión.

OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

 Identificación de actores sociales (ciudadanos y ciudadanas, empresarios,

campesinos, autoridades locales, representantes de gremios, etc.), que puedan
verse afectados o interesados por el proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL
DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”
 Desarrollar las capacidades poblacionales para la gestión, planificación y ejecución
del proyecto.
 Promover la participación de la población, usuarios en la toma de decisiones y
ejecución de todas las actividades del ciclo de proyectos.
 Desarrollar capacidades y responsabilidad para la administración y operación de la
infraestructura de riego.
 Promover la práctica de hábitos de cuidado del medio ambiente.

RESPONSABILIDAD

La responsabilidad de la implementación de este programa está a cargo de la

Municipalidad Distrital de Inclán, como unidad ejecutora.

30
ACTORES INVOLUCRADOS

Se ha determinado que el ámbito de consulta se desarrollará en el área de influencia

directa (localidades beneficiadas por el proyecto), e indirecta del proyecto
(municipalidades distritales y provinciales interesadas en el proceso de consulta).

Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar:

- Municipalidad Provincial de Inclán

- Otras entidades involucradas: sector salud, educación, transportes, entre otras.
- Beneficiarios.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

La implementación del programa de Participación Ciudadana estará a cargo del

proponente durante el tiempo de 150 días

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 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Las obras del Proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA Y

ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN -
PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”, serán ejecutadas en un plazo
dado, de acuerdo al cronograma de ejecución de obra contemplado en el Expediente
Técnico.
Durante toda la etapa de construcción de la obra se realizará la supervisión del Plan de
Seguimiento Ambiental que serán realizadas por el supervisor de la obra, en lo que se ha
denominado la Supervisión Ambiental de la misma y que consiste en la verificación de las
siguientes medidas de mitigación de carácter no estructural:

 Medidas para el Control de polvo

 Medidas para el Control de Emisión de Gases
 Medidas para el Control de Ruidos
 Medidas para el Control de la Contaminación del Suelo
 Medidas para el manejo de Excedentes de excavación
 Medidas para el Manejo de Residuos Sólidos
 Medidas para el Manejo de la Maquinaria y Equipo
 Medidas para el Manejo de la Calidad del agua
 Medidas para el Manejo de la Cobertura Vegetal

Todas las actividades a realizar, para cada una de las medidas anteriormente indicadas,
han sido descritas en el capítulo correspondiente del presente estudio.

CUADRO N°10. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

MES MES MES MES
1 2 3 4
Medidas para el Control de polvo x x x x
Medidas para el Control de x x x x
Emisión de Gases
Medidas para el Control de Ruidos x x x x
Medidas para el Control de la x
Contaminación del Suelo
Medidas para el manejo de x
Excedentes de excavación
Medidas para el Manejo de x x x x
Residuos Sólidos
Medidas para el Manejo de la x x x x
Maquinaria y Equipo
Medidas para el Manejo de la x x x x
Calidad
del agua
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Medidas para el Manejo de la x
cobertura Vegetal

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 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

Durante las fases del Proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA
Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL DISTRITO DE INCLAN -
PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA”, existe un conjunto de medidas
y acciones previstas en el Plan de Manejo Ambiental, que por su naturaleza requieren de
presupuestos que viabilicen la implementación de cada una de ellas y cuyo objetivo es
asegurar que el proyecto no genere impactos negativos al ambiente. La implementación
de estas acciones tiene un costo, que debe ser prevista por La Municipalidad de Inclan, la
entidad responsable del proyecto o por el organismo a quien se le delegue esta
responsabilidad.
La implementación del Plan de Manejo Ambiental, se muestran en el cuadro siguiente:

CUADRO N°11. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

ITEM MEDIDAS DE MITIGACION COSTO TOTAL S/.
01 Medidas para el Control de polvo
02 Medidas para el Control de Emisión de Gases
03 Medidas para el Control de Ruidos 8,303.19 (Ocho Mil Trecientos
04 Medidas para el Control de la Contaminación del Tres con 19/100 Nuevos
Suelo Soles)
05 Medidas para el manejo de Excedentes de
excavación
06 Medidas para el Manejo de Residuos Sólidos
07 Medidas para el Manejo de la Maquinaria y Equipo
08 Medidas para el Manejo de la Calidad del agua
09 Medidas para el Manejo de la cobertura Vegetal

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 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

 La implementación del proyecto generará trabajo temporal durante la

etapa de ejecución.
 Los impactos negativos generados por el proyecto, serán de poca
magnitud y reversibles, no se identifica impactos negativos de
relevancia que pudiera generar el proyecto sobre los diversos
componentes ambientales en las áreas de influencia directa e indirecta
del proyecto.
 Los impactos negativos se presentarán mayormente en la etapa de
Construcción de las obras, sin embargo, se trata de impactos de
carácter temporal.
 Según el presente Informe de Gestión Ambiental, se ha podido
determinar que los posibles impactos ambientales que se susciten, no
implicarán una limitación ni tampoco una restricción importante para la
ejecución del proyecto. Por lo tanto, se concluye que el Informe de
Gestión Ambiental “CREACION DEL SERVICIO DE RECREACIÓN
ACTIVA Y ESPACIO CÍVICO EN EL AA.HH. ALTO POQUERA DEL
DISTRITO DE INCLAN - PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO
DE TACNA”, es ambientalmente viable siempre y cuando se
implementen de manera adecuada las medidas establecidas en el Plan
de Manejo Ambiental.

Recomendaciones
 Se recomienda cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, de modo que
se mitiguen los impactos que se generen.
 Durante las etapas de la obra y operación del proyecto se tomarán en
consideración las medidas ambientales previstas en el Plan de Manejo
Ambiental; los Programas de Medidas Preventivas y/o de Mitigación,
Manejo de Residuos y de Contingencias.
 Cumplir con las medidas indicadas en el Programa de Manejo de
Residuos, sobre todo de efluentes sólidos y líquidos, generados, para
evitar contaminar los cuerpos de agua pertenecientes al área de
influencia del proyecto.
 Realizar las coordinaciones necesarias con las entidades (Ministerio de
Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil, Policía Nacional y
municipalidades provinciales), que prestarán apoyo para la
implementación del Programa de Contingencias.

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