Tras la aprobación de la Ley de Trámites de Urbanización con Compensación de

Cesiones, los vecinos de la zona sur de Cochabamba se organizan para acceder a áreas
verdes y de equipamiento. Antes, incluso compraron lotes para contar con estos espacios,
según el Presidente del Distrito 9, Jedidías Bustillos.

El alcalde Manfred Reyes Villa, entregó en días pasados la Ley Municipal de Trámites de
Urbanización con Compensación de Cesiones y/o Concentración de Áreas de Cesión
dentro las Áreas Urbanas Homologadas del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba (GAMC). Resaltó que el trabajo se enfoca en los distritos 8, 9 y 15 de la
zona sur de la ciudad, para evitar la expansión sin planificación.

A principios de diciembre de 2022, se hizo la entrega de la Resolución Ministerial de

Homologación de la Mancha Urbana en esos distritos del sur, con lo que se garantiza el
acceso a obras y servicios para los habitantes.

La homologación implica el cambio de zona rural a zona urbana de la que son

beneficiarios alrededor de 100 mil vecinos de los distritos 8, 9 y 15, desde el sector de La
Tamborada hacia el sur.

La Ley 1277/2023 tiene por objeto regular los trámites de urbanización con compensación de
cesiones o la concentración de áreas de cesión dentro de las áreas urbanas homologadas por la
Alcaldía “consolidando la planificación territorial y asegurando los espacios públicos de
importancia municipal”.
De acuerdo a la normativa vigente, para realizar el trámite de urbanización, cada propietario
debe ceder un 44 por ciento de su lote mayor a los 1.300 metros cuadrados al municipio, pero
“muchas veces no se puede cumplir”, entonces la ley permite la unión de dos o más títulos para
que los propietarios puedan ceder el porcentaje establecido, urbanizar su zona y regularizar su
derecho propietario, explicó el secretario de Planificación Marcel Panoso.
“Éste es un salto exponencial en la planificación, ya que nos va a permitir contar con los
espacios necesarios para educación, salud, áreas verdes”, subrayó.

DECRETO kfUNICIPAL N° 058/2016

CAPITULO 11 CONDICIONES TECNICAS y lEGALES
ARTíCULO 7 -,0.- (Condiciones Técnicas). Los predios que ingresen dentro de procesos de; Regularización
de Asentamientos Consolidados, Urbanizaciones Nuevas, Regularización de predios individuales, anexiones
y subdivisiones, deberán sujetarse a los lineamientos generales establecidos en el PED-T33, para la
aprobación de planos correspondientes, de acuerdo al caso respectivo y tomar en cuenta las condiciones
técnicas correspondientes a los porcentajes de cesión, índices de ocupación, tamaños y frentes de lote,
densidades, etc.
ARTíCULO 8° (Cesiones). A fin de que las urbanizaciones cuenten con las condiciones mínimas de
habitabilidad a nivel urbanístico y ambiental, en todo proceso de urbanización, regulado de la siguiente
manera: 1. APLICACiÓN DE CESIONES OBLIGATORIAS a) En todo proceso de urbanización,
necesariamente deberán transferirse a título gratuito a favor del Gobiemo Autónomo Municipal de
Cochabamba, las áreas destinadas a vías públicas, áreas verdes, áreas de equipamiento y de forestación, que
serán liberadas a dominio público. b) En forma previa a la aprobación del proyecto definitivo de los predios
que cuentan con derecho propietario, el titular del terreno deberá suscribir en favor del GAMC, las minutas
traslativas de dominio de las áreas de cesión, c) Para el caso de APROBACiÓN TÉCNICA de Planos de
Regularización de Asentamientos consolidados que no cuenten con titulo de propiedad, se regirán por el
reglamento de la Ley 247 - 803 y reglamentos conexos. d) En el caso de que el predio no cuente con derecho
propietario y que no estén comprendidos en el inciso e), el GAMC, el poseedor suscribirá un compromiso de
cesión inexcusable para cuando la propiedad se encuentre saneada. e) El cálculo de cesiones se realizará
sobre la Superñcíe Útil urbanizable del terreno. 2. PORCENTAJES DE CESION a) De acuerdo con la LM
N° 148/2016 Ytomando en cuenta que se trata en la mayoría de los casos de asentamientos urbanos
consolidados, se establece de manera global el porcentaje de cesiones para la zona especial PED - T33, del
44%. b) Se aplicarán las cesiones de terreno para la conformación de áreas públicas, tomando en cuenta las
condiciones técnicas referidas al tamaño de la superficie útil del lote, bajo el siguiente criterio: 1. Cesiones
para Regularización de lotes:

• Para predios hasta 1300 m2, cancelación en efectivo y/o en terreno correspondiente. 2. Cesiones para
Urbanizaciones y Regularización de Asentamientos: • Para predios de 1301, hasta 2.500 m2, cederán en el
porcentaje del 44% bajo la siguiente relación: 50% en efectivo y 50% en terreno. • Para predios mayores a
2.501 m2, cederán el 44% en terreno. 3. No serán reconocidos en la aplicación del presente artículo, los
predios que tengan documentos de transferencia públicos o privados posteriores a la fecha de publicación de
la LM N° 148/2016. Para los casos que presenten alto grado de consolidación de viviendas dentro del
asentamiento, en los cuales el porcentaje de cesión en vías superan el 18%, el porcentaje de cesión del 44%,
será considerado de forma global (Vías, Áreas verdes y equipamiento), aplicando la relación proporcional
específica de las áreas faltantes, hasta cubrir el porcentaje correspondiente.

PLAN MAESTRO DE FORESTACION Y REFORESTACION DE COCHABAMBA

El resultado del análisis de la cobertura boscosa según señala el plan fue de que el municipio de Cochabamba tiene
una superficie boscosa de 357,40 ha, y su superficie urbana asciende a 13.854,44 ha; en términos porcentuales, la
cobertura arbórea representaba el 2,58% de la superficie urbana para el año 2017; lo que, según señala el plan, hacía
dar cuenta que Cochabamba ya atravesaba por un alarmante déficit de áreas verdes. La siguiente imagen muestra el
mapa de cobertura arbórea del municipio de Cochabamba al año 2017 extractado del plan maestro.
A nivel de comunas de las seis existentes, la comuna Adela Zamudio es la que tenía la mayor cantidad de zonas
arborizadas alcanzando una superficie de 102,99 ha, lo que representa cerca al 30% de la superficie arborizada total
del municipio y la comuna con menor cobertura arbórea era la comuna Itocta con 40,65 ha que representaba el 11%
de la cobertura arbórea del municipio de Cochabamba. En lo que se refiere a la relación de cobertura arbórea
respecto de la superficie urbana, las comunas Adela Zamudio y Tunari tenían los indicadores más altos con 6,13% y
4,69% respectivamente, por el contrario la comuna Itocta era la que carecía en mayor proporción de áreas verdes
con un 1,01% frente a un 98,9% de suelo urbano. El plan hace referencia también al análisis del suelo artificial que lo
componen las superficies impermeables como edificaciones, calles asfaltadas y pavimentadas, distribuidores,
viviendas, entre otras. Considerando que el municipio de Cochabamba tiene un superficie de 32.253,84 ha y si la
superficie urbana ascendía entonces a 13.848,79 ha, entonces el suelo artificial representaba el 42,93% de la
superficie del municipio. Respecto de la situación del estado de la cobertura vegetal y/o arbórea a nivel de
microzonas, es decir de aceras, calles, avenidas, jardineras centrales, plazuelas y parques urbanos, el plan maestro
establece la situación en diferentes microzonas, con relación a la superficie verde el plan señala que el 11,74% es
cobertura arbórea y; respecto de la cobertura arbórea en relación a aceras y avenidas públicas, el plan señala que
por cada 100 metros de longitud de vía existen aproximadamente 3 árboles.

Al respecto, los responsables de la elaboración del plan maestro realizaron su análisis para el municipio de
Cochabamba a partir de imágenes satelitales y aerofotogrametría, que permitió realizar un muestreo de la cobertura
arbórea, el análisis dio como resultado que en el municipio de Cochabamba existe un total de 3.588.086 m2 de área
verde que al ser relacionado con la población existente a 2017, el resultado fue que existen 5,67 m2 de área verde
por habitante, valor por debajo del recomendado por la OMS. A nivel de distritos del municipio el análisis de áreas
verdes por habitante indica que los distritos 10, 11 y 12 poseen mayor cantidad de áreas verdes, el distrito 11 posee
el mayor número de áreas verdes en relación a las superficies, lo que significa que el centro de la ciudad satisface las
necesidades de las personas bajo estos términos pues dentro de estos distritos se tienen grandes parques distritales,
además de plazas y paseos significativos; sin embargo, los distritos con mayor déficit de áreas verdes son el distrito 8,
9, 6, 5, 4 y 14 que poseen un indicador desde 4,33 m2 de área verde por persona hasta 1,77 m2 de área verde por
persona, el análisis de datos nos refleja que los distritos de la zona sur eran los más carentes de áreas verdes. Cabe
notar que el distrito 13, que no ha sido citado anteriormente, corresponde a parte del área protegida nacional
Parque Nacional Tunari; sin embargo, el alcance de la Ley del arbolado y su reglamentación, así como el plan maestro
no hacen aclaración alguna respecto de este distrito, por lo que se presume que esta omisión se debe a que este
espacio se regula conforme la normativa aplicable a un área protegida nacional.
GESTION 2021 GESTION 2022
 PROYECTOS Numero de Total Bs Numero de Total Bs
SERVICIOS proyectos proyectos
Proyectos ejecutados 22 8 163 741 21 25 492 775

Proyectos sin ejecutar 9 2 178 513 4 4 920 996

TOTAL 31 10 342 254 25 30 413 773

 RESUMEN PRESUPUESTARIO DE EMAVRA EN OBRAS Y
MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES EN LAS ULTIMAS 2
GESTIONES
Servicios Gestión 2021 Gestión 2022
Obras 10 342 254 Bs 30 413 773 Bs

Mantenimiento 42 797 167 Bs 30 586 227 Bs

TOTAL 53 139 421 Bs 61 000 000 Bs

Emavra es una empresa descentralizada del GAMC es decir quwe tiene su propia administracion y que usa recursos
propios para mantenerse.

Se encarga del mantenimiento y mejoramiento de areas verdes.

La Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación Alternativa EMAVRA, es

el ente Municipal que se encarga de la administración y mantenimiento de las
áreas verdes del Municipio de CochabambaS