PRIMER TRABAJO PRACTICO DIPLOMANTE: DIEGO ARMANDO GARCIA JUSTINIANO FUNDAMENTOS PRINCIPIOS Y BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO PROCESAL PENAL Y CONVENIOS INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS I.- INTRODUCCION. Para el presente trabajo de investigación conforme la directriz emitida en clases se ha tomado en consideración el bloque de constitucionalidad a efectos desde el punto de vista jurídico una problemática de connotación actual y nacional que se refleja en el alto índice de delitos cometidos dentro del seno familiar lo que ha determinado la implementación de la ley 348 como mecanismo de prevención contra la violencia en esencia hacia las mujeres. Bajo ese parámetro inicial se desarrolla el presente trabajo en base a los siguientes argumentos. II.- LA VIOLENCIA DE GENERO DESDE LA PROTECCION DE LA DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS: Es un documento que marca un hito en la historia de los derechos humanos. Elaborada por representantes de todas las regiones del mundo con diferentes antecedentes jurídicos y culturales, la Declaración fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948 en su (Resolución 217 A (III)) como un ideal común para todos los pueblos y naciones. La Declaración establece, por primera vez, los derechos humanos fundamentales que deben protegerse en el mundo entero. Desde el punto de vista normativo esta declaración para lo que atiende al presente trabajo se señalan en específico los siguientes artículos: Artículo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Bajo esta sistemática se tiene claro que el deber de protección normativa desde este instrumento internacional reconoce el derecho a la vida e integridad física sin distinción alguna, situación que debe tomarse como primer punto de partida, clasificando siempre de lo general a lo especifico. III.- CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ): La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica, del 22 de noviembre del 1969), resalta que dentro de un estado de derecho en el cual se rigen las instituciones democráticas, la garantía de derechos de los seres humanos se basa en el establecimiento de condiciones básicas necesarias para su sustentación (alimentación, salud, libertad de organización, de participación política, entre otros). Ahora bien, siendo un instrumento normativo internación en específico para América conviene ser tomado en cuenta para el análisis de la problemática que nos ocupa. En ese entendido se resalta los siguientes artículos: Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. 2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano. Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral. Queda claro con mayor especificidad que el estado está obligado a la protección integral del derecho a la integridad física esto en correlación a la prohibición de cualquier forma de discriminación más aun tratando de diferencias en el sexo y distinciones oblicuos entre hombres y mujeres. IV.- CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCION DE BELEM DO PARA" La Convención de Belém do Pará, establece por primera vez el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia. Este tratado interamericano de derechos humanos ha dado pauta para la adopción de leyes y políticas sobre prevención, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres en los Estados Parte de la Convención, formulación de planes nacionales, organización de campañas e implementación de protocolos y de servicios de atención, entre otras iniciativas; y ha sido un aporte significativo al fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. En ese contexto se tiene una normativa más específica sobre la problemática planteada, siendo este instrumento el que da nacimiento a las políticas nacionales de prevención y lucha contra la violencia de genero dando así el marco normativo obligatoria para la creación de políticas criminales de erradicación de todo tipo de violencia, asi se tienen los siguientes artículos en específico: Artículo 3 Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado. Artículo 4 Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros: a. el derecho a que se respete su vida; b. el derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral; V.- CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Artículo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte. II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad. III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado. VI.- LEY 348 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Si bien el compendio de leyes dentro de esta normativa va dirigido en esencia a proteger a las mujeres como un grupo vulnerable de la sociedad en específico para el presente trabajo se tomará en cuenta únicamente un tipo penal siendo este por la coyuntura social el mas aplicado en el presente constituyéndose las causas penales de violencia familiar o doméstica las de mayor inicio de investigaciones en la actualidad así se tiene el siguiente artículo: ARTICULO 272 bis. (VIOLENCIA FAMILIAR O DOMÉSTICA). Quien agrediere físicamente, psicológica o sexualmente dentro los casos comprendidos en el numeral 1 al 4 del presente Artículo incurrirá en pena de reclusión de dos (2) a cuatro (4) años, siempre que no constituya otro delito.
1. El cónyuge o conviviente o por quien mantenga o hubiera mantenido con la
víctima una relación análoga de afectividad o intimidad, aún sin convivencia. 2. La persona que haya procreado hijos o lujas con la víctima, aún sin convivencia. 3. Los ascendientes o descendientes, hermanos, hermanas, parientes consanguíneos o afines en línea directa y colateral hasta el cuarto grado. 4. La persona que estuviere encargada del cuidado o guarda de la víctima, o si ésta se encontrara en el hogar, bajo situación de dependencia o autoridad. En los demás casos la parte podrá hacer valer su pretensión por ante la vía correspondiente. VI.- PROCEDIMEINTO ESPECIAL PARA CASOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 348 Uno de los puntos básicos de esta normativa es su carácter informal, vale decir que al tratarse de una norma especial en caos concretos se aleja de los fundamentos básicos del procedimiento común, siendo la diferencia sustancial que la víctima NO TIENE LA OBLIGACION DE DEMOSTRAR SU TESIS FACTICA, correspondiendo al ministerio Publico como director funcional de la investigación el de desarrollar los actos preliminares y preparatorios aun sin la cooperación de la víctima. Bajo ese carácter informal para el inicio de investigaciones en casos de violencia familiar o domestica únicamente basta con la denuncia y la simple declaración de la víctima para que se proceda al inicio de investigaciones y a la implementación de medidas de seguridad en contra del agresor sin que se haya mínimamente demostrado indiciariamente el hecho. Estas peculiaridades dan lugar a una persecución penal que en la norma inclusive resulta reducida en plazos siendo que el fiscal en 8 días debería culminar con la etapa preliminar aspecto que no coincide con la realidad de nuestro sistema jurídico. VI.- CONCLUSIONES Como se podrá advertir desde el análisis del bloque de constitucionalidad el estado ha cumplido con su obligación de emitir leyes que tengan como destino el de erradicar todo tipo de VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES SIENDO QUE EL MARCO NORMATIVO ANALIZADO PROTEGE LE DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA Y CON MAYPOR RELEVANCIA AL DERECHO DE LAS MUJERES A VICIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. La protección estatal de este derecho “reforzado” para las mujeres tiene su base esencial en eliminar la conducta patriarcal característica de años pasados en donde no se daba valía a las mujeres al estar sometidas a una sociedad permisible de violencia sobre la clásica aceptación del aguante sistemático bajo el erróneo concepto de que por el hecho de estar casada debe aguantar cualquier disposición masculina. Esta aceptación social de violencia poco a poco ha ido desvaneciéndose en reconocimiento universal de los derechos de las mujeres al establecer con claridad la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Ahora bien no es menos cierto que al haber tipificado esta conducta violenta dentro de nuestro ordenamiento jurídico ha provocado un colapso en la administración de justicia ya que en muchos de los casos analizados se puede evidenciar una ausencia de justicia restaurativa dado que la mayoría de los casos iniciados por violencia familiar o domestica no llegan a contar con una sentencia ejecutoriada ya sea por la falta de diligenciamiento de las autoridades fiscales así como por la dejadez de la víctima que en muchos casos prefiere el perdonar a la pareja violenta por dependencia emocional o económica, que continuar con un proceso penal que a la larga resulta ser tedioso, cansador e inclusive revictimizador. Así mismo no se pude dejar de mencionar que esta normativa por su carácter informal en muchos caos deviene en una suerte de chantaje extorsivo por la parte denunciante quien más allá de buscar un carácter restaurativo por la agresión sufrida lo que busca es una venganza emocional o en el peor de los casos una satisfacción económica. Criterios estos que deberán ser compulsados por las autoridades a efectos de introducir modificación que permita dar el carácter ontológico a la norma para limitar el abuso de esta normativa en casos de denuncias falsas o denuncias sin un marco probatorio adecuado.