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Resolución Nro. 01
Caraz, diecinueve de agosto
De dos mil veintiuno.
A consecuencia de los actuados a nivel preliminar que precede y a tenor de los alcances de
la ley 30364 LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR, que en su
Artículo 3° dispone la operatividad de los siguientes Enfoques:
1. Enfoque de género
Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas en la relación entre hombres y
mujeres, construidas sobre la base de las diferencias de género que se constituyen en
una de las causas principales de la violencia hacia las mujeres. Este enfoque debe
orientar el diseño de las estrategias de intervención orientadas al logro de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
2. Enfoque de integralidad
Reconoce que en la violencia contra las mujeres confluyen múltiples causas y
factores que están presentes en distintos ámbitos, a nivel individual, familiar,
comunitario y estructural. Por ello se hace necesario establecer intervenciones en los
distintos niveles en los que las personas se desenvuelven y desde distintas
disciplinas.
3. Enfoque de interculturalidad
Reconoce la necesidad del diálogo entre las distintas culturas que se integran en la
sociedad peruana, de modo que permita recuperar, desde los diversos contextos
culturales, todas aquellas expresiones que se basan en el respeto a la otra persona.
Este enfoque no admite aceptar prácticas culturales discriminatorias que toleran la
violencia u obstaculizan el goce de igualdad de derechos entre personas de géneros
diferentes.
4. Enfoque de derechos humanos.
Reconoce que el objetivo principal de toda intervención en el marco de esta Ley
debe ser la realización de los derechos humanos, identificando a los titulares de
derechos y aquello a lo que tienen derecho conforme a sus particulares necesidades;
identificando, asimismo, a los obligados o titulares de deberes y de las obligaciones
que les corresponden. Se procura fortalecer la capacidad de los titulares de derechos
para reivindicar estos y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones. y;
II. CONSIDERANDO:
2.1. CUESTIÓN DE DISCUSIÓN.
Establecer si procede dictar las medidas de protección o medidas cautelares solicitadas o
no. Análisis que se efectúa teniendo en cuenta la congruencia procesal y bajo los alcances
de la ley 30364.
SEXTO. – Que, Ley N° 30364 — Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, Art. 8°, prescribe tipos de
violencia: a) Violencia física. Es la acción o conducta, que causa daño a la integridad
corporal o a la salud. Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privación de las
necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico o que puedan llegar a ocasionarlo,
sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación e inciso b) La violencia
psicológica es la acción o conducta tendiente a controlar o aislar a la persona contra su
voluntad, a humillarla o avergonzarla y que puede ocasionar daños psíquicos. (…).
SÉPTIMO. - En ese sentido, resulta necesario establecer que las medidas de protección en
virtud de la Ley número 30364 — Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, conforman marcos específicos de
las acciones del Estado para garantizar con mayor prontitud y de manera rápida, los
derechos fundamentales de las mujeres y de las demás personas agredidas en un contexto
intrafamiliar como parte de la política social que busca prevenir y evitar el surgimiento de
los ciclos de violencia familiar o disminuir los efectos de las agresiones intrafamiliares; así
pues las medidas de protección dictadas en ese contexto no tienen que garantizar
necesariamente el cumplimiento efectivo del fallo definitivo de un eventual proceso penal,
tampoco son resoluciones anticipadas de mérito y no se agotan con su despacho favorable;
sino, básicamente son decisiones que garantizan los derechos humanos individuales,
suponiendo beneficios, responsabilidades y servicios para los grupos que por diversas
razones sufren situaciones de desventaja.
OCTAVO. - De todo ello se infiere que las medidas de protección son un instrumento legal
y legítimo para salvaguardar los derechos fundamentales de las personas, a fin de que estos
no sean vulnerados, en tanto no se dicte sentencia con más razón cuando se refiere a la
integridad física y psicológica de las persona; por lo que, consideramos que la Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, es un instrumento legal con el cual se garantizan esos derechos de manera
inmediata a través de medidas provisionales (siendo primordial el derecho a la vida y a
vivir una vida libre de violencia, para lo cual no se necesita la exigencia de muchos
requisitos); sin perjuicio que durante la investigación fiscal la parte contraria ejerza su
derecho de defensa y aporte las pruebas que desvirtúen la denuncia, por cuanto al ser el
presente un proceso tutelar sumario, el Juez que emitió las medidas, en su momento, podrá
variar, disponer la permanencia o dejar sin efecto las medidas de protección dictadas por
éste Despacho, como lo dispone el artículo 20° - A, de la Ley N° 30364.
NOVENO. - Para conceder las medidas de protección a favor de las víctimas de violencia
basta acreditar la existencia de una situación urgente, apremiante o de necesidad
inaplazable. En tal sentido el juez de familia deberá otorgar medidas de protección cuando
existe una situación urgente; es decir, en aquella situación en la que, de no adoptarse
medidas de protección, la conducta o actividad dolosa e ilícita desplegada por el agresor
en contra de la parte agraviada no cesará, más bien se acrecentará o implicará ser un
riesgo latente.
DECIMO. - (Pretensión)
Como figura en el acta de intervención policial, la señora XXXXX XXX (25), fue víctima
de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar – violencia física y
psicológica – Ley 30364 – por parte de su conviviente XXXXX XXX (35), hecho que
merita ser calificado y se otorgue las medidas de protección con la finalidad de resguardar
su integridad física, psicológica y moral de ser necesarias.
2. Acta de entrevista de XXXXX XXX, quien refiere que, todo fue un mal entendido
pues se habría producido una discusión con su conviviente que fue mal interpretado
por los vecinos quienes llamaron a los policías. de ello se colige que la agraviada
minimiza el actuar violento de su conviviente, además de estar en estado emocional
de dependencia y estado de indefensión.
DECIMO SEXTO. - Que, como señala el artículo 24° de la Ley N° 30364: " El que
desobedece, incumple o resiste una medida de protección dictada en un proceso originado
por hechos que configuran actos de violencia contra las mujeres o contra integrantes del
grupo familiar, comete delito de resistencia o desobediencia a la autoridad previsto en el
Código Penal".
DECIMO SEPTIMO: Que, el artículo 23° de la Ley N° 30364 estipula que: "La vigencia
de las medidas dictadas por el juzgado de familia o su equivalente se extiende hasta la
sentencia emitida en el juzgado penal o hasta el pronunciamiento fiscal por el que se decida
no presentar denuncia penal por resolución denegatoria, salvo que estos procedimientos
sean impugnados. La Policía Nacional del Perú es responsable de ejecutar las medidas de
protección dictadas, para lo cual debe tener un mapa geográfico y georreferencial de
registro de todas las víctimas con las medidas de protección que le hayan sido notificadas; y
así mismo habilitar un canal de comunicación para atender efectivamente sus pedidos de
resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de serenazgo a efectos de brindar una
respuesta oportuna"; asimismo, el último párrafo del artículo 16° de la Ley N° 30364
dispone que: "Analizados los actuados, el juzgado de familia o su equivalente procede a
remitir el caso a la fiscalía penal para el inicio del proceso penal conforme a las reglas del
Código Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N° 957".
DECIMO OCTAVO: Conforme lo señala el inciso 4.3 del Artículo 4 del DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1470, señala; “El juzgado de familia u otro con competencia material
en la emergencia sanitaria dicta en el acto las medidas de protección y/o cautelares idóneas,
prescindiendo de la audiencia y con la información que tenga disponible, no siendo
necesario contar con la ficha de valoración de riesgo, informe psicológico u otro documento
que por la inmediatez no sea posible obtener. Para tal fin, se hace uso de recursos
tecnológicos que permitan la comunicación inmediata entre la víctima y el juez/a, a fin de
evitar su traslado y priorizando los principios de debida diligencia, sencillez, oralidad y
mínimo formalismo. Culminada la comunicación, el/la juez/a informa a la persona
agraviada las medidas de protección y cautelares dictadas y notifica en el acto a la
Comisaría por medio electrónico más célere para su ejecución. Asimismo, se notifica a la
persona denunciada de conformidad con la Ley No 30364 y su Reglamento”. En este
supuesto, el Juez puede prescindir de la audiencia; y, en el caso de autos se aprecia que la
presente denuncia se encuentra enmarcada dentro de la norma antes descrita, por lo que
siendo como se indica, se procede conforme a lo estipulado.
VIGESIMO. - Siendo así, estando a las circunstancia del caso, al amparo del artículo 16°
y 22° de la Ley N° 30364, corresponde dictar medidas de protección inmediatas, para evitar
mayores perjuicios a la víctima y/o para garantizar su integridad física, psíquica y moral;
debiendo la Comisaria de la Policía Nacional más cercana al domicilio de la víctima
ejecutar dichas medidas conforme dispone el segundo párrafo del artículo 23 de la citada
Ley, debiendo hacer saber a las partes que estas medidas deben ser cumplidas, ya que su
incumplimiento configura la comisión del delito de Resistencia o Desobediencia a la
Autoridad previsto en el Código Penal, tal como prescribe el artículo 24 de la Ley N°
30364;
Por estas consideraciones, la señora juez del Juzgado Especializado en violencia contra la
mujer e integrantes del grupo familiar – Caraz – Huaylas, RESUELVE:
Las medidas dictadas son de estricta observancia por parte del denunciado XXXXX XXX
bajo apercibimiento de remitirse copias procesales pertinentes a la Fiscalía Penal de Turno
para su procesamiento penal por el Delito de Desobediencia y Resistencia a la Autoridad,
en caso de incumplimiento a las medidas de protección dispuestas; siendo que este delito
tiene una pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años. (Ver artículo
368º del Código Penal).
CUARTO: REQUERIR a las partes del proceso, terceros y a las instituciones públicas
intervinientes, señalar sus casillas electrónicas a fin de realizar las notificaciones mediante
el sistema SINOE, bajo apercibimiento de tenerse en cuenta su conducta procesal en caso
de incumplimiento