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SE FORMULA DENUNCIA PENAL CONTRA SR.

LENIN GERARDO BUSTAMANTE, EN LA


CALIDAD DE REPRESENTANTE COMÚN DEL
CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN, ING.
WILSON LEYVA VÁSQUEZ, COMO INSPECTOR
DE LA OBRA- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CALLAYUC Y ING. ANGEL RAFEL BARRERA
RAMOSPOR LA PRESUNTA COMISIÓN DEL
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EN AGRAVIO DEL ESTADO PERUANO –
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLAYUC.

SEÑOR FISCAL COORDINADOR DE LA FISCALIA PROVINCIAL


ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE
LA REGION LAMBAYEQUE

JORGE VALENTIN CARNERO CUEVA, con


Registro CAT N° 283, ABOGADO COORDINADOR
DE LA PROCURADURIA PÚBLICA
ANTICORRUPCIÓN DESCENTRALIZADA –
LAMBAYEQUE, con domicilio Procesal en calle
Nicanor Silva Salgado N° 125- Urb. Arturo
Cabrejos Falla- Chiclayo y CASILLA
ELECTRÓNICA 41371, correo electrónico
ppadl@minjus.gob.pe y
valentin2110@gmail.com; a Usted digo lo siguiente

I. PETITORIO.

Mediante Poder de representación a favor del suscrito como Abogado de la


Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Lambayeque; de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto Legislativo N° 1326 “
Decreto Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado” y los artículos
16 y 46 de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-2019-
JUS, SE FORMULA DENUNCIA PENAL contra el Sr. Lenin Gerardo
Bustamante, en la calidad de representante común del Consorcio Virgen Del
Carmen, Ing. Wilson Leyva Vásquez, como inspector de la Obra-
Municipalidad Distrital de Callayuc y Ing. Angel Rafel Barrera Ramos, en la
calidad de Jefe de Supervisión del Consorcio Supervisor Cajamarca por la
presunta comisión del Delito contra la Administración Pública, en la modalidad

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
de Colusión en agravio del Estado Peruano – Municipalidad Distrital de
Callayuc.
II. LEGITIMIDAD DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA ANTICORRUPCIÓN
DESCENTRALIZADA DE LAMBAYEQUE.

Estando a lo prescrito por el artículo 37 del Decreto Legislativo N° 1326


“Decreto Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado”, concordante
con el numeral 4 del artículo 16 y numeral 1 del artículo 46 de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 018-2019-JUS, la defensa jurídica del
Estado comprende todas las actuaciones que la Ley en materia procesal,
arbitral y las de carácter sustantivo permiten, consecuentemente los
Procuradores Públicos quedan autorizados a demandar, denunciar y a
participar de cualquier diligencia por el sólo hecho de su designación, por
ello, en el presente caso nos encontramos legitimados para formular la
presente denuncia.
III. NARRACIÓN DETALLADA DE LOS HECHOS MATERIA DE
IMPUTACIÓN.

3.1.- ANTECEDENTES
3.1.1. Que, mediante el INFORME TECNICO FINANCIERO del estado
situacional de la obra, denominada “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA EMPALME RUTA PE-3N –
LAS JUNTAS – CALLAYUC – EL CUMBE, DISTRITO DE CALLAYUC –
PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA” con CUI, N° 2318190, de
fecha julio del año 2023, la Gerencia Municipal remite los actuados a
efectos de emitir opinión legal sobre las conclusiones de dicho informe
financiero.

3.1.2. Siendo así, que con fecha 12 de septiembre del año 2023, se
realizó el INFORME N° 999- 2023- MDC-MBG&/GIDT, dicho informe
contiene la situación legal del INFORME TÉCNICO FINANCIERO del
estado situacional de la obra antes mencionada.

3.2.- NOTICIA CRIMINAL

3.2.1.Como resultado del referido informe técnico, se advierte que el


ÍTEM III las supuestas acciones constituyen un ilícito penal.

3.2.2.En consecuencia, se ha logrado determinar como primera


conclusión que el monto total valorizado y pagado por la entidad
contratista (CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN), que dicho monto

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
total valorizado asciende a S/ 21 125 673.93, que equivale a un avance
físico del 95.13% de la obra.

3.2.3. No obstante, se ha logrado determinar que el avance físico real y


actualizado de la obra, denominada “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA EMPALME RUTA PE-3N –
LAS JUNTAS – CALLAYUC – EL CUMBE, DISTRITO DE CALLAYUC –
PROVINCIA DE CUTERVO- CAJAMARCA”, se encuentra en un
87.71%, cuyo avance financiero corresponde a S/ 19 479, 178.17,
advirtiéndose que existió sobrevalorización del avance financiero que no
concuerda con el avance físico, habiéndose pagado por trabajos sobre
valorizados el monto e S/ 1 646. 494.76

3.2.4. Por otro lado, como segunda conclusión del informe realizado se
logró preveer que la carta fianza por la suma de S/ 2 220, 746.68 (dos
millones doscientos veinte mil setecientos cuarenta y seis con 68/100
soles) que garantizar el fiel cumplimiento de la obra, no ha sido
entregada dentro del acervo documentario del cambio transferencia de
gestión municipal debiendo ponerse en conocimiento de las autoridades
competentes, pues la obra se encuentra sin garantía de fiel
cumplimiento.

3.2.5. Aunado a ello, otro indicio que permite identificar los presuntos
actos colusorios es que, entre los funcionarios involucrados en la
ejecución de la obra antes descrita, se logró que se otorgara alrededor
de siete ampliaciones de plazo que en algunos casos no se encuentra
justificados pues a folios 513 del informe técnico consta el cuadro de
ampliaciones de plazo donde se advierte, que los supuestos de
paralización de obra no da lugar a ampliaciones de plazo, pues al
haberse otorgado ampliaciones de plazo no justificadas originó que la
entidad no aplique penalidades por el incumplimiento del contrato por
parte del contratista, hecho que causo perjuicio a la entidad, al no
haberse concluido la obra y a la fecha encontrarse abandonada por casi
tres años, y que en cuanto a la ampliación de plazo N°08 esta operó por
silencio administrativo positivos dado que la entidad a través de los
funcionarios responsables no dio respuesta alguna a dicho pedido de
ampliación de plazo, lo que hace presumir los presuntos actos colusorios
de los funcionarios responsables del control de la ejecución de la obra.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
3.2.-CALIFICACIÓN JURIDICA

En virtud a los hechos anteriormente expuestos, la ProcuraduríaPública


Anticorrupción Descentralizada de Lambayeque, sin perjuicio de la ca-
lificación jurídica que pueda efectuar el Ministerio Público, considera que
los hechos puestos de conocimiento a través del presente escrito y sus
anexos, conlleva a denunciar la presunta comisión del Delito Contra La
Administración Pública en la modalidad deColusión, toda vez que se ha
logrado advertir que los funcionarios que intervinieron en la ejecución de
la obra antes mencionada, se habría coludido con los representantes del
Consorcio Ejecutor, esto es, el Consorcio VIRGEN DEL CARMEN.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LA DENUNCIA.


Amparamos la presente denuncia en la siguiente normatividad, así
tenemos:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.


Artículo 47.- Defensa Jurídica del Estado: En la cual se afirma que la
Defensa Jurídica del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos.

 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1326.


Artículo 37.- De las responsabilidades de los abogados de las
Procuradurías: el cual dispone la responsabilidad en el ejercicio de sus
funciones por parte de los abogados de la Procuraduría para el ejercicio
de la defensa de los intereses del Estado.

 DECRETO SUPREMO Nº 018-2019-JUS.


Artículo 16.- Obligaciones de los/las procuradores/as

Numeral 4: el cual legitima la actuación de los procuradores/as a actuar


en salvaguarda de los derechos e intereses del Estado, norma que se
extiende a los abogados de la procuradurías públicas.

Numeral 12: el cual establece el seguimiento de plazos en las


investigaciones, procesos o procedimientos a su cargo, en cuanto sea
pertinente, …con el fin de salvaguardar los derechos e intereses del
Estado.

Artículo 46
Numeral 1: que prescribe la legitimidad por parte del Procurador/a
Público/a Especializado/a en Delitos de Corrupción ante las diferentes
instancias para la defensa jurídica de los intereses del Estado, en todas
las modalidades contempladas en las Secciones II, III y IV del Capítulo II
del Título XVIII, del Libro Segundo del Código Penal.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
 CÓDIGO PROCESAL PENAL.
Artículo IV del Título Preliminar. (…) Asume la conducción de la
investigación desde su inicio, decidida y proactivamente en defensa de
la sociedad.
Artículo 1.- Acción Penal: 1) Su ejercicio en los delitos de persecución
pública, corresponde al Ministerio Público. La ejercerá de oficio, a
instancia del agraviado por el delito o por cualquier persona, natural o
jurídica, mediante acción popular.

Artículo 60.- Funciones. 1) El Ministerio Público, es el titular de la


acción penal; Actúa de oficio, a instancia de la víctima, por acción
popular o por noticia policial

 CÓDIGO PENAL.

Artículo. 384. Colusión Simple y Agravada


"El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o
indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de las
modalidades de adquisición o contratación pública de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado
concerta con los interesados para defraudar al Estado o entidad u
organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o
indirectamente, por razón de su cargo, en las contrataciones y
adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier
operación a cargo del Estado mediante concertación con los
interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u
organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de quince años".

V. MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS

5.1.-Informe N° 07-2023-MDC/ALE, que acredita la situación legal sobre el


estado situacional de la obra denominada “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA EMPALME RUTA PE-3N- LAS JUN-
TAS – CALLAYUC – EL CUMBE, DISTRICTO DE CALLAYUC, PROVINCIA DE
CUTERVO, CAJAMARCA.

5.2.-Se solicita la declaración del Ing. Wilson Leyva Vasquez (Inspector de


la obra), a fin de que rinda cuentas sobre su función realizada en el tiempo
que estuvo la gestión anterior de la Municipalidad Distrital de Callayuc.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”
5.3.-Se solicita la declaración del Jefe del Supervisión, Ing. Celada Padilla
Amílcar Fayol, Consorcio Supervisor Cajamarca (Consorcio Supervisor de
la obra).

5.4.- Se solicita la declaración de Melissa Juana Natividad Alvites, DNI N°


43074599, en la calidad de representante legal del Consorcio Supervisor
de Obra.

VI. ANEXOS.
1-A.- DNI del denunciante

1.B.- Resolución General del Estado N° 50-2020 de designación de


Procurador Público Anticorrupción

1.C.- Copia simple de la escritura pública de poder a favor del denunciante

1.D.- Informe N° 07-2023-MDC/ALE que contiene los hechos denunciados


y documentos que corroboran

OTROSI DIGO: Se apersonan a la referida investigación a los Abogados


KARINA ROSSANA VELÁSQUEZ CAMPOS, con Registro ICAL N° 1827,
GUISELA PAOLA CALLACNA SENCIO, con registro ICAL N° 2221,RONNIE
JEAN CABALLERO FALEN con ICAL 5648 y WENDY SUSANA DE LOS
MILAGROS SÁNCHEZ AYEN con registro ICAL 7850; a quienes se delega
facultades de representación para que ejerzan de manera directa y expresa,
indistinta o conjuntamente con el suscrito la Defensa Jurídica de los intereses
del Estado.

POR LO EXPUESTO:

Solicito a usted, Señorfiscal provincial, proceder


conforme a nuestro ordenamiento jurídico procesal penal.

Chiclayo, 20 de diciembre 2023.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el
caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año,
según corresponda.”

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