Universidad Tecnológica del Perú

Carrera de Derecho

Curso: Derecho de Familia y Sucesiones

Tema: Adopción

Docente: Ross Mary Quiroz Cornejo

Integrantes:

- Wilber Jair Soncco Chañi

- Olivia Tatiana Aviles Soncco
- Kiara Nayevska Alvarez Vasquez
- Luis Fernando Cruz Condori
- Gustavo Kevin Manrique Galindo
- Katherine Chávez Vargas

Arequipa, mayo del 2023

RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN
SUMARIO
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La figura de la adopción ocupa el primer orden en el campo de derecho de familia,

pero recopilamos hasta el momento de su creación como tal, la adopción ha
poseído un amplio historial a lo largo del tiempo, sus orígenes son muy antiguos,
tanto así que, fue antes del derecho romano, pues estos se regularon el Código
Hammurabi.

Ahora bien, es en Roma donde se desarrolló de manera extensa, pues tenía

diversas finalidades, pero no siempre fue en beneficio del adoptado. Como también,
se permitió con fines políticos, que se convirtiera en patricio quien no lo era de
nacimiento.

“La adopción tenía un origen religioso en el cual era la de subsistir en culto

doméstico, que hacía que la mujer en caso de no tener hijos con el marido,
procuraba tenerlos con el hermano del mismo o con el pariente más cercano” (Pina,
2023)

La adopción en Roma posee doble finalidad que se contempla porque fue muy
adecuada a la época. En primer lugar, en el aspecto religioso, pendiente a la
conservación del llamado culto familiar, esto se origina en posible supuesto de
necesitar un heredero en la familia romana y este no había, entonces la adopción
era el recurso más apropiado para ponerse en práctica. En segundo lugar, la otra
finalidad en el aspecto político, fue por la necesidad de evitar la extinción de la
familia romana y así un adoptado podría convertirse en patricio. Cabe mencionar
que esta institución funcionaba en beneficio de las pater familias y por consiguiente
de forma indirecta al Estado romano

Por otro lado, se practicaba dos formas de adopción; la adrogatio que implicaba
poner a un ciudadano sui juris, emancipado de toda potestad y comúnmente jefe de
familia bajo el mando y protección de otro jefe. Cabe recalcar que se podía hacer
actos de última voluntad, del testador y se validaba mediante la ratificación
siguiendo el debido procedimiento ya indicados en la norma pertinente.

La otra figura que se contempla es la datio in adoptionem que es: adopción

propiamente dicha, en esta se adoptan a una persona alieni juris sometida a la
potestad de otras. Este tiene sus inicios en la ley de las XII Tablas, en esta requería
que la persona que se adoptara se le debía emancipar previamente de la patria
potestad a la cual era sometida con la intervención de un magistrado, pero en la
época de Justiniano se modificó, solo siendo necesaria la manifestación del padre
en presencia del magistrado, del adoptante y del adoptado y el registro en un acta.

Los efectos y la condicionalidad de la adopción en Roma eran:

El adoptante debía tener más edad que el adoptado, la diferencia por la que se
indicó era de 18 años. Tiene que ser posible utilizar la autoridad de los padres para
la adopción, y eso requiere el consentimiento de la persona que se va a adoptar.
Sólo podían adoptar los que podían tener hijos, y los que tenían hijos naturales no
podían adoptar. Posteriormente, el adoptado podía ser propietario de los bienes
adquiridos por el trabajo, las guerras, los cargos públicos y eclesiásticos, así como
por la donación de bienes: bienes adquiridos por donaciones y herencias. (Pina,
2023)

CONCEPTO JURÍDICO

El concepto de la figura de la adopción es la relación jurídica de la filiación, creada o

realizada entre dos personas que no pertenecen al mismo rasgo consanguíneo, ni
biológicamente, ni por afinidad, mediante el cual una persona adquiere de otra
persona la calidad de hijo pese a que no comparten lazos, mencionados
anteriormente. De esta manera la ley crea una relación paterno-filial plena, es decir,
padre y madre e hijo( adoptado). Asimismo, este deja de pertenecer a su familia
biológica y pasa a pertenecer a una nueva familia con todos los derechos
correspondientes como un hijo natural, los cuales son como el nombre, apellidos,
alimentos, herencia y los que se deriven de ellos. (Gaceta JurídicaS.A., 2020)

También establece la legislación y la doctrina tradicional se reconoce como una

institución como el prohijamiento en el Código de 1852.

Rojina Villegas nos dice que “la adopción es un acto jurídico que tiene por objeto
crear entre el adoptante y adoptado los mismos derechos y obligaciones, que
origina la filiación natural entre padre e hijo, por lo que le da una connotación de
acto jurídico mixto que se constituyen por la intervención de uno o varios
particulares y uno o varios funcionarios públicos”. (Villegas Rafael)

LA DOCTRINA
La doctrina de la adopción sostiene que, mediante la fe en el evangelio, Dios otorga
a los individuos la condición de miembros de su familia. Este principio, de suma
importancia en el Nuevo Testamento, implica la necesidad de conocer algunas
verdades fundamentales al respecto.

1. La adopción revela que no todas las personas son hijos de Dios

La necesidad de adopción proviene de la hostilidad y distancia que el pecado ha

generado en la relación entre Dios y la humanidad. La buena noticia que presenta el
evangelio es que por medio de Cristo, dicha relación puede ser restaurada. Por lo
tanto, el amor divino se manifiesta en la adopción de aquellos que creen en la
verdad del evangelio. Es importante destacar que la salvación y adopción son
consecuencia de la fe genuina en Cristo, sin la cual no hay posibilidad de obtener
estos beneficios.

2. La adopción es inseparable de nuestra salvación

Cuando una persona se reconoce pecadora y acepta a Cristo como su salvador, se

producen evento espiritual que no son perceptibles a nuestros ojos, pero que son
registrados en la Biblia. Según Millard Erickson, la adopción es uno de los eventos
que sucede simultáneamente con otros como la conversión, regeneración,
justificación y unión con Cristo, aunque es claramente distinto de ellos. En el marco
d esta obra divina se resuelve el mayor problema de la humanidad: La condena. Así,
la adopción implica la investidura de quienes creen en Cristo como hijos y herederos
de los grandes beneficios espirituales que Él otorga.

3. La adopción es ratificada con la llegada de Cristo

Dios mostro su elección por Israel al tener una relación especial con ellos, y
hablando de ellos como sus hijos. Se refiere a que Dios, previamente a la llegada de
Cristo, ya otorgaba la salvación adopción, los mismos beneficios espirituales que
son accesibles también a aquellos gentiles que creen en El. No obstante, es a
través del mensaje de Cristo que se verifica que la adopción está disponible para
todas las naciones, enseñanza que sus apóstoles también difundieron.

LEGISLACION COMPARADA
La legislación peruana establece para las adopciones nacionales y extrajeras los
mismos requisitos y procedimientos administrativos. No obstantes, existe el
Convenio de Protección del Niño celebrando con otros países, cuyo objetivo es
prevenir el tráfico de niños y garantizar que la adopción internacional sea
conveniente considerando el interés superior del niño y sus derechos
fundamentales. Actualmente, el Proyecto de Ley N° 147/2006 propone la aprobación
de la “Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopción
de Menores” para precisar la norma referente a la adopción de menores entre
distintos Estados Partes. Es evidente la necesidad de una mayor precisión en las
normas internacionales sobre la adopción.

En países de la Unión europea como España, el descenso de la natalidad ha

llevado a un aumento en las adopciones internacionales, lo que ha motivado la
aprobación de la Ley N° 58 sobre adopción internacional, basada en el interés
superior del niño. Este informe considera la legislación nacional vigente sobre
adopciones internacionales en el Perú, así como la legislación internacional
referente a España y otros países vinculados a la Comisión Europea para la firma
del Convenio Europeo de Adopción.

LEGISACION NACIONAL

ADOPCION INTERNACIONAL

EN PERU

NORMA

1. La Ley N° 26981 es la normativa que establece el procedimiento

administrativo para la adopción de menores que se han declarado judicialmente en
abandono. El Decreto Supremo N° 010-2005-MIMDES es el reglamento que
complemente y detalla los procedimientos establecidos en la Ley del Procedimiento
Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en
Abandono. Ambas normas regulan el proceso de adopción de menores
abandonados en el Perú y establecen los requisitos y procedimientos que deben
seguirse tanto por solicitantes que residen en el país como en el extranjero, con el
fin de garantizar el interés superior del niño y sus derechos fundamentales
reconocidos por el derecho internacional.
Artículo 4°.- Adopción Internacional. Entiéndase por Adopción Internacional la
solicitada por residentes en el exterior, quienes no están exceptuados de los
procedimientos y plazos establecidos en la presente Ley (...) Artículo 16º.- De los
Requisitos para Adoptantes Residentes en el Extranjero. Los adoptantes residentes
en el extranjero deberán presentar su solicitud de adopción

a. Los centros o instituciones autorizados por su país de residencia para tramitar

adopciones internacionales, de conformidad con los convenios internacionales
vigentes. Asimismo, deberán presentar los siguientes documentos: a. Solicitud
dirigida a la Secretaría Nacional de Adopciones en la que se presenta el o los
solicitantes exponiendo los motivos que tienen para adoptar una niña, niño o
adolescente.

b. Copia legalizada del Pasaporte o del documento de identidad de los

adoptantes.

c. Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente

peruano en estado de abandono judicialmente declarado.

d. Partida de Nacimiento de los adoptantes.

e. Los cónyuges presentarán copia fedateada de la Partida de Matrimonio Civil.

f. En caso de ser divorciado o divorciada, presentarán copia certificada de la

Sentencia de Divorcio debidamente inscrita en el Registro de Personas Naturales de
los Registros Públicos.

g. Partida de Nacimiento del hijo o hijos biológicos, de ser el caso.

h. En caso de viudez, Partida de Defunción correspondiente.

i. De ser el caso, Partida de Nacimiento del hijo o hijos adoptados y reportes de

seguimiento post-adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a
través de la Secretaría Nacional de Adopciones.

j. Certificados de Antecedentes Policiales y Penales.

NATURALEZA JURÍDICA

PARENTESCO
Es el lazo vinculo que existe entre las personas de un solo vínculo familiar, ya sea
sanguíneo o por afinidad. Es decir que, desde un punto jurídico se trata entre la
unión de dos o más personas relacionadas por sangre o por ley.

Esta institución jurídica, produce una serie de derechos, obligaciones, limitaciones y

restricciones que tienen ciertos rangos de efectos que se producen dentro de este.
Por ejemplo, los efectos que se producen por la consanguinidad son más intensos a
comparación de la afinidad. En este sentido se entiende que el parentesco es la
relación que hay dentro de la familia, ya sea por afinidad, consanguinidad o
adopción.

NOCION DE LA ADOPCION

Según el artículo 377 del Código Civil “Por la adopción el adoptado adquiere la
calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea”. De
acuerdo a esto, se deduce que la adopción se lleva a cabo a través de la
manifestación de voluntad del adoptante, para poder decidir que el adoptado forme
parte de su familia en calidad de hijo.

Del mismo modo, el código del niño y adolescente nos dice en el artículo. 115 del
Código Civil nos dice que, “La Adopción es una medida de protección al niño y al
adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera
irrevocable la relación paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza.
En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de
pertenecer a su familia consanguínea”. En tal sentido, la adopción es considerado
como una medida de protección hacia el menor, desde el momento de la concepción
hasta que este cumpla con la mayoría de edad, es ahí donde se establece un
vínculo irrevocable hacia la manifestación de la voluntad del adoptante al poder unir
a un tercero a la familia de consanguineidad en calidad de un hijo natural.

LA IRREVOCABILIDAD DE LA ADOPCIÓN

De acuerdo, con el artículo 380 del Código civil, que habla sobre la irrevocabilidad
de la adopción se entiende que, una vez que el adoptante manifieste su voluntad
sobre la aceptación de un tercero en la familia consanguínea, este queda obligado
sin que este pueda modificar o retractarse de la declaración, por ende, este queda
reconocido legalmente como un miembro más de la familia. En este sentido, el
artículo 381 del Código civil que habla sobre la adopción como un acto puro, nos
dice que la adopción no puede estar sometida a ningún tipo de cargo, condición o
plazo, tampoco puede basarse en ninguna de las modalidades que se tiene en un
acto jurídico.

TIPOS DE ADOPCIÓN

- LA ADOPCION DE MAYORES DE EDAD

Este tipo de adopción se encuentra regulada en el Código Procesal Civil, se da por

vía notarial y está regulado por la ley N° 26662, Ley de competencia notarial de
asuntos no contenciosos.

- ADOPCIÓN POR EXCEPCIÓN

Este es el tipo de adopción que se lleva a cabo a través de las leyes, está se
caracteriza por la forma irrevocable en la relación paterno filiar de personas que no
la tienen por naturaleza.

- ADOPCIÓN ADMINISTRATIVA

Este proceso se da por el ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables, este

organismo tiene diversas funciones, una de estas es la supervisión de todos los
procesos adoptivos de niños, niñas y adolescentes que estén
judicialmente en abandono.

Requisitos para la adopción:

Los requisitos para la adopción lo tenemos contemplado en el:

Artículo 378° - Requisitos para la adopción.

1° Que el adoptante goce de solvencia moral: Las personas que deseen adoptar
deberán de contar con solvencia moral, lo que esta referida a la integridad ética,
conducta y reputación moral del adoptante demostrando su dignidad como persona,
esta solvencia moral se puede acreditar presentando declaraciones juradas las
cuales certifiquen que no han incurrido en ningún delito y que no son participes de
ninguna investigación, evaluando así su historial personal, antecedentes y
reputación para determinar si es apto y si es capaz de brindar un entorno familiar
saludable para asumir la responsabilidad de criar y cuidar a un niño adoptado.
2° Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la
del hijo por adoptar: Lo que nos menciona que el adoptante al menos tenga una
edad mínima para que pueda adoptar, por ejemplo, si el menor tiene 7 años, el
adoptante debe tener como mínimo 25 años para que pueda ser apto y adoptarlo,
buscando así la protección del menor que se pretende adoptar y así garantizar que
el adoptante tenga una diferencia de edad suficiente con el hijo adoptado para
asegurar que pueda brindar un cuidado y una crianza adecuados, dado que, si el
adoptante sea demasiado joven en relación con el hijo adoptado, lo que podría
dificultar su capacidad para asumir responsabilidades parentales adecuadas, por lo
que es importante que el adoptante tenga la madurez y la estabilidad necesarias
para brindar un entorno adecuado para el hijo adoptado.

3° Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cónyuge: Lo

que indica que si una persona que está casada desea adoptar a un niño o niña, se
necesita el consentimiento de su cónyuge, ya que, es importante que ambos
cónyuges estén de acuerdo y respalden la decisión de adoptar a un menor. Esto se
hace para asegurarse de que ambos miembros de la pareja están comprometidos y
dispuestos a asumir la responsabilidad de criar y cuidar al niño o niña adoptado.

4° Que cuando el adoptante sea conviviente conforme a lo señalado en el artículo

326, concurra el asentimiento del otro conviviente: Indica que si una persona que
vive en una relación de convivencia desea adoptar a un niño o niña, se necesita el
consentimiento del otro conviviente, además de mencionar el articulo 326 referida a
una disposición donde se establece la unión de hecho, mencionando así los
derechos y obligaciones de las parejas en convivencia, es así, que al igual que el
inciso anterior de los cónyuges, es necesario el asentimiento entre los convivientes
para garantizar que ambas personas estén comprometidas y dispuestas a asumir
conjuntamente la responsabilidad de criar y cuidar al niño adoptado.

5° Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez años: Este requisito

se establece para garantizar que los niños mayores de diez años tengan la
oportunidad de expresar su opinión y participar en la decisión de ser adoptados, ya
que, es importante para respetar su autonomía y asegurarse de que la adopción se
realice en su mejor interés, además que si el niño o niña se opone a la adopción, se
debe tener en cuenta su opinión y evaluar cuidadosamente si es apropiado o no
proceder con el proceso de adopción, por lo que, se valora la participación y el
asentimiento del adoptado como una forma de respetar sus derechos y considerar
sus necesidades y deseos en el proceso de adopción.

6° Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo
su curatela: Se refiere a que en una situación en la que el niño o niña que será
adoptado se encuentra bajo la patria potestad o curatela de sus padres biológicos,
se es requerido su asentimiento para llevar a cabo el proceso de adopción, lo
significa que los padres biológicos deben dar su consentimiento para que el niño
sea adoptado por otra persona o pareja, reiterando lo fundamental que es, para
asegurar que la adopción se realice con el conocimiento y consentimiento de
aquellos que tienen la autoridad legal sobre el niño buscando así proteger los
derechos de los padres biológicos y garantizar que la adopción sea en el mejor
interés del menor.

7° Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el

adoptado es incapaz: Lo que indica que cuando una persona es considerada
incapaz, lo cual puede ser debido a una discapacidad física, mental o emocional, se
requiere considerar su bienestar y proteger sus derechos en el proceso de
adopción, es así, que se establece que se debe escuchar la opinión del tutor o
curador legalmente designado para el adoptado, así como del consejo de familia,
siendo esto necesario para garantizar que los derechos y los intereses de la
persona con incapacidad sean debidamente protegidos y considerados en el
proceso de adopción.

8° Que sea aprobada por el juez, con excepción de lo dispuesto en las leyes
especiales: Después de que se hayan cumplido todos los requisitos legales, se debe
presentar el caso ante un tribunal o juez. El juez revisará la documentación
pertinente, evaluará si se cumplen todos los criterios legales y determinará si la
adopción es en el mejor interés del niño que se va a adoptar, por lo que la
aprobación del juez es necesaria para finalizar el proceso de adopción y otorgar
legalmente los derechos y responsabilidades de los padres adoptivos sobre el
menor. El juez considerará diversos aspectos, como el bienestar del niño, la
idoneidad de los adoptantes y el cumplimiento de los requisitos legales establecidos
en las leyes de adopción. Sin embargo, existen leyes especiales que pueden tener
disposiciones diferentes en cuanto al proceso de adopción y la intervención del juez,
de forma, que estas leyes especiales pueden establecer procedimientos específicos,
requisitos adicionales o una autoridad diferente encargada de aprobar la adopción.

9° Que, si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquél ratifique

personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se exceptúa de este requisito, si
el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud: Esta nos indica que
cuando un extranjero desea adoptar a un menor de edad, se establece que el
adoptante debe ratificar personalmente su voluntad de adoptar ante un juez. Esto
implica que el adoptante debe comparecer ante el juez y confirmar su deseo de
llevar a cabo la adopción, sin embargo, se establece una excepción a este requisito
cuando el menor de edad se encuentra en el extranjero por motivos de salud. En
tales casos, es posible que el adoptante extranjero no pueda ratificar personalmente
su voluntad de adoptar debido a la situación del menor, siendo que esta excepción
se realiza teniendo en cuenta el bienestar del niño y las circunstancias particulares
en las que se encuentra, no obstante, ante este caso se puede establecer un
procedimiento alternativo o se pueden tomar medidas para garantizar que se
respeten los derechos del niño y los requisitos legales de adopción.

Ahora bien, de acuerdo con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

(MIMP), este tiene requisitos para comenzar el proceso administrativo de adopción
nacional, los cuales son:

Edad mínima 25 años y máxima 62 años.

Contar con buena salud física y mental. Presentar certificados de buena salud física
y mental otorgado por profesionales competentes de las IPRESS públicas, con una
antigüedad no mayor a 6 meses, que deben estar acompañados de los resultados
de las pruebas de ayuda al diagnóstico, incluyendo como mínimo, resultados de
exámenes de pruebas infectocontagiosas, y en el certificado de salud mental la
indicación sobre presencia o no de problemas psicopatológicos o trastornos
mentales.

Capacidad económica familiar mínima de S/ 2, 700. Presentar documentos que

acrediten la capacidad económica familiar para cubrir las necesidades de la niña,
niño o adolescente por adoptar.
Partida de matrimonio civil (si están en un matrimonio) o copia de la inscripción
registral, según corresponda, de la declaración judicial (sentencia) o de la
declaración notarial vigente del reconocimiento de unión de hecho (si son
convivientes).

No contar con sentencia condenatoria por violencia familiar.

No estar inscrito en el registro de deudores alimentarios morosos.

No contar con antecedentes policiales o penales, que puedan registrar, desde un

análisis de ejercicio de la patria potestad y competencias parentales. (Dirección
General De Adopciones, n.d.)

Trámite de adopción:

El trámite de adopción se encuentra contemplado en el:

Artículo 379° - Trámite de adopción.

En este artículo nos menciona que la adopción se tramita con orden a lo dispuesto
en el Código Procesal civil, el Código de los Niños y Adolescentes, en la Ley para la
protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de
perderlos y su reglamento y en Ley de Competencia Notarial, según corresponda.
Por lo que al culminar el procedimiento, el juez, notario o funcionario competente
que tramitó la adopción, debe oficiar a los Registros Civiles del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil – RENIEC, con el objetivo de obtener un nuevo
certificado de nacimiento que reemplaza al original y registre la adopción en el
margen de este, para luego ser archivado. En el nuevo certificado de nacimiento, los
padres adoptantes serán registrados como declarantes y firmarán el documento. El
registrador tiene la responsabilidad de prohibir cualquier referencia sobre la
adopción en la partida de nacimiento. Solo para efecto de los impedimentos
matrimoniales, la partida original conserva vigencia.

Ahora bien, por comentarios de diferentes especialistas, estos mencionan que existe
tres tipos de procesos para poder alcanzar la adopción:

a) Proceso judicial de adopciones, esta adopción se da para niños, adolescentes y

mayores de edad. Para los primeros dos casos no es tan necesaria la declaración
de estado de abandono. Estos procesos, según el artículo 128 del Código de los
Niños y Adolescentes, se realizan en vía de excepción ante el juez especializado,
inclusive sin que medie declaración de estado de abandono del niño o del
adolescente. Los peticionarios tienen que cumplir con estos requisitos:

· El que tenga un vínculo matrimonial con alguno de los padres del niño o el
adolescente que se está adoptando. En ese caso, el niño o adolescente mantendrá
los vínculos de filiación con la madre o padre biológicos

· El que posea vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad

o segundo de afinidad con el niño o adolescente pasible de adopción.

· El que ha acogido como propio o convivido con el niño o el adolescente,

durante un tiempo no menor de dos años.

b) Procedimiento administrativo de adopciones, se realiza exclusivamente para los

casos de los niños o adolescentes declarados en estado de abandono. Este tipo de
adopción se rige por el Código de los Niños y Adolescentes, por la Ley N.º 26981
(31/10/1998) referida al procedimiento administrativo de adopción de menores de
edad que están declarados judicialmente en abandono. La declaración de estado de
abandono, según el artículo 248 del Código de los Niños y Adolescentes, podrá ser
declarada por el juez especializado cuando:

Sea expósito.

Adolezca, en forma absoluta, de las personas que tienen el cuidado personal acorde
a la ley de su educación, crianza o, si los hubiera, incumplan deberes u obligaciones
correspondientes o estén faltos de las calidades morales o mentales necesarias
para la formación correcta.

El que sufre abusos por parte de las personas encargadas de su protección o por
permitir que otros lo hagan.

Sea entregado por sus padres a un centro de asistencia social público o privado y
hayan descuidado injustificadamente su cuidado durante un período de seis meses
consecutivos o más.

Sea abandonado deliberadamente en hospitales u otras instituciones similares con

el claro propósito de desentenderse de su cuidado.
Ha sido entregado por sus padres o tutores legales a instituciones, ya sean públicas
o privadas, con el propósito de ser puesto en adopción.

Sea sometido a explotación en cualquier forma o utilizado en actividades ilegales o

moralmente inapropiadas por sus padres o tutores legales, cuando dichas
actividades se lleven a cabo en su presencia.

Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante rem ación o
sin ella, con el propósito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad.

Esté completamente desprotegido. La falta de recursos materiales no constituye en

ningún caso motivo para declarar el estado de abandono.

c) Procedimiento notarial, para este fin, se lleva a cabo el proceso de adopción de

personas adultas con plena capacidad legal ante un notario., esto según la Ley N.º
26662 referida a la competencia notarial en asuntos no contenciosos. (Cusi
Arredondo, n.d)

CESE DE ADOPCIÓN A PEDIDO DEL ADOPTADO

De acuerdo con el artículo 385 del Código Civil tenemos que:

Artículo 385.- Cese de adopción a pedido del adoptado

El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin
efecto la adopción dentro del año siguiente a su mayoría o a la fecha en que
desapareció su incapacidad. El juez lo declarará sin más trámite.

En tal caso, recuperan vigencia, sin efecto retroactivo, la filiación consanguínea y la

partida correspondiente. El registro del estado civil respectivo hará la inscripción del
caso por mandato judicial.

Se puede observar que de acuerdo con las normas legales mencionadas, el

adoptado puede oponerse a la adopción sólo dentro del año siguiente a la mayoría
de edad o recobrar la capacidad jurídica, y el adoptado, que ha hecho uso pleno de
la capacidad jurídica, presenta una pedido, tratándose de un incapaz. Si prospera
la acción, se extingue la relación de adopción (parentesco legal) y se restablecen los
lazos de sangre perdidos por la adopción. Obsérvese que la Cláusula como
requisito previo no especifica causales específicas en que pueda invocarse el
adoptado, y al no existir limitación legal, el ejercicio de la capacidad es unidad
suficiente para extinguir la conformidad o finalidad de la adopción. respetar la
elección del adoptado, ya que éste no tiene que probar la terminación por otra causa
que no sea la de haber alcanzado la mayoría de edad o incapacidad.

Ineficacia de la adopción

Una vez que se ha producido la adopción y se establece la filiación, la conducta no

puede resolverse como se debe, pero siempre existe la posibilidad de que haya
alguna falla en el proceso que invalide la conducta. De entrada, hay que decir que
cuando la sentencia de adopción es firme, deben entenderse subsanados todos los
defectos y nulidades que hayan podido sobrevenir en el proceso de adopción.

Queda pues en cabeza del adoptado la decisión de solicitar –suponemos como

pretensión accesoria a la investigación de la filiación– que se declare la resolución
de la adopción y es seguro, aunque no lo diga la ley, que si el adoptado no pretende
la resolución de la adopción, la comprobación de los hechos sólo tendrá carácter
informativo y no generará vínculos paterno filiales con el progenitor consanguíneo.

Consecuencia de la ineficacia de la adopción

De declararse ineficaz la adopción, consideramos que el adoptado adquiere las

mismas condiciones que tenía antes de ser adoptado, pero todos los derechos y
demás situaciones jurídicas consolidadas deben mantenerse y así, si recibió una
herencia o alimentos o educación por ser adoptivo, no habrá acciones para
restitución. En esto consideramos que así como la adopción produce efectos hacia
el futuro y consolida en cabeza del adoptado los derechos que pudo haber recibido
antes de la adopción, fruto de sus relaciones paterno filiales naturales, también debe
darse firmeza a las situaciones jurídicas que se consolidaron durante la vigencia de
la adopción.

ESTADÍSTICAS SOBRE LA TASA DE ADOPCIÓN ANUAL

 NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR Y ADOPTABILIDAD DEL
PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN ESPECIAL

Las adopciones especiales tienen el objetivo de acercar familias enlista de espera a niñas y niños mayores de seis años, adolescentes,
grupos de hermanos y hermanas, con problemas de salud y/o discapacidad.

Actualmente la estadística se encuentra representada del

siguiente modo:

GRUPO DE REFERENCIA TOTAL

Adolescentes (de 12 a 17 años) 64
NNA con Discapacidad 145
NNA con Problemas de salud 40
NNA con Grupo de hermanos/as 130
Niñas y niños mayores de 6 años 4
Interés Superior del Niño 0
TOTAL 383

*Información al 31 de diciembre 2020

Fuente y elaboración: Dirección General de Adopciones - MIMP

ADOPCIÓN POR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

De acuerdo con el artículo 384 del Código Civil tenemos que:

Artículo 384.- Inventario de los bienes del adoptado

Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes, la adopción no puede
realizarse sin que dichos bienes sean inventariados y tasados judicialmente y sin
que el adoptante constituya garantía suficiente a juicio del juez.

Este proceso de adopción es conducido por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables (MIMP). Según el artículo 5 de la Ley 26981, Ley de Procedimiento
Administrativo de Adopción de Menores de edad Declarados Judicialmente
en Abandono, el proceso de adopción se inicia con la solicitud de la persona natural
o cónyuges interesados dirigida a la oficina de adopciones. Para la evaluación de
los adoptantes, se consideran los siguientes criterios:

• Que el adoptante goce de solvencia moral. •Que la edad del adoptante sea
por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. • Que cuando
el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cónyuge.

• Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez años.

• Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o
bajo su curatela.

• Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el

adoptado es incapaz.

• Que sea aprobada por el Juez, con excepción de lo dispuesto en las leyes
especiales.

• Que, si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquél

ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se exceptúa de este
requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.

ADMINISTRACION JUDICIAL DE BIENES

Concepto

La administración judicial de bienes procede para ejercer el cuidado y

mantenimiento de los bienes de menores o incapaces a falta de padres, tutor o
curador, así como en los casos de ausencia o de copropiedad.

Este proceso no contencioso tiene por finalidad que se nombre a un administrador

judicial y que se apruebe la relación de bienes sobre los que se va a ejercer la
administración. Si hay desacuerdo en este último punto, se nombrará al
administrador y este deberá iniciar el proceso de inventario (CPC, arts. 769 y 770).

Características del proceso

Legitimidad Activa

El nombramiento de administrador judicial puede ser solicitado por quienes la ley

autoriza

para dicho efecto y por quienes, a criterio del juez, tengan interés sustancial para
pedirlo

(CPC, artículo 771)

2.2.2 Nombramiento del administrado

Si concurren quienes representen más de la mitad de las cuotas en el valor de los

bienes y

existe acuerdo unánime respecto de la persona que debe administrarlos, el

nombramiento se

sujetará a lo acordado por ellas.

Si no hubiera acuerdo, el juez deberá nombrar al cónyuge sobreviviente o al

presunto

heredero, prefiriéndose el más próximo al más remoto, y en igualdad de grado, al de

mayor

edad.

En caso que ninguno de ellos reúna las condiciones necesarias para el buen
desempeño del

cargo, el juez procederá a nombrar a un tercero. Si se trata de varios bienes, puede

nombrarse a dos o más administradores, si así lo aprueba el

juez, a pedido de parte (CPC, artículo 773).

El juez, adicionalmente, decide sobre:

 a) Las atribuciones del administrador nombrado, a falta de acuerdo (CPC,
artículo 773).

b) Las prohibiciones a que está sujeto el administrador (CPC, artículo 775).

c) Las autorizaciones que exige el Código Civil para celebrar determinados

actos, como los de disposición. (CPC, artículo 775)

Subrogación

El administrador nombrado judicialmente puede dejar de serlo por renuncia o

remoción. En caso de renuncia, esta solo producirá efecto desde que sea notificada
su aceptación por el juez, pudiéndose nombrar nuevo administrador a pedido del
interesado. Para el caso de remoción, se seguirá el mismo procedimiento
establecido para su nombramiento, en cuyo caso será nombrado un nuevo
administrador en la misma resolución que declara la remoción (CPC, artículo 777).

CASACION Exp. 6888-2016 Moquegua

Si bien la figura de la colocación familiar (ahora, acogimiento familiar según el D.

Leg. N° 1297) era una figura que regulaba el Código de los Niños y Adolescentes
con naturaleza temporal y no tenía como fin propiciar la adopción judicial por
excepción, ello no es óbice para que excepcionalmente se declare dicha adopción a
favor de la pareja que acogió al menor. Esto es así porque resultaría contrario al
interés superior del niño pretender desvincularlo del único referente de afecto que
ha formado su personalidad e identidad dinámica durante la colocación familiar.

Además, deberá tenerse en cuenta la anuencia de la autoridad judicial con la que

cuentan los futuros adoptantes, tanto más si se determina que cuentan con una
proba formación en valores y principios morales, en un hogar unifuncional
debidamente constituido y con la suficiente capacidad económica para poder
sostener al niño.

Así lo estableció la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema mediante la

Casación Nº 688-2016-Moquegua, publicada en el diario oficial El Peruano del 30 de
enero de 2018.

Veamos los hechos. Una pareja de esposos demandó la adopción por excepción de
una menor de cinco años que les fue dada mediante acta de entrega en un
procedimiento de investigación tutelar. Señalaron que la niña ha sido prohijada
desde la fecha de entrega y además ambos perciben ingresos suficientes para el
sostenimiento de su hogar y de la niña.

En primera instancia, se declaró fundada la demandada, al amparo del artículo 128

inciso c) del Código de los Niños y Adolescentes - CNA (adopción vía excepción),
por haberse cumplido más de 2 años de prohijamiento, además porque se acreditó
que los solicitantes cuentan con las condiciones morales, psicológicas y económicas
necesarias para que puedan asumir el rol de padres de la niña.

Sin embargo, el ad quem, actuando en sede de instancia, la declaró improcedente,

considerando que no se cumplió con la declaración judicial de abandono señalada
en el artículo 127 del Código de los Niños y Adolescentes. La sala superior refirió
que la niña solo ha sido dada en calidad de colocación familiar a los demandantes,
por lo que no se encontrarían en el supuesto de excepción previsto en el artículo
128 inciso c) del CNA, pues si bien convivieron con ella, no es posible establecer
que tal convivencia fue libre y voluntaria, al haber sido dispuesta por mandato
judicial bajo esta figura que, por su naturaleza era temporal.

Llegado el caso en casación, la Sala Suprema señaló que si bien la figura de la

colocación familiar (hoy acogimiento familiar) era temporal y no tenía como fin
propiciar la adopción judicial por excepción, es también cierto que en casos límites
debería procederse a la adopción. Así, el colegiado supremo señaló que en casos
"como el presente, en el cual una niña durante más de cinco años, con la anuencia
de la autoridad judicial, ha crecido, vivido y desarrollado en el seno de la familia que
le han prodigado los demandantes, resultaría contrario al interés superior de la niña
pretender desvincularla del único referente de afecto que ha formado su
personalidad e identidad dinámica, tanto más que se ha determinado que los
recurrentes cuentan con una proba formación en valores y principios morales, en un
hogar unifuncional debidamente constituido y con la suficiente capacidad económica
para poder sostener a la niña".

Por otro lado, la Corte enfatizó que se debe tener en cuenta que en los procesos de
familia rige el principio de flexibilización de algunos principios y normas procesales
(Tercer Pleno Casatorio), y con mucha mayor razón en los procesos de carácter
tutelar, donde se prioriza el interés superior del niño y su derecho de crecer y
desarrollarse en el seno de una familia.

CONCLUCIONES
BIBLIOGRAFIA