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CONCEPTO
La adopcin es tan antigua como la misma humanidad, toda vez que a travs de la historia siempre han
existido menores e incapacitados sin padres, que se encuentran desamparados y gracias a hombres justos
que buscan a un ser donde desbordar su amor filial, a quien proteger y a quien cuidar los aceptan como si
fuesen hijos propios haciendo posible llegar a lo que hoy en da conocemos como Adopcin
La palabra Adopcin desciende de la palabra adoptar que proviene de los vocablos latinos Adoptare que
significa: recibir como hijos, y de Optare que es desear. Por lo tanto podramos comprender como
adoptar: segn Antonio de Ibarrola "recibir como a un hijo a aquel que se le desea".
Observando lo que la adopcin desde un punto de vista jurdico, nos encontramos a algunos estudiosos
del Derecho que se abocan al tema como lo es, Jos Puig Brutau al cual concepta a la adopcin como:
El acto jurdico que se crea entre dos personas, un vnculo de parentesco civil del que se derivan
relaciones anlogas, pero no idnticas, a las que resultan de la paternidad y filiacin legtimas; o como
el negocio jurdico que establece entre adoptante y adoptado una relacin jurdica en cierta medida
semejante a la Paterno filial.
<> Otro autor como Rafael de Pina nos dice que la adopcin es:
Un acto jurdico que se crea entre el adoptante y el adoptado un vnculo de parentesco civil que se
deriva en relaciones anlogas a las que resulta de la paternidad y filiacin legtimas.
<> En lo que respecta a Sara Montero Duhalt nos seala que la adopcin es:
Una institucin jurdica que tiene por objeto crear relacin de filiacin entre dos personas que no
son entre s, progenitor y descendiente consanguneo, entendindose con esto que son personas que
no tienen ningn lazo de sangre.
<> Segn la "Ley Orgnica para la proteccin del Nio y del Adolescente" (LOPNA), en su artculo 406 la
adopcin es: una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio o al adolescente, apto
para ser adoptado, de una familia sustituta, permanente y adecuada.
Tomando como referencia la legislacin peruana, esta define la adopcin en su artculo 115 del Cdigo del
Nio y del Adolescente como: una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la
vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que
no la tienen por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja
de pertenecer a su familia consangunea.
Para Dussi, la adopcin es "el acto jurdico solemne, en virtud del cual la voluntad de los particulares, con
el permiso de la Ley y de la autoridad judicial, crea entre dos personas naturalmente extraas, relaciones
jurdicas anlogas a las de filiacin". O como mas brevemente expresa De Casso: "Filiacin legal por la
que se recibe como hijo al que no lo es por naturaleza" (Sojo Bianco, 1.995, p. 266).
La Adopcin es:
a.- Un acto bilateral, porque en la relacin jurdica intervienen dos partes o dos grupos de partes: El
adoptante o adoptantes y el adoptado o adoptados. El o los primeros de ellos constituyen los sujetos
activos, los segundos, por oposicin, constituyen el o los sujetos pasivos.
b.- Personalsimo, ya que para ser vlido, deber ser prestado personalmente ante el Tribunal de la causa
o mediante documento autntico.
c.- Puro y Simple, puesto que no puede concebirse que nadie pueda adoptar ni ser adoptado a trmino o
bajo condicin suspensiva o resolutoria.
d.- Un acto jurdico que solo puede tener lugar entre personas vivas, pues nuestra Ley permite que pueda
efectuarse por actos mortis causa.
e.- Un acto solemne, ya que debe cumplir determinadas formalidades de naturaleza procesal,
indispensable para su validez.
f.- Finalmente, la adopcin est regida por normas de orden pblico, que por tanto no pueden
renunciarse ni relajarse por convenios particulares, y que en ciertos casos pueden ser suplidas de oficio
por la autoridad judicial (Sojo Bianco, 1.995. p. 267).
1.1.- Tipos de Adopcin
La Adopcin puede ser simple y plena:
Adopcin Simple: entenderemos como adopcin simple a aquella en la cual las consecuencias
jurdicas se dan entre adoptante y adoptado o bien los efectos recaen solo en ellos, quedando
lgicamente libres de cualquier obligacin con el adoptado, los familiares del adoptante, esto es el
vnculo que se crea persistir exclusivamente entre adoptante y el adoptado.
Adopcin Plena: toda vez que en nuestra legislacin no se hace alusin a la adopcin simple,
procederemos a definir lo que es la adopcin plena, entendindose que es aquella cuyas consecuencias
jurdicas se dan entre adoptante y adoptado, reconociendo a este ltimo como un verdadero hijo
nacido del matrimonio y para el caso de no existir el vnculo matrimonial, como un hijo en el sentido
amplio de la palabra; dndose sus efectos tambin entre el adoptado y los familiares del adoptantes.
<> Ahora bien, podemos apreciar que dadas las definiciones anteriores, las adopciones en estudio son
distintas en cuanto a los efectos que producen contra terceros, es decir, en los familiares del adoptante,
pero en cuanto a su naturaleza jurdica van a ser particularmente iguales.
2.- NATURALEZA JURDICA DE LA ADOPCIN
Con la adopcin se crea un estado civil el cual podemos considerarlo como el lazo mas estrecho que
puede existir entre los hombres que es la relacin paterno filial. Por lo que respecta a su naturaleza
Sara Montero Duhalt nos seala que:
La adopcin es un acto jurdico plurilateral, mixto, solemne, constitutivo a veces, de efectos privados y de
inters pblico.
Observamos que es un acto jurdico porque es una manifestacin de voluntad que produce las
consecuencias jurdicas que son deseadas por sus autores. As mismo es plurilateral porque intervienen
mas de dos voluntades y mixto porque intervienen tanto sujetos particulares como representantes del
Estado. A su vez es constitutivo porque hace surgir la filiacin entre adoptante y adoptado y solemne
porque requiere de formas procesales para llevarse a cabo.
La naturaleza jurdica de la adopcin ha variado con el tiempo, pudindose sealar en la actualidad las
siguientes teoras:
La Contractual: que deja a la voluntad de las partes su formulacin. Planiol, Ripert, Colin y
Capitant definen como un contrato Solemne concluido entre adoptante y el adoptado. Prima en esta
concepcin el espritu romanista, civilista, del acuerdo de voluntades del consentimiento, y el
concepto que domin la estructura familiar, de los "Derechos Poderes en inters del padre de familia
prescindiendo del inters del hijo de familia, del menor.
Teora de acto condicin: considerada as por autores como Julio Armando, Doldo Tristlan
quienes sealan a la adopcin como un acto jurdico sometido a formas particulares, por medio de las
cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la institucin de la adopcin.
La teora de la Institucin: para unos de Derecho Privado, para otros de derecho de familia, y
para terceros, los derechos de menores. Los primeros sealan que es una institucin fundada en una
acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece entre dos
personas una relacin anloga la que surge de la filiacin matrimonial anloga mas no igual por tener
caractersticas singulares. Los segundos indican que el vnculo adoptivo es una institucin del derecho
de familia y descansa en ese aspecto del derecho pblico que tiene todo el derecho de familia, y los
terceros preconizan que la adopcin es una institucin del Derecho de Menores que tiende a fines
eminentemente de proteccin de los nios menores. La adopcin es entendida as como la institucin
jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiacin.
trmites judiciales, a cargo del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescente. Estos trmites, tanto
administrativos como los judiciales son de obligatorio cumplimiento.
Quines pueden ser solicitantes de adopcin?
1. Venezolanos mayores de 25 aos de edad en forma individual(solicitante slo)
2. Venezolanos mayores de 25 aos de edad en forma conjunta (solicitante en pareja)
3. Extranjeros con ms de un ao de residencia en el pas.
Qu debe hacer un solicitante de adopcin?
*** Dirigirse a la Oficina estadal de adopciones, adscrita al Idena en el estado donde el solicitante tenga su
residencia fija
*** Consignar los requisitos necesarios para abrir el expedienteadministrativo respectivo
*** Cumplir con todas las evaluaciones correspondientes, a fin de determinar la idoneidad para adoptar.
Qu es la idoneidad?
Es la aptitud para ser padre o madre adoptivo, reunir las condiciones necesarias para asumir, en forma
permanente, duradera y satisfactoria, la responsabilidad del proyecto de vida del candidato (a) de adopcin.
Corresponde a las Oficinas estadales de Adopciones evaluar a los solicitantes de adopcin a fin de acreditar
su aptitud o idoneidad para ser padres adoptivos, mediante un estudio tcnico, exhaustivo, integral, que
abasrca el rea mdica, psicolgica, social y legal del solicitante de adopcin.
Cules son los nios, nias o adolescentes aptos para ser adoptados?
Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho fundamental e indeclinable de vivir, crecer y
desarrollarse en el seno de su familia de origen.
El Estado, la familia y la sociedad tienen la obligacin de velar y garantizar la permanencia del nio, nia o
adolescente en su medio familiar originario, el cual comprende, no solo a los padres, sino tambin a la familia
extendida hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Excepcionalmente, y slo cuando sea definitivamente imposible o contrario a su inters superior la
permanencia del infante o adolescentes en su familia de origen, es que podemos considerar la adopcin
como forma de proteccin para ese nio, nia o adolescente.
Cules son los requisitos para adoptar en Venezuela a un nio, nia o adolescente?
1. Dos fotografas de frente
2. Copia de la Cdula de Identidad
3. Acta de Nacimiento
Instituto Autnomo con sus 24 Direcciones estadales en el espritu de centralizar la poltica de proteccin a
nios, nias y adolescentes.
PROADOPCION brinda tambin orientacin personal y familiar, apoyo y asesora en materia de adopcin.
Comparten y propician el intercambio de experiencias de vida de familias adoptivas consolidadas y
sensibilizadas por la circunstancias que atraviesan nios y nias en Venezuela, con aquellas personas y
familias interesadas por diversas razones en la institucin social de la adopcin, as como foros de
enriquecimiento y aprendizaje cientfico, tcnico y vivencial en torno a la adopcin.
Estado Civil de los Adoptantes: La adopcin puede ser solicitada, en forma conjunta
por cnyuges no separados legalmente, de manera individual por cualquier persona con
capacidad para adoptar, con independencia de su estado civil. (Art. 411).
Consentimiento: Para la adopcin se requiere los consentimientos siguientes:
a. Del candidato a adopcin si tiene doce aos o mas
b. De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de ser ejercida por quien no
hubiese alcanzado an la mayoridad, debe estar asistido por si representante legal, o
en su defecto, estar autorizado por el Juez; la madre slo puede consentir vlidamente
despus de nacido el nio
c. Del representante legal, en defecto de padres que ejerzan la patria potestad
d. Del cnyuge del candidato a adopcin, si ste es casado, a menor que exista
separacin legal entre ambos
e. Del cnyuge del posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera individual,
a menor que exista separacin legal entre ambos.
(Art. 414).
Asesoramiento: Las personas cuyo consentimiento es necesario para decretar la adopcin
deber ser asesoradas e informadas acerca de los defectos de la adopcin, por la
Oficina de Adopciones respectiva o por el equipo multidisciplinario del Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente, antes de que otorguen dicho consentimiento. El
cumplimiento de este requisito debe hacerse constar en el acta del respectivo
consentimiento.
Informe sobre el candidato a adopcin: La Oficina de Adopciones correspondiente debe
disponer lo necesario para que a todo nio o adolescente, que llenes las condiciones
de esta Ley para ser adoptado, se le elabore un informe que contenga los datos
referidos a su identidad, medio social, evolucin personal y familiar, historia mdica
propia y familiar y necesidades particulares del respectivo nio o adolescente. Se
dejar constancia de los motivos por los cuales algunos de estos datos no aparezcan en
el informe. Los solicitantes de la adopcin tendrn acceso a ste informe, despus que
se acredite su aptitud para adoptar. (Art. 420).
Duracin del perodo de prueba: Para decretarse la adopcin debe haberse cumplido un
perodo de prueba de seis meses, por lo menos, durante el cual el candidato a adopcin
debe permanecer, de manera ininterrumpida, en el hogar de los solicitantes de la
adopcin.
Durante este lapso, la Oficina de Adopciones respectiva o el equipo multidisciplinario
del Tribunal de Proteccin del nio y del Adolescente debe realizar dos evaluaciones,
al menos, para informar al juez acerca de los resultados de esta convivencia. (Art.
422).
Efectos de la Filiacin: La Adopcin confiere al adoptado la condicin de hijo y a los
adoptantes la condicin de padres. (Art. 425)
Constitucin de Parentesco: La adopcin crea parentesco entre:
a. El adoptado y los miembros de la familia del adoptante.
b. El adoptante y el cnyuge del adoptado.
c. El adoptante y la descendencia futura del adoptado.
d. El cnyuge del adoptado y los miembros de la familia del adoptante.
e. Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia futura del adoptado.
(Art. 426).
Confidencialidad: El contenido de los informes previstos en los artculos 420 y 421
eiusdem, as como el de los expedientes de adopcin, son de naturaleza confidencial;
para su archivo y conservacin deben tomarse las precauciones necesarias que
garanticen dicha confidencialidad. (Art. 429).
Irrevocabilidad y Nulidad: Anteriormente nuestro Cdigo Civil (C.C.V.), estableca en
b.
c.
Identificacin de cada una de las personas por adoptar y sealamiento de sus respectivas fechas
de nacimiento, nacionalidad, domicilio o residencia
d.
Indicacin del vnculo de familia, consanguneo o de afinidad entre el solicitante y la persona por
adoptar, o la mencin de que no existe vnculo familiar entre ellos.
e.
Indicacin, cuando se trate de la adopcin de una persona casada, de la fecha del matrimonio,
identificacin completa del cnyuge, el domicilio o residencia de ste, y si existe separacin legal
entre ambos, la fecha de la sentencia o del decreto respectivo.
f.
g.
h.
i.
j.
11.2.- Documentacin Anexa: La solicitud de adopcin ser presentada con los siguientes
documentos:
a.
b.
Copia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las personas por adoptar, o la
comprobacin, mediante cdula de identidad o pasaporte, de la fecha de nacimiento y la
nacionalidad de estas personas.
c.
Prueba autntica de estado civil de la persona para adoptar, salvo que sta fuese soltera.
d.
e.
f.
Copia autntica de los respectivos consentimientos, cuando stos no hayan sido presentados ante
el Juez, conforme al artculo 416 de la LOPNA.
Informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes.
11.3.- Obtencin de documentos: Si el solicitante manifiesta que le es difcil obtener alguno de los
documentos, el juez, dentro de los tres das siguientes al recibo de la solicitud y si encuentra sta
justificada, requerir los documentos faltantes a los organismos competentes. Asimismo, el juez ordenar
la elaboracin del informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes, si fuese el caso.
Los organismos requeridos enviarn los documentos correspondientes en un lapso no mayor de diez das
hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del requerimiento del tribunal.
11.4.- Consentimiento y Opiniones: El Juez verificar, dentro de los diez das siguientes a la fecha de
recepcin de la solicitud, que las personas que deben consentir lo han hecho y que han sido debidamente
asesoradas e informadas acerca de los efectos de la adopcin. El Juez oir a las personas que deban
emitir su opinin respecto de la adopcin que se solicita y dejar constancia de ello en la expediente.
Asimismo, se comprobar las relaciones de parentesco y, de ser el caso, el cumplimiento del perodo de
prueba conforme a lo previsto en el artculo 422 de la LOPNA.
11.5.- Oposicin y Legitimados para la Oposicin: De haber oposicin que se solicita, sta debe
formularse dentro del lapso previsto en el artculo 498 de la LOPNA, caso en el cual, el juez abrir un
lapso probatorio de diez das, que podr prorrogar hasta por diez das mas, si lo creyere conveniente. Los
medios probatorios admisibles son los que establece el Cdigo de Procedimiento Civil.
Slo las personas autorizadas para consentir la adopcin y el representante del Ministerio Pblico
podrn hacer oposicin a la misma, expresando las causas que consideren contrarias al inters del
adoptado o por no haberse cumplido alguno de los requisitos sustanciales establecidos en la Ley.
11.6.- Cumplimiento de perodo de prueba: Una vez cumplido el perodo de prueba y constatada la
incorporacin al expediente de los informes previstos en el artculo 422 de la LOPNA, el juez proceder a
decidir la adopcin.
11.7.- Decisin: Vencido el lapso previsto en el artculo del 499 y cumplido lo dispuesto en e artculo
503, el juez decidir dentro de los cinco das siguientes, sobre la procedencia de la adopcin solicitada.
En caso de que el tribunal hubiese requerido algn documento faltante y ste no le fuese presentado,
decidir sobre la adopcin si estima suficientes los dems requisitos.
En caso contrario, requerir nuevamente al organismo competente, bajo apercibimiento de multa, la
remisin de los documentos solicitados.
Para la imposicin de la multa, el juez tomar en cuenta las circunstancias que hayan motivado el retardo
en el envo de los documentos solicitados.
Recibidos stos, el juez decidir sobre la adopcin dentro de los cinco das siguientes.
11.8.- Decreto de Adopcin. Apelacin: El decreto que acuerde la adopcin expresar si la misma es
individual o conjunta y sealar el apellido que llevar, en lo sucesivo, el adoptado, as como el nuevo
nombre de ste, si fuere el caso, todo con arreglo a las disposiciones de los arts. 430 y 431 de la LOPNA.
<> Igualmente, este decreto ordenar la inscripcin en el Registro del Estado civil, de acuerdo con lo
dispuesto en los arts. 432 y 434 de la LOPNA.
<> Del decreto que acuerde la adopcin o de su negativa; se oir apelacin libremente.
11.9.- Apelacin por cambio de nombre: Si el decreto de adopcin indica cambio en el nombre del
adoptado, a pesar de no estar llenos los extremos indicados en el artculo 431 de la LOPNA, pueden
apelar: el adoptado, si fuere capaz, o en caso contrario, cualquiera de las personas a quienes le
corresponde la representacin, la asistencia o la guarda del adoptado.
<> En tal caso, la apelacin se entender circunscrita a la decisin sobre el nombre propio que habr de
llevar el adoptado, contenido en el decreto de adopcin.
11.10.- Decisin de la apelacin: La Corte Suprema del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente decidir dentro de los cinco das siguientes al recibo del expediente.
11.11.- Recurso de Casacin: Los decretos que acuerden o nieguen la adopcin tienen recurso de
casacin.
11.12.- Oposicin a terceros: El decreto que acuerde o niegue la adopcin, una vez firme, surte
efectos desde su fecha, pero no es oponible a terceros sino una vez efectuada la inscripcin indicada en el
artculo 432 de la LOPNA.