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Introducción
En el presente material, hago referencia y me centro en lo que tiene que ver con la adopción
en la Legislación dominicana, haciendo énfasis en lo que es la adopción en cuanto al
menor, que es la única que contempla nuestro Código del menor; aunque no quita el hecho
de que los mayores de edad puedan ser adoptados.
Por último, espero que mi trabajo haga ver la adopción como solución al problema de la
niñez abandonada y al de las parejas carentes de niños, ya que es un reflejo casi, por no
decir completo, de nuestra legislación.
La Adopción en el Régimen Legislativo Dominicano Evolución.
En los territorios descubiertos y adquiridos por España, y por tanto sometido al régimen
colonial, entre los que contaba la isla Hipaniola, cuya parte Occidental fue en 1697 cedida a
Francia, la legislación que regia en materia de adopción durante las edades media y
moderna era la misma que mantenía la Metrópoli, o sea la reglamentada por el Fuero Real y
las Siete Partidas. Sus normas estaban basadas en el derecho romano.
En el año 1959 mediante la ley 5152, del 13 de junio de ese mismo año se introdujo una
reforma sustancial al Titulo VIII, Libro I, del Código Civil relativo a la adopción. La misma
vino a simplificar las condiciones de la adopción y a ampliar sus efectos.
Luego el 7 de agosto de 2003 fue promulgada la ley 136−03, que crea el nuevo Código para
la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Este deroga toda disposición que, en materia
de adopción, sea contraria a lo establecido en el mismo.
Definiciones de la adopción
La Adopción:
La adopción es la institución jurídica que atribuye la condición de hijos o hijas a un
adoptado con los mismos derechos y deberes, incluyendo los sucesorales, extinguiendo los
vínculos con su familia de sangre, pero prevaleciendo los impedimentos matrimoniales
entre ellos.
Definición en la Doctrina
Conceptuada como un contrato se define: La adopción es en efecto un contrato que crea
entre dos personas relaciones puramente civiles de paternidad o maternidad y de filiación.
(Louis Josserand); La adopción es un contrato jurídico que establece entre dos personas,
que puedan ser extrañas la una con la otra, vínculos semejantes a aquellos que existen entre
el padre o la madre unidos en legitimo matrimonio y sus hijos legítimos.
Definición en la Legislación
Entretanto, en nuestros días la adopción es vista en la doctrina y en la mayoría de las
legislaciones (por lo Menos en las de los países de América Latina) como una institución
protectora del menor desamparado y en su función del interés superior de este último.
Condiciones de la adopción
Art. 117, Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: la edad límite
para adoptar será de 60 años. Excepcionalmente una persona mayor de esta edad podrá
adoptar en las siguientes situaciones:
Cuando ha tenido la crianza, cuidado y protección del niño, niña o adolescente previo a la
solicitud de adopción;
En los casos de familiares que quieran adoptar un niño, niña o adolescente, cuando los
padres o responsables han sido despojados judicialmente de la guarda.
Las Condiciones de Consentimiento
La adopción, sin importar su tipo o clase requiere del consentimiento de las partes a las que
concierne la adopción. Ahora bien, dos requisitos indispensables del consentimiento son
que quien lo otorga debe ser legalmente capaz, y que el mismo no adolezca de vicio.
Adopción Acumulativa
Otra de las reglas generalmente aceptada en materia de adopción concierne a la pluralidad
de la adopción o a la llamada adopción acumulativa. La esencia de esta regla consiste en
que nadie puede ser adoptado por más de una persona, salvo que sean esposos y estos
últimos estén de acuerdo.
Con respecto a esto Nuestro Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes dice
en el Art.71: Nadie puede ser adoptado por más de una persona, a no ser en caso de que la
adopción la hagan marido y mujer
El párrafo del Art. 122, de la Ley 136
03, nos dice: Nadie podrá ser beneficiado por más de una adopción.
El Acto de Adopción
La primera fase de la adopción esta constituida por el acto jurídico de la adopción. En la
misma participan el adoptante o adoptantes, el adoptado o los representantes legales de este
último, así como las personas o los organismos, según sea el caso, facultados para dar su
consentimiento para la adopción.
El consentimiento del o de los adoptantes, así como el de los padres o los representantes
legales del adoptado será otorgado por acto autentico separado, manifestado ante un
Notario o ante el juez de paz del domicilio o residencia del ascendiente, o ante los agentes
diplomáticos o consulares, en el extranjero (ley 136−03).
En este se expresará, entre otras, la identificación del adoptante o adoptantes de la persona
que desea adoptar, así como la de sus padres o representantes legales y señalamiento de la
fecha de nacimiento de cada uno de ellos (adoptante, adoptado, padres o representantes
legales), nacionalidad, profesión u oficio, domicilio o residencia y estado civil de los que
han formulado consentimiento en el acto.
Solicitud de Adopción
Se presentará por ante la sala civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes,
acompañada de los documentos probatorios de idoneidad anteriormente mencionados.
En los tres días siguientes del apoderamiento de la demanda, el tribunal enviará el
expediente al Ministerio
Público de Niños, Niñas y Adolescentes, quien emitirá su opinión en los 5 días
subsiguientes de haberlo recibido. Vencidos estos plazos, el juez dictará sentencia,
homologando o rechazando la solicitud, en los 106 días subsiguientes.
Cuando el o la juez(a) estime que faltan documentos de los antes mencionados en el
Art.140, otorgará un plazo de 10 días para que la parte interesada complete el expediente,
vencido el plazo, el o la juez(a) tomará la decisión en los próximos 10 días.
Momento a Partir del cual Comienza a Producir Efecto el Decreto o Sentencia de Adopción
Art. 61, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: La adopción no
produce sus efectos entre las partes, y no será oponible a terceros más que a partir de la
trascripción de la sentencia en los registros de la Oficialía del Estado Civil correspondiente.
Publicación de la Sentencia
Por publicidad se ha entendido la trascripción del dispositivo de la misma en los registros
del Estado Civil.
El Art. 59, del Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes señala que la
sentencia de homologación deberá contener los datos necesarios para que su inscripción en
el registro civil constituya el acta de nacimiento y reemplace la de origen, la cual se
anulará. En la sentencia se omitirá el nombre de los padres de sangre, si fueren conocidos.
Art. 60: El Dispositivo de la sentencia que admiten la adopción se transcribirá al margen
del acta de nacimiento, indicándose los nombres y apellidos nuevos del o de la adoptado
(a).
Según el Art. 49, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes dice
que: Dicha trascripción deberá ser hecha dentro e los treinta días posteriores a la fecha en
que la sentencia de adopción haya adquirido la autoridad de la cosa definitiva e
irrevocablemente juzgada.
Efectos de la Adopción
La adopción tiene como efecto por excelencia crear un vínculo legal de filiación, o bien el
emplazamiento del adoptado en el Estado de hijo del o de los adoptantes. De la misma
resulta lo que comúnmente se denomina familia adoptiva.
Efectos de Aplicación Común a Todo Tipo de Adopción
Apellido y Nombre del Adoptado
Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Art.46; Párrafo: El adoptado(a)
llevará como apellidos los del o de la adoptante. En cuanto al nombre, solo podrá ser
modificado cuando el adoptado(a) sea menor de tres años, o el Juez encontrare razones
justificadas las razones de su cambio, o cuando el propio interesado adquiera la edad para
expresar su consentimiento.
Patria Potestad
Art. 94, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: Los derechos y deberes
derivados del parentesco de sangre no quedan extinguidos por la adopción simple, excepto
los de la patria potestad, que pasan al adoptante.
Derechos, Deberes y el Parentesco Resultante de la Adopción
Art. 49, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: El derecho
sucesoral será reciproco entre el adoptado y sus descendientes, el adoptante, sus
ascendientes, descendientes y colaterales hasta el cuarto grado, salvo a situaciones
excepcionales previstas en el Código Civil.
El artículo 356 del Código Civil establece que: El adoptado y sus descendientes no tienen
ningún derecho de sucesión respecto a los bienes de los parientes del adoptante, pero tienen
sobre la sucesión del adoptante los mismos derechos que tengan los hijos y descendientes
de éste.
La adopción sigue siendo no solo una solución alterna al sensible fenómeno de los niños
desprovistos de familia y hogar, sino incluso en ciertos casos la más adecuada y
conveniente. Por otra parte, si indudablemente la función social por excelencia de la
adopción en los tiempos modernos es buscar solución al problema de la niñez abandonada,
no menos cierto es que también es una solución de altísimo valor sico−social para la crisis
de las parejas carentes de hijos debido a la esterilidad de uno o ambos de los cónyuges,
interruptora del desarrollo normal del ciclo familiar, con la particularidad de que sus
intereses de la pareja adoptante) debe estar sujeta al interés del niño.
En la República Dominicana, desde hace tiempo, la adopción ha servido como medio útil
para la formación de una familia, y en los últimos años su dimensión extraterritorial obtiene
una creciente importancia. Los avances cualitativos alcanzados en la legislación
dominicana en esta materia, cuya expresión más notable los es la adopción del Código para
la protección de Niños, Niñas y Adolescentes, nos colocan al nivel de los países de mayor
desarrollo progresivo en el tema de adopción. Gracias a la adopción, numerosos huérfanos
o niños abandonados encuentran un hogar, una educación, un afecto, entre otras que la
administración de la asistencia a la infancia no podría administrarles pese a todo su desvelo
para con estos.
Ciertamente, nuestro Código adolece de algunas imperfecciones, incongruencias o lagunas
que tendrán que ser superadas en una futura revisión del mismo.
Por otra parte, muchas legislaciones son inconsistentes al momento de aplicarlas en la
práctica, debido a la conducta de las personas llamadas a aplicarlas y de aquellas a quienes
se han de aplicar. En otras palabras, una cosa es lo regulado por las normas y otra los
valores y hechos que se dan en la práctica. Por esto creo que la violación de muchos actos
librados en nuestro país no se debe a la insuficiencia regulada en nuestras leyes, sino más
bien en la mayoría de los casos a los métodos que se utilizan para burlar el espíritu de
nuestra legislación.
Después de esta pequeña, pero, en lo que a mí concierne, importante evaluación a la
práctica de no sólo la adopción y todo lo concerniente a ésta, sino también, de la mayoría
de leyes que reglamentan la vida legal dominicana, me dirijo directamente hacia el sector
social de la niñez, sobre cuyos hombros descansa una gran responsabilidad en esta esfera,
para que esté en manos de personas idóneas, con vocación de servicio, con la suficiente
calificación, sensibilidad, coraje, entre otras cualidades necesarias para enfrentar
aberraciones y abusos que atentan contra el espíritu y los procedimientos de la adopción.
Como ya he dicho, nuestro Código, pese a todas las faltas que se le cometen cuando se pasa
a la práctica del susodicho, esta bien esbozado, por esto pienso que nos corresponde a los
juristas, a los que vamos a serlo algún día y a todos, hacer cumplir las reglamentaciones
dictadas por las leyes de nuestro país, ya que así, y solamente así, llegaremos un día a vivir
en un país con plena libertad e igualdad de derechos, que debería ser la finalidad de cada
uno de nosotros, principalmente los juristas, que somos los que hacemos cumplir cada una
de nuestras leyes.
BIBLIOGRAFÍA
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Fuente de párrafo predeter.
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