TALLER EVALUATIVO

MÓDULO SUJETOS Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Estudiantes:

Docente:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN EN INSTITUCIONES JURÍDICO PROCESALES

 ACCIÓN POPULAR
(ARTÍCULO 144 CPACA - ARTÍCULO 14 LEY 472 de 1998)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo:

- Toda persona natural o jurídica.

- Las organizaciones No Gubernamentales, las Organizaciones Populares,
Cívicas o de índole similar.
- Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o
vigilancia, siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses
colectivos no se haya originado en su acción u omisión.
- El Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los Personeros
Distritales y municipales, en lo relacionado con su competencia.
- Los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de sus funciones
deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses.

Sujeto pasivo: El particular, persona natural o jurídica, o la autoridad pública

cuya actuación u omisión se considere que amenaza, viola o ha violado el
derecho o interés colectivo.

Ley 472 de 1998.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Se puede ejercer directamente o a través de apoderado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si, toda persona natural o jurídica antes de que se profiera sentencia de

primera instancia.

También podrá intervenir el Defensor del Pueblo o sus delegados, los

Personeros Distritales o Municipales y demás autoridades que por razón de sus
funciones deban proteger o defender los derechos e intereses colectivos.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O DE

ACTOS ADMINISTRATIVOS (ARTÍCULO 146 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo: Cualquier persona, los servidores públicos, las organizaciones

sociales y las organizaciones no gubernamentales.

Sujeto pasivo: Autoridad pública y particulares que actúen o deban actuar en

ejercicio de funciones públicas, a quienes corresponda el cumplimiento de la
norma con fuerza material de Ley o Acto Administrativo.
Ley 393 de 1997 artículos 4, 5, 6 y 8.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Se puede ejercer directamente o a través de apoderado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.

NULIDAD DE LAS CARTAS DE NATURALEZA Y DE LAS RESOLUCIONES

DE AUTORIZACIÓN DE INSCRIPCIÓN (ART. 147 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo: Cualquier persona.

Sujeto pasivo: Presidente y Ministerio de Relaciones Exteriores

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Se puede ejercer directamente o a través de apoderado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

(ARTÍCULO 138 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo: Cualquier persona que se considere lesionada en un derecho

subjetivo.

Sujeto pasivo: Autoridad pública que profiera un acto administrativo de

carácter particular, expreso o presunto.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Si requiere abogado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.
 REPARACIÓN DIRECTA
(ARTÍCULO 140 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo: Cualquier persona interesada en la reparación del daño

antijurídico producido por la acción u omisión de los agentes del Estado.

Sujeto pasivo: El Estado a través de sus diferentes entidades públicas.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Si requiere abogado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.

CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
(ARTÍCULO 141 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo: Partes o causahabientes de un contrato del Estado.

Sujeto pasivo: Partes o causahabientes de un contrato del Estado.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Si requiere abogado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.

ACCIÓN DE REPETICIÓN
(ARTÍCULO 142 CPACA)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo:

-Nación.

-Ministerio del Interior y de Justicia, cuando el pago hubiere sido efectuado por
una entidad del orden nacional*Personas jurídicas de derecho público, que
hayan pagado el valor de la condena o de la conciliación y en su defecto,
siempre que la entidad pública afectada no hubiere ejercido la acción durante
los 6 meses siguientes al pago total o de la última cuota de la respectiva
condena.
-Ministerio Público.

Sujeto pasivo:

-Servidores o ex servidores públicos - miembros de las Corporaciones

Públicas, -Empleados y trabajadores del Estado y de todas sus entidades
descentralizadas

-Particulares que desempeñen funciones públicas como contratistas,

interventores, consultores y asesores en lo concerniente a la actividad
contractual de la Administración.

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Si requiere abogado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.
El llamamiento en garantía con fines de repetición tiene el mismo presupuesto
constitucional que la acción de repetición y corresponde al artículo 90 de la
Constitución Política, que requiere para la materialización de la responsabilidad
patrimonial, que el daño producido sea consecuencia de la conducta dolosa o
gravemente culposa de un agente estatal. Es un instrumento de carácter
procesal para cumplir el deber del Estado de dirigir la acción de repetición en
contra del servidor público que pudo obrar con dolo o culpa grave y que con su
conducta, dio origen a que el Estado fuera demandado con una pretensión de
responsabilidad patrimonial. Así lo establece el artículo 19 de la Ley 678 de
2001, cuando señala que dentro de los procesos de responsabilidad en contra
del Estado, la entidad pública directamente perjudicada o el Ministerio Público,
puede solicitar que se vincule al agente presuntamente responsable de haber
actuado con dolo o culpa grave, a través de la figura jurídica del llamamiento en
garantía, para que en dentro del mismo medio de control bien sea de
controversias contractuales, reparación directa o nulidad y restablecimiento del
derecho, se decida la responsabilidad tanto de la administración, como la del
funcionario. Cabe resaltar que esta facultad no la podrá ejercer la entidad
pública, si dentro de la contestación de la demanda propuso como excepción la
culpa exclusiva de la víctima, el hecho de un tercero, el caso fortuito o la fuerza
mayor.

ACCIONES DE GRUPO
(ARTÍCULO 145 Y S.S. LEY 472 DE 1998)

¿Quiénes son los sujetos activos y pasivos en este medio de control?

Sujeto activo:
- Personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un perjuicio individual.
- El Defensor del Pueblo, los Personeros Municipales y Distritales

Sujeto pasivo:
- Entidades públicas
- Personas privadas que desempeñen funciones administrativas

¿Requiere de abogado o es acción pública?

Si requiere abogado.

¿Pueden intervenir terceros?

Si.