CÍVICA

Lic. Miguel Rengifo García. CICLO 2023- II Semana: 16

 DEFENSA NACIONAL,
SEGURIDAD Y BIENESTAR
LA SEGURIDAD Y
BIENESTAR
GENERAL
Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que el
gobierno genera y ejecuta permanentemente para lograr la
Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que compromete la
participación de todos los peruanos, y a los extranjeros
residentes en el país, sin distinción de raza, credo, edad y sexo.
 TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Artículo 163.- El Sistema de Defensa Nacional
El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de
Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se
desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o
jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.
Artículo 164.- Dirección, preparación y ejercicio del Sistema de
Defensa Nacional. La dirección, la preparación y el ejercicio de la
Defensa Nacional se realizan a través de un sistema cuya
organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la
República dirige el Sistema de Defensa Nacional.

Artículo 165.- Finalidad de las Fuerzas Armadas.

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de
Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial
de la República. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el artículo 137 de la Constitución.

Artículo 166.- Finalidad de la Policía Nacional.

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 167.- Jefe Supremo de las Fuerzas Amadas y la
Policía Nacional. El Presidente de la República es el Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Artículo 168.- Organización y funciones de las Fuerzas

Armadas y Policía Nacional. Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el empleo; y norman la
disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de
ellas según las necesidades de la Defensa Nacional, de
acuerdo a ley.

Artículo 169.- Carácter no deliberante de las Fuerzas

Armadas y Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder
constitucional.
Artículo 170.- Requerimiento logístico de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional. La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines
institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley.

Artículo 171.- Fuerzas Armadas, Policía Nacional y desarrollo del país.

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo
económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.

Artículo 172.- Efectivos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Ascensos. El número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto. Los
ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la
República otorga los ascensos de los generales y almirantes de las
Fuerzas Armadas y de los generales de la Policía Nacional, según
propuesta del instituto correspondiente.
Artículo 173.- Competencia del Fuero Privativo Militar. En caso de delito de función,
los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional están sometidos al fuero
respectivo y al Código de Justicia Militar. Las disposiciones de este no son aplicables a
los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la
ley determina. La casación a que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable cuando se
imponga la pena de muerte. Quienes infringen las normas del Servicio Militar
Obligatorio están asimismo sometidos al Código de Justicia Militar.

Artículo 174.- Equivalencia de derechos de oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía

Nacional
Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarquía de
oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional son equivalentes. La ley
establece las equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera
que no tiene grado o jerarquía de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados sólo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.

Artículo 175.- Uso y posesión de armas de guerra

Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y usar armas de
guerra. Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se introduzcan en el
país pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnización. Se exceptúa la
fabricación de armas de guerra por la industria privada en los casos que la ley señale.
La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares,
de armas distintas de las de guerra.
 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Su origen se encuentra en el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI) creado mediante Decreto Ley el 29 de marzo de 1972
por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada como
consecuencia del terremoto de Áncash de 1970.

Somos un organismo público ejecutor, integrante del Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, adscrito al Ministerio
de Defensa, tenemos como función asesorar y proponer al ente
rector (Presidencia del Consejo de Ministros) la normativa que
asegure procesos técnicos y administrativos de la gestión reactiva.
Funciones.
 Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos
y políticas de Defensa Civil.
 Normar, coordinar, orientar y supervisar el
planeamiento y la ejecución de la Defensa Civil.
 Brindar atención de emergencia proporcionando
apoyo inmediato a la población afectada por
desastres.

El Sistema Nacional de Defensa Civil, que tiene como ente

rector y coordinador al Instituto Nacional de Defensa
Civil, está integrado por Direcciones Regionales, que son
los órganos operativos en sus ámbitos jurisdiccionales,
promoviendo la participación de Comités y Oficinas
de Defensa Civil de los gobiernos.
Se denomina defensa civil a una organización cuya
función es brindar apoyo a la población en el marco de
emergencias generadas por catástrofes naturales u otros
fenómenos. Los miembros de defensa civil realizan
múltiples tareas para salvaguardar a las personas.
 ACTIVIDAD EN CLASES

1. De acuerdo a la CPP, el Estado garantiza la seguridad de la nación

mediante.
A) la Policía Nacional.
B) el Ministerio de Defensa.
C) las Fuerzas Armadas.
D) el Sistema de Defensa Nacional.
E) serenazgo.

2. Le corresponde al ………….decretar el estado de emergencia por un

periodo no mayor a.
A) Consejo de Ministros – 60 días.
B) Presidente de la República – 45 días.
C) Congreso de la Republica – 60 días.
D) Presidente de la Republica – 60 días.
E) Presidente del Poder Judicial.
3. No se considera una función de INDECI la siguiente alternativa.
A) Formular los objetivos y políticas de Defensa Civil.
B) Orientar, coordinar, supervisar, el planeamiento.
C) Formular, emitir normas técnicas de defensa civil.
D) Dirigir y conducir las actividades de defensa civil.
E) Contribuir a La paz y seguridad internacional.

4. Una de estas alternativas es función de Defensa Civil.

A) Formular doctrinas de seguridad.
B) Ayudar a los desposeídos.
C) Dirigir y promover la capacitación a la población de posibles desastres.
D) Orientar en acciones de Defensa Civil.
E) Realizar convenios de estudios de investigación.
5. Funciones de las Oficinas Sectoriales e Institucionales de Defensa Civil.
A) Planear, dirigir y conducir las actividades.
B) Ejecutar planes de prevención, emergencias y rehabilitación.
C) Promover o ejecutar acciones de capacitación.
D) A, B son correctas.
E) A, B, C son correctas.

6. Por principio, auto ayuda significa que la mejor ayuda, oportuna y

adecuada nace de la misma…………por tanto todos somos………….
A) Población – Defensa Civil.
B) Ciudadanía – Seguridad Ciudadana.
C) Acción – Esfuerzo Propio.
D) Gente – Accionista Cívico.
E) Persona – Facilitadores.
7. El slogan “Todos somos Defensa Civil”, se relaciona con una de las
siguientes características del sistema de Defensa Civil de nuestro país es
de carácter:
A) integracionista
B) multisectorial.
C) solidario
D) permanente.
E) humanitario.

8. Según el art. 165° de la CPP de nuestro país, la Fuerzas Armadas, están

constituidas por:
A) PNP, EP, FAP, MGP.
B) EP, FAP, MGP
C) EP, FAP, MGP y Cuerpo Bomberos.
D) EP, Servicio de Inteligencia, FAP, MGP
E) FAP, MGP, Serenazgo.
9. No es considerado una característica del Sistema de Defensa Civil.
A) Permanente.
B) Humanitaria.
C) Solidaria.
D) Universalista.
E) Coyuntural.

10. Los principios en la que se fundamentan las acciones del Sistema de

Defensa Civil son:
A) Apoyo mutuo.
B) Auto ayuda.
C) A, B son correctas.
D) A, B, C son correctas.
E) Convergencia de esfuerzos.
11. Es el más alto organismo de decisión del Sistema de Defensa Nacional:
A) El Consejo de Defensa Nacional.
B) Los Miembros Eventuales.
C) La Secretaría de Defensa Nacional.
D) El Ministerio de Defensa.
E) El Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas.

12. El Sistema de Defensa Civil es un órgano del:

A) Municipio.
B) Ministerio de defensa.
C) Estado.
D) Ministerio del interior.
E) Ministerio de salud.
13. Preside y dirige el Sistema de Defensa Nacional el:
A) Ministro de Defensa.
B) Ministro del Interior.
C) Presidente de la República.
D) Presidente del Consejo de Ministros.
E) Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA.

14. Conjunto de órganos del Estado que tiene como finalidad garantizar la
seguridad, integridad y continuidad del Estado. Esta definición
corresponde:
A) Defensa Civil.
B) Consejo de Defensa Civil.
C) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
D) Servicio Militar Voluntario.
E) Sistema de Defensa Nacional
15. Si alguna organización desea ejecutar convenios en materia de
Defensa Civil, esto se realiza previo consentimiento de:
A) Acción Popular.
B) Acción de Amparo.
C) Habeas Corpus.
D) INDECI.
E) Cooperación.
 TAREA EN CASA 16

1. ¿Cuál de las siguientes alternativas es una de las funciones de

Defensa Civil?
A) Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
B) Proteger a la población en relación a desastres que se puedan
producir.
C) Defender la soberanía nacional.
D) Promover la seguridad ciudadana.
E) Dar leyes y resoluciones legislativas.

2. Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir,

reducir entender y reparar los daños a personas y a bienes que
pueden causar o causen los desastres ¿es el concepto de?
A) Defensa Civil.
B) Seguridad Ciudadana.
C) Serenazgo.
D) Bien Común.
E) Bienestar General.
3. Es fundamental en la vida de los pueblos, propiciando una
situación favorable para alcanzar el confort y comodidad en el país
es un concepto de:
A) Defensa Civil.
B) Seguridad.
C) Bienestar General.
D) Sistema Humanitario.
E) Solidaridad Ciudadana.

4. Son Etapas de la Defensa Civil:

1. Prevención. 2. Autoayuda
3. Emergencia. 4. Apoyo mutuo
5. Reconstrucción.
Son ciertas:
A) 2,3,4.
B) 1,3,4.
C) 2,4,5.
D) 3,4,5.
E) 1,3,5.
5. Nuestro Sistema de Defensa Civil está integrado al organismo
internacional de protección civil con sede en………por eso es
considerado de carácter…………
A) Suecia – Multilateral.
B) San José – Humanitaria.
C) Ginebra – Universalista.
D) Bogotá – Pacifista.
E) Washington – Positivo.
 DISTINGUIDOS ESTUDIANTES

POR SU BRILLANTE PARTICIPACIÓN

HASTA LA PRÓXIMA CLASE
 COMERCIO INTERNACIONAL

Definición.
Se denomina comercio internacional a la relación o movimiento comercial
que se establece entre los diferentes países del mundo, otros autores
señalan que es la relación comercial que establece un país con el resto
del mundo, y se manifestará a través de las actividades de exportación e
importación.
El Perú participa en el comercio internacional como un pequeño
abastecedor de la mayoría de productos que exporta, representando
alrededor del 0.5% del comercio agrícola mundial se trata de una
participación pequeña si la comparamos con países como Chile o Israel
que han alcanzado éxitos notables con recursos naturales
Teoría de las ventajas absolutas (Adam Smith).
Señala que todo país debe especializarse en la producción de un bien, cuyo costo
de producción sea muy reducido (tenga ventaja en costos absolutos). Así, un país
importara productos sobre los cuales no tiene ventajas, y lo exportará si las tiene.

2.2. Teoría de las ventajas comparativas (David Ricardo).

Señala: “Un país debe de producir lo que le cuesta poco producir y deberá de
importar lo que le cuesta mucho hacerlo”. No teniendo como referencia la eficacia
de los otros países con similar producción.

2.3. Teoría de las ventajas competitivas (Michell Potter).

Resalta la importancia en un país de tener la ventaja de ofertar al más bajo precio

en el mercado, como consecuencia de sus bajos costos de producción. Esto le
permitirá dicho país, obtener ganancias elevadas y al éxito comercial. Señala M.
Potter que es necesaria una cuota elevada de tecnología para alcanzar dicha
ventaja.
Exportación.
Es la venta de productos producidos en nuestra nación hacia el extranjero. La
actividad de exportación, es considerada como una partida positiva, ya que
genera el ingreso de divisas al mercado nacional.

a) Exportaciones tradicionales.
- Productos con escaso valor agregado.
- Productos que se han generado en los límites de la nación “desde
siempre”.
- Ej. Minerales, harina de pescado, algodón, etc.

b) Exportaciones no tradicionales.
- Productos con un alto valor agregado
- Productos que son de “reciente” generación en la nación.
- Ej. Alcachofas, vestimenta, etc.
Importación.
Es la adquisición de productos por parte de los nacionales, de mercados
extranjeros. Son consideradas partidas negativas, porque implica la salida de
divisas del mercado nacional, pero son necesarias ya que permite al mercado
nacional, adquirir bienes que no puede o resulta muy caro producir.

a) Importación de bienes de capital.

Cuando se importan bienes, cuyo destino será el ser empleados dentro del
proceso de producción. Es decir, destinados a la satisfacción de necesidades
productivas.

b) Importación de bienes de consumo.

Cuando lo importado será destinado a la satisfacción de necesidades
humanas.
Elementos:

4.1. Divisas.
Moneda de aceptación generalizada en el comercio internacional, siendo las
más conocidas: el dólar (Estados Unidos), euro (Unión Europea), libra esterlina
(Inglaterra), el yen (Japón) y el yuan (China).

4.2. Tipo de Cambio.

Es la valorización o cotización de la moneda nacional, en referencia a la
moneda extranjera. Se distingue entre:

4.3. Arancel
Impuesto que grava el valor de los productos importados, instrumento de la
política económica, empleado como medio de protección de la industria
nacional, frente a la industria extrajera. Se distingue entre:
 a) Arancel Ad Valorem
Afecta o grava el valor del bien importado

Arancel flat o plano Arancel escalonado

Porcentaje único Porcentaje variable

b) Arancel especifico
Afecta o grava a la cantidad o volumen del bien importado, y no su
valor, como en el anterior caso.

4.4. Aduanas
Organismo del Estado encargado del cobro de los impuestos arancelarios. Se
encarga, también, del registro de las mercancías que son objetos de exportación o
de importación.
Otros conceptos.

5.1. FOB
Free on board (Libre a bordo) “Precio de exportación”. Registra el valor
de la mercadería, hasta cuando es trasladado hasta el embarque y es
puesta al bordo de la nave.

5.2. CIF
Cost, Insurance, Freight (Costo, Seguro, Flete) “Precio de importación”.
Es el valor de la mercancía en el puerto de destino. Incluye el valor de la
mercancía, el seguro y el flete.
 ACTIVIDAD EN CLASES

1. Conjunto de transacciones comerciales y financieras que realiza

un país con el resto del mundo para satisfacer su demanda
interna:
A) Sector externo
B) Ventaja comparativa
C) División internacional del trabajo
D) Comercio internacional
E) Actividades internacionales

2. Es el concepto que se paga en unidades monetarias por la carga

que se transporta por aire, mar e inclusive por vía terrestre:
A) Impuesto
B) Fletes
C) Divisas
D) Tipo de cambio
E) Un predominio del sector primario
3. Son los recursos con que cuenta un país para cumplir con sus
obligaciones:
A) Divisas
B) Recursos naturales
C) PBI
D) Reserva de oro
E) Reservas internacionales

4. Bajo un sistema de cambio fijo, el tipo de cambio es

determinado por:
A) El precio del dólar en el mercado internacional
B) El Fondo Monetario Internacional
C) El Banco Central de Reserva del Perú
D) La demanda y oferta en el mercado cambiario
E) El gobierno.
5. Es una mercancía que se utiliza en el mercado y que sirve como
medio de pago en el comercio internacional:
A) Reservas internacionales netas
B) El euro
C) Los derechos especiales de giro
D) Las divisas
E) El dólar

6. La aplicación de un arancel alto a un producto importado

beneficia al gobierno por:
A) Permitir un mayor consumo de dicho bien
B) Evitar la llegada de dólares del exterior
C) Permite reducir las importaciones
D) Permite mayor importación
E) Evitar el número de la pobreza
7. Son las operaciones que en el comercio internacional se
denominan activas y que realizan los países de la Comunidad
Europea a la América Latina:
A) Importaciones
B) Tipo de cambio
C) Euro
D) Exportaciones
E) Ventajas comparativas

8. Colocar V o F:
( ) En un T.C. flexible el mercado establece el precio
( ) El arancel plano es un pago por el peso de la mercancía importada
( ) El arancel escalonado es un pago consistente en un porcentaje único
al valor de un bien
( ) Cuando el BCR interviene para regular el tipo de cambio decimos
que es un tipo de cambio de flotación sucia
A) VVFF
B) FVVF
C) FFVV
D) VFFV
E) FFFV
9. Si la demanda por divisas es bastante alta es probable que
éstas experimenten un alza en el precio si se trata de:
A) Un sistema de tipo de cambio flexible
B) Un sistema de tipo de cambio fijo
C) Un sistema de tipo de cambio flexible regulado por el Estado
D) A y B
E) Un sistema de tipo de cambio internacional

10. Si el tipo de cambio se encuentra fijado por debajo del tipo de

cambio de equilibrio, decimos que la moneda nacional se
encuentra:
A) Depreciada
B) Apreciada
C) Devaluada
D) Afectada por la inflación
E) Fijada por el Estado.
11. Señalar V o F según corresponda:
( ) Si sube el tipo de cambio, bajan las importaciones
( ) Si baja el tipo de cambio, las exportaciones se reducen
( ) Si sube el tipo de cambio, favorece a los exportadores
( ) Si baja el tipo de cambio, las importaciones aumentan
A) VVFV
B) VFFV
C) FFVF
D) VFVV
E) VVVV

12. Impuesto a la importación aplicado sobre unidades de volumen o

cantidad y no con relación a su valor:
A) Arancel
B) Arancel específico
C) Tasa de cotización
D) Arancel ad-valorem
E) Tasa arancelaria
13. Es aquel tipo de cambio que es establecido por la fuerza de la oferta y
la demanda de divisas:
A) Tipo de cambio fijo
B) Flotación sucia
C) Tipo de cambio no controlado
D) Tipo de cambio flexible
E) Tipo de cambio libre

14. Prom Perú aseguró que existen más de 14 empresas peruanas

que han logrado posicionarse en el mercado internacional a
través de __.
A) propiedad intelectual
B) la inversión extranjera
C) acciones
D) franquicias
E) patentes
15. ¿Cómo se denomina al indicador económico que mide la relación
entre el valor de lo importado respecto al valor de lo exportado,
produciéndose una mejora o un deterioro si este indicador sube
o baja de un año a otro?
A) Índice de exportaciones
B) Términos de intercambio
C) Índice de comercio industrial
D) Volumen de comercio
E) Balanza comercial
 TAREA EN CASA 16

1. Cada país debe exportar los productos que sus recursos

productivos le permiten, sus costos de producción son
relativamente bajos y debe importar los productos en que sus
costos son relativamente altos. Se hace referencia a:
A) Zona de libre comercio
B) Globalización
C) División internacional de comercio
D) MERCOSUR
E) Ley de los costos comparativos

2. Se le conceptúa como la cantidad de unidades de moneda

nacional para adquirir una unidad de moneda extranjera:
A) Divisas
B) Depósitos de reserva
C) Aranceles
D) Tipo de cambio
E) Cotización del tipo de cambio
3. Un país como el Perú, teniendo en cuenta sus ventajas
comparativas, exportará productos...............he importará
productos...............
A) de tecnología - de materia prima
B) manufacturados - de insumos
C) para ensamblar - alimenticios
D) de materia prima - de tecnología
E) de alto valor agregado - de poco o nada de valor agregado

4. Es aquel tipo de cambio flexible, pero con intervención del BCRP

sobre oferta y demanda de divisas en el mercado cambiario:
A) Flotación sucia
B) Tipo de cambio flexible
C) Flotación limpia
D) Tipo de cambio fijo
E) Tipo de cambio
5. Los productos importados se encarecen cuando ocurre:
A) Incremento de reservas internacionales
B) Una reducción de los aranceles
C) Una reducción del tipo de cambio
D) Una devaluación
E) Desprotección arancelaria
 DISTINGUIDOS ESTUDIANTES

POR SU BRILLANTE PARTICIPACIÓN

HASTA LA PRÓXIMA CLASE