ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSOSRÍA DEL ESPACIO PÚ BLICO

CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO EL ESQUEMA DE APP No [•] DE [•]

Entre:

Concedente:
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Publico

Concesionario:
[•]

APENDICE TÉCNICO 6
GESTION SOCIOAMBIENTAL

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Contenido
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 3
1) Etapa de prefactibilidad y factibilidad.....................................................................................5
a) Componente de Gestió n Ambiental:.................................................................................................5
b) Componente de Gestió n Social............................................................................................................5
c) Componente de Manejo Paisajístico.................................................................................................6
d) Componente de Gestió n de Riesgo de las Actividades de Constructivas..........................7
e) Componente de Gestió n Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISOMA).............7
f) Componente de Plan Manejo de Trá fico.........................................................................................8
2) Etapa de ejecución.......................................................................................................................... 8
a) Componente de Gestió n Ambiental:.................................................................................................8
b) Componente de Gestió n Social............................................................................................................9
c) Componente de Manejo Paisajístico.................................................................................................9
d) Componente de Gestió n de Riesgo de las Actividades de Constructivas.......................10
e) Componente de Gestió n Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISOMA)..........10
f) Componente de Plan Manejo de Trá fico......................................................................................11
3) Etapa de mantenimiento............................................................................................................ 12

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 CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN

De conformidad con lo previsto en la Secció n 7.1 de la Parte General del Contrato, el

presente Apéndice contiene las obligaciones del Concesionario en lo relacionado con el
Programa de Implementació n del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA) el cual contiene
los componentes Sistema de Gestió n Ambiental; Gestió n Social; Manejo Paisajístico;
Gestíó n del riesgo de las actividades constructivas; Gestió n Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional (SISOMA) y Plan de manejo de trá fico. Las obligaciones contenidas
en el presente Apéndice no excusan al Concesionario de cumplir con la Ley Aplicable
de cará cter ambiental y todos los componentes que se incluyen en el presente se
regirá n por lo previsto en las normas vigentes en cada materia.

La aplicació n de este Apéndice deberá ser efectuada en concordancia con lo establecido

en la Parte General y Especial del Contrato. En todo caso, de presentarse alguna
contradicció n entre lo previsto en este Apéndice y los demá s documentos
contractuales, se atenderá a lo previsto en el numeral 18.13 de la Parte General.

Sin perjuicio de los términos que en este Apéndice se definan, deberá n entenderse
aplicables las definiciones contenidas en la Parte General del Contrato.

En general, deberá entenderse como obligaciones relativas al Plan de Manejo

Ambiental y sus componentes, todas las acciones que buscan en primer lugar;
identificar y evaluar los impactos que se puedan generar a causa del desarrollo de las
obras en una mirada prospectiva. En segundo lugar, mitigar los impactos identificados
y evaluados de forma preventiva. Finalmente, atender de manera correctiva los casos
en el que surja el incidente, por situaciones imprevistas.

El Plan de Gestió n Ambiental y sus componentes debe tener en cuenta las siguientes
metas:

a. La elaboració n, trá mite, obtenció n y cumplimiento de la normatividad

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 Ambiental, el PIPMA y los demá s Permisos de cará cter ambiental.
b. La prevenció n, control, mitigació n, correcció n o compensació n de los
impactos ambientales y sus componentes en el desarrollo del Proyecto.
c. El cumplimiento de todas las normas vigentes en materia ambiental y social.

Dentro de los proyectos de desarrollo, especialmente en aquellos donde existe

intervenció n física y obras de ingeniería civil, se contemplan varias etapas así; etapa de
prefactibilidad, etapa de factibilidada, etapa de ejecució n, etapa de mantenimiento.

Así mismo el Plan de Gestió n Ambiental y sus componentes, se aplican en cada una de
las etapas mencionadas y en estas etapas se establecen acciones específicas que
permiten la correcta ejecució n del proyecto.

Para el caso específico del proyecto, por encontrarse en la etapa de factibilidad, se

presentan los requerimientos de las etapas de prefactibilidad y factibilidad en un solo
escenario.

Ahora bien, el proyecto esta enmarcado en los lineamientos necesarios para Proyectos
tipo C, que son proyectos de alto impacto ambiental porque el proceso constructivo
afecta la movilidad y la prestació n de servicios pú blicos, genera modificació n en las
condiciones econó micas, sociales, de salud y de seguridad, la vivienda, la cotidianidad y
las expresiones culturales de los habitantes del á rea de influencia.

1) Etapa de Factibilidad.

a) Componente de Gestió n Ambiental:

(i) Evaluar los impactos del sistema de gestió n ambiental.

(ii) Acoger los requerimientos ambientales aplicables al proyecto a desarrollar.
(iii) Identificar el perfil idó neo para la gestió n ambiental del proyecto.
(iv) Identificar los impactos ambientales que se puedan presentar.
(v) Elaborar el cronograma detallado de obra donde se incluyan las actividades de
gestió n ambiental y de salud ocupacional.
(vi) Elaborar el plan de acció n de mitigació n de impactos ambientales generados
por el desarrollo de la obra.

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 (vii) Radicar ante el Ministerio de Protecció n Social del reglamento de higiene y
seguridad industrial.
(viii) Presentar y realizar las capacitaciones ambientales.
(ix) Identificar el plan de manejo
(x) Establecer los lineamientos de la brigada de aseo ambiental.
(xi) Establecer medidas de compensació n ambiental en casos que el medio
ambiente presente una afectació n grave en casos que sean ocasionados por la
ejecució n de la obra.

b) Componente de Gestió n Social.

(i) Evaluar los impactos del plan de gestió n social.

(ii) Acoger los requerimientos sociales.
(iii) Identificar el perfil idó neo para la gestió n social del proyecto.
(iv) Elaborar el cronograma detallado de obra donde se incluyan las actividades de
gestió n social.
(v) Elaborar el plan de acció n de mitigació n de impactos sociales generados por el
desarrollo de la obra.
(vi) Identificar y análizar la percepció n ciudadana sobre la factibilidad del
proyecto.
(i) Establecer el programa de participació n ciudadana.
(ii) Realizar la identificació n y caracterizació n de la zona de influencia.
(iii) Determinar la evaluació n de impactos.
(iv) Elaborar la matriz de riesgos.
(v) Definir el programa de divulgació n e informació n.
(vi) Presentar y realizar las capacitaciones sociales.
(vii) Elaborar y aplicar las encuestas necesarias para la identificació n del estado de
predios de la zona circundante al proyecto (Actas de vecindad)
(viii) Realizar de la primera reunió n informativa a la comunidad.

c) Componente de Manejo Paisajístico

(i) Definir de los objetivos del manejo paisajístico.

(ii) Revisar los criterios de diseñ o paisajístico.

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 (iii) Seleccionar el personal idó neo especialista paisajista.
(iv) Elaborar un inventario forestal del 100% de la vegetació n que se pretende
afectar con ocasió n de la obra.
(v) Elaborar un programa de manejo de vegetació n.
(vi) Realizar una identificació n georeferenciada de la vegetació n tanto existente
como nueva.
(vii) Presentar el plan de tala, poda y descapote.
(viii) Definir los lineamientos de disposició n final en sitio autorizado por la
autoridad ambiental.
(ix) Presentar un manual de mantenimiento paisajístico.
(x) Establecer medidas de compensació n al entorno en casos que el diseñ o
paisajístico no corresponda a las necesidades de la zona o que sean generados
por la ejecució n de la obra.

d) Componente de Gestió n de Riesgo de las Actividades de Constructivas

(i) Identificar las actividades constructivas que puedan presentar riesgo

(ii) Elaborar el cronograma detallado de obra.
(iii) Elaborar el plan de acció n de mitigació n de impactos constructivos generados
por el desarrollo de la obra.
(ix) Establecer medidas de compensació n por actividades que afecten a terceros
de acuerdo a las polizas de responsabilidad civil a terceros.

e) Componente de Gestió n Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISOMA)

(i) Identificar los factores de riesgo de cada perfil laboral.

(ii) Elaborar la matriz de elementos de protecció n personal.
(iii) Analizar los factores de amenazas externos y determinar su vulnerabilidad.
(iv) Establecer un plan de emergencias para implementar en la obra.
(v) Definir y elaborar el Plan de seguridad integral.
(vi) Realizar el inventario de productos y elementos de amenazas.
(vii) Identificar las actividades críticas en obra y establecer los procedimientos
seguros del trabajo.
(viii) Establecer el inventario de maquinaria y definir el perfil del cargo para el
manejo de las mismas.
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 (ix) Elaborar un cronograma de capacitaciones.
(x) Realizar el curso pertinente en la ARP asignada.
(xi) Realizar todos los trámites pertinentes para afiliació n del personal en debida
forma.

f) Componente de Plan Manejo de Trá fico.

(i) Presentar el Plan de manejo de tráfico con el esquema detallado de rutas y

desvíos.
(ii) Presentar los planos de cada frente de trabajo con su correspondiente
señ alizació n y demarcació n.
(iii) Diseñ ar las vallas informativas y realizar su tramite de permisos ante la
autoridad competente ( Secretaría Distrial de Ambiente)
(iv) Identificar los factores de riesgo de tráfico.
(v) Realizar todos los trámites de permisos requeridos.

2) Fase de Construcción

a) Componente de Gestió n Ambiental:

(i) Implementar el plan de manejo ambiental.

(ii) Identificar y seleccionar proveedores de selecció n de materiales y disposició n
final de escombros.
(iii) Aplicar los formatos establecidos en el plan de manejo ambiental
(iv) Realizar el control de las emisiones que puedan afectar el equilibrio
atmosférico.
(v) Controlar todas las actividades referentes a este componente.
(vi) Realizar la gestió n ante todas las entidades que tienen ingerencia en el
Proyecto de acuerdo a su especialidad.
(vii) Instalar el campamento de obra de acuerdo a los requerimientos establecidos
en el Plan de manejo ambiental.
(viii) Destinar un punto de atenció n a la comunidad, con un horario de atenció n
adecuado a las condiciones de la comunidad.
(ix) Realizar continuo seguimiento al cumplimiento de las obligaciones en materia
ambiental.

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b) Componente de Gestió n Social.

(i) Implementar el plan de gestió n social.

(ii) Ejecutar el programa de divulgació n e informació n
(iii) Realizar de manera permante la atenció n a la comunidad.
(iv) Realizar una reunió n informativa mensual y las que se requieran en caso de
presentarse inconvenientes con la comunidad con ocasió n de las obras.
(v) Dar respuesta a las quejas o reclamos que se presenten en orden (Econó mico,
Social, Movilidad, Urbanístico y Ambiental) que afecten directamente a la
comunidad.

c) Componente de Manejo Paisajístico

(i) Implementar el plan de manejo paisajístico.

(ii) Ejecutar el programa demanejo de vegetació n.
(iii) Desarrollar el componente cumpliendo con la normativa aplicable.
(iv) Llevar un cronograma de actividades de revegetalizació n.
(v) Diligenciar los permisos para trabajos en alturas de requerirse.
(vi) Realizar las actividades de poda, bloqueo y traslado, tala, mejoramiento de
capa orgá nica.

d) Componente de Gestió n de Riesgo de las Actividades de Constructivas

(i) Implementar el plan de acció n de la mitigació n de riesgos en la etapa

constructiva.
(ii) Hacer el seguimiento del cronograma de obra.
(iii) Realizar continuo seguimiento y control para la detecció n de nuevos riesgos o
riesgos no previsibles en obra.
(iv) Aplicar todos los formatos de seguimiento de obra, establecidos en el plan de
calidad de la obra.
(v) Reportar diariamente las actividades que hayan generado riesgo y que
puedan convertirse en previsibles.
(vi) Realizar continuo seguimiento al cumplimiento de las obligaciones en materia
de ejecució n de actividades constructiva.

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e) Componente de Gestió n Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISOMA)

(i) Implementar el plan de seguridad industrial y salud ocupacional

(ii) Establecer un cronograma de capacitaciones y actividades de motivació n y
entrenamiento al personal.
(iii) Realizar todas las afiliaciones del personal al sistema de seguridad social
ARP – EPS - AFP.
(iv) Entregar la dotació n pertinente y los elementos de seguridad en obra
dependiendo las actividades y roles de los trabajadores.
(v) Socializar un organigrama con funciones y responsabilidades totalmente
definidas.
(vi) Establecer un programa de identificació n temprana de factores de riesgo.
(vii) Implementar el programa de medicina preventiva y del trabajo.
(viii) Implementar el programa de higiene industrial.
(ix) Implementar el programa de seguridad industrial.
(x) Realizar las inspecciones necesarias en materia de seguridad industrial.
(xi) Revisar diariamente las condiciones de los elementos de seguridad industrial
antes de iniciar la jornada de trabajo.
(xii) Determinar los casos en los cuales se deba conceder permisos de trabajo
remunerado y no remunerado.
(xiii) Realizar el mantenimiento de la maquinaria.
(xiv) Mantener actualizado e informado al personal sobre el plan de emergencias.
(xv) Capacitar permanentemente al personal de obra en temas de seguridad
industrial.
(xvi) Tomar las medidas respectivas, en caso de trabajadores que estén poniendo
en riesgo la seguridad laboral.
(xvii) Aplicar todos los formatos de seguimiento de obra, establecidos en el plan
de calidad de la obra.
(xviii) Reportar diariamente las actividades que hayan generado riesgo y
que puedan convertirse en previsibles.
(xix) Brindar incentivos laborales a los trabajadores. Previamente establecidos en el
plan de incentivos laborales.
(xx) Realizar continuo seguimiento al cumplimiento de las obligaciones en materia
de seguridad industrial y salud ocupacional.

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 f) Componente de Plan Manejo de Trá fico.

(i) Velar por el cumplimiento del Plan de manejo de tráfico aprobado por la
Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá.
(ii) Instalar toda la señ alizació n prevista en el plan de manejo de tráfico.
(iii) Coordinar permanentemente con el área de gestió n social, la informació n que
debe brindarse a comunidad en materia de desvíos o jornadas especiales de
trabajo.
(iv) Señ alizar todos los vehículos y maquinaria de la obra.
(v) Portar los SOAT y documentació n de toda la maquinaria y vehículos al día.
(vi) Velar en todo momento por la seguridad de trabajadores, terceros, visitantes
y comunidad en general en todos los movimientos o acciones que realice la
maquinaria o los vehículos de la obra.
(vii) Realizar continuo seguimiento al cumplimiento de las obligaciones en materia
de tráfico de la obra.

3) Etapa de Mantenimiento y Operación

En todos los componentes El Concesionario deberá llevar a cabo todas las actividades
necesarias para cumplir con lo establecido en el PIPMAy demá s permisos ambientales,
los requerimientos de las Autoridades Ambientales y/o Planes de Compensació n, así
como en la Ley Aplicable para dicha Etapa.

Así también, el Concesionario deberá pagar cualquier tarifa que con ocasió n a la
prestació n de los servicios de evaluació n y seguimiento cobre la autoridad
ambiental; así como las tasas por el uso y aprovechamiento de recursos naturales,
ésta en los términos de la Secció n 7.1 Parte General.

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